智慧城市建设技术建议书【125页】

('智慧城市PPP项目建设技术建议书建设单位：XXX区科学技术和信息化局编制单位：高新兴科技集团股份有限公司编制日期：二○一七年六月智慧城市建设技术建议书目录第1章总论........................................................11.1项目概要......................................................11.1.1项目背景..................................................11.1.2编制依据..................................................21.1.3建设目标..................................................41.2XXX区发展现状................................................51.2.1信息化发展现状............................................5第2章项目建设内容.................................................72.1智慧XXX总体设计架构..........................................72.2建设方案......................................................82.2.1平安XXX..................................................82.2.2无线城市.................................................132.2.3智慧XXX运行中心.........................................132.2.4城市大数据中心...........................................152.2.5智慧政务.................................................172.2.6智慧旅游.................................................202.2.7智慧社区.................................................312.2.8智慧党建.................................................472.2.9智慧医疗.................................................542.2.10智慧教育................................................992.2.11信息传输配套光纤管网系统（城市光网）...................122结束语............................................................124I智慧城市建设技术建议书第1章总论1.1项目概要1.1.1项目背景随着城市化的不断发展，未来城市将承载越来越多的人口，部分地区“城市病”问题日益严峻。为解决城市发展难题，实现城市可持续发展，建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。智慧城市，即通过运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而实现对包括民生、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应，是技术、应用和服务融合创新的产物。结合城市建设迅速发展的实际需要，运用先进的信息技术，倾力打造本项目，是实现城市智慧式管理和运行，促进城市和谐、人民幸福的必然选择。新型智慧城市是信息时代城市发展与建设管理的新模式，在实现城市可持续发展、引领信息技术应用、提升城市综合竞争力等方面具有重要意义。十八届三中全会提出推动国家治理体系和治理能力现代化，十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，为“新型智慧城市”建设带来了前所未有的发展机遇。“新型智慧城市”是以为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗为主要目标，通过体系规划、信息主导、改革创新，推进新一代信息技术与城市现代化深度融合、迭代演进，实现国家与城市的协调发展。根据《住房城乡建设部办公厅关于开展国家智慧城市2013年度试点申报工作的通知》（建办科函[2013]275号）要求，各省级住房城乡建设主管部门开展了基于数字化城管系统的智慧城市试点申报的组织、初审和推荐工作。经综合评审，确定鄂尔多斯市为2013年度国家智慧城市试点城市。2017年10月，《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会将在鄂尔多斯市XXX区召开。智慧XXXPPP项目是一个强调顶层设计与综合管理能力的大型复杂综合系统工程，项目跨度大、涉及的部门行业众多。为加快推进智慧XXX建设，逐步构建经济充满活力、社会管理高效、大众生活便利、环境优美和谐的城市生态的建设1智慧城市建设技术建议书进程。根据“《XXX新区管理委员会2017年第二次常务会议纪要》[2017]8号”文件要求。XXX区坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕智慧鄂尔多斯总体规划，以管理和服务为导向，结合区情建设智慧XXX。会议议定，科信局负责智慧XXXPPP项目的准备、采购、监管和移交全过程管理、平台整合及应用开发拓展等工作。财政局负责智慧XXXPPP项目评审和申报工作，可通过竞争性磋商方式确定社会资本方。其他相关部门全力配合完成需求调研、方案设计、项目实施管理等工作。1.1.2编制依据\uf06c《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；\uf06c《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》；\uf06c《关于组织开展新型智慧城市评价工作务实推动新型智慧城市健康快速发展的通知》发改办高技[2016]2476号；\uf06c《国家新型智慧城市评价指标》（2016年版）；\uf06c《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》；\uf06c《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》；\uf06c《中国城镇化质量报告（2013）》；\uf06c财政部以财金〔2014〕113号文《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》；\uf06c《财政部关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（财金【2016】90号）\uf06c财政部关于印发《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》的通知（财金【2016】92号）\uf06c财政部《政府和社会资本合作模式操作指南》（财金【2014】113号）\uf06c《关于印发<物有所值评价指引（试行）>的通知》（财金【2015】167号）\uf06c财政部《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金【2015】21号）\uf06c《内蒙古自治区人民政府关于公共服务领域推广政府和社会资本合作模2智慧城市建设技术建议书式的实施意见》（内政发〔2015〕70号）\uf06c《鄂尔多斯市人民政府关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》（鄂府发〔2016〕32号）\uf06c“智慧鄂尔多斯”发展总体规划（2014-2018年）\uf06c“《XXX新区管理委员会2017年第二次常务会议纪要》[2017]8号”文件要求。\uf06c《国家产业结构调整指导目录（2011年本）》\uf06c《城市市政综合监管信息系统技术规范条文说明》（CJJ/T106—2005）\uf06c《城市基础地理信息系统技术规范》（CJJ100-2004）\uf06c《计算机软件文档编制规范》（GB/T8567-2006）\uf06c《计算机软件需求说明编制指南》（GB/T9385-1988）\uf06c《软件开发和服务项目价格构成及评估方法》\uf06c《信息系统工程造价指导书》\uf06c《信息服务资费标准》\uf06c《现代财务会计》\uf06c《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）等；1.1.3建设目标全国首个以城市景观命名的4A级旅游景区,坚持以智慧旅游为主线，以大数据整合发展为统揽的理念，确立一个中心，两个体系，三个面向，四个平台，五类信息库，承载多个应用的总体建设思路。有序推进“智慧XXX”项目建设，建成区级各部门联动，全面覆盖、侧重民生，特色鲜明、不断创新，基础完善、应用广泛”的智慧XXX。将XXX建成信息基础设施综合支撑能力强、两化融合程度深、大数据应用渗透面广、经济结构转型升级、社会管理精细高效、民生服务便捷均等、生态环境优美宜居、城镇功能完善的现代化区域性中心城市。3智慧城市建设技术建议书1.2XXX区发展现状1.2.1信息化发展现状XXX作为鄂尔多斯核心区，为积极贯彻国家、自治区信息化发展部署，加快落实市委市政府“结构转型、创新强市”和“推进三年大建设、实现三年大变样”和“阿康一体化”战略，以《“数字鄂尔多斯”建设总体规划》为指导，提出《关于加快“数字XXX”建设工作的意见》，全面推进“数字XXX”建设。科信局根据需求导向、科学规划、着眼应用、注重实效的建设原则，在充分调研基础上于2010年编制《“数字XXX”建设总体实施方案》。近年来，按照方案并结合我区实际情况，我局组织开展了如下信息化项目建设和应用。一、目前已建成平台情况（一）公务员办公培训门户和移动办公系统。为推进无纸化办公及信息化培训学习，提高工作效率，新区建成公务员办公培训门户系统，实现全体工作人员集约化、一体化、高效化协同工作。该系统于2011年3月进行筹划建设，2011年6月正式开始建设，2012年8月上线试运行，经过8个月的试运行，于2013年4月完成系统终验，该系统共服务43个单位，接收办理公文50000余份。（二）XXX门户网站。“XXX之窗”门户网站建设于2009年，是政府向市民公开信息的主要窗口，也是新区对外宣传和交流的重要渠道。从2014年1月1日至今，XXX之窗浏览次数573873，独立访客158562，人均浏览页数3.62次。（三）数字档案管理系统。该系统的应用从根本上解决了新区各类档案整理保存、再利用等需求应用，该系统包含ES-OAIS飞扬数字档案馆系统主模块、信息门户网站、电子阅览室系统、多全宗集中式虚拟档案室档案管理系统、系统接口等功能。截止目前，档案系统一共录入档案74689份，其中各单位收发文29627份，录入文书档案45062份。（四）城市综合服务管理平台。该平台作为智慧社区的基础平台，它的应用不仅打通了区、街、局、网格的信息通道，为新区社会管理创新提供技术支撑而且实现了区、街两级社会服务管理综合指挥中心日常工作的信息化管理。该平台集成了百姓热线管理系统、地物管理GIS系统、人口基础信息系统、事件部件管理系统、社区就业管理系统、便民服务管理系统和综合指挥调度系统等7大系统。目前平台已导入人口信息5.7万条。（五）地下管网综合管理信息系统。该系统主要包括地下管网管理系统建设及综合数据库建设两部分，可对新区现有地下管网数据实现电子化管理，并提供管网建设辅助决策、管线信息查询等功能。该系统于2010年8月开始实施，2010年11月10日完成系统开发，2013年11月12日完成系统终验。（六）XXX数字化城市综合管理指挥大厅。总面积500平米，是XXX数字化城市管理、应急指挥、安全调度、视频研判中心。该大厅采用先进的中央控制系统对视频设备、会议系统、投影机、液晶显示升降屏、灯光、空调等进行集中智能控制，实现社会综合管理指挥中心、城市应急管理指挥中心、公共指挥调度中心、4智慧城市建设技术建议书政府系统视频会议中心等功能。（七）可视化新区及信息传输配套光纤管网：2015年建设可视化新区及信息传输配套光纤管网，建成管道52公里，敷设光缆330公里，顶管28032米，安装治安防控摄像头780个，其中高清枪机690个，高清球机90个。（八）智能路灯控制系统：该项目利用智能路灯管理系统，通过无线网络实现远程控制定时开关、自动巡检、故障报警、电量记录等功能。经过近一年试运行，发现单灯控制器存在控制信号传输不稳定，软件系统便捷性和易用性差等问题。该项目共安装单灯控制器4800套，集中控制器61套，部署管理平台1套手机APP软件也已开发完成并已上线运行。（九）XXX网络及数据机房：机房总面积760平米，层高3.6米，局部6米；共接入市电两路，现有设备机柜146台，精密空调8台，服务器150台，其中可视化新区公安应用服务器120台；政务办公服务器30台。第2章项目建设内容2.1智慧XXX总体设计架构以智慧XXX智慧XXX运行中心建设为核心，完成智慧XXX统一的云平台，数据交换和共享平台，人口、经济、法人、地理信息、建筑物五大基础数据库的整合和建设，集中部署各类智慧应用及数据分析，以智慧XXX智慧XXX运行中心为依托，强化资源整合和信息交换，形成智慧XXX区大数据中心的基础，统一承载XXX区信息发布、行政审批、便民服务网站门户，整合和建设一套完备的信息调度、城市综合、视频监控、应急指挥智慧城市信息综合网，在智慧城市标准规范管理和智慧城市安全运维保障两个体系的保障和支撑下，通过城市综合管理管理平台、企业综合服务平台和市民综合服务平台等服务平台的有机结合，承载“平安XXX”、“无线城市”、“智慧XXX智慧XXX运行中心”、“城市大数据中心”、“智慧政务”、“智慧旅游”、“智慧社区”、“智慧党建”“信息传输配套光纤管网系统（城市光网）”等9项智慧应用，为政府、企业、公众提供专业化、智能化信息服务，达到信息网络宽带化、规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化以及社会治理精细化六项指标，最终实现智慧XXX“基础提升、智慧助政、智慧兴业、智慧惠民”的总体发展目标。5智慧城市建设技术建议书2.2建设方案2.2.1平安XXX2.2.1.1高清视频系统设计2.2.1.1.1高清治安监控系统高清治安监控部分是“XXX全区可视化视频监控”系统的重要组成部分，分布在城市的各个角落，主要包括政府机关、公共广场、交通枢纽、医院、学校、金融单位、交通路口、危险品库等重点部位。针对具体监控点位的实际情况，摄像机设备部署于监控立杆，网络传输设备、光纤盒、防雷器、电源等部署于室外智能机箱。2.2.1.1.2高清治安卡口系统车辆智能监测记录系统（俗称卡口系统）以机动车图片抓拍、车辆号牌识别等车辆特征数据采集，布控比对报警，查报站出警拦截为主要目的，实现交通卡口通行车辆记录、车流量统计、逆向行驶、跨线行驶、超速等违章行为抓拍，并能为治安案件的侦破提供有力的线索证据，同时为交通管理、交通规划、道路养护提供重要的基础和运行数据，在城市治安及交通管理过程中发挥了重要的作用，对解决公安警力不足、提高执法水平有着十分重要的意义。2.2.1.1.3增强现实立体防控系统2.2.1.1.3.1功能简介高点增强现实摄像机对重点区域进行全局监控，可在监控画面上鸟瞰整个监控区域的道路、建筑物、标志物等，如果发现可疑警情或者突发事件，可立即6智慧城市建设技术建议书在视频画面上通过视频接力的方式找到案发地点的低点摄像机进行快速调看，另外，通过高点增强现实摄像机的智能标签技术，支持在视频画面上增加静态标签和动态标签，支持标签检索、定位、方位感知等，协助现场指挥调度，突破以往平面化作战的限制，真正做到把握全局、控制局部。2.2.1.2存储系统2.2.1.2.1云存储系统方案2.2.1.2.1.1存储功能设计1、设备管理设备管理功能，提供对IPC、DVR、NVR、DVS等视频编码设备、视频云存储节点、视频元数据主机等设备的管理，包括设备增删改查、设备注册、设备注销、设备在线状态查看、设备时间校正等管理功能。2、路由管理路由管理为分布式视频云存储中心之间、分布式云存储中心与上级视频平台运维管理系统之间提供互联管理功能。路由管理功能主要包括路由分析、路由负荷分担功能。路由分析功能针对SIPURI进行路由分析，提供路由的增删改查等操作功能，同时支持主备、按比例负荷分担等多种路由负荷分担功能。3、存储管理存储管理功能提供录像策略控制、录像存储空间管理等功能。4、实时视频提供基于WEB浏览器客户端方式，实现单画面或多画面显示实时视频图像，实现多种规格画面的组合显示方式。5、录像管理录像管理主要提供录像检索、回放、下载等录像管理功能。6、用户管理用户管理主要提供对用户的账号、角色、权限、操作日志等用户管理功能。7、性能管理系统实时对CPU负荷、内存占用率、存储空间占用率、会话建立、会话修改、会话结束、前端设备状态等系统性能信息进行周期统计分析，便于操作维护员对系统运行性能进行及时监测与分析。8、告警管理系统实时对前端设备状态、网络接口状态、接口流量、会话状态、存储设备、存储空间、服务器硬件、软件线程等进行监控，当系统状态超出告警阈值时，系统自动发出告警，提醒操作维护员进行相关处理。2.2.1.3传输网络系统2.2.1.3.1存储连续性设计视频存储系统为案件侦破提供了海量信息和关键事件的取证，采用7×24全天候工作，才能顺利快速提供服务。所以，系统能够长期稳定工作，并且具备7智慧城市建设技术建议书高度的系统可靠性技术保证业务的连续性。2.2.1.3.2光纤承载网络建设方案2.2.1.3.2.1视频专网骨干网视频监控系统可提供基于IP光纤网络的图像远程监控、传输、存储、管理等业务，其优点在于系统能利用无处不在的电信网络，将分散、独立的图像采集点进行快速联网，实现跨区域统一监控、统一存储、统一管理及资源共享。2.2.1.3.2.2分控中心接入骨干承载网络将不仅满足全区高清视频监控网络的承载需求，还将能够实现所覆盖区域内各相关系统视频会议，IP电话等业务等提供充足的接入能力。最终建成一个监控中心，各分控中心为汇聚点的覆盖全区的骨干承载网络。2.2.1.4视频传输网络设计2.2.1.4.1总体组网核心交换机采用双核心设备，实现设备互联与通信。这种方案设计具有最高的冗余性、最高的可靠性以及最高的安全性，并提高设备的可应用性。所有的接入层设备通过单位链路连接到互做冗余的一对核心设备。两台核心设备之间互联采用双机热备技术，可以实现零延迟的主备机之间的切换。当一台核心设备出现不可预料性的故障，则所有的数据自动选择另一条链路的设备来承担数据的传输，从而达到了链路备份的效果。2.2.1.5视频安全系统设计2.2.1.5.1总体组网方案区治安视频监控系统项目网络安全接入，主要实现双网视频、数据资源接入与共享，主要能够实现身份识别和授权，完成对用户操作行为的监管，能够实现视频图像信息的整合与共享，并对跨区域、跨部门、跨行业的视频、图片、数据图像信息进行调度。