2013年春《旅游法规与政策》课程考查试题-(1)

('2013年春《旅游法规与政策》课程考查试题一、论述题：试论《中华人民共和国旅游法》的理论和实践意义（不少于3000字）（50分）二、案例分析题：（50分）北京市首都旅行社有限公司与陈峰、韩焱、北京众信国际旅行社股份有限公司旅游合同纠纷案1.陈峰、韩焱起诉称：2009年4月初，陈峰、韩焱与首都旅行社协商赴法国、意大利、瑞士三国旅游事宜。依首都旅行社的要求，陈峰、韩焱除了支付此次旅游的费用外，每人还向首都旅行社支付了保证金8万元。2009年4月27日，不知何故首都旅行社将陈峰、韩焱转由众信旅行社组团实施。为此，陈峰、韩焱与众信旅行社签订了编号为W2083705的《北京市出境旅游合同》。合同约定：“游客按期回国后，消签要5个工作日，5个工作日后将押金（5月15日前）壹拾陆万元整退还客人（两人费用为陈峰、韩焱）”。合同还约定：“本合同项下发生争议，向朝阳区人民法院起诉”。2009年4月28日，陈峰、韩焱随众信旅行社赴法国、意大利、瑞士三国旅游，5月7日随团回国。但众信旅行社未能依约退还保证金。在陈峰、韩焱多次催促下首都旅行社、众信旅行社除给付每人29000元外，尚欠二人各51000元。故起诉要求判令首都旅行社、众信旅行社连带退还陈峰、韩焱保证金各51000元，共计102000元。2.众信旅行社答辩称：陈峰、韩焱是首都旅行社招来并转给众信旅行社的，为避免游客滞留境外，众信旅行社要求首都旅行社出具担保函，首都旅行社出具担保函后，自行收取陈峰、韩焱等额担保金，作为其提供担保的反担保。众信旅行社事先并没授权首都旅行社收保证金，首都旅行社与陈峰、韩焱之间单独形成了担保法律关系。首都旅行社没有将收取的押金支付给众信旅行社。在《旅游合同》中手写的关于返还押金的条款，只说明了返还的时间，未说明众信旅行社承担的具体责任。结合本案实际情况，由于众信旅行社负责旅客回国后的销签工作，应在销签完成后通知首都旅行社退还押金，故众信旅行社只是承担协助和通知的义务，并已实际履行了该义务。众信旅行社与首都旅行社只是商业合作关系，不存在连带关系，不应承担连带责任。本案不应是旅游合同纠纷，而应是押金返还纠纷。旅游合同已履行完毕，双方无任何争议，押金返还问题应由实际收取押金的首都旅行社承担。综上，众信旅行社不同意陈峰、韩焱的诉讼请求。3.首都旅行社在原审中答辩称：首都旅行社收取了陈峰、韩焱的保证金，目前共已退还62000元。之所以没有完全退还，是因为陈峰、韩焱归国后在销签日期间，因退款有些迟延就去首都旅行社吵闹，在墙上写字并打扰客户，造成了恶劣影响，还去公司负责人家里闹事，造成家中老人生病。鉴于此，首都旅行社要求在扣除陈峰、韩焱给首都旅行社造成的损失后退还保证金。4.法院审理查明：陈峰、韩焱曾与首都旅行社协商出境旅游事宜，首都旅行社收取陈峰、韩焱保证金各8万元，后首都旅行社将陈峰、韩焱交由众信旅行社组团实施。2009年4月27日，陈峰、韩焱与众信旅行社签订了《北京市出境旅游合同》，其中第七条第2款约定：“游客按期回国后，销签要5个工作日，5个工作日后将押金（5月15日前）壹拾陆万元整退还各人。”众信旅行社的签约代表为首都旅行社的周飞。2009年4月20日，首都旅行社曾向众信旅行社出具《担保书》，称“我社客人已申请参加贵公司组织的团队出访欧洲，为保证客人能按时随团回国，不滞留境外，本公司自愿为客人提供担保，若出现客人滞留不归的情况，本公司愿承担以下担保责任：向贵公司支付保证金…（每位客人8万元）人民币…”。陈峰、韩焱完成旅行回国后，首都旅行社自2009年6月1日起陆续给付陈峰、韩焱人民币共计62000元。众信旅行社称，首都旅行社并未向其支付收取的陈峰、韩焱的保证金，《北京市出境旅游合同》第七条第2款的内容是众信旅行社填写完合同内容并盖章后，由首都旅行社的周飞在陈峰、韩焱的要求下后添加的，添加后陈峰、韩焱在合同上签字。首都旅行社对以上陈述予以认可。陈峰、韩焱称其在合同上签字之前所有内容都已填写完整。关于退还的款项，陈峰、韩焱称实际退款58000元，另各有2000元是首都旅行社支付的赔偿款，就此提交首都旅行社2009年5月21日出具的《押金退款及赔款说明》，称首都旅行社负责向客人退还押金，因未按期退还，故相应责任由其承担，经调解承诺于2009年5月31日前将押金合计壹拾陆万元人民币及贰仟元人民币/人，合计壹拾陆万肆仟元人民币款项退还给客人。陈峰、韩焱据此认为首都旅行社于2009年6月1日向二人分别支付的2000元为赔偿款，不是押金退款。首都旅行社称当时在调解的情况下有赔偿的打算，但现在双方无法调解，故对赔偿不予认可。以上事实，有当事人庭审陈述，相关书证等在案佐证。请问：1、首都旅行社、众信旅行社是否应当就退还保证金承担连带责任？请说明理由。2、首都旅行社要求在扣除陈峰、韩焱给首都旅行社造成的损失后退还保证金的要求是否合理？为什么？',)