主要包括三部分内容：\uf06c社会专网与互联网安全接入\uf06c视频专网与社会专网联网安全接入\uf06c视频专网与城市运营服务管控中心平台安全接入2.2.1.6社会视频资源图像接入设计整合已有的社会面监控资源如：网吧、酒店宾馆、娱乐场所、小区、企事业单位等社会面监控资源到社会专网中，以最小的代价获得更多的监控资源，可大幅度提高公安机关获取各种情报的能力，增加政府掌控社会治安状态的能力，提高政府执政效率。2.2.1.6.1中心功能监控中心是社会视频监控资源平台最高管理单位，也是整个社会专网系统最核心应用部分。所有接入视频资源都通过社会专网平台上传，并能对所有允许接入的视频信号进行处理，并实现联动功能。2.2.1.7视频云服务平台视频云服务平台，由视频云中心依托全区视频专网组成扁平化的分布式数8智慧城市建设技术建议书据中心，为视频业务与视频共享服务提供应用计算资源、应用部署技术环境与统一文存储资源。2.2.1.7.1视频云服务平台设计说明视频云服务平台主要需求为视频监控及卡口接入提供统一文件存储空间，同时需要支撑视频云服务平台内应用系统包括：视频图像应用管理平台、视频图像侦控作战平台、运行维护管理平台、云管理平台及相关支撑组件与云基础服务的运行与维护。2.2.1.7.2大数据计算管理系统2.2.1.7.2.1系统功能1.计算资源管理包含服务环境管理、计算规划、计算资源查看、计算资源分配、服务发布共享空间管理、服务注册、服务版本管理、服务版本测试、服务计算监控、计算任务管理、服务发布部署、计算任务监控。2.系统管理包含用户管理、查询、报表等。2.2.1.8视频综合应用系统视频综合应用系统综合运用了业界先进的流媒体处理技术、图像编解码技术视频智能分析技术、人脸识别技术等关键技术，采用分布式、模块化的设计思路，为客户提供高性能、高可靠性的管理平台。系统满足SVAC标准GB/T25724-2010《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》，支持SVAC编码设备接入。支持国标GB/T28181-2011实现了平台的多级联网，为跨地区、跨部门视频图像信息资源提供整合共享功能，适用于可视化新区工程安防监控报警联网系统建设。2.2.1.9公安实战图侦系统2.2.1.9.1系统功能全局搜索是针对所有已经结构化描述的信息进行全文检索的功能，将目标出现的时间、地点（增强现实背景信息）以及运动目标特征（人、车）作为条件对目标进行查找。通过查询结果可快速了解目标的相关信息，并且回溯原始视频进行查看。平台提供图像实时浏览、录像回放、全文搜索、可视域管理等基本视频应用功能。人员卡口基于视频结构化分析技术、人脸比对识别技术，对监控场景中的行人和人脸进行实时监控与跟踪，并对行人特征和人脸进行结构化提取，存储到人员特征库中，提高公安视侦的效率。针对系统所有案件信息的集中管理包括案件的新建、编辑、删除、研判、标注、审核等操作，支持案件的分类检索，可以按照案件类别（所有、盗窃案、抢劫案、诈骗案、抢夺案等），案件状态（所有、未破案、已破案），审核状态（未提交、已提交、通过审核、未通过审核），案发时间（开始时间、结束时间），案件关键字（名称、地点、详情）进行搜索。支持案件的封面显示，可将感兴趣案件加入我的关注。9智慧城市建设技术建议书2.2.1.9.1.1车辆分析包含二次识别、卡口监控、智能研判、以图搜图、车辆布控及统计分析等功能。2.2.2无线城市2.2.2.1技术方案2.2.2.1.1统一集中管理平台功能2.2.2.1.1.1无线设备统一管理平台无线运营管理组件（WSM）作为智能管理中心的无线业务管理核心，对于网络中的AC、FATAP、FITAP、移动终端等无线设备与有线设备进行一体化集中管理，全网设备信息和状态一目了然。网络资源通过多种视图进行查看，视图内分组管理，将规模巨大的无线接入设备有效组织，便于管理员维护。2.2.2.1.1.2网络设备管理及自动发现网络设备管理及自动发现功能主要包含可管理的网络设备范围，设备管理及配置能力，支持的设备访问协议及自动发现机制等。2.2.2.1.1.3网络拓扑管理网络拓扑管理功能主要包含拓扑自动发现、拓扑编辑及自定义、拓扑操作等2.2.3智慧XXX运行中心2.2.3.1建设内容智慧XXX智慧XXX运行中心系统建设包括如下几大块内容：结果展示子系统（应用层）数据支撑子系统（数据支撑层）其中云交换平台分为桥接子系统、传输子系统、路由子系统、前置子系统、交换管理与监控子系统、数据集成工具与交换服务开发工具云消息总线、大数据系统等几个子系统。2.2.3.1.1应急指挥系统政府应急平台体系建设围绕应急管理需要，遵照国家应急平台体系要求，充分利用当代信息产业发展和社会信息化成果，依靠科技创新，依托省党政内网和电子政务外网，搭建以政府应急平台为枢纽，以乡镇（街道）应急平台和各专业部门应急平台为节点的全区应急平台体系，实现突发事件应急管理工作的上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、互有侧重、互为支撑、安全畅通。根据需要，应急平台体系可与军队（武警）应急平台进行突发事件及有关信息的相互抄送和传递。2.2.3.1.1.1平台构成应急平台项目的建设内容主要包括：应急指挥场所、基础支撑系统、综合应用系统、数据库系统、数据交换与共享系统、移动应急平台、安全支撑系统等。10智慧城市建设技术建议书应急平台建设内容基本组成1)应急指挥场所应急指挥场所主要包括应急指挥大厅、值班室、设备间等场所的建设。2)基础支撑系统基础支撑系统为应急平台的正常运行提供基础保障，主要包括通信系统、计算机网络系统、图像接入系统、视频会议系统、服务器主机及存储系统等。3)数据库系统应急平台数据库系统采用集中式和分布式两种存储方式，常用基础数据和各地、各有关单位的部分关键数据存储于智慧XXX运行中心数据库中，其它数据分布式存储于部门数据库中，由各部门负责更新数据。智慧XXX运行中心数据库主要包括基础信息数据库、地理信息数据库、预案库、工作网络数据库、救援队伍数据库、应急资源数据库、专家库、法规库、案例库、事件信息数据库、模型库、知识库和文档库等。4)应用系统应用系统是应急平台的汇聚和灵魂，提供强大的应急业务管理和应急智能决策能力，主要包括：应急值守系统，预案管理系统，辅助决策系统、指挥调度系统、应急保障系统、应急评估系统等。5)安全支撑系统安全支撑系统根据国家安全域划分的相关要求，实现政府应急平台通信、网络、应用等多层次的整体安全。11智慧城市建设技术建议书2.2.4城市大数据中心2.2.4.1云计算中心设计2.2.4.1.1虚拟化管理平台设计IaaS云建设的基础是资源的虚拟化和池化，因此，首先通过虚拟化技术（服务器、存储、网络/安全），将物理资源进行池化，构建资源池，然后通过统一的云管理平台实现各单位数据中心资源的统一管理和调度，按需将资源分配给各委办局，同时引入SDN（软件定义网络）、NFV等新技术，实现网络的自动化编排和配置管理。2.2.4.2大数据中心设计2.2.4.2.1大数据中心设计概述搭建XXX区政府大数据综合应用管理平台，根据顶层设计的数据目录，整合政务、企业、互联网等多渠道数据资源，以此为基础进行大数据的分析挖掘和展现，平台建成后，能够为政府各部门信息化管理以及经济预测、社会管理、决策等提供分析、展现等大数据综合应用服务，大数据中心主要包括两个部分的建设：数据共享平台和数据分析平台。2.2.4.2.1.1门户系统建设信息资源政务门户信息资源政务门户主要针对政府部门用户使用，打通政务各部门的数据共享渠道，以大数据提升政府治理能力。基础库服务基础库服务在信息资源政务门户中展示使用。决策分析服务利用大数据分析系统建立的模型实现数据各类分析并进行展示。2.2.4.2.1.2四大基础数据库管理平台2.2.4.2.1.2.1人口库人口库内容管理维护人口库的基本内容构成可细化到字段级，并可以维护每个字段从哪个信息资源中的某个指标获取，如有多个来源，可以维护每个来源的权重。2.2.4.2.1.2.2法人库法人库内容管理维护法人库的基本内容构成可细化到字段级，并可以维护每个字段从哪个12智慧城市建设技术建议书信息资源中的某个指标获取，如有多个来源，可以维护每个来源的权重。2.2.4.2.1.2.3经济库宏观经济库内容管理宏观经济库内容主要由指标体系构成，系统可以维护宏观经济的多层次指标体系及指标详细字段，并可以维护每个字段从哪个信息资源中的某个指标获取，如有多个来源，可以维护每个来源的权重。主要一级指标体系可以经济发展、社会进步、科技进步、资源环境、就业生活城市建设、普查数据。2.2.4.2.1.2.4地理库地理库内容管理基于XXX空间地理信息一张图及技术构架实现。2.2.4.2.1.3应用支撑系统设计为了对需要调用XXX智慧城市公共数据开放共享平台信息资源的政府部门应用系统进行有效管理，面向各类智慧城市应用，规划建设统一的应用支撑平台，统一标准规范，通过用户管理、应用管理、服务管理等核心组件，可以对接入系统有效管理、实现统一认证及单点登录、统一消息服务。2.2.4.2.1.3.1统一用户管理实现部门、用户、部门用户关系的管理，实现独立单位管理机制，独立单位管理员可以管理自己单位的部门、用户等相关信息。通过与其他组件的协同，实现统一身份认证、单点登录、用户资源授权访问流程。2.2.4.2.1.3.2统一应用管理统一的应用管理提供第三方应用系统注册，统一应用管理组件中注册的应用、模块，可以上架到应用仓库，从而挂接到各系统，终端用户可以按需所取，从应用仓库中下载所需应用。2.2.4.2.1.3.3统一服务管理提供统一的API注册、发布、调用、监控管理，是支撑平台应用之间的调用更加便捷和安全。2.2.4.2.1.3.4统一消息服务基于RabbitMQ作为基础组件设计到支撑平台中；将消息发送、接收等基本功能服务化，集成到SDK中。2.2.4.2.1.3.5统一日志服务基于BAM实现日志的收集、分析、监控。2.2.5智慧政务2.2.5.1应用及支撑系统建设2.2.5.1.1公共服务综合信息系统13智慧城市建设技术建议书政府公共服务系统包含社区事务受理服务子系统、业务整合对接子系统和行政服务大厅内部管理子系统。2.2.5.1.1.1事务受理服务子系统主要为区级行政服务大厅提供居民行政审批相关的受理和审批功能。2.2.5.1.1.2业务整合对接子系统主要为区行政服务大厅提供跨系统的跳转和整合服务。2.2.5.1.2民生数据决策分析系统2.2.5.1.2.1公共服务综合统计分析子系统主要为区级政府部门管理人员提供较广范围的办事服务的绩效评估，并为市区两级政府领导的公共服务政策制定和决策提供依据。2.2.5.1.2.2可视化大数据决策分析子系统提供基于分布式存储的可视化决策分析子系统，包含以下内容模块：民生服务大数据模型、可视化决策分析。2.2.5.1.3应用支撑系统建设2.2.5.1.3.1信息共享和协同平台本平台主要包括如下子系统：2.2.5.1.3.2共享协同管理子系统（平台内对接）为平台内的系统之间的系统提供信息共享和协同；2.2.5.1.3.3消息同步管理子系统为平台的不同节点和应用系统之间特别是不同网段之间的应用系统提供消息数据总线（MessageBus）服务，特别是为互联网服务和政务外网服务之间的数据共享和协同提供消息同步机制；2.2.5.1.3.4业务系统标准化对接业务系统标准化对接主要提供如下功能模块：标准化数据接口、标准化流程接口；2.2.5.1.3.5公共服务事项管理子系统为确保公共服务均等化理念的实施，维护公共服务事项在全区范围内的标准化管理，包括事项名称、事项编码、办理依据、办理条件、所需材料、办理程序、办理时限、事项类型、受理机构、主管部门、办事结果、收费依据、收费标准、咨询查询、监督渠道、事项所属系统、事项所属窗口、事项级别等。对公共服务知识库管理提供基础14智慧城市建设技术建议书2.2.5.1.3.6能力改进支持子系统为参加职业资格考试的受理工作人员提供自我培训和考试管理功能。2.2.5.1.4平台综合管理系统本系统主要包括如下子系统：1.分布式平台更新改进子系统主要负责平台内所有系统的一致性和同步升级。2.平台管理监控子系统提供对平台所有系统特别是网格受理服务区的软硬件进行统一管理、监控、维护的服务平台，确保平台业务工作的正常运行。3.平台安全管理子系统提供基于CA证书的对平台所有子系统的权限进行统一管理，以及对大数据存储的安全管理。4.平台云存储服务子系统为平台的大规模数据提供存储支持，平台的数据包括政府公共服务的数据以及门户网站互动沟通的数据。2.2.5.1.5网站信息管理发布系统为跨媒体内容发布提供支持，针对不同的智能客户端可以提供不同的内容展现形式。包含板块设置、发布管理、信息汇总等功能。2.2.6智慧旅游2.2.6.1建设方案2.2.6.1.1旅游数据中心2.2.6.1.1.1总体设计旅游数据中心依照国家旅游数据分类和信息标准规范，结合XXX新区旅游特色，经过对旅游信息资源的梳理形成本地旅游数据标准规范，并按照旅游数据标准规范开展旅游数据的采集、清洗、整合、维护，形成旅游数据中心。旅游数据中心。2.2.6.1.1.2统一管理监控系统整个交换体系通过市数据中心来进行管理，在市数据中心管理平台中定义多个端交换节点，对于每个端交换节点可配备不同的功能模块以及不同的数据传输标准，同时可通过市数据中心来管理和监控节点的状态。主要包括资源监控、节点状态的管理和监控、交换任务监控及日志管理等功能。15智慧城市建设技术建议书2.2.6.1.1.3决策分析平台客流预测预警基于景区视频监测信息、红外传感器监测信息、景区闸机进出信息、景区wifi连接信息等实时监测信息，对景区人流进行实时统计。同时结合POI地图信息，对景区客流的时间、空间分布进行实时更新，通过客流的实时监测信息进行分析，发现景区客流的时间、空间分布特征，供相关部门和游客进行参考，方便游客错开出游高峰，合理安排出游时间，提高出游效率。包括客流实时监测、客流影响因素分析、客流预测预警。景区舒适度评估景区舒适度是旅游环境价值的一种体现和反映，是构成旅游目的地吸引力的重要组成部分。通过对旅游景区的定量分析研究，从横向和竖向比较中发现目的地环境可能存在的不利于旅游发展的问题，有助于解决现有研究中因忽略人为因素而存在的不足，弥补旅游资源开发评价或旅游规划中对当地环境评价的欠缺，对旅游地有效发展旅游业提供一定的参考价值。对景区舒适度进行分析评价，有助于提高游客对景区的度假体验和旅游满意度；有助于解决现有旅游环境中存在的问题。游客行为分析围绕“吃住行游购娱”旅游六要素，通过采集全市旅游产业基础数据，整合相关部门、互联网、运营商、金融机构等数据，挖掘游客群体行为特征，刻画游客出游轨迹，精准判断旅游市场趋势以及未来发展方向，打造适销对路的旅游产品。游客驻留时间分析对游客来XXX新区的驻留情况进行统计，包括入境、国内、省内游客在XXX新区停留时间，以及各景区游客停留时间。游客进离统计对相应时间范围内的进入XXX新区的游客数量进行动态统计，统计维度包括相应时间范围内的游客流出、流入、相对增量、相对减量，从而反应全市游客的变化情况。游客出游类型分析对进入XXX新区的游客的出游类型进行统计分析，以数据图表方式统计全市跟团游和自由行游客的数量及比例。16智慧城市建设技术建议书游客出行方式分析对游客来XXX新区旅游的出行方式进行识别、分析及统计，出行方式统计包括飞机、高铁、客车、自驾。游客线路分析识别和采集多方线路的游客移动轨迹信息，记录游客流向和偏好，挖掘频繁和热门的游览线路。游客舆情分析及时把握舆情事件影响面、网民情感倾向、主要传播节点、及游客关注要点，有效进行舆论引导并制定相应措施，整体提升旅游服务体验。同时分别对旅游过程中的吃住行游购娱六要素进行分类舆情统计。游客消费分析统计分析游客消费结构、兴趣偏好、人均花费等情况。2.2.6.1.2旅游综合服务平台2.2.6.1.2.1总体设计XXX新区“旅游综合服务平台”旅游综合服务平台，是面向行业（景区、酒店、旅行社等）需求的综合服务平台，一期建设主要针对景区的需求，包括智能语音导游/导览子系统、多媒体信息联播发布子系统、应急救援子系统、WIFI网络服务子系统等。2.2.6.1.2.1.1智能语音导游/导览子系统智能语音导游/导览子系统，结合LBS和地理围栏技术。根据游客当前游览位置定位，自动对景区电子地图语音导览，并跟随位置变化进行景点自动讲解。移动导游/导览APP模块提供基于讯飞智能语音技术和LBS技术的实时景点语音智能导览服务。景点资源管理模块资源管理平台是对景区景点信息的管理及维护，为语音导游导览提供资源内容支撑，主要包含景区景点信息管理、地理位置管理、地理围栏规划管理、语音资源（文件）管理。2.2.6.1.2.1.2VR虚拟旅游子系统旅游是一种体验式经济，VR体验与旅行体验天然契合，其相得益彰的好处在于——身临其境的沉浸式体验。随着“VR+”正愈来愈从概念走向现实，“VR+旅游”也愈来愈受到青睐。“VR+旅游”已成为一个可能改变未来旅游业的热词。17智慧城市建设技术建议书2.2.6.1.2.1.3应急救援子系统应急救援指挥中心应用现代计算机技术、网络技术和通讯技术，构建旅游日常监管调度及安全应急管理联动指挥体系，推进旅游日常监管调度及应急指挥向数字化、网络化、自动化、规范化迈进。通过平台的建立，及时、有效地整合旅游信息，为日常管理、辅助决策提供服务，促进旅游业的管理更加规范化、科学化、智能化；强化行业监管，为旅游业服务质量的提升打下坚实基础；在提高旅游品质的同时，降低旅游突发事件的发生概率；整合全市应急资源信息，全面提高各类旅游突发事件应急处置能力，保障游客的生命财产安全；真正做到“看得见、联得上、呼得应、调得动”。2.2.6.1.2.1.4旅游机器人机器人在旅游行业的应用，不仅限于简单的引导、交流等功能，它还将成为智能行程规划助手。在具体应用中，机器人利用人工智能技术主动感知天气预报、旅游资源、旅游经济、旅游活动等方面的信息，不仅能够帮助游客方便快捷地获取相关旅游信息，还能针对游客的工作或旅游计划做出合理的行程安排，给游客提供前所未有的智能旅游体验服务。2.2.6.1.2.1.5多媒体信息联播发布系统移动互联网时代，游客获取信息的渠道和方式更趋于多样化和网络化。为了给来XXX新区旅游的国内外游客提供更好的资讯、购物便利、更多样化的信息获取方式，给全市旅游景点、酒店、商家带来更好的广告宣传效应，展示2.2.6.1.2.1.6WIFI网络服务子系统通过旅游综合服务门户为入口，以移动端APP与微信平台为媒介，提供快速WIFI接入入口。根据游客地图定位的地理位置，实时选择最近基站，保证WIFI质量。2.2.6.1.2.1.7景区智慧停车子系统出入口管理站。主要设备有：发卡机、读卡机、控制器，车辆探测器，收费计算机，电源等。并采用防迂回(Anti-Passby)措施对定期车辆出入权限进行管理，以防止一卡多用情况发生。采取防冲站措施避免逃票现象。2.2.6.1.2.1.8电子门票和电子门禁系统检票系统可对下辖所有设备进行远程状态监控和远程操控。控制中心电脑可实时监控所有设备的运行状态、网络情况、突发状态等。并通过系统远程控制程序遥控前端设备，实现启动、关闭、暂停、紧急放行等多种功能。2.2.6.1.3旅游综合管理平台18智慧城市建设技术建议书2.2.6.1.3.1总体设计功能架构图2.2.6.1.3.1.1客流管理子系统客流监控模块基于移动运营商数据，结合景区WIFI网络，以及景点视频卡口监控数据等，实现对于景区实时客流情况的监控，实现景区客流情况“一张图”，为景区及旅游管理部门实时掌握景区客流情况提供整体参考依据。客流预警模块基于客流的实时监测数据，按照景区客流承载量指标，提前设置预警阈值，实现对客流超限的实时预警管理。预警信息可以以短信、微信、系统消息、多媒体广播等多种渠道及时发布。客流引导模块结合客流实时监控和基于旅游大数据的客流预测，实现客流管理的提前引导方案准备，实时客流导引管理。2.2.6.1.3.1.2诚信管理子系统以涉旅行业监管为重点方向，如旅行社和导游监管等，围绕旅游全过程开展诚信建设，突出游前、游中、游后监管，强化游客参与，以游客评价和政府监管为主，行业自律为辅，构建旅游诚信体系，为规范XXX新区本地旅游市场和政府监管提供有力的业务抓手。2.2.6.1.3.1.3应急指挥/调度子系统该系统主要包含应急预案管理、信息融汇决策分析、应急调度等功能模块。从应急事件接警、到信息融汇、调度，到事件处置、反馈，形成应急指挥调度管理的闭环。2.2.6.1.3.1.4旅游产业监测中心子系统本子系统对现有景区视频监控资源进行接入升级改造，统一接入至XXX新19智慧城市建设技术建议书区旅游应急指挥调度中心。利用景区游客流量监测系统，建立健全旅游景区突发事件、高峰期大客流应对处置机制和旅游安全预警信息发布制度，确保旅游安全，实现旅游管理“联得通，看得见、呼的应、调得动”的目标。2.2.6.1.3.1.5XXX新区旅游一卡通子系统持有XXX新区旅游一卡通的游客，在XXX新区旅游景区、酒店等场所可以进行各种消费，以旅游一卡通代替原有的门票和现金，游客在公园入口处刷卡进入景区，在各景点、游乐场所、宾馆及酒店都可以刷卡消费。系统采用旅游一卡通代替印制门票、免去现金交易、减少工作人员、可以有效促进园内消费。2.2.6.1.3.1.6政务管理子系统XXX新区正在实施开展“智慧城市”大平台的建设，易户网、网办、一站通、一网清各政务平台正在有条不紊的建设中。旅游政务管理子系统将对接一站通、网办平台，实现涉旅政务办事项的在线办理（根据XXX新区的实际情况，在具备对接的条件下，逐步完成办事项在线对接）。2.2.6.1.3.1.7智能旅游视控子系统需要建设多路高清视频，形成一张视频监控点位向周边区域覆盖、河道地域的关键区域覆盖的“天网”。系统建设拓扑如下图：2.2.6.1.4运营（营销）管理平台2.2.6.1.4.1总体设计运营（营销）管理平台主要包括电商子系统、营销子系统、运营子系统、客服子系统。2.2.6.1.4.1.1电商子系统电商系统作为XXX新区旅游的门面，承载着商品管理、订单管理、商家管理、资讯发布、评价体系、积分管理、支付平台、会员用户管理等重要功能的建设。2.2.6.1.4.1.2营销子系统形成智慧旅游商务营销中心。整合内网与外网资源，及时、统一地向各类第三方旅游商务网站提供实时更新的涉旅信息资料，借助新媒体多渠道向广大游客展开营销；依托多样化的终端应用，打造全省网络营销体系。2.2.6.1.4.1.3运营子系统内容配置管理内容配置管理包括资讯的栏目管理、模板管理和运营位管理。运营位内容维护运营位有两种：一种是应用到了多个区域的运营位；一种是应用到某一个区域的运营位。对于第一种运营位，是由全局的运营人员去维护，发布一张运营位图片后，多个区域同时显示这一张；对于第二种运营位，全局运营人员和区域的运营人员都可以维护。20智慧城市建设技术建议书轮播图内容维护系统管理员设置了轮播图后，且在模板中添加了轮播图位置，工作人员可在后台维护轮播图显示的内容。运营统计分析平台将数据分析指标体系分为八大类指标，包括总体运营指标、网站流量累指标、销售转化指标、客户价值指标、商品及供应链指标、营销活动指标、风险控制指标和市场竞争指标。不同类别指标对应运营工作的不同环节。2.2.6.1.4.1.4客服子系统智能语音客服系统是为了解决业务的迅速增长，用户的需求和业务变得异常非常复杂，坐席无法达到用户的要求，用户的呼叫时间也越来越长，客户满意度大大降低。通过智能语音客服系统能够快速的应对复杂的用户需求，通过智能化的手段精准匹配用户需求的解决方案，快速响应用户需求。通过核心语音技术的广泛使用，用户只需要进行简单的语音对答既能够达到客户想要的效果，即降低了人工呼叫的成本，又提高了客户满意度。识别引擎语音识别技术，是让机器通过识别和理解过程使之听懂人类语言的技术。语音识别技术是信息技术中人机交互的关键技术，目前已经在呼叫中心、电信增值业务、企业信息化系统中有了广泛的应用。随着语音识别在语音搜索、语音控制等全新应用领域的深入应用，语音识别技术被业界权威人士誉为有可能引发人机界面领域革命的关键技术。对话系统对话系统是智能语音客服系统的组件之一，可以帮助智能语音系统进行简单的会话处理，也可以帮助智能语音系统处理复杂的逻辑跳转；对话系统知识库的不断积累扩充可以为语音引擎提供更多资源，使智能语音客服系统更便于扩展和维护，达到提升智能语音客服系统效果的目的。2.2.6.1.4.1.5运营支撑系统作为智能语音客服系统必不可少的组件之一，运营支撑系统为智能语音客服系统提供着举足轻重的系统支持：它可以用于为智能语音客服系统行业客户及运营分析人员提供基础运营报表管理功能及重点指标运营监控功，也可以为智能语音客服系统运营分析人员提供更为专业的指标分析、交互列表分析、用户轨迹分析、用户群分析等功能，在提升系统可用性的同时还可以对后台数据进行统计分析，为产品的进一步优化打下坚实的基础。2.2.6.1.5旅游综合服务门户2.2.6.1.5.1总体设计通过对门户网站的建设，利用互联网开拓信息渠道,帮助旅游景区树立景区21智慧城市建设技术建议书品牌,协助景区打开潜在市场客户人群，通过现代电子商务理念帮助景区转换经营机制,建立现代互联网营销方式,提高景区的管理水平和市场竞争力,进而推动地区旅游经济的快速、健康发展。2.2.6.1.5.1.1公共服务子系统系统设计公共服务系统设计2.2.6.1.5.1.2信息查询服务为方便游客在出行前及旅游中对旅游资讯掌握，信息查询依托全文检索功能，提供旅游资讯、景区概览、票价优惠、土特产介绍、特色美食、景区天气以及周边酒店及商家查询。2.2.6.1.5.1.3旅游攻略服务旅游攻略模块的作用就是整合政府、景区专家以及游客游玩体验，推送景区相关的必玩景点、游玩路线、门票团购方式、周边美食、交通出行、住宿等攻略，为其他未出行游客提前规划行程做出帮助。2.2.6.1.5.1.4信息分享服务信息分享即是基于减少游客风险，提高游客满意度，同时促进潜在旅游者消费目的，通过微信、微博等SNS工具，进行信息快速传播。通过信息分享，游客可以将旅游信息、线路规划、门票抢购、停车泊位等信息，及时传播给周边人群，从而带来更大消费群体。2.2.6.1.5.1.5行程规划服务行程规划模块结合交通出行服务，搭建一个精准的旅游路线导航平台。提供公交、地铁、公共自行车、运营汽车、步行等多种交通出行方式的出行线路规划，且支持混合多种出行方式的出行线路规划。通过数据中心大数据分析，提供公交22智慧城市建设技术建议书车辆的实时车辆位置信息，并为用户提供实时到站提醒，方便旅游到达目的地。2.2.6.1.5.1.6旅游点评服务及时的信息反馈对于智慧旅游建设有着不可估量的作用。旅游点评包含景点点评、酒店入住评论、门票购买反馈、周边商家点评、特色美食推荐、交通路线评论等。2.2.6.1.5.1.7在线预订服务XXX新区智慧旅游打通了线上线下环节，联合政府、景区酒店、旅行社等多方面部门和组织，为旅游出行完成整个O2O闭环。2.2.6.1.5.1.8在线支付服务在线支付是指卖方与买方通过因特网上的电子商务网站进行交易时，银行为其提供网上资金结算服务的一种业务。它为企业和个人提供了一个安全、快捷、方便的电子商务应用环境和网上资金结算工具。在线支付不仅帮助企业实现了销售款项的快速归集，缩短收款周期，同时也为个人网上银行客户提供了网上消费支付结算方式，使客户真正做到足不出户，网上支付旅游产品。2.2.6.1.5.1.9门户网站管理模块为了使旅游综合服务门户功能和信息服务达到更加完善的水平，系统建设重点包括以下方面：\uf0d8强大的系统平台，使该平台具有较强的扩展性，提供支持大量并发访问的手段。\uf0d8保证突发性事件期间整个网站的系统稳定性。2.2.6.1.5.1.10网站数据管理模块提供文件目录、数据字典、数据库、权限管理。23智慧城市建设技术建议书2.2.6.1.5.1.11门户移动端子系统系统设计门户移动端子系统2.2.6.1.5.1.12门户微信端子系统门户微信公众号系统主要建设基于微信客户端的景点介绍、资讯分享和景点门票的在线购买，系统使用自主研发的基于SOA的技术框架作为技术开发平台。在此技术开发平台的基础上进行需求定制化开发，达到快速完成系统的目的。2.2.6.1.6旅游政务门户2.2.6.1.6.1在线办事子系统通过表单设计与模板管理服务，快速设计与发布在线办事表单。提供WEB端和移动端表单格式，方便公众和企业办事。2.2.6.1.6.2政务公开子系统政务公开以信息发布为主，通过栏目管理功能实现栏目的自定义建设，并且可以为每个栏目进行个性化的页面定制，通过用户和权限管理，对应的部门可以管理各自的栏目，信息发布和初审在部门内部完成，经过终审后进行发布，这样一方面可以保证政务公开的准确性，同时可以保证内容更新及时。2.2.6.1.6.3旅游投诉子系统旅游投诉平台的建立，可以有效的解决游客投诉难、投诉情况跟踪不及时、不透明的问题，将有效的为游客提供便捷高效的投诉聚到和投诉受理机制，并优化XXX新区旅游服务能力，通过后期的投诉受理和投诉解决，将在更大范围24智慧城市建设技术建议书内优化旅游市场，规范涉旅企业和旅游从业人员的行为。2.2.6.1.7基础支撑平台2.2.6.1.7.1统一认证中心统一认证中心的建设，将在全市范围内构建面向政府工作人员、社会个人和法人用户的线上线下统一认证的业务支撑体系，增强集成方式，提升应用成效。旨在为XXX新区的电子政务信息化建设提供完善的用户身份支撑能力。2.2.6.1.7.2管理监控中心管理监控中心主要包括：部署管理、服务器管理、告警管理、流程管理、服务日志、统计分析、系统管理等功能。2.2.6.1.7.3统一消息中心统一消息中心旨在为本项目中各业务平台之间提供统一消息转发和存储服务，实现整个平台中各业务系统消息类型的适配和信息交换。2.2.6.1.7.4应用审计中心应用审计中心为本项目各业务系统提供安全审计支撑。通过审计门户统一对各业务系统的审计结果进行展现。2.2.6.1.7.5应用审计门户应用审计门户将事前预警信息、事中监测信息、查询统计信息进行统一的展示，方便用户直观的查看；2.2.6.1.7.6运行监控中心为保障本项目的正常运行，及时发现安全隐患，运行监控中心针对本项目中牵涉的网络、硬件、操作系统、数据库、中间件、应用系统进行全方面集中监控。2.2.7智慧社区2.2.7.1总体建设方案2.2.7.1.1系统功能设计依托GIS地图实现网格内“人、事、地、物、情、组织、单位”等信息直观展现、常态化管理、智能分析，以硬件网络平台、数据平台、应用平台、业务平台为支撑，整合整个区域的资源、事件，以“信息采集、任务建立、任务处理、任务反馈、核查结案、考核评价”六步闭环流程，创新社会服务管理工作体系，构建“一体化网格化社区管理”信息平台体系。2.2.7.1.1.1系统功能列表序号功能模块建设内容是否可选备注一、基础核心模块（必选项）1人口信息库人口数据库，形区统一的人口基础信息平台。通过人口基础信息管理平台对辖区常住人口、流动人口、户籍人口的信息、基本信息、分类信息等进行有效整合和归纳整理，为社区服务及管理必选25智慧城市建设技术建议书提供便捷高效的信息。2房屋信息库能够构建完整的房屋信息数据库，实现对社区实有房屋基本信息、权属信息、房屋产权人信息、房屋现使用人信息等的综合管理。参考国家住房建设局等相关标准文件，要求实现房屋编码的规范化和统一化，在此基础上实现人房关联以及基于地图的“以房查人”的功能，实现人与多房的关系定位和直观展示。必选3法人信息库通过企业法人数据库的管理，对辖区内企业的各类信息等进行有效整合和归纳整理，为居民级单位提供了便捷高效的服务，通过建设以组织机构代码为统一标识的标准统一、信息完善、地理位置准确、数据安全可靠的法人单位基础信息库，实现信息资源共享，提高政府和行业部门的业务管理能力、监控能力和对突发事件的快速响应能力；改进政府行政管理模式，提高工作效率；推动政务公开，为社会提供广泛、准确、动态的信息咨询服务。必选4社区服务管理实现对所管辖的社区之间的事务监督及管理。必选5地理信息GIS系统（又称“网格地图”）系统采用基于GIS的可视化管理模式，GIS平台具体要求如下：地图引擎平台采用基于互联网技术的地图引擎的平台。地图能够提供集平面地图、卫星地图、三维地图为一体的显示功能，内嵌于浏览器窗体中，卫星地图能够对现有的交通网络、地形地貌显示，且可以设置打开或者关闭这部分交通信息网的显示信息以及地形地貌信息。卫星地图包括能够显示城市主街道、主要建筑物，以及周边的清晰卫星照片图像。能够对于所划分的区县、街道，社区、楼栋的在地图上实现标注显示。地图区域绘制简单易用，基于B/S网页的结构，是一般的管理员能够在系统后台中编辑各个级别的区域的范围，具体能够用鼠标点绘的方式框定各个区域在地图中所处的位置，即时显示。必选26智慧城市建设技术建议书地图展示。根据提供基于地图引擎的瓦片式三维地图，提高网络访问响应速度。能够提供机构的多级管理功能（社区、街道、楼栋）。在地图引擎上灵活的绘制相应的街道、小区的区域。并能显示相应的级别的统计信息包括：小区数量、楼栋数量、住户数量、人口数量。各个地区的位置可以在鼠标移动过的时候可以高亮显示出来，并显示所对应的统计信息。地图可以显示每一栋楼的详细住户信息，自动在鼠标经过某一栋楼的某一户时自动显示户主信息，可以点击查看每户的详细人口信息。可以搜索每一个人员在地图上的居住位置信息，特殊人员的信息在详细的地图显示页中可以按照不同的颜色标识出来。可以支持放大、缩小、拖动、搜索、定位、编辑等各类功能。支持视频点在地图上展示，并支持拉框展示多个视频点。支持空间搜索功能，如拉框搜索、定点周边查询等。6市政设施管理（又称“部件管理”）针对城市中的地和物的信息管理，包括地图定位、产权信息、维护单位和维护记录等，支持地图查询及位置分布查看。必选7研判分析（又称“领导决策”）统计分析结果能以报表、图表（柱状图、饼状图）形式显示。主要是能够让领导一目了然的看到各个机构对管辖范围内各类人口和事件的统计情况，起到辅助决策的作用。1.辖区统计，对辖区的组织机构和服务力量统计；2.实有人口统计，对总况、户籍、未落户、境外人员等汇总统计和趋势分析；3.重点人口统计，对总况、刑满释放、社区矫正等汇总统计和趋势分析；4.关怀对象统计，对总况、老年人、残疾人、优抚对象等汇总统计和趋势分析；5.对实有单位、房屋、两新组织等汇总统计和趋势分析；6.重点场所统计，对总况、安全生产重点、消必选27智慧城市建设技术建议书防安全重点、治安重点、学校、其他场所的等汇总统计和趋势分析；7.系统支持多种报表、柱状图（区域分布）、饼图（类型分布）、折线图（趋势分析）等方式展现及多种格式文件导出。8.与相关法规、案例无缝关联，便捷查询；9.可视化显示；10.即时打印；8考核评估考核评估依据“使用方”制定的考核办法，同时结合系统其它有关数据，对相关组织机构、岗位和区域进行考核评分，以反映各组织机构、岗位、区域工作成绩。结合日常工作的考核统计（网格员考核统计、机构考核统计、部门考核统计）、考评上报、事件督办、分年度的考核标准管理。可选9房屋编码标准参考国家住房建设局等相关标准文件，要求实现房屋编码的规范化和统一化，在此基础上实现人房关联功能，以达到未来与其他业务系统共享数据的要求。必选10远程交流系统提供手机短信、系统消息等交流功能，实现用户部门内部、部门与部门之间的实时信息交流。主要实现：短信发送、系统消息发送、跨部门消息传递必选11地图指挥调用国土资源局提供的地图，实现提供基于电子地图、影像地图进行分类搜索、区域搜索、关键字查询、地图定位、详细浏览等功能，让领导可以更直观的了解社会网格化管理专题数据资源的分布情况，包括所有网格化分布、边界、在线GPS、在线视频、应急突发事件、事件上报情况、社区管理数据上报等。方便中控室工作人员调度和处理、分析与展示。可选12工作台帐对社区管理部门的日常工作所涉及的报表、台帐、文件、资料进行电子化管理，实现上下级流转体系。对各级社区管理机构提供可自定义的工作台账目录管理功能，实现对队伍的电子化考可选28智慧城市建设技术建议书核，建立客观、便捷的考核管理体系。13移动办公又称“社区E通”基于Andriod智能手机的移动办公系统。实现社情民意快速上报，人、地、物、事、组织信息查询更新、上级任务接收受理、流程事件实时查阅等便捷实用功能、预警信息的主动短信广播。可选14矛盾纠纷又称“事件处理”实现通过门户网站、群众来信来访、基层人员调查收集等多种渠道，记录群众的各方面反应和诉求，并按照职能对事件进行分流，由相关部门和人员进行处理解决。该功能全程记录每件事件的受理、处理、交办督办、办结及反馈评价的全过程。系统支持短信提醒功能；系统支持事件的两级分类管理，并根据需要进行动态配置，重大事件自动发送平台消息及短信。可选15系统管理1.用户管理2.岗位管理3.部门管理4.系统日志5.在线用户统计6.系统属性设置7.事件处理类别8.工作日历9.用户权限管理必选16ntGis平台ntGis是国有拥有完全自主知识产权、国内领先的地图引擎(WebGIS)技术，具有高度的灵活性，拓展性和稳定性的新一代网络地理信息服务开发平台。它采用地图瓦片缓存技术，面向Internet的分布式计算技术，支持跨区域、跨网络、多数据源的网络GIS应用系统集成；遵循OGC(OpenGeospatialConsortium)标准，提供WMS服务；达到电信级标准和应用需求,已经在三大电信运营商相关系统中成功应用；借鉴了国内外很多优秀的框架和模式，使用面向对象的开发结构;提供基于服务器的专业的空间分析服务，其中包括网络分析、最近设施分析、空间查询分析等。必选29智慧城市建设技术建议书二、应用软件功能1综治业务1.建立常住人口、流动人口、刑释解教人员、社区矫正人员、精神病人、邪教人员、吸毒人员、信访人员、社会闲散青少年、留守妇女、留守儿童、留守老人等社区管理基础信息库，实现全员覆盖、实时更新、动态管控。2.建立新经济组织、新社会组织基础信息库，实现对“两新组织”的党群组织和综治组织双向监管。3.建立学校、幼儿园基础信息库，实现校园安全管理和周边环境治安综合治理的智能化监管。4.建立青少年教育管理基础信息库，完善学校、家庭、单位、社会“四位一体”的帮教体系。5.建立法律法规、形势政策、治安防范等信息宣传平台。6.建立公路、铁路、电力、输油气管道、广电设施、通信光缆等重要设施基础信息库。7.建立基层综治干部队伍信息库。8.建立基层调解组织人员信息库。9.建立基层群防群治队伍信息库。10.建立基层维稳信息员队伍信息库。11.建立见义勇为人员基础信息库。12.建立基层维稳、防邪、禁毒、司法、信访业务管理体系。13.建立社区管理成果展示平台。可选2党建管理党员数据库由流动人口党员数据库、常住人口党员数据库构成；实现对辖区党员、党组织的管理，包括：党员的申请、受理、党组织关系转接、党组织活动、志原服务；党组织的建立、申请和受理；并能够结合GIS地图，对党组织数据进行定位、标注、数据的分析统计。可选3司法管理司法模块由普法、民调组织、刑释解教、社区矫正四大子模块组成，实现了社区普法宣传、法律援助、矛盾调解的司法工作新局面。可选4旅游服务旅行社、旅游星级饭店等各类旅游经营单位可选30智慧城市建设技术建议书的备案及登记数据进行管理，系统提供旅游相当企业的定位服务，对景点景区、旅游路线进行定位和标注；对旅游相关企业的服务质量进行检查的数据进行查询，为企业的评级审批提供数据支持。在“公众服务网”展示旅游景点、提供咨询、导游、投诉等服务。5医疗卫生对区域内的医疗机构进行管理、包括对医院、诊所、药店的管理。可选6食品药品从源头对食品安全进行管理、监督，记录食品批发商的信息、食品信息、安全信息。对药品生产企业，药品经营企业，医疗器械经营企业进行管理，对重点食品、药品企业进行审核，通过逐级上报的方式，使基层社区及时发现问题、方便的上报问题、协作解决问题，全面的对整治和监管数据统计分析。可选7统一战线建设统一战线模块主要由民主派人士、无党派人士、少数民族人士、宗教界人士、港澳台同胞、工商业者两新组织的管理。可选8工青妇实现对非公企业工会登记、困难职工帮扶；劳模推荐；对基层团组织进行管理，两新组织建团管理，充分利用信息化软件的作用，进一步夯实群团组织工作基础，保持群团组织建设与党的建设同步发展；建立留守儿童档案；建立贫困儿童、贫困妇女、两癌妇女数据库，提供基于GIS地图的区域统计及查询可选9文化服务对辖区的文体场所、娱乐场所、书报刊经营企业、文艺表演团体进行管理，包括企业的登记、审批、考查、质检、评级等。结合GIS地图对全区的文化，娱乐场，图书馆，电影院等场所进行准确定位并统计。可选10教育工作对各民办学校、培训机构、幼儿园进行管理。对新型市（农）民学校的阵地建设和培训数据进行管理，结合学校和社区教育的实际，确定社区教育活动内容，并针对已经开展的读书、音乐、书法、绘画等教育数据，结合GIS地图进行展示，加强社区教育活动的推进和开展。可选11人口计生包括对育龄妇女的管理、计生分类管理、孩次可选31智慧城市建设技术建议书查询管理、社会抚养费征收对象、失独家庭、奖特扶对象、再生育对象、病残儿童的管理。实现了对人口和计划生育工作的精细化，直观化，科学化。12社会事务（又称“民政管理”）1、双拥服务：双拥工作主要由服务优抚对象、现役军人、复员退伍军人、革命伤残军人、三属、军队离退休人、无军籍职工七部分构成，开创双拥优属、军地共建的新途径。2、残疾人服务：对区、街道、社区（村）的各级残联组织建立统一的数据管理平台，结合GIS地图，对工作人员、残联活动等进行直观的统计分析及管理；支持对残疾人的数据、家庭定位、康复信息的分区域查询，开展帮残助残活动。3、老龄工作：对特殊老人的管理，包括独居、孤寡、经济困难或高龄老人，开展生活求助、矛盾协调、慰问看望等工作；建立“银龄安康”特色模块；通过GIS地图，对方便准确的定位老人家庭的地理位置，统计区域内的数据，有效的开展相关工作。可选13人力资源社会保障由失业登记、再就业帮扶、医疗保险、大病医疗救助、养老保险、小担保额贷款等工作组成，为各类困难群体提供全方位的指导帮扶，解决困难群体生产生活中遇到的实际困难。可选14民情互动（又称“社情民意调查”）准确、及时和完整掌握辖区内民情、民意和民生情况，通过信息化手段，建立多条老百姓与民情互动平台的互动渠道，实现听民意、解民忧、集民智。老百姓有问题，可以快速反映给民情互动平台，民情互动子系统及时进行处理调解，解决后反馈给老百姓，达到无障碍交流，促进社会和谐。体现“便民利民，快捷高效”的尊旨。可选15虚拟养老建立辖区的居家养老服务体系，通过政府引导扶持加盟企业，整合多种社会上的有利资源，通过软件实现对加盟企业的登记注册、标准审查、服务项目、评价反馈及年度审核进行管理，形成全区居家养老的专业化体系。老人通过一个电话或网络的一个指令就可以在家享受到便捷的上门服务，实现政府的社会化管理和监督，实现对老可选32智慧城市建设技术建议书人的家政服务、就餐服务、家庭定位服务等；为各社区、街道的为老服务，建立特色服务模块。16网络舆情导控运用了搜索引擎、大规模文本处理、自然语言处理等技术，通过对互联网海量信息自动抓取、清洗、分类、聚类、专题监测、话题分析等智能处理，满足政府及企业对网络舆情监测和热点专题事件追踪的需求。可选17安监消防1、管理对象包括重点人群、重点部位、重点区域、重点单位、出租房屋、重点时期和重点线路，对协管员排查的结果进行抽查，对协管员排查的结果进行抽查，对专干排查的结果进行抽查，对未分类场所进行分类分级，对于检查出有隐患的场所发整改建议书，对一些特殊场所进行关闭/取缔，对经营单位调整排查周期，调整排查人员（比如由协管员排查调整为专干排查，或由专干排查调整为协管员排查）。2、综合分析功能包括：生成按行政区域统计、隐患统计、挂点领导抽查统计、站长抽查统计、督导员抽查统计、专干排查统计、协管员排查进度、场所台帐、隐患台帐统计报表。可选18视频监控通过视频监控对接平台，将接入的视频信号，进行调用。可以实现任意调用指定的视频，多视频显示、放大缩小，历史调用等功能。视频监控管理平台，可以对社区重点地段和区域进行监控，系统可以同时调用多个视频探头，实现实景视频城市管理、生活状况监控。可选19GPS监控支持轨迹绘制功能，能通过与具备GPS功能的移动终端设备进行数据互联，实现对特殊人员行动轨迹、综管队员巡防考核轨迹的实时记录、绘制和展示。可选20应急调度对社区的应急预案、应急场所、应急分级等进行管理；包括：为社区提供各类预案管理功能，可新增、删除预案；为街道社区提供各类应急物资的管理功能，可新增、删除物资。应急物资包括：应急队伍、应急场所和应急物资，类别可以进行维护。可选三、网站与微信服务33智慧城市建设技术建议书1微信服务（又称“微信公众号”）在给老百姓订阅的微信系统里，实现以下功能：（1）实现微信菜单自定义；（2）掌上辖区，包括各类办事指南、相关政策、相关专题查询；（3）政务宣传，支持点赞并评价点评，热门政务置顶。（4）活动开展，支持报名、点赞和评价点评，活动回顾等。（5）一口受理办事预约、办事查询，所有请求发送到主线管理流程，并实时反馈办理人、办理进度，支持电话咨询。社区管理系统提供数据接收与发送接口，同步给微信系统。结合微信系统，对接已有的网站，将需要同步的数据进行同步，如居民投诉、志愿者名单、办事指南等。可选2公众服务网1、结合社区工作内容和服务对象，基于互联网，建设社区网络信息发布平台（门户网站）；2、提供业务流程信息查询、咨询信息、群众上报问题等功能，做到让群众监督，查询和评价，实现与市民互动，同时又可为公众提供便民服务信息3、栏目包括周边LBS查询、网上办事、社区便民信息、政策法规、社区新闻等可选3政务服务及办件受理对居民通过微信或网站提交的投诉、建议、办事预约，可通过此系统进行查看及回复，回复须同时支持短信、微信及网站。同时领导可以查阅未办理事项及部门办事情况统计，结合这些数据可责成相关部门责任。功能包括：1、网上办事处理：对居民通过微信或网站提交的投诉、建议、办事预约，可通过此系统进行查看及回复，回复须同时支持短信、微信及网站。同时领导可以查阅未办理事项及部门办事情况统计，结合这些数据可责成相关部门责任。2、实现微信网页版的市民文明创建服务页面，基可选34智慧城市建设技术建议书于房屋编码和手机定位的事件实现、整改、反馈，事件受理结案后，市民可以进行评价，便于市民参与文明创建工作。3、办事查询和办事统计：服务事项列出街道所有对外服务的事项，查询事项办理情况，显示具体办事人的信息。办事统计主要统计街道大厅、社区大厅的相关科室和相关工作人员办事量。四、地图数据1三维地图制作制作最新的2.5维地图数据，并集成到网格化管理系统中，计划10平方公里；基于卫星地图、无人飞机和人工现场采集数据。可选2卫星地图购买购买高清卫星影像数据，并集成到网格化管理系统中，计划25平方公里以上。（可直接调用互联网地图，免费）必选3矢量二维地图购买最新的二维地图数据，并集成到网格化管理系统中，城市为单位。（可直接调用互联网地图，免费）必选五、资源整合1呼叫中心系统1、业务分流：业务分流旨在提高政府部门的办事效率和市民的满意度。通过自动语音，有效的将市民诉求分类受理，可以降低政府内部沟通成本，同时快速响应市民需求。2、来电弹屏：通过来电弹屏使得每一个接受咨询、投诉的座席人员都能及时的在系统里记录下咨询信息，保证咨询问题准确受理或转派。3、CRM：即客户关系管理系统，它是呼叫中心解决方案核心组件之一，用来有效地管理客户请求和事件跟踪。4、实时录音：保证每通通话都能实现实时录音，保证投诉、咨询出现问题时能起到佐证功效。5、语音留言信箱：在非上班时间里，如果有市民咨询进来，可以让市民根据语音提示进入留言信箱，上班后再进行解决、回复。6、知识库：政府服务呼叫中心的可选35智慧城市建设技术建议书知识库内容必须足够丰富。因为知识库的丰富程度决定了呼叫中心的反应速度。在培训相当的情况下，知识库的设计和管理愈发完善，工作效率就越高。7、统计报表：政府呼叫中心需要有更强的报告功能。保证呼叫中心坐席员可以根具不同参数，访问自定义报告。这使数据和性能分析更充分，有利于坐席做出正确的决策。2专业平台资源整合系统系统开发建设中要做到资源共享最大化，充分挖掘利用公安、计生、交通等已建业务系统的软件资源、数据信息资源及硬件资源，节约系统建设成本。可选3社区管理系统基于天眼视频监控、移动办公、GIS资源定位系统的社区管理系统提供数据接口，系统接入或整合。可选4移动视频接入1、购买移动视频软件中间商license；2、系统对移动设备上报的视频进行实时地图空间定位、闪烁和声音提示，方便中控室工作人员实时查看视频和地图空间定位，并根据是否要启动应急预案。可选5短信接入电信或移动或移动短信接入，接收和发送短信信息可选6VPN安全★4个1000BASE-TX端口，不少于60万并发连接。★同时支持SSL与IPSec两种协议；★配置100个并发授权；★支持不依赖于第三方的动态IP寻址系统和动态IP组网支持（非DDNS），★提供自主知识产权证明，产品应支持主流的商业加密算法，包括：AES、DES、3DES、DH、RSA、RC4、MD5、SHA1等，并支持加载扩展SM1等其他安全算法模块。★提供虚拟化安全平台软件软件著作权证书。★提供虚拟化安全平台接入软件著作权证书可选36智慧城市建设技术建议书★提供中华人民共和国公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（三级）7网络宽带光纤电路：租用运营商的光纤光纤容量：10M可选8监控摄像头监控摄像头接入（天网工程或平安城市）：将现有监控资源的整合；点击地图监控图标，实时显示监控画面；目前支持海康、大华、天地伟业设备。可选9终端PAD网格员上报事件及GPS轨迹。终端：AndriodPAD手机端，GPS及事件上报终端：华为MediaPad7Youth701u7寸3G平板，操作系统：android系统2.4以上；市场价格一台是1000元左右。(根据项目需要每个网格1台)可选10台式电脑台式电脑（i3-41604G500G1G独显DVD千兆网卡Win8.1）显示器尺寸：21.5英寸可选11服务器★机型19英寸工业标准2U机架式服务器，含机架式安装导轨★处理器2颗IntelXeonE5-2620处理器（主频2.0GHz）芯片组IntelC600芯片组★内存8GBR-ECC1333DDR3内存，不少于20条内存扩展插槽★硬盘2块2TB7.2K转3.5寸热插拔SATA硬盘，可扩展至8块3.5寸热插拔硬盘RAID卡外插R700SASRAID卡，512MB缓存，支持0、1、5、6、10、50、60等RAID级别网卡2个Intel千兆网卡，1个千兆管理网卡，支持iSCSI连接，支持虚拟化技术电源800W1+1热插拔冗余电源，7+1冗余风扇光驱DVD-RW刻录光驱可选37智慧城市建设技术建议书2.2.8智慧党建2.2.8.1建设内容2.2.8.1.1党建系统平台党建管理平台架构图：2.2.8.1.1.1党建地图功能以城市GIS地图为展示平台，将区域化党组织、党代表工作室、党代表、党员的基础信息数据和活动信息与GIS地图对接；实现党建工作数据的集中存储、综合管理以及可视化展示；实现基层党组织信息化、可视化管理。2.2.8.1.1.2党员管理以身份证号码作为党员身份的唯一凭证，建立党员基础信息数据库，对党员个人情况、奖励情况、处分情况、党费缴纳、学习培训、组织生活、思想汇报、志愿服务、民主评议等基本信息进行实时动态管理，实现党员基本信息的录入、维护、查询、统计分析、打印等功能；2.2.8.1.1.3党组织管理党组织管理的主要功能是对各级地方（部门）党组织、党组、工委和党的基层组织，以及法人单位建立党的基层组织等相关各类信息进行管理。包括党组织38智慧城市建设技术建议书基本信息管理、党组织异动管理、党组织换届管理等模块，提供了基本信息的录入、维护、业务、辅助、查询及打印等功能。2.2.8.1.1.3.1信息管理加强党建建设，建立党组织管理，将辖区内所有党组织信息管理，包括直管党组织（党工委、党总支、党支部）、两新党组织、单位党组织、在职党支部实现组织信息新增、组织信息维护，基于GIS地图能够定位、标注管理。2.2.8.1.1.3.2组织概况实现党组织（党工委、党总支、党支部）、两新党组织、单位党组织、在职党支部组织概括展示功能，通过该功能系统组织树刷选，能直观展示组织图片信息、组织名称、书记、组织概括、及组织下党员性别统计、党员类型统计、党员年龄段统计。2.2.8.1.1.4党务管理党务管理包括党组织业务管理和党员业务管理。其中党组织业务管理包括党组织生活、民主评议、领导班子民主生活会、党内表彰、党代表会议、党代表工作室、党群服务、党费使用等的管理；党员业务管理包括：党代表、党员培训、党员奖励、党员处分、党员进出、党费使用等的管理。2.2.8.1.1.4.1组织生活管理通过基层党建平台，各级党务工作者可以发起三会一课、支部活动、民主生活会、谈心活动、志愿者服务活动，并及时对活动情况（如：会议记录、活动记录、总结等）进行登记和管理，达到严格落实“三会一课”、党员民主评议、党员党性定期分析等制度的目地；2.2.8.1.1.4.2党员进出管理提供包括：恢复党籍、追认党员；停止党籍、党员死亡；组织关系转入；组织关系转出；组织关系转入；党员外出流动登记；党员外来流动登记等党员进出的信息管理。2.2.8.1.1.4.3党群服务管理党群服务模块是基层党建平台为基层党组织提供的联系服务群众、组织动员群众、宣传教育群众的重要管理工具。主要包括：以党员为主体的各类志愿服务队和志愿服务项目的管理、对困难党员帮扶的党内关怀管理以及通过论坛、党代表工作室、交流群、网上调查和测评的形式提供的党员、群众、党代表、党组织之间交流互动。2.2.8.1.1.5网上评议开放居民访问网上评议功能，针对辖区下党组织评议、及党组织党员评议，支持党员登录网站评议，记录档案可通过后台管理进行公开。2.2.8.1.1.5.1联系群众党员联系群众服务记录档案管理，系统自动纳入考核，给党员积分管理；39智慧城市建设技术建议书2.2.8.1.1.5.2困难党员请求服务困难党员、流入党员、流出党员、老年党员等挺高我要申请服务功能，提交我的服务需求，系统自动推送任务消息至受理党组织领导手机上，该领导可以快速回拨电话了解党员的情况进行及时服务响应，党员的申请记录全程记录在系统后台管理端。2.2.8.1.1.5.3志愿服务志愿服务包括团队介绍、志愿者档案、志愿者服务日志、志愿积分银行。2.2.8.1.1.5.4党员生日提醒系统自动提醒将要过生日的党员，并也和结合短信消息、微信消息发送祝福短信给党员。2.2.8.1.1.6党员发展管理党员发展管理模块的主要功能是对各个党支部、联合党支部的入党申请人员的相关各类信息管理，包括对入党申请人员、入党积极分子、发展对象的相关信息管理。提供记录入党申请人员在发展阶段中各个发展类型的转变情况功能，同时还可以记录入党申请人员的推优情况，积极分子的培训情况、考察情况，还有各阶段的审议情况等。2.2.8.1.1.7党费管理党费管理功能包括党员党费缴纳、党费收缴登记表、党费缴交情况查询、党费缴纳基数变更、党组织党费使用管理等功能。除了传统党费缴纳模式外，基层党建平台还可以通过互联网，实现党员党费缴纳。2.2.8.1.1.8统计报表统计报表管理，是用于报表的生成、审核、汇总、数据提取、填报、打印等，包括直统报表、汇总报表、历史统计报表、自定义报表管理等功能。直统报表是指由基本信息库（包括党组织、党员、申请人员信息等）的信息直接统计生成报表数据。汇总报表是指把下级组织的报表数据汇总形成本党组织的数据。2.2.8.1.1.9党员教育管理党员可以采用两种方式同系统进行交互，一种是通过互联网登录，进行在线浏览和学习；另一种是通过手机登录，进行在线实时浏览和学习。平台既提供随时随地在线自主选择学习，也可按照培训计划进行学习。2.2.8.1.1.9.1党员学习教育学习教育分为学习视频和学习课件两项。党员通过APP学习教育功能，可以阅读学习课件与学习视频，实现移动远程学习，并可以学习签到，为党员累计加分。功能流程主要有PC端网站发布学习视频与学习课件，自动同步至党建APP，党员学习一次可以签到一次加分累计，由系统后台管理端统计汇总。40智慧城市建设技术建议书2.2.8.1.1.9.2考试测试与管理通过设计趣味竞赛，有奖征文等形式活动，提高学习效果，增加学习趣味性。2.2.8.1.1.10任务分解管理实现从上到下，由下往上“市、区、街道、社区、法人单位”5级体系任务分解机制，平台结合短信、系统短消息、微信通知，对业务数据流程流转化处理，实现“登记、分流、办理、结案、归档、评价、考核”标准化工作流，平台通过图片音频、文件、表格数据上报分流、流程流转。2.2.8.1.1.11数据共享与支撑系统2.2.8.1.1.11.1数据同步整合现有党建平台（先锋潮网、党员信息管理系统、党员远程教育管理系统党员服务办公系统、党员干部短信群发系统、党员在线互动交流系统、XXX新区党建工作平台）、党刊、党务文件的管理，同时增加必要的、合理化模块，打造一个“互联网+党建”模式下的“智慧党建”平台。2.2.8.1.1.12应用维护平台2.2.8.1.1.12.1用户管理基层党建信息平台采用单点登录（SingleSignOn）登录机制与XXX新区党建基层工作平台对接接入应用的统一验证功能，获取XXX新区党建基层工作平台SSO，用户只需在平台任意一个应用上登录成功，则会具备其他所有应用的已登录权限，大大地减少用户的操作步骤。使得应用与平台相互建立快捷、安全、协调性好的用户体现。2.2.8.1.1.12.2辖区管理实现对辖区的添加，编辑，删除，查询操作。2.2.8.1.1.12.3数据管理系统字典管理。2.2.8.1.1.12.4系统日志查看系统运行日志，包括：登录和系统管理操作日志。2.2.8.1.1.12.5设备管理对手机终端等信息列表显示，可查看、查询某一设备的具体信息。2.2.8.1.1.12.6地图管理提供对系统里的地图热区数据管理与生成，提供GIS地理信息的更新与维护机制。41智慧城市建设技术建议书2.2.8.1.1.12.7系统维管主要实现网络安全、系统用户权限的设置与分配以及数据的备份与恢复。2.2.8.1.1.12.8网络安全主要针对于网络信息发布子系统，采取一定网络安全措施，避免系统因被攻击而陷入瘫痪，保证系统正常运行。2.2.8.1.1.12.9数据备份与恢复该功能主要针对XXX新区基层党建工作平台，对本子系统涉及到的数据库数据要有采取数据备份和恢复策略，以防因各种原因导致数据库崩溃或数据库文件被破坏，系统无法正常运转。2.2.8.1.1.12.10系统配置对系统里的一些配置系统，如cookies、session、是否允许上传图片类型、中间件端口、数据备份目录等关键系统信息进行配置。2.2.8.1.1.12.11工作日历管理可以初始化年的工作日历，可以设定节假日、工作日等关键信息。2.2.8.1.1.13党建移动端APP·掌上党建是在智慧党建平台的支撑下，实现了党建工作向移动智能终端的延伸，让用户可以随时随地参与组织生活、随时随地处理党务工作、随时随地学习考试、随时随地交流互动、随时随地参与民主评议、随时随地……2.2.8.1.1.14党建门户网创新组织形式，开启网上组织生活、创新教育模式，丰富党员学习培训，创新思想汇报，提高教育透明水平，创新民主评议，接受群众深入监督，建立党建门户网，建设党建概况、党建动态、区域化党建、党建微心愿、精神文明、群众工作、学习教育、党风廉政、流动党员找组织、网上评议等。2.2.8.1.1.14.1微心愿微心愿功能，提供困难党员或居民发布心愿的渠道，其他党员看到后，其他党员在有能力的情况下可以相互帮扶，实现了党员居民之间的互帮互助，主要流程为：困难党员\\居民可以通过APP\\网站\\微信发布微心愿，其他党员通过APP\\网站\\管理平台认领微心愿，组织部通过系统管理后台点亮微心愿，点亮微心愿公布在APP\\网站\\微信上公开相关基本信息，全程有流程控制流程流转，处理情况系统考核统计。2.2.8.1.1.14.2信访举报实现网上举报通道，居民可在门户网上将问题填写进行信访举报，该信息自动同步到智慧党建管理平台跟进处理，处理结果进行回复与公示。42智慧城市建设技术建议书2.2.8.1.1.15党建微信公众号居民群众可以通过微信好友或扫描微信二维码添加订阅XXX新区组织部公众微信，可即时接听XXX新区组织部的基层党建服务动态等信息。2.2.9智慧医疗2.2.9.1主要业务系统设计2.2.9.1.1平台数据中心2.2.9.1.1.1区域居民主索引库主索引是指在特定域范围内，用以标识该域内每个居民并保持其唯一性的编码。居民的唯一标识是指用于健康服务实际业务并且能够辅助进行居民健康信息唯一性识别。人口健康信息平台存储全区居民的主索引和与此关联的居民健康档案存储地址。2.2.9.1.1.2全员人口信息库（人口数据资源库）实现全员人口信息的实时动态管理，为促进人口与经济社会、资源环境全面协调可持续发展提供决策依据；实现相关部门人口信息资源的实时共享，为区域人口全生命周期管理服务。建立以公民身份号码为标识、以居民身份证信息为主要内容的人口基础信息库。以人口基础信息为基准，建立信息共享和校核机制充分利用全国人口普查信息，逐步建设人口总量和静态动态分布、户口登记、健康素质、残疾人口、年龄和性别结构、教育程度、就业状态、居住状况等方面的业务信息库。2.2.9.1.1.3居民电子健康档案库健康档案的基本内容由个人基本信息和主要卫生服务记录两部分组成。结合XXX新区实际情况，确定健康档案信息内容如下：一是个人基本信息包括人口学和社会经济学等基础信息以及基本健康信息。二是主要卫生服务记录，是从居民个人一生中所发生的重要卫生事件的详细记录中动态抽取的重要信息。健康档案索引数据库2.2.9.1.1.3.1健康档案数据模型2.2.9.1.1.3.2健康档案的内容根据健康档案的基本概念和系统架构，健康档案的基本内容主要由个人基本信息和主要卫生服务记录两部分组成。43智慧城市建设技术建议书2.2.9.1.1.3.3健康档案存储形式健康档案数据存储主要存放健康档案相关的原始实体数据信息，主要是以健康档案未经过进一步加工的数据为主。实体的主要表现形式为文件存储和数据库中的文档存储两种类型。2.2.9.1.1.3.4健康档案数据存储结构根据对健康档案信息架构的分析及对开放式电子健康档案的定义，我们将EHR的设计模型归纳为MPI、EHR索引、EHR数据三个层次，MPI是指信息架构模型中的个人注册信息，EHR索引好比信息架构模型中的文件夹，能够用来构建多维的健康档案模型，EHR数据好比信息架构模型中的文件，每个文件都是由众多的各种条目和数据元构成的，这些组成关系均可通过XML进行定义的成不同版本的标准模板。2.2.9.1.1.3.5健康档案数据存储类型健康档案存储采用CDALevel-3文档规范存储，并支持为数据统计分析而创建的数据仓库。人口健康信息平台的数据类型主要包括文档数据、操作型数据辅助决策型数据。2.2.9.1.1.4电子病历库数据库电子病历信息包括了：诊断、处方、检验结果、检查结果、影像图像以及住院病案、出院小结等内容。其中影像图像信息将以分布式存储的方式分别存在各家医疗机构本地数据库中，数据中心电子病历数据库集中存放诊断、处方、检验结果、检查结果等信息。2.2.9.1.1.5EMR文档标准整合并应用全区居民的电子病历数据，为全区各级医疗卫生机构及全体居民提供标准化的电子病历信息。EMR数据标准引入《WS445-2014电子病历基本数据集》和《电子病历共享交换文档规范》。2.2.9.1.1.6电子病历数据模型电子病历信息模型包括电子病历数据结构和临床文档信息模型两部分内容。2.2.9.1.1.6.1电子病历数据结构电子病历数据结构用于规范描述电子病历中数据的层次结构关系，即电子44智慧城市建设技术建议书病历从临床文档到数据元的逐步分解、或从数据元到临床文档的逐步聚合关系。2.2.9.1.1.6.2临床文档信息模型电子病历主要由临床文档组成，临床文档是电子病历中各类业务活动记录的基本形式。临床文档中的数据存在着一定的层级结构关系，其中有包含与被包含的关系，也有按同类属性相互嵌套的关系。临床文档的结构化和标准化，是电子病历实现语义层数据交换与共享的基本要求。2.2.9.1.1.7电子病历数据内容电子病历的基本内容由：病历概要、门（急）诊诊疗记录、住院诊疗记录、健康体检记录、转诊（院）记录、法定医学证明及报告、医疗机构信息等七个业务域的临床信息记录构成。电子病历基本内容架构总图如下：2.2.9.1.1.7.1病历概要病历概要的主要记录内容包括：（1）患者基本信息包括人口学信息、社会经济学信息、亲属（联系人）信息、社会保障信息和个体生物学标识等。（2）基本健康信息包括现病史、既往病史（如疾病史、手术史、输血史、用药史）、免疫史、过敏史、月经史、生育史、家族史、职业病史、残疾情况等。（3）卫生事件摘要指患者在医疗机构历次就诊所发生的医疗服务活动（卫生事件）摘要信息，包括卫生事件名称、类别、时间、地点、结局等信息。（4）医疗费用记录指患者在医疗机构历次就诊所发生的医疗费用摘要信息。2.2.9.1.1.7.2门（急）诊诊疗记录主要包括门（急）诊病历、门（急）诊处方、门（急）诊治疗处置记录、门（急）诊护理记录、检查检验记录、知情告知信息等六项基本内容。2.2.9.1.1.7.3住院诊疗记录主要包括住院病案首页、住院志、住院病程记录、住院医嘱、住院治疗处置记录、住院护理记录、检查检验记录、出院记录、知情告知信息等九项基本内容。2.2.9.1.1.7.4健康体检记录指医疗机构开展的，以健康监测、预防保健为主要目的（非因病就诊）的一般常规健康体检记录。45智慧城市建设技术建议书2.2.9.1.1.7.5转诊（院）记录指医疗机构之间进行患者转诊（转入或转出）的主要工作记录。2.2.9.1.1.7.6法定医学证明及报告指医疗机构负责签发的各类法定医学证明信息，或必须依法向有关业务部门上报的各类法定医学报告信息。主要包括：出生医学证明、死亡医学证明、传染病报告、出生缺陷儿登记等。2.2.9.1.1.7.7医疗机构信息指负责创建、保存和使用电子病历的医疗机构法人信息。2.2.9.1.1.8临床数据存储库（CDRClinicalDataRepository）临床数据存储库（CDRClinicalDataRepository）是EMR文档存储中心，它将一个患者在某一医疗机构内发生的所有临床活动所产生的临床文档集中存储在一个物理或虚拟的存储内，方便各种临床业务角色在使用该患者某一或某些临床活动的EMR文档时进行调阅。2.2.9.1.1.8.1以患者为中心的EMR文档存储患者在某一医疗机构内发生的各类临床活动形成的EMR文档集应当在患者主索引（MPI）的指引下进行汇总归集，并通过MPI完成EMR浏览器及非电子病历编辑器环境下的患者EMR文档浏览。2.2.9.1.1.8.2临床数据存储库与临床文档存储库EMR文档以基于HL7CDA的标准要求结合国内卫生信息化开发现状及卫生部相关标准的文档结构方式产生后按照以患者为中心的索引方式进行存储，形成临床数据存储库。由于患者的临床数据是以EMR文档的方式进行存储并基于HL7CDA的方式进行组织，这样组织的存储方式也称之为临床文档存储库。临床文档存储库（CDRClinicalDocumentRepository）是临床数据存储库（CDRClinicalDataRepository）的一种表现形式。但临床文档存储库（CDRClinicalDocumentRepository）并不是临床数据存储库（CDRClinicalDataRepository）的唯一表现形式。2.2.9.1.1.9卫生计生信息资源库建立各类规范化的人口健康信息资源数据库，涵盖卫生资源、妇幼保健、健46智慧城市建设技术建议书康和疾病监测、卫生监督、临床医疗（病案首页、门诊病历等）、计划生育、医学科技类、卫生经济类、卫生政策法规类等各类人口健康信息资源，并建立比较完善的信息查询和咨询服务，为领导决策和公众咨询提供便捷服务。2.2.9.1.1.9.1公共卫生主题数据库公共卫生主题数据库包含疾病控制、疾病管理、妇幼保健、健康教育、精神卫生、突发公共卫生相关的信息。具体业务信息包括传染病、慢性病、计划免疫、儿童健康、妇女健康等各类信息，存储疫情和突发公共卫生事件信息报送和分析处理、突发公共卫生事件应急指挥、妇幼保健、计划免疫、血液管理、出生证管理等系统。2.2.9.1.1.9.2药品监测主题数据库药品保障和监管信息库中存储药品处方集和供应目录、监测、评估各个医疗机构药物使用情况、临床合理用药信息、分析/评价药品不良反应、用药错误信息新药引进评审制度和评审专家库；麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品及放射性药品的临床使用情况、安全用药知识、药品相关信息。2.2.9.1.1.9.3医疗服务主题数据库（1）医疗服务监管：信息内容：专科专病医疗质量监管信息、血液管理信息（采供血质量、库存血量、输血反应等）、医院感染管理以及科研、教学、远程医疗等的系统管理信息（2）医院运行监管信息内容：医院财务、人事、后勤等方面运行状况的监督管理。（3）专项医疗质量管理信息内容：医院感染管理、心血管介入技术、体检管理、护理、口腔、麻醉、消化内镜、检验、医学影像等质量管理信息2.2.9.1.1.9.4医疗保障主题数据库医疗保障数据库存储的是：新型农村合作医疗制度和就医和结算服务信息。2.2.9.1.1.9.5计划生育主题数据库计划生育主题数据库存储的是：人口出生信息、计划生育手术信息、B超检查信息、孕情跟踪信息、人口死亡信息、流动人口管理等信息。47智慧城市建设技术建议书2.2.9.1.1.9.6卫生资源信息库（1）人力资源信息内容：医生、护士、医疗卫生技术人员的注册、职称、执业等、培训教育等信息资源、每千人的医生护士数量等信息。（2）物资资源信息内容：医疗卫生机构物资、设备的采购应用情况、储备情况等。（3）经济资源信息内容：卫生经费投入、支出情况等情况。2.2.9.1.1.9.7决策支持信息库决策支持信息库主要包括：历史库、方法库、知识库、预案库、监测预测、统计分析等。决策支持业务通过从历史数据库和专业信息库中抽取数据，将所需的信息存储于数据仓库中，在此基础上进行联机分析处理和决策。而历史数据库保存的是6~10年的所有业务信息，与专业信息库一起保证了在线业务数据的完整性和长久性。2.2.9.1.1.9.8卫生管理指标库常用卫生管理指标包括：健康状况指标、卫生监督指标、卫生资源指标、医疗服务指标、预防保健指标、自然社会因素指标等指标数据。2.2.9.1.1.9.9卫生政策法规库卫生政策法规库包括包括：卫生政策法规名称、卫生政策法规类别、颁布单位、颁布时间、颁布文号、生效日期、失效日期、卫生政策法规内容、备注等。2.2.9.1.2平台基础功能基于健康档案的人口健康信息平台需要通过以下组件服务提供以健康档案为中心的人口健康信息共享及业务协同等服务。2.2.9.1.2.1注册服务注册服务包括对个人、医疗卫生人员、医疗卫生机构、医疗卫生术语的注册管理服务，系统对这些实体提供唯一的标识。此项工作是作为人口健康信息平台建设的最为基本性的任务。48智慧城市建设技术建议书2.2.9.1.2.2主索引服务通过全程健康档案服务提供的索引服务从基本业务系统查看某居民的健康事件信息，以及事件信息所涉及的文档目录及摘要信息。再结合健康档案数据存储服务可以实现文档信息的即时展示，使用户更多的了解居民（患者）既往的健康情况，为本次医疗服务提供相应的辅助参考作用。为保证与区级区域人口健康信息平台良好互联，使居民在全区范围内医疗卫生服务信息能够有接续性，健康档案全程索引服务建议遵循IHEITIXDSRegistry规范。2.2.9.1.2.3健康档案存储服务健康档案存储服务是一系列存储库，用于存储健康档案的信息。根据健康档案信息的分类，健康档案存储服务可包括七个存储库：个人基本信息存储库、主要疾病和健康问题摘要存储库、儿童保健存储库、妇女保健存储库、疾病控制存储库、疾病管理存储库以及医疗服务存储库。2.2.9.1.2.4信息共享和协同服务基于健康档案存储服务提供医疗卫生机构之间的信息共享和业务协同服务。为保证与区级区域人口健康信息平台良好互联，人口健康信息共享和协同服务建议遵循IHEITIXDSRepository规范。2.2.9.1.2.5健康事件与文档注册服务健康事件与文档注册服务是将居民每次获取健康服务的事件信息以及每次健康服务事件中的文档信息注册到平台上，使在不同医疗机构产生的信息的相互关联，以便实现跨域医疗卫生机构信息共享和业务协同。2.2.9.1.2.6健康档案服务全程健康档案服务用于处理区域人口健康信息平台内与数据定位和管理相关的复杂任务。该服务包括相关的索引信息，这些索引链接不同存储服务所保存的数据到一个特定的个人、医疗卫生人员、医疗卫生机构或者可以实时获取这些数据的服务点。全程健康档案服务负责分析来自外部资源的信息，并恰当地保存这些数据到存储库中，可以反向地响应外部医疗卫生服务点的检索、汇聚和返回数据。2.2.9.1.2.7辅助决策服务辅助决策服务是平台中重要的服务组件之一。辅助决策服务可以为许多不同类型业务做出辅助决策，主要是对业务数据进行综合统计分析，以辅助进行相49智慧城市建设技术建议书关决策。业务统计分析和医疗质量辅助分析均是利用现有数据，实现管理辅助决策，从技术角度这类应用可以基于数据仓库技术来实现，也可以基于关系型数据库实现。2.2.9.1.3居民健康卡一卡通管理持社保卡医保人群利用社保卡作为唯一身份识别的卡介质；没有社保卡的人群可以使用各种实名制的卡介质（符合XXX新区条件的称健康卡）、医院的就诊卡作为主要身份识别的卡介质。不使用实名卡介质的就医群众不能享受信息共享和交换服务。2.2.9.1.3.1诊疗卡全区统一管理各医疗机构统一发放规格一致的实名制的诊疗卡，以便不同医疗机构发放的诊疗卡可以全区通用。因此对医院原有的发卡系统进行改造，全区卡编码统一各医疗机构发卡时，首先调用平台的卡服务，确认该病人是否在其他医疗机构发卡，若没有发卡，则进行诊疗卡的发放；若在其他医疗机构已发卡，则直接进行就诊。50智慧城市建设技术建议书2.2.9.1.3.2健康一卡通相关流程2.2.9.1.3.2.1标准发卡流程2.2.9.1.3.3卡片制作建议标准2.2.9.1.3.3.1卡终端规范居民健康卡终端符合卫生部居民健康卡终端规范。2.2.9.1.3.3.2卡数据标准居民健康卡数据分为身份识别数据、卡识别数据、基础健康数据、管理数据四51智慧城市建设技术建议书大类。2.2.9.1.3.4一卡通便捷和实时支付服务利用人口健康信息化技术，优化传统就医服务流程，鼓励全区医疗机构全面实现诊间结算和其他便捷实时的支付结算服务模式。2.2.9.1.4医疗卫生协同系统医疗协同一方面实现医疗机构与医疗机构之间通过平台实现业务的协同。通过医疗业务协同，可以有效利用医疗资源，降低医疗成本，提高医疗质量。包括检查检验结果共享与互认、跨医院转诊转检、双向转诊、区域临检、远程影像会诊等等。例如，一位病人去社区进行就诊，拍片后，社区影像医生通过会诊系统向大医院的会诊中心发出申请，把患者的申检单和原始影像资料传输至会诊方，并通过系统消息和手机短信方式进行同步提醒。会诊专家在收到病例后，根据图文信息一般情况下在90分钟内反馈会诊结果。若遇急诊病例，社区申请方可直接电话联系，会诊医生在30分钟内即反馈会诊意见。这样，患者只要稍微等候，就能得到区属医院专家的诊断，免去了到大医院挂号、检查的来回折腾，并且目前该项服务不用患者花钱。2.2.9.1.4.1双向转诊系统双向转诊是指社区医疗机构将一些疑难急重患者上转到二级以上的医院，而在大医院确诊后的慢性病和手术后的康复患者下转回社区，由社区医厅机构的医生对患者进行后续的治疗。在患者转诊的同时，由基层医院的医生帮助完成上级医院专家门诊、检查检验和住院病床预约事项。各级医疗机构之间可以实现双向转诊信息、检验预约、病床预约及转诊患者诊疗信息的共享。2.2.9.1.4.1.1双向诊疗业务流程在就医时，医院信息系统可根据社保卡、诊疗卡向中心查询该病人健康档案医生将疾病信息更新到病人健康档案，由数据中心转发更新后的档案至病人所在社区卫生服务机构。并且，居民在大型医院治疗时，其社区责任医生也参与到会诊和查房中，以便更好的了解居民的病情过程。在居民转回到社区卫生服务机构时，社区医生能够通过全程参与提供更有针对性和科学性的康复服务。2.2.9.1.4.2健康档案共享系统（健康档案浏览器）基于区域人口健康信息平台，实现辖区内的人口健康信息共享、调阅，不同机构的人员按照不同的权限实现信息的调阅，主要用于辅助诊疗，提高诊疗服务质量。可在社区机构、大中型医院等各级医疗卫生服务机构内实现调阅服务。52智慧城市建设技术建议书信息调阅服务依托健康档案浏览器予以实现。健康档案浏览器是为终端用户提供的基于Web或手机访问健康档案的应用程序。授权的医疗卫生人员可以方便地访问区域人口健康信息平台中全区居民的健康信息。调阅应用包含：非影像信息调阅、影像信息调阅、居民身份模糊查询。2.2.9.1.4.3检查检验结果互认系统检验检查结果互认系统的主要功能是保证医院之间顺利开展相关项目检验、检查结果的互认。2.2.9.1.4.4远程会诊系统区域远程会诊系统的应用可以大大提高医疗系统的服务质量和工作效率，通过交互式多媒体医疗系统可以利用多种通信网络，节约时间，减少费用，提高效率。2.2.9.1.4.5区域影像中心建立区域影像中心，利用区域人口健康信息平台采集区域内各级医疗机构的影像信息，实现区域内跨机构影像信息的共享，影像信息区域化集中管理和区域内共享调阅。2.2.9.1.4.6区域LIS系统通过建立区域临床检验中心，在社区进行检验样本采集，通过物流系统将检验样本集中送到区域临床检验中心统一检验，结果通过网络实时传输回社区。这样，既可减少检验设备和人员的投资，统一检验项目和检验报告，又能做到检验报告互认，减少重复检验，提高检验质量。2.2.9.1.5公共卫生类业务系统2.2.9.1.5.1疾病预防控制系统2.2.9.1.5.1.1业务功能疾病症状监测及分析系统症状监测又称症候群监测，是指系统、持续地收集、分析临床病例症状和体征，获得相关疾病暴发存在的可能性，并提供相关信息，为决策提供科学依据。53智慧城市建设技术建议书监测预警系统系统实现对群体罹患某种疾病的预测，即某病的发病水平预测。根据现有数据、实时监测数据或未来的预测数据与预警条件进行比照，对符合对应条件的情况发出警示或反馈。警示和反馈的形式有多种，可以并存或叠加，可以同时计算并显示若干种疾病的单独走势和整体走势。慢性传染病管理系统1)结核病管理2)艾滋病管理2.2.9.1.5.1.2血液管理系统血站血液管理信息系统是为了基本实现辖区内的血站血液信息化管理,使原本独立的各个血站信息系统实现数据共享,使综合医院和血站之间实现信息交换和采集,流程优化,整合和提升医疗机构的血液信息化管理水平，实现区域血液信息的共享利用。54重点人群宣传干预监测艾滋病性病管理系统HIVAIDS管理随访性病患者管理随访艾滋病性病监测艾滋病性病统计分析免费检查、治疗智慧城市建设技术建议书2.2.9.1.5.1.3区域120急救系统通过对120信息系统的升级改造,实现与区域EHR/EMR的对接,在急救调度、院前急救和院内抢救之间建设实时、智能、安全的双向信息通道,提高急救效率和管理,使120急救真正融入区域卫生体系,符合卫生部最新规范。2.2.9.1.5.1.4突发公共卫生应急指挥系统按照卫生部“突发公共卫生应急指挥与决策系统建设指南”的要求，建设XXX新区的突发公共卫生应急指挥系统，协助卫生主管部门应对各类公共卫生突发的紧急事件，实现应急事件事前的监测、预警、防范；应急事件发生时进行快速、准确、科学地决策、协调、调度和指挥，向公众提供紧急救助信息和服务；事后进行事件评估，重建等工作。采用该平台建立应急系统，可以为政府构建起全面的应急预警、处警的平台，实现跨地区、跨部门、跨警区以及不同专业人员之间的统一指挥协调，快速反应，信息共享，应急联动，辅助领导决策分析等。主要包括如下功能：2.2.9.1.6健康服务类业务系统通过区域人口健康信息平台整合的区域内的医疗资源（区县医院、社区服务中心医疗资源全面整合），利用健康云服务提供移动医联、医患互动、健康管理“移动医联”可以实现健康档案查询、挂号、就医等一站式便民就医服务；“医患互动”构建网站和APP的医患互动平台；“健康管理”将医疗服务延伸到网上或APP，基于居民的健康档案信息和就医信息进行健康管理和评估。2.2.9.1.6.1个人健康移动服务平台个人健康移动服务平台是面向个人提供个性化、实时化的健康信息服务，通过手机等终端打造了一个全新的互动医疗平台，为广大患者提供更便捷的医疗咨询服务，解决患者的健康需求！2.2.9.1.6.1.1个人健康微信服务患者可直接通过微信实现诊间支付，预约、挂号、电子报告、账单查询、结果通知、用药提醒等都能使用微信随时完成，大大简化了看病流程、节约了就诊时间，并可与医生实现医患互动。2.2.9.1.6.1.2个人健康服务APP通过APP为区域居民提供更便捷、更有效的就医服务和健康指导，让居民通过智能手机实现所有专家、社区医生的预约；实现与家庭医生沟通交流、疑难问55智慧城市建设技术建议书题咨询；实现区域内检验、检查和体检报告查询；实现全区常用药品知识库和动态信息库的查询；满足居民日常体制和体检等健康指标的监测功能。2.2.9.1.6.2居民健康公众服务平台提供居民电子健康档案查询、个人医疗服务查询、个人医疗保健查询、个人体检报告查询、网上预约服务、各入网医疗机构实时信息查询、互动咨询等服务。2.2.9.1.6.2.1居民注册管理面向居民的门户外网需要通过居民注册的方式向居民提供服务，并通过权限控制、认证、加密信息等安全手段在体系结构上保证个人隐私安全,为居民提供整合多方信息的个性化服务2.2.9.1.6.2.2居民电子健康档案查询居民电子健康档案查询通过调用医疗协同提供的居民健康档案接口模块提供对居民核心档案、行为习惯、健康信息和医疗就诊等具体信息查阅。2.2.9.1.6.2.3健康档案的自我管理门户平台提供居民自主完善健康档案功能。与个人健康息息相关的饮食、运动、心理、睡眠、吸烟、饮酒等生活习惯数据，用户可以“健康记录”的形式进行记录，并不断更新到自己的健康档案。门户提供对此类数据的分析评估，及时发现居民不良生活习惯并给予干预促进建议。2.2.9.1.6.2.4健康服务健康知识宣传通过健康宣传栏目，为居民提供自我保健相关的信息。健康教育通过门户网站、手机短信、信箱等多种方式发布基本健康知识。健康提醒通过手机短信、居民信箱等多种方式提供居民健康提醒服务。健康评估由门户网站提供包括评估管理、个体评估、群体评估和健康教育等。56智慧城市建设技术建议书2.2.9.1.6.2.5患者满意度评价患者可以在门户平台上对预约就诊的医生进行评价。也可以浏览以往患者对该医护人员的满意度情况。2.2.9.1.6.2.6卫生医疗便民服务网上预约服务通过网上提交服务预约申请，相应的服务提供单位根据预约规则预留医疗卫生服务给居民，并可通过短信、邮件等方式与预约者联系，确认时间安排。就医推荐提供公众医疗资源推荐平台，与患者满意度系统对接。2.2.9.1.6.3预约挂号平台2.2.9.1.6.3.1预约挂号资源采集中心通过数据交换平台定时收集门诊挂号医生更新信息，定时收集未来7天各资源医院的门诊挂号信息，实时收集挂号、停诊、退号记录，定时收集预约挂号取号记录，并在预约平台进行发布；可用的资源包括可网上预约资源以及远程医疗终端资源。公布的资源包括医院、科室及医生简介。居民或医疗机构可以查询这些资源。定时收集门诊挂号科室更新信息。2.2.9.1.6.3.2预约挂号资源提供中心通过改造医疗机构的医院信息系统，并通过区域人口健康信息平台，实现各医疗机构实时提供挂号资源，主要包括如下：\uf06c提供入网医院、挂号科室、挂号医生的代码标准\uf06c提供入网医院床位情况\uf06c提供挂号标准字典中心端统一维护功能\uf06c提供挂号医生文字介绍和照片信息\uf06c提供预约资源号主索引\uf06c支持中心端与医院端字典匹配管理\uf06c支持预约挂号的退号控制（例如：退号的效期控制，完成预约挂号的就诊或者已过就诊日期不允许退号）\uf06c支持预约起始号控制\uf06c支持病人预约挂号确认57智慧城市建设技术建议书\uf06c支持实名制预约\uf06c支持爽约黑名单功能\uf06c支持预约限制自定义（例如：一个手机号码一个自然月内可进行网上挂号的次数）\uf06c支持预约医生停诊自动退号退费功能2.2.9.1.6.3.3预约挂号系统提供包括预约医院查询、预约专家查询、预约科室查询、预约排班医生查询、预约挂号操作、实时信息查询等功能；2.2.9.1.6.3.4多终端预约挂号实现居民利用家庭电脑上网挂号允许查看各入网医院信息、入网医生信息及出诊排班表、医生出诊和停诊公告、预约挂号操作、预约挂号成功记录查询、退号操作、支付费用清单、健康档案信息管理等。手机预约挂号通过手机登录手机健康服务网，进行预约挂号。门诊自助终端预约未使用电脑在互联网上或手机平台进行预约的居民可以在就诊医院的自助终端进行预约。2.2.9.1.6.4居民健康小屋居民健康小屋通过提供常规医学检测设备，可以帮助居民实现自我健康指标检测，并提供相应的体检报告。系统通过与检测设备的软件接口，会自动采集并将居民检测数据记录到健康档案中；另外，如果居民在某些健康指标超标，系统会提供健康评估报告和保健建议。2.2.9.1.7综合管理类业务系统2.2.9.1.7.1综合管理与决策支持系统通过统一多形式业务视图，聚合不同的业务信息，基于不同的业务访问维度和信息抽取，形成主题化表述，结合前端的多样展现格式和报表生成工具，58智慧城市建设技术建议书进行灵活、快捷、易操作的业务信息展现和访问。主要包括医疗服务、公共卫生、基本药物、医疗保障、医疗卫生资源等。2.2.9.1.7.1.1综合信息查询综合查询系统通过权限设置，对管理相对人及管理人员或机构等的卫生监督信息、传染病上报情况等信息进行采集，提供综合查询2.2.9.1.7.1.2卫生统计报表本系统将根据国家、省、市卫生行政部门管理的具体要求建立卫生系统报表系统，数据来源包括区域的人口构成、面积等本底数据、区域内医疗卫生机构资源信息、卫生机构人力资源信息、医疗设备资源信息、药品储备信息和医疗卫生业务数据等。2.2.9.1.7.1.3卫生辅助决策目前卫生宏观管理和决策没有强大的数据给予支持，只是依靠领导的感觉和经验，领导迫切需要各种综合数据分析结果，为科学决策提供参考。区域卫生决策采用先进的数据挖掘技术，为领导提供智能决策支持，通过静态、动态、图形表现等多种形式提供了科学的、准确的、快速的、直观的分析数据、图表等，区域卫生决策支持的实现要求能够从医疗卫生数据中心获取所有数据信息，如健康档案、妇女保健信息、疾病监测信息、科教信息等，而它对卫生数据中心相关数据的分析、统计信息要及时准确的上报卫生数据中心。2.2.9.1.7.1.4数据分析展现技术（BI）BI应用是基于平台数据中心，根据相应的卫生与医药管理决策与分析需求，设计OLAP数据分析与数据挖掘主题，以辅助科学决策、医疗诊断与科研。2.2.9.1.7.2区域医疗卫生监管系统2.2.9.1.7.2.1区域医疗服务监管系统监管端系统通过区域人口健康信息平台采集公立医院医疗行为管理系统所需的真实、完整、动态的数据资源，并建立区域医疗行为数据库、预案库和决策支持数据仓库，通过科学的理论方法和指标体系，分析从医院端采集的医疗行为数据,建立区域医疗行为监控、预警和处置机制，必要时可以有效干预，并提供统计分析和决策支持。同时，监管端系统通过区域人口健康信息平台将处置预案标准和规范信息推送到医院端，为各医疗行为管理提供依据。59智慧城市建设技术建议书医疗运行监管系统医疗运行监管主要对资源配置、工作负荷、治疗质量、工作效率、患者负担、医疗费用等进行监管，通过监管掌握各级医疗机构在医疗运行情况。医疗费用监管系统指通过信息化手段实现对医院的住院或门诊医疗费用情况可以及时统计，还可以抽查住院或门诊病人个案，对具体的费用发生情况进行分析。医疗质量监管系统医疗质量监管包括重点病种、重点手术、危重病例、并发症进行监管。医疗安全监管系统医疗安全监管包括医院感染、医疗事故、危急值、植入物。2.2.9.1.7.2.2区域公共卫生监管系统对疾病管理、疾病控制、妇幼保健、卫生监督、计划免疫等公共卫生服务的执行情况进行全方位的综合监管。人口健康信息平台主要对全区的公共卫生信息进行监管和监测。2.2.9.1.7.2.3区域卫生资源监管系统围绕卫生机构、医疗机构床位、卫生工作人员、医疗设备、政府投入分配情况等主题，按照各自的指标进行统计分析或监督。2.2.9.1.7.2.4区域用血监管系统通过区域用血监管系统与血站中心和各医疗机构的血液情况与用血情况进行监控管理，实现区域内各医院临床用血安全监控与评价、用血量预警与处置。2.2.9.1.7.3区域绩效考核系统2.2.9.1.7.3.1员工绩效考核系统绩效考核管理系统针对基层卫生服务机构业务工作人员，对医务人员前端工作情况、居民满意度评价等数据进行直接采集，并根据绩效考核体系进行量化统计，与基层医务人员的岗位、收入挂钩。60智慧城市建设技术建议书2.2.9.1.7.3.2机构绩效考核系统单位的绩效考核系统是对卫生行政管理部门（卫计委）下属的医疗卫生机构的工作评估系统，包含对基层卫生医疗机构的年度考核、资金发放、维护僧机构内部的分配和奖惩。由于不同级别的机构有不同的需求，绩效考核系统是发现它们的共性需求，又针对基层卫生机构的不同需求定制考核管理界面。2.2.9.1.7.3.3绩效考核系统功能绩效考核管理对绩效考核的指标进行定义，能够对考核的指标信息进行管理维护，考核指标可以做为绩效数据采集的输入项。对政策性的指标进行管理维护，能实现对每年的绩效考核政策进行维护，从指标库中去筛选考核指标。通过直接维护的界面，对指标定义中来源为“指标结果录入”与“参数维护”的指标进行指标值的录入。绩效考核查询\uf06c健康档案管理查询档案数，建档率，更新数，更新率等。社区居民健康服务管理查询居民健康服务签约数，健康服务签约率等。\uf06c糖尿病管理查询管理率，规范管理率，知识知晓率等。\uf06c健康教育管理查询次数，覆盖率等。\uf06c高血压管理查询随访人次，管理率，规范管理率，控制率，知识知晓率等。\uf06c社区免疫接种管理查询建证率，免疫接种率等。\uf06c一般管理查询特需服务签约数，特需服务签约率，土井监测率，幼托机构签约管理率，学校签约管理率，建筑工地签约管理率，家庭病床建床数，结合病DOTS管理率，传染病规范管理率，社区孕产妇保健覆盖率，传染病失访率等。\uf06c团队医生治疗管理查询团队医生到区域医疗中心参与治疗次数，团队医生到区医疗中心参与治疗率等。\uf06c访视管理61智慧城市建设技术建议书查询团队医生上门服务次数，出院访视次数，出院病人随访率等。\uf06c病人转出转入管理查询区医疗机构的转入病人数，转出病人数，社区团队转出/转入病人数，社区卫生服务中心转出病人数，社区卫生服务中心转入病人数等。\uf06c团队医生上门服务管理查询转诊前团队医生上门服务率等。\uf06c医疗卫生服务绩效查询社区医疗服务覆盖率，团队医生处方统计，社区医疗服务人次数等。2.2.9.1.7.4区域全面预算管理系统区域全面预算管理系统通过进一步优化资源配置，推动管理集成、提升管理效率、促进整体有序、降低运行成本、化解综合风险，可以做到事前有计划、事中有控制、事后能评价，真正体现完善的法人治理结构，提高医疗卫生机构整体工作质量和水平。2.2.9.1.7.4.1全面预算系统业务流程2.2.9.1.7.4.2全面预算系统功能全面预算管理系统的功能清单如下：首页预算查阅查阅当前年度的综合医院和社区卫生服务中心的基本医疗、公共卫生、家庭医生和人力成本的预算批复情况预算数据采集手工或系统自动采集预算数据基本医疗执行按月份查询综合医院和社区卫生服务中心的基本医疗执行情况公共卫生执行按月份查询医疗专业站所和社区卫生服务中心的公共卫生执行情况家庭医生执行按月份查询社区卫生服务中心的家庭医生执行情况人力成本执行按月份查询综合医院和社区卫生服务中心的人力成本执行情况基础设置预算主体实现对预算主体的维护功能，如名称，代码，主体类型等的新增，保存，修改，启用，停用等维护预算指标实现对预算指标的维护功能，如名称，代码，指标类型等的新增，保存，修改，启62智慧城市建设技术建议书用，停用等维护维度管理维度管理指的是按主体类别进行管理，如按综合医院或社区服务中心进行管理预算场景预算场景指的业务年度的管理，比如当前场景是2013年预算编制预算样表实现对各类预算的样表编制功能样表下发实现对已编制生效的样表进行下发使用的功能预算填制基层医疗机构通过预算样表，依次实现对预算数据的新增、保存、修改、作废等功能。审批上报基层医疗机构通过预算样表填审批意见进行审核，最终岗进行预算控制数下发或批复预算批复查看到所有审批通过的数据，可选中数据进行批复生效预算查阅实现对已批复的各类预算的查看功能预算执行综合查询综合查询包含基本医疗，公共卫生，家庭医生，人力成本四类业务类型按时间维度进行各个指标的报表查询执行分析执行分析包含基本医疗，公共卫生，家庭医生，人力成本四类业务类型按时间维度进行各个指标的对比分析预算调整预算调整预算调整可实现当前指标额度对应的预算进行的调整操作，包括预算调整保存、修改、生成调整单、删除等调整审批基层医疗机构通过预算调整生成调整单后，可进入上报和审批流程调整批复查看到所有审批通过的数据，可选中数据进行批复生效，只有在调整单批复后才进行额度变化预算考核方案管理用于部门考核方案的新增、定制、发布、调整、查询，其中部门考核方案的定制包括定制指标、权重分配、指标分解、设置评分方法。计划管理各部门按照实际情况，制定部门的考核计划并下达考核数据管理对不是常量并且数据来源为“录入”的基础指标录入考核数据考核查阅分析通过报表查阅各机构、各医院、各季度和各年63智慧城市建设技术建议书度的评分情况预算评价评价分析通过图表对各机构、各医院、各季度和各年度的考核情况进行评价分析。系统设置字典维护字典类别维护用户维护用户维护，角色维护，菜单维护，角色菜单授权管理流程管理审批模板定义、流程模板定义2.2.9.1.7.5区域政府财政补偿管理系统为进一步深化公立医院改革，确保公益性、调动积极性、提高政府投入使用效率，推进政府投入机制创新，根据医改提出的“将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道”要求，以卫生事业经费统筹为基础，创新卫生经费的拨付方式，完善公立医疗机构政府补偿机制，大大提高了政府卫生经费使用效率，有效激发了医疗机构和医务人员的工作积极性。2.2.9.1.8医疗机构业务系统一体化2.2.9.1.8.1公立医院信息系统改造2.2.9.1.8.1.1医院信息系统的采集内容区域人口健康信息平台需要对医院信息系统采集的内容：1、共享医疗信息内容（1）门诊医生处方，含用药处方、检验申请、检查申请。（2）门诊病历（3）门诊费用，含费用清单，支付方式（4）门诊治疗信息。（5）住院病案首页（6）检查报告，包含检查数据和诊断结果（不含图像）。（7）检验结果。（8）住院病程记录。（9）住院病历。（10）住院医嘱，包括医生的用药、治疗记录。（11）住院护理记录。（12）手术同意书、病危通知书。（13）住院病人出院评估。64智慧城市建设技术建议书（14）健康检查报告2、、数据表设计按归业务性质，将共享医疗信息设计为一系列数据表，这些表都与称为信息索引的数据表构成主/从结构，如果一组信息本身就以主/从结构的数据表体现，则构成多级主/从结构。（1）医疗信息索引表字段包括患者EMPI、信息产生日期、时间、医院、科室、医生、信息种类，信息ID，信息描述等。（2）门诊医生处方字段有信息ID、药品（编码/名称）、规格、用量、用法、用药频率、用药时机等。医疗信息索引表与该表构成一对多关系。（3）门诊病历字段有信息ID、病历内容。（4）门诊费用字段有信息ID、收费项目/药品、单位、单价、数量、金额。医疗信息索引表与该表构成一对多关系。（5）住院病案首页字段有信息ID、住院病案首页内容（详细见有关文档）。医疗信息索引表与该表构成一对多关系。（6）检查报告字段有信息ID、患者来源（门诊/住院/体检等）、检查项目、检查部位、检查所见、检查报告等。（7）检验结果。字段有信息ID、患者来源（门诊/住院/体检等）、检查项目、检查部位、检查所见、检查报告等。其中检查报告设计为XML数据类型。（8）住院病程记录。字段有信息ID、患者来源（门诊/住院/体检等）、检查项目、检查部位、检查所见、检查报告等。其中检查报告设计为XML数据类型。（9）住院病历。（10）住院医嘱，包括医生的用药、治疗记录。（12）住院护理记录。（13）住院病人出院评估。（14）住院费用（15）健康检查报告2.2.9.1.8.1.2诊疗数据采集流程依据全区统一的数据采集规范，指导医院生成病人在医院就诊的标准数据，65智慧城市建设技术建议书并能够上传至数据中心。2.2.9.1.8.1.3采集数据内容及对应的医院业务系统采集数据集内容对应医院业务系统门诊挂号记录门诊挂号系统门诊就诊记录门诊医生工作站门诊处方记录门诊医生工作站门诊收费记录门诊收费系统住院就诊记录住院系统（住院登记系统）入院记录住院系统（住院登记系统）、电子病历系统住院医嘱明细住院医生工作站、病区系统（护士）、电子病历系统住院体温单护理工作站（护理病历）、电子病历系统出院记录住院系统（出/入院结算系统）、电子病历系统住院病案首页病案系统、电子病历系统在/出院结算表住院系统（出/入院结算系统）住院收费明细住院系统（出/入院结算系统）检验报告实验室检验系统、电子病历系统检查报告医技系统（检查）、PACS系统、电子病历系统手术记录手麻系统、电子病历系统诊断明细报告门诊医生工作站、住院医生工作站、电子病历系统输血史记录住院医生工作站、电子病历系统体检记录体检系统、电子病历系统2.2.9.1.8.1.4医疗协作流程接口改造区域人口健康信息平台基于对医疗机构之间交互业务的梳理，，并部署在服务总线，按照国际HL7标准向给医院各信息系统开放统一的接口提供读取服系统，各医院通过平台提供的交互业务接口进行系统改造实现系统的互联互通与医疗写作，业务系统和新上系统如需数据交互，调用平台提供给对应系统的数据接口服务，即可实现系统之间数据交互服务和其他系统之间的业务交换服务，避免点对点模式的接口多、稳定性差和通用性不高的局限性。2.2.9.1.8.2社区卫生服务中心社区信息系统主要包括基本医疗、基本公共卫生和健康档案3部分。各机构需要根据以下建设要求进行建设，以满足人口健康信息平台的管理需求和数据66智慧城市建设技术建议书的采集。2.2.9.1.8.2.1基本医疗系统门诊急诊挂号系统门诊挂号分系统主要门诊挂号等业务处理，按挂号时间和汇总时间二种统计方式提供多种类型的汇总表、统计表的统计查询。支持预约挂号、可内嵌就诊卡系统，支持就诊卡的刷卡使用。\uf0d8挂号处理建立门诊病人档案，处理门诊病人挂号、退号、转科、预约挂号及操作员挂号日报表、支持就诊卡使用。\uf0d8查询提供挂号号表查询、挂号分类统计、预约挂号查询、、帐户信息查询、药品信息导入等功能。\uf0d8统计报表提供挂号分科统计表、医生挂号统计表、等报表。\uf0d8系统维护对挂号科室、挂号科室。\uf0d8系统维护对挂号科室、挂号科室、医师排班、发药药房、票据号码（门诊号、处方号、发票号）、常用地址、常用单位、病人证号报表格式、医生科室对照等进行维护管理门急诊划价收费系统门诊收费系统主要门诊收费等业务处理，按收费时间、结帐时间和汇总时间三种统计方式提供多种类型的汇总表、统计表和核算表的统计查询。本系统可支持多个门诊系统(如门诊，急诊等)，支持就诊卡的刷卡使用，同时系统选项中增加了处方有效期设置，有效地处理了过期处方的处理，同时处方录入增加了套餐的使用，提高操作员的效率。门诊医生站系统本系统主要针对门诊医生，完成对门诊病人的诊断、处方、医技、病历书写，并完成门诊手术填单、住院预约、门诊预约的功能，同时统计门诊病人发生的一切费用和门诊医生的工作量统计，查询病人的门诊病历、手术记录情况等。门诊药房系统本系统共有三种类型的业务：库房业务、门诊发药、住院发药（在门诊药房67智慧城市建设技术建议书中指对住院病人的处方发药，在病区药房中则指对病区的医嘱发药等）。其中药房的库房业务主要包括向药库领药、其它入库、出库、药房之间调拨、药房向库房退药、盘存处理、月结处理等，另外还有库存调整、库存禁用等特殊操作。门诊发药业务包括处方划价、处方发（配）药、退药处理、取消发药等，并提供相应的处方发药查询、未发药处方查询、发药统计等。住院发药用于对住院病人的处方发药，并在在发药统计中进行统计。\uf0d8\uf075超声系统超声是影像科室进行信息管理、检查预约、出报告、登记病人资料、进行科研和教学统计的重要工具。主要功能有病人管理、检查管理、报告管理,综合统计，科室的人员，设备，耗材管理，以及放射科常规与意外流程和质量的控制等等。根据设备的使用和预约情况，可以方便快捷的为患者进行检查预约。同时，可以随时检索患者的状态和患者的信息，包括是否已经预约、是否到达、检查情况、医生报告等等。检验系统主要功能模块如下：\uf0d8临床检验管理模块：（含生化、免疫、常规和质控）功能模块功能说明标本登记主要是完成来自门诊或病房的化验申请单的登记工作。批量处理主要完成对病人资料和结果数据的成批修改、删除，以及对体检标本的成批登记。结果输入主要对手工结果的输入和修改，以及对一些阴阳性结果的成批输入。不合格标本登记对于病区过来的不合格的标本进行登记。标本接收处理接收病区中合格的标本，并把不合格的标本退回病区。标本存放记录主要记录标本的存放和处理等。检验医嘱退费检验医嘱执行仪器保养记录主要记录每天仪器的保养状态。仪器使用情况记录主要用于记录仪器的日常运行情况。温度数据记录记录房间、冰箱的温度科研/学习登记主要登记科研人员的科研成果，以便主任奖励或管理人员。编辑工作单主要作用是把样本号发送到工作站，为仪器送回68智慧城市建设技术建议书样本结果做准备。样本号关联主要是用于一些特定的仪器（如：elis生化仪，BYI5700，电泳传输号输入等），它不能在仪器上编样本号，只有放标本的盘号和杯号，该窗口解决了盘号和杯号与样本号的关联。结果数据载入用于把一些仪器的结果数据从一些小型数据库导到BSLIS系统的数据库中。酶标仪测定用于酶标仪测定的操作的过程。病人信息浏览该窗口的功能是方便工作人员浏览病人信息。手工项目录入该窗口的功能是方便手工项目的结果录入。历史结果回顾工作人员利用系统存储的病人历史结果和现结果进行的比较。结果审核主要是审核人员对病人的检验结果进行最后的一道确认，决定报告单是否签发、是否需重做或需重采集标本等等处理意见。系统误差纠正主要完成对同一批标本的结果根据当天的质控情况，确定截距和斜率对标本的结果进行系统误差的纠正。报告单查询该窗口的功能和操作方法与主业务窗口中的报告单查询模块一样。传染病报卡该窗口的功能是把符合某一种传染病条件的结果作为查询条件，检索出符合条件的病人信息，并打印出来报给防疫站。结果趋势查询查询某一病人在一段时期内，某一项目的结果变化的趋势情况。工作量统记该窗口用来统计检验科的工作量情况，可以按部门和按项目统计。工作进度统记主要是用来分析当天的工作进度情况。信息修改查询查询操作者修改过的病人的基本信息及结果。科研统记统计某一段时间内某个项目的标准差、最大最小值及备份某一段时间内某个单项结果。操作规程主要用于增添各种仪器的操作规程及操作的注意事项。通知查询用于医院发布各种通知及消息，能便于医院工作人员查询。科室制度主要用于管理各科室的规章制度。69智慧城市建设技术建议书排班表员工查看值班情况。报告单打印用于打印报告单，操作界面与主业务窗口的报告单打印。测定清单打印主要用于打印当天的测定清单，用于归档和纸质保存。登记册打印用来打印当天检验科本部门所做的各病人的汇总情况，操作界面如同测定清单打印。异常结果打印主要用来打印当天体检病人中结果不正常的病人信息和结果信息，操作界面如同测定清单打印。收费清单打印用来打印住院病人的化验费清单，送到住院收费处用于计帐。参考范围打印用来打印检验科所有的检验项目的参考范围，以提供给临床医生。住院科室化验清单主要用于打印所有的住院病人的清单，以便与病区护士交接之用。门诊化验清单主要用于打印所有的门诊病人的清单。以便服务台查找报告单。住院病人费用统记统记所有的住院病人的检验费用日清单、费用明细和费用总数统记。标本、报告单收发记录表记录标本接收及报告单发送的详细情况统记。质控批号输入用于设置仪器当前使用的质控批号、质控水平、质控代码以及使用的仪器。质控靶值输入设置各台仪器对应的每个批号中每个质控项目的靶值和标准差。质控数据输入用于修改或删除当天的质控数据，以及输入一些手工的质控数据和打印当月的质控数据。质控月报表用来显示各批号的各种质控图（包括Westgard图、Monica图、Youden图、误差累积图、多规则Sheward图等等），并根据各个质控图的失控规则，来判断该仪器或质控品是否失控。质控数据校对用来查看某个项目的测定值与靶值的差距。质控日报表主要用于查询每天的质控日报，本科室各个项目的VIS值。小结模半板维护增加或删除质控小结模版。结果累记质控通过统计一段时间内病人所做项目的结果来确定70智慧城市建设技术建议书本实验室质控情况的一种新方法。结果靶值设置设置累计质控靶值。收费项目设置用来设置收费用的一些化验项目。样本类型设置用来维护标本的样本类型的代码，属于基本数据字典。检验项目设置用来设置各试验室的检验项目和参考范围。设备种类维护仪器设备种类的添加或删除。设备清单维护设置仪器设置的基本信息。仪器通道设置用来设置仪器的检验项目通道和样本类型与检验项目的一一对应关系。通信参数设置用来设置仪器传输协议的应用参数。仪器遍号设置用来设置仪器的编号范围与样本号中三个字母组合的对应关系，以及三个字母组合与对应的报告单的打印格式的对应关系。本地参数设置设置本地工作站的各种本地化的参数以及工作模式的选择。计算公式设置用来设置一些通过其他检验项目换算过来的检验项目（球蛋白、白球蛋白比例、肌肝清除率等）的计算公式，以便让计算机自动计算该项目的值。科室设置用于设置全院的科室名称字典和科室之间的关系。代码字典维护用于设置一些生理周期的类别、输入代码的类别以及检验项目属性等。系统参数设置对软件的个性化操作，个性化功能进行参数设置诊断代码设置可在此查询或删除诊断名称。实验室房间设置设置实验室房间，用于记录实验室的温度和湿度审核人员设置设置审核人员。组合项目设置设置手工输入项目的组合。酶标仪参数设置酶标议参数的设置。培养默认阴性设置样本培养默认阴性的设置。默认样本类型设置用与设置默认的样本类型。更换操作员用于前后不同的操作员更换使用，不用退出系统，直接重新登陆系统，简化操作。修改口令用于修改初始口令以及口令泄漏而修改。工作站锁定当操作员需暂时离开电脑时可选择此项，则屏幕上显示输入口令解锁，若不输入正确口令，则系统屏71智慧城市建设技术建议书幕将永远被锁定，无法操作各功能模块。职工管理用于对职工的增加和删除，以及用来打印职工的基本信息。用户组管理用于对用户组的增加和删除的维护，以及为每一个用户组分配操作权限。用户管理用户对具体的用户（操作员）的增加和删除的维护，以及为每一个用户分配操作权限和使用的级别。人事档案管理主要有人员的基本信息管理、培训管理、人员奖罚管理人员进修、实习管理。打印机设置主要用来设置打印纸张的样式及大小。SQL语句查询此窗口可以执行基本的SQL语句，便于管理员维护软件。考勤登记主要是对员工的考勤进行登记，便于主任管理科室人员。系统初始化删除系统中以前的数据，只保留系统的基本信息\uf0d8细菌微生物管理模块（细菌微生物和临床检验管理模块中的生化、免疫、常规等主要内容包括如下）功能模块功能说明微生物项目结果输入微生物检测项目的结果自动或手工录入。细菌检验菌种录入细菌检测菌种的自动或手工录入。细菌检验药敏组录入细菌检测药敏组的选择录入。细菌检验菌量录入细菌检测时菌量的确定录入。细菌检验方法录入细菌检测时检测方法的选择录入。支原体检测录入支原体检测结果的自动或手工录入。支原体检测浓度选择支原体检测的浓度选择录入。支原体检测药敏组录入支原体检测的药敏组选择录入。支原体检测方法录入支原体检测方法的选择录入。阴性结果默认成批输入阴性结果的默认成批输入、有利与大量的体检标本的输入。标本阳性率统计微生物的阳性发生率。标本阳性率追踪报对微生物阳性率的追踪报告。72智慧城市建设技术建议书告细菌菌种统计统计细菌的菌种。细菌发生率追踪报告对细菌发生率追踪报告。抗生素总耐药性统计细菌抗生素总耐药性。抗生素耐药性追踪报告对细菌抗生素耐药性追踪报告。选定细菌抗生素耐药性分析对选定细菌抗生素耐药性分析。选定抗生素细菌耐药性分析对选定抗生素细菌耐药性分析。耐药率敏感率中介率统计统计耐药率敏感率中介率。抗生素对比分散图抗生素对比分散图。\uf0d8主任管理模块功能模块功能说明排班表既便于主任管理员工，又便于员工查看值班情况。班次定义检验科内部的班次定义。操作规程主要用于增添各种仪器的操作规程及操作的注意事项。科室管理制度主要用于制定管理各实验室的规章制度。发布消息通知用于主任发布各种通知及消息，能便于医院工作人员查询。主任工作日志记录检验科管理者每天的工作日志。工作进度查询该窗口用来统计检验科内各部门的工作进度情况和检验科总体的工作进度情况。化验单查询查询检验结果。工作量统计该窗口用来统计检验科的工作量情况，可以按部门和按项目统计。试剂消耗查询查询试剂的总体消耗情况。试剂库存查询查询试剂的库存情况。科研情况查询科室人员的科研情况汇总。检验质量反馈卡查询临床科室对检验质量的实时反馈情况。检验质量反馈汇总表临床科室对检验质量反馈情况的汇总。73智慧城市建设技术建议书信息修改查询查询操作者修改过的病人的基本信息及结果。考勤统计统计全科员工的出勤情况。\uf06c检验医嘱管理模块功能模块功能说明检验医嘱录入该窗口功能是录入检验项目。检验医嘱取消该窗口功能是取消检验医嘱。不合格标本登记将检验科退回的不合格标本进行登记。住院病人检验费用查询病人住院期内检验费用的查询。检验结果查询病人住院期内检验项目结果的查询。条码打印对录入的检验项目打印成条码贴于试管上。临床反馈卡临床科室将检验质量卡反馈给检验科管理者。医嘱组套维护将检验医嘱维护成组套模式以方便录入。病人结果趋势分析查询某一病人在一段时期内，某一项目的结果变化的趋势情况。质控查询查询各实验室的质控情况。检验项目查询查询各试验室的检验项目和参考范围。抽血注意事项对抽血注意事项的说明，以便给护理人员查看。检验科通知查询查询检验科发布的各类信息。收费项目查询查询本院收费的所有化验项目。\uf06c采血管理模块功能模块功能说明检验医嘱查询查询门诊病人的检验医嘱。检验项目条码打印在抽取病人血样的同时打印条码和检验回执单，让病人知道取单的时间和地点。\uf06c门诊报告单管理功能模块功能说明门诊报告单查询通过系统设置的颜色来查询病人样本检测的进展情况。门诊报告单打印打印门诊病人的检验报告单。\uf06c试剂管理功能模块功能说明试剂入库检验试剂的入库信息填写。74智慧城市建设技术建议书库存查询查询试剂的库存情况。库存盘存检验试剂的定期库存盘点。科室消耗统计检验科试剂的消耗统计。科室消耗处理检验科试剂的消耗处理统计。单位代码维护试剂厂商及产品的代码维护。出入库方式试剂出入库方式的定义。试剂种类维护检验试剂的种类维护。高低储报警设置当试剂库存处在高低储状态时系统的自动报警。家庭病床与护理家庭病床与护理指基层医疗卫生机构对辖区内开展的家庭病床检查、诊疗与护理。主要模块包括家庭床位登记、家庭床位病人管理、家庭床位医嘱管理、家庭床位电子病历、家庭床位结算、家庭床位统计分析等功能。门诊应急系统门急诊应急方案就是在门诊收费处放置一台服务器作为应急服务器，在服务器中安装应急数据库，当主干网络，服务器，总数据库或者交换机出现问题时，收费处各窗口可以切换到应急服务器进行工作，以保证应急情况下的收费工作。2.2.9.1.8.2.2基层医疗系统改造社区卫生服务站基本医疗业务产生的诊疗信息、检查检验信息、用药信息、处方信息等。详见《3.7.1公立医院信息系统改造》。2.2.9.1.8.2.3公共卫生信息系统健康档案信息系统社区基本公共卫生信息系统根据卫计委《2013年国家基本公共卫生服务规范（征求意见稿）》进行建设。主要包括城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理以及卫生监督协管服务规范、婚前保健和中医健康管理。健康档案管理居民健康档案内容包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和75智慧城市建设技术建议书其他医疗卫生服务记录。社区档案社区健康档案是基于现有服务对象的社区诊断，根据已录入的个人健康档案及家庭健康档案自动产生相关的统计分析，包括社区诊断、血型分类情况分析既往史疾病统计、家族史疾病统计。家庭档案包括成员列表、家庭评估、健康问题、家庭服务记录、家庭信息等页面，成员列表根据个人档案自动生成，画家系图。个人健康档案包括基本资料、健康史及行为习惯、健康问题目录三大页面，建立户主档案的时候建立家庭信息，通过户主关系产生家庭成员列表。档案项目维护对健康档案某些内部信息的设定，包括家庭类型维护、家系图维护、本社区中心信息、源社区信息维护、单位上下级关系和死亡原因维护。健康教育健康教育管理包括机构健康教育计划、总结、活动方案、活动记录、宣传栏牌设置情况、培训记录等；对社区居民开展公共卫生知识的健康教育宣传，活动，普及居民健康生活常识。预防接种预防接种是为辖区内所有居住的0～6岁儿童和其他重点人群进行预防接种管理、提供预防接种服务以及以疑似预防接种反应进行处理。需要从区计划免疫系统获取儿童预防接种信息。儿童健康管理对辖区内居住的0-6岁儿童进行管理。主要包括新生儿家庭访视、新生儿满月健康管理、婴幼儿健康管理、学龄儿童健康管理。需要与区妇幼保健信息系统的数据交换，能获取儿童保健信息。孕产妇健康管理对辖区居住的孕产妇进行管理。主要包括孕早期健康管理、孕中期健康管理、孕晚期健康管理、产后访视、产后42天健康检查。需要与区妇幼保健信息系统的数据交换，能获取孕产妇保健信息。76智慧城市建设技术建议书老年人管理老年人档案管理提供65岁以上的老年人建立专项健康管理档案；支持老年人专项健康档案的建立、修改与结案功能；老年人专项健康档案在居民健康档案基础信息的基础上加以扩充，主要包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查等信息。老年人随访记录提供包括生活方式和健康状况评估、体格检查登记、辅助检查登记、健康指导以及预约等功能。老年人自理评估系统可根据老年人的日常生活习惯如进餐、系统、穿衣、如厕等按照不同等级进行评估，最后得出总分和总评等级。慢性病患者健康管理（1）高血压管理高血压患者健康管理是基层医疗卫生服务机构对辖区内35岁及以上原发性高血压患者实施的健康管理。服务内容包括高血压筛查管理、高血压健康档案管理、高血压随访与评估、高血压体检评估、高血压诊疗记录以及高血压转诊等。同时依据血压测量结果，能高血压患者自动进行分期分级管理。（2）糖尿病管理2型糖尿病患者健康管理是基层医疗卫生服务机构对辖区内35岁及以上2型糖尿病患者实施的健康管理。服务内容包括2型糖尿病筛查管理、2型糖尿病患者健康档案管理、2型糖尿病患者随访与评估、2型糖尿病患者分类干预、2型糖尿病患者健康体检等。重性精神疾病患者管理重性精神病患者是基层医疗卫生服务机构对辖区内诊断明确、在家居住的重性精神疾病患者实施的健康管理。服务内容包括重性精神病患者健康档案管理、重性精神病患者随访与评估、重性精神病患者分类干预、重性精神病患者健康体检等。传染病管理当诊疗过程中发现传染病病人时，需要及时填报传染病保卡，系统提供报卡填报功能。77智慧城市建设技术建议书突发公共卫生事件突发公共卫生事件突发公共卫生事件管理是基层卫生疾病预防管理人员针对突发公共卫生事件进行的一项管理、报告活动。系统提供突发公共卫生事件报告录入、打印等功能。卫生监督协管卫生监督协管主要包括食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告。并与卫生监督信息系统进行数据交换，能把以下信息实时提交给卫生监督所。中医药健康管理对辖区内65岁及以上常住居民和0-36个月儿童进行中医药健康管理。主要包括老年人中医体质辨识和儿童中医调养。2.2.9.1.8.2.4健康档案与医疗业务一体化管理采取多途径的信息采集方式，建立居民个人健康档案。医疗卫生机构的任意医疗和公共卫生管理信息自动与健康档案系统关联，实现健康档案与医疗信息系统的数据全面整合。78智慧城市建设技术建议书2.2.10智慧教育2.2.10.1应用服务方案2.2.10.1.1数字化校园基础平台2.2.10.1.1.1综合信息门户2.2.10.1.1.1.1功能设计公共门户内部用户门户2.2.10.1.1.2内容管理平台2.2.10.1.1.2.1概述内容管理平台是门户网站的支撑平台，它主要用来管理网站后台，编辑网站前台。网站内容管理平台基于J2EE构架，具有跨平台，跨数据库，跨操作系统的通用移植性；系统开发采用xml标准与WebService标准，为信息采集聚合提供多种信息接口标准，为第三方系统信息导入提供支持；提供组件79职业院校数字化校园门户学校概况专业介绍教育科研招生就业德育建设职校党建校园文化设备设施新闻动态职校工会首页职业院校内部门户系统通讯录热点链接日常事务通知公告新闻动态常用电话收文发文制度管理个人办公校历邮件智慧城市建设技术建议书化的数据接口，保证多平台数据交换与应用整合，为第三方应用系统提供统一用户管理接口。提供完整的需求分析报告及源代码程序，为以后发展提供可扩展空间。2.2.10.1.1.3示范校网站2.2.10.1.1.3.1首页首页内容包括：\uf0b2学校宣传片\uf0b2通知公告\uf0b2建设动态（包括建设月刊、新闻、公告、学校其他专业的建设动态等）\uf0b2重点专业建设：计算机网络技术专业、旅游服务与管理专业、服装展示与礼仪专业、国际商务（中外合办）\uf0b2特色项目建设\uf0b2站内搜索\uf0b2社会服务培训\uf0b2国际化建设\uf0b2相关链接：示范学校，其他职校，教育网站\uf0b2风采展示：示范校建设图片新闻（滚动）2.2.10.1.1.3.2政策指导对示范校建设相关的一些政策性文件、制度等进行统一管理与展示。提供新增、修改、删除、查询、上传、导入功能。2.2.10.1.1.3.3建设动态对与示范校建设相关的一些动态文件、通知、新闻等进行管理，包括文件导读、通知公告、建设新闻等。提供新增、修改、删除、查询、上传、导入功能。2.2.10.1.1.3.4重点专业对学校几个示范专业在人才培养与课程体系，师资队伍建设、校企合作工学结合运行机制建设方面的建设目标、建设思路、建设内容、建设项目、取得的成果、特色或创新、示范和引领等进行统一管理，提供新增、修改、删除查询、上传、导入功能。2.2.10.1.1.3.5特色项目对学校在示范校建设中的特色项目的建设情况进行管理，如：建设目标、建设思路、建设内容、建设项目等。包括新增、修改、删除、查询、上传等80智慧城市建设技术建议书功能。2.2.10.1.1.3.6他山之石提供示范校建设过程中遇到的问题、解决方案、经验分享等信息的管理作为学校内部、与其它学校之间的信息交流互动平台。包括建设信息和学习园地等。2.2.10.1.1.3.7验收专栏针对示范校验收所涉及的一些文件、制度、规定、验收内容、注意事项等进行统一管理。提供新增、修改、删除、查询、上传、导入功能。该功能需专门授权的用户才能访问。2.2.10.1.1.3.8财务管理对示范校建设过程中的一些财务信息进行管理，该功能设有单独的用户名、密码，需专门授权的用户才能访问。2.2.10.1.1.3.9统计分析针对示范校建设相关的数据进行各种统计，并根据统计结果进行分析。2.2.10.1.1.3.10权限设置按照不同的用户角色控制用户的访问示范校建设相关信息的权限。同时还提供示范校检查的相关控制权限。2.2.10.1.1.3.11单点登录实现与其它系统进行认证集成、数据集成。登录一次即可访问所有系统2.2.10.1.1.4统一管理平台2.2.10.1.1.4.1统一身份认证统一用户身份管理统一用户身份管理系统主要是完成各系统的用户信息整合，实现用户生命周期的集中统一管理，并建立与各应用系统的同步机制，简化用户及其账号的管理复杂度，降低系统用户管理的安全风险。统一权限管理管理对象统一授权主要是依赖于人，由授权系统管理者根据人的组织属性、角色属性，进行对应应用系统和资源的授权分配，从而保证人与应用系统之间81智慧城市建设技术建议书使用权限关系，最终实现，什么样的人、组织、角色能访问哪些应用系统和资源。统一授权模式1)基于组/角色的访问授权：2)基于应用系统和资源的授权：角色的继承提供了角色授权模型，在角色权限分配的管理过程中，角色之间可以实现多模式继承，即单继承、多继承、动态继承；多种模式的继承由系统自动完成，但是当继承形成环路的时候，则继承属性自动中断，保持独立的角色属性。这样可以保证应用系统权限合理管控，而不会因为角色继承导致权限失去控制。4)循环继承：角色循环继承时，系统内部自行处理，在循环处于环路，则继承自动断开。统一身份认证统一身份认证管理为学校的IT系统提供统一的身份认证，是学校安全门户入口，只有安全的认证机制才可以保证学校大门不被非法人员进入；在整个认证系统中其服务的对象包括学校接入身份管理平台的所有业务系统、管理系统和应用系统等，统一认证系统能够提供快速、高效和安全的服务，应用系统接入改造小，系统具有灵活的扩展性、高可用性。单点登录单点登录是集中认证管理的主要功能，本部分从实现流程方面进行说明。资源访问安全审计资源访问安全审计系统提供全方位的用户管理、证书管理、认证管理和授权管理的审计信息，支持应用系统、用户登录、管理操作等审计管理以及对系统的状态监控。平台运行监控基于WEB的运行监控工具，提供中文界面，可以在任意地方远程管理身份数据。能够监控平台的目录服务、认证服务、认证接口的运行状态，针对围绕身份认证相关的系统服务进行统一的管理，可以对身份认证系统相关的服务进行“启动/停止”控制，具有自我监控机制，发现异常后可自动告警；同时还提供了历史事件的查询和认证会话相关操作。82智慧城市建设技术建议书2.2.10.1.1.4.2数据交换平台数据交换平台构建与维护数字校园综合管理平台信息标准；构建与维护数字校园综合管理平台中心数据库；在每一个应用数据库服务器上部署数据变更跟踪组件，依据设置的数据跟踪计划智能跟踪应用数据库中的数据变更，生成数据变更包并提交到中心数据库；在中心数据库服务器上部署数据变更同步组件，依据设置的数据同步计划生成数据更新包序列，分别智能同步到相应的应用数据库；通过安全、可靠的数据交换，实现所有应用系统在共享公共数据基础上的整合与集成，确保数字校园综合管理平台数据的整性完、准确性与一致性。2.2.10.1.1.4.3教育信息标准和规范按照教育部发布的最新数据标准，对数据基本单元的标识、分类编码、含义、表示格式等各个方面进行规范和统一，并形成统一的教育标准数据库经过标准化的数据是信息系统的基石，可以确保各项业务以完整、有效、高效的方式运行。可以说，数据标准化工作是高校信息化建设的最基础工作。2.2.10.1.1.4.4工作流平台工作流(Workflow)就是工作流程的计算模型，即将工作流程中的工作如何前后组织在一起的逻辑和规则在计算机中以恰当的模型进行表示并对其实施计算。2.2.10.1.1.5统一报表平台报表管理平台根据对数据信息化大集中报表系统的需求，建立了完整的报表配置、报表设计、报表生成、报表管理为一体的报表系统。为学校的报表系统的构建、管理、实施等细节提出一套解决方案。应用于学校信息管理收集了学校各个环节的信息，并通过不同的方式展现给管理层，以便管理层能够清晰地了解当前的信息数据状态，实现管理信息一体化，共享信息资源。83智慧城市建设技术建议书2.2.10.1.1.5.1功能设计2.2.10.1.1.6决策分析平台决策分析系统是学校数据展示的处理中心，要求各个分析内容相互协调，支持消息分发、深度钻取、协同展示和路径回溯功能，具有良好的可扩展性。2.2.10.1.1.6.1功能设计2.2.10.1.1.7搜索引擎2.2.10.1.1.7.1概述智能搜索引擎（US-SmartSearch），融合了高效的全文检索引擎和非结构化文档(Word、HTML、PDF等)分析技术，可轻松实现本地文件系统检索、数据库精准检索和一个（或多个）网站的站内搜索。所支持的数据源包括：文件系统、Internet网站、关系数据库、FTP服务器等。US-SmartSearch通过内嵌的Spider，能定期监控网站、数据库等信息变化情况，对发生变化的信息进行增量索引、差量索引。在检索时，不仅能够对数据源内容进行全文检索，而且还能对网页、office文档的各类属性进行特征检索。高级版本还84US-URM统一报表平台数据上报个人收藏报表调度报表订阅系统功能报表门户统计报表职业院校决策分析系统数据上报个人收藏报表调度报表订阅系统功能报表门户专业建设智慧城市建设技术建议书支持拼音检查、相关词检索以及中英文单词拼写检查等高级功能。US-SmartSearch能为用户提供有价值的信息检索服务，是一个功能强大其稳定高效的企业级搜索引擎。2.2.10.1.1.8移动校务平台2.2.10.1.1.8.1概述移动校务是一套以手机等便携终端为载体实现的移动信息化系统，该系统将智能手机、无线网络、OA系统、教学教务系统等有机结合，实现任何办公地点和办公时间的无缝接入，提高了办公效率。2.2.10.1.1.9校园微信服务平台校园微信服务平台要想做好做强就要有自身明晰、富于特色、合适的定位。一个良好的定位可以迅速占领受众市场，形成一定的品牌效应，从而扩展接受面，彰显校园微信服务平台的独有特色，与众不同的风格，增强其市场不可替代性。所以校园微信服务平台的发展根本宗旨必定不能脱离学生这一特定群体，要致力于引领学生积极向上的思想潮流，服务于学生成长历程。要与主流思想相契合，思想性与娱乐性两手抓，两手都要硬，注重观念的引导与实际行动的实践。立足校园，放眼社会。2.2.10.1.1.9.1院校之窗学校简介学校简介内容详情页。名师名人资讯列表页，点击进入名师名人内容详情页。求职就业资讯列表页，求职就业内容详情页。招生信息咨询列表，招生信息内容详情页。并提供报名链接，直接进入报名页。2.2.10.1.1.9.2职教资讯政策方针资讯列表页，点击进入职教政策方针内容详情页。学校动态资讯列表页，点击进入学校动态内容详情页。85智慧城市建设技术建议书职教动态资讯列表页，点击进入职教动态内容详情页。联系我们联系我们内容详情页。2.2.10.1.2数字化教学2.2.10.1.2.1教学教务管理系统2.2.10.1.2.1.1功能设计教学教务管理是学校管理的核心和基础，随着计算机网络技术的不断发展，管理工作的信息化、网络化、现代化已经成为必然的发展趋势，建立一个适合于现代学校教学管理体制的统一的、完善的、安全的、易于操作和管理网络化教学教务管理系统，从而实现信息的集中管理、分散操作和信息共享，使传统的教学管理向数字化、无纸化、职能化、综合化的方向发展，提高工作效率和管理水平。86教学教务管理平台教师工作管理排课管理教学计划选修课管理成绩管理考务管理教材管理基础信息管理试卷管理信息管理在线留作业教研备课学籍管理智慧城市建设技术建议书2.2.10.1.2.2教学资源管理平台2.2.10.1.2.2.1功能设计资源门户子系统87智慧城市建设技术建议书资源管理子系统流媒体服务平台流媒体指以流方式在网络中传送音频、视频和多媒体文件的媒体形式。相对于下载后观看的网络播放形式而言，流媒体的典型特征是把连续的音频和视频信息压缩后放到网络服务器上，用户边下载边观看，而不必88智慧城市建设技术建议书等待整个文件下载完毕。2.2.10.1.2.3综合实训管理平台2.2.10.1.2.3.1功能设计校外实训基地管理对校企合作的校外实训基地信息进行维护管理。包括基地名称、类别、地址、合作企业、合作文件、基地简介等。实训信息查询对实训场地、实训设备、实训人员、实训项目等信息进行查询。89综合实训管理平台实训项目管理实训报告查询实训问题管理校外实训基地实训信息查询实训场地管理实训设备管理实训日志查询实训成果查询实训考核管理实训学生实训指导教师实训报告管理实训问题管理实训日志管理实训成果管理实训考核查询智慧城市建设技术建议书2.2.10.1.2.4顶岗实习管理平台2.2.10.1.2.4.1功能设计90顶岗实习管理平台顶岗实习申请实习岗位查询问题管理顶岗实习报告学校实习管理员企业指导人员顶岗实习日志实习考核查询学校指导教师实习学生企业基本情况学生实习报告实习申请管理实习岗位管理实习情况跟踪问题管理企业实习管理员我指导的实习学生实习报告学生实习考核实习情况跟踪问题管理我指导的实习学生实习报告学生考勤管理实习情况跟踪问题管理学生实习考核我指导的实习学生实习报告学生考勤管理实习情况跟踪问题管理学生实习考核智慧城市建设技术建议书2.2.10.1.2.5在线学习2.2.10.1.2.5.1功能设计2.2.10.1.2.6在线考试2.2.10.1.2.6.1功能设计系统包括：评价体系管理、试题库管理、试卷管理、考试管理、报告管理91在线学习平台在线测试社区论坛学习资源管理在线备课信息发布系统管理在线课堂试题库管理学习进度管理课程管理系统管理员教师学生在线测试社区论坛学习资源管理试题库管理学习进度管理学习资源管理在线考试系统试卷管理报告管理评价体系管理试题库管理考试管理智慧城市建设技术建议书2.2.10.1.3数字化管理2.2.10.1.3.1OA自动化办公系统2.2.10.1.3.1.1功能设计2.2.10.1.3.2人事管理平台2.2.10.1.3.2.1功能设计92自动化办公系统信息中心教职工信息管理行政管理资料管理报表管理学校制度个人事务考勤管理站内消息我的工作系统管理首页流程维护公文管理人事管理平台入职管理转正管理调岗管理外派管理合同管理离职管理请休假管理在职人员管理调薪管理人事管理平台考勤管理平台绩效管理平台考勤查询考勤统计考核计划考核设置考核填报考核审批考核结果查询考核结果统计智慧城市建设技术建议书2.2.10.1.3.3资产管理2.2.10.1.3.3.1功能设计2.2.10.1.3.4招生毕业管理平台2.2.10.1.3.4.1功能设计2.2.10.1.3.5德育管理平台2.2.10.1.3.5.1功能设计93资产管理平台资产分类设置入库管理出库管理领用管理归还管理库存盘点资产维修资产报废资产库存查询资产使用情况招生毕业管理系统招生门户招生管理实习管理毕业管理德育管理平台先进集体管理先进个人管理学生干部管理奖学金管理助学金管理免学费管理社会实践管理违纪学生管理主题活动管理学生思想管理智慧城市建设技术建议书2.2.10.1.3.6教师专业发展平台2.2.10.1.3.6.1功能设计2.2.10.1.3.6.2学生管理平台功能设计2.2.10.1.3.7科研管理平台2.2.10.1.3.7.1功能设计94教师专业发展平台基本信息教学信息管理信息研究信息指导信息学习信息资料信息荣誉夹学生管理平台德育管理团委管理宿舍管理资助管理基础信息管理信息管理卫生室班主任信息公告家校沟通科研管理平台科研任务管理科研论文管理科研项目管理科技著作管理科研专利管理技术转让管理获奖成果管理科研考核管理科研人员管理科研信息查询科研信息统计科研团队管理智慧城市建设技术建议书2.2.10.1.4数字化教科研2.2.10.1.4.1在线教科研平台在线教科研平台能帮助学校与企业的科研人员在云端同步分享观点、文件和图片，积累知识、资料和数据，通过协同编辑文档、追踪历史记录、在线讨论，实现协同工作，让学校与企业的知识协作与共享变得简单。同时，在线教科研是面向团队的应用：学校与企业的科研人员可以创建或加入一个团队，邀请自己的同伴加入团队，与同伴一起使用在线教科研平台。在线教科研平台还提供了社会化的沟通模式，科研人员可以对页面留言评论，或回复其他人的留言，可以将页面推荐给特定的同伴，就像发邮件，当添加了新页面，或是有更新时，同伴都可以从首页看到。这样，学校与企业的科研人员可以通过在线教科研平台拓展自己的影响力，和更多的科研人员联系，及时了解最新的科研动态，在线协作提升科研生产力以及通过社会网络宣传本人的科研成果。2.2.10.1.4.1.1功能设计2.2.10.1.5数字化服务2.2.10.1.5.1校园一卡通平台2.2.10.1.5.1.1概述、、校园一卡通系统是使全校所有师生员工每人持一张校园卡，这张校园卡取代以前的各种证件（包括学生证、工作证、借书证、医疗证、出入证等）全部或部分功能师生员工在学校各处出入、办事、活动和消费均只凭这校园卡便可进行，并与银行卡实现自助圈存，最终实现“一卡在手，走遍校园”，同时带动学校各单位、各部门信息化、规范化管理的进程。95在线教科研平台成员交流任务管理订阅管理文献管理读书笔记个人成果群组管理资源分享知识卡片智慧城市建设技术建议书2.2.10.1.5.1.2功能设计一卡通数据中心一卡通金融交易平台一卡通金融交易平台主要负责：一卡通内帐户消费交易记录信息的收集和综合汇总统计处理。一卡通身份识别平台一卡通身份识别平台主要负责：一卡通身份识别的信息汇总统计和综合处理。管理中心模块主要实现对一卡通平台各子系统、模块、以及设备的的综合管理。包括权限管理、子系统管理、科目管理、部门管理、客户管理、设备管理、身份管理实时监控等。结算中心模块结算中心负责对银行、学校、商户、持卡人在一卡通系统中的资金和账目进行管理。分为商户管理与结算，银行圈存对帐与圈存补帐，系统综合财务报表（营业和出纳），学生补助的管理与发放，卡业务注销与清算，主机现金充值，分类明细报表（年、月、日、餐、客户分类等报表）等模块。并支持清分清算功能。制卡中心模块一卡通制卡中心是校园一卡通系统中一个重要的应用系统模块，它是整个校园一卡通系统的基础和核心，在整个系统中占着举足轻重的作用。它的职责与任务是负责整个一卡通系统中所有用卡的制作，包括银校卡，身份识别卡，临时卡，钱包卡，单位卡等用户卡，另外还包括功能卡的制作，如操作卡，出纳卡，参数卡等。它还负责日常对卡的维护，如卡的挂失，解挂，补卡，换卡，卡信息修正，单个注销和成批注销等工作。并生成相应的报表和流水记录。通讯采集服务平台通讯采集服务程序是为了使POS机的消费数据及时、准确地上传到中心数据库，并实时响应系统的控制、下载设备参数和客户信息，保障消费系实时、稳定运行。系统集控中心一卡通中系统子系统多、类型多、分布广，系统不易管理、不易维护，96智慧城市建设技术建议书需要推出一种集控平台，为终端设备提供统一的监视和控制平台，并为通讯采集服务提供人机交互界面。可监控的终端包括：各类型的POS机，售饭机、门禁机、水控器等。充值转账系统提供POS充值、软件充值、银行自助圈存充值、批量转账等充值方式。2.2.10.1.5.2统一通信平台2.2.10.1.5.2.1功能设计97统一通信平台统一平台通讯伴侣在线感知无线通信即时通信协作立体化多元服务教务工作流透明化智慧城市建设技术建议书2.2.10.1.5.3网络存储平台2.2.10.1.5.43D虚拟校园2.2.10.1.5.4.1功能设计2.2.10.1.6数字化文化生活2.2.10.1.6.1校园后勤管理2.2.10.1.6.1.1功能设计983D虚拟校园实用功能扩展应用地图浏览及缩放地图导航及校区切换搜索定位热点导航地图便签全景功能地图纠错测距测面到校线路管线管理视频监控系统接口资产管理系统接口排课系统接口能源监测系统接口触摸屏终端接口会议庆典支持平台移动地图平台校园后勤管理洗浴管理安全保卫餐饮管理宿舍管理环境卫生医院管理车队管理能源动力智慧城市建设技术建议书2.2.10.1.6.2互动学习社区2.2.10.1.6.2.1功能设计2.2.10.1.6.3社团管理系统2.2.10.1.6.3.1功能设计2.2.11信息传输配套光纤管网系统（城市光网）对XXX区32平方公里所辖区域建设配套光纤管网，给视频专网、政务网、99互动学习社区音频课堂公告管理发布资料视频课堂注册登录资料管理用户管理前台后台网站公告网站导航资料搜索最新资料最热资料留言管理智慧城市建设技术建议书无线网等传输网络提供安全的物理通道。本系统包含对XXX区原有18条街道的信息传输配套光纤管网进行全面补充，新建剩余33条街道的信息传输配套光纤管网。满足全区信息化应用的基本需求。2.2.11.1管道线缆设计要求管道要求一）本期工程管道埋深应不少于0.8米，挖坑深度不少于1.1米。管道敷设路由一般应选在人行道上，也可以建在慢车道下，而不应建在快车道下。具体埋深要求按照国家标准进行；2）市区管道每段间隔一般不超过100米。3）两人（手）孔之间的管道坡度应为3‰~4‰，不得小于2.5‰，如地势本身有坡度，可利用地势获得坡度，可采用人字坡或一字坡。塑料管的接续采用承插法。钢管接续采用管箍法，钢管在接续前，应将管口磨圆，保证光滑无棱。(3)人孔建筑要求1）本期工程人孔均按手孔来建造。施工时必须先打砼底，然后再砌砖，砖必须砌在砼基础上；手孔口圈外侧四边要抹平，不能是斜边的；手孔顶标高必须高出路面2~3公分。2）手孔口圈及手孔盖板采用车行道行号。3）手孔深度必须满足结构和尺寸要求。参见相关图纸。4）手孔口圈下垫三层砖以适应今后道路面高度的变化。5）手孔内不可以漏水。6）管道进入手孔口四周要求等线路验收请参照本地通信线路工程验收规范YD/T5138-2005。光缆敷设要求a.管道光缆敷设采用人工牵引方法来完成光缆的敷设。牵引时一般为集中牵引与分散牵引相结合，即有一部分人在前边拉牵引索（铁线）,每个人孔中有1～2人帮助拉。前边集中拉的人员应考虑牵引力的允许值，尤其在光缆引出口处，应考虑光缆牵引力和侧压力，一般一个人在手拉拽时的牵引力为30kg。人工牵引布放长度不宜过长，牵引几个人孔段后，将光缆引出盘：“∞”（地形、环境有限用简易“∞”架），然后再向前敷设，如距离长还可继续将光缆引出盘“∞”，一直至整盘光缆布放完毕。b.直埋光缆敷设敷设直埋光缆必须首先进行挖沟，只有达到足够的深度才能防止各种外来的机械损伤。对于参加挖沟的民工，应进行光缆常识和安全、质量要求的宣传培训，要让每一个民工了解必要的光缆敷设安全常识和挖沟的技术标准。光缆接续每个施工队由4名专业技术人员负责采用熔接法接续光缆纤芯，熔接完后对每个接头进行测试，测试合格后才能对接头进行封装。并把测试资料编入竣工100智慧城市建设技术建议书资料内。接头后的预留缆盘圈固定在电杆上，并在接头处挂上标志牌。中继段竣工测试光纤全程测试包括光纤线路衰减，用光源、光功率计测试；光纤后向散射信号曲线，用OTDR测试。以上二项测试数据编入竣工资料内。2.2.11.2管道光纤实施内容本工程管道预测总长度为225公里。其中：7孔梅花管道25公里；1孔φ50PVC硬塑管200公里。光缆预测总长度为283公里。其中24芯光缆：224公里；144芯光缆：24公里；288芯光缆：35公里。101智慧城市建设技术建议书结束语智慧XXX建设是一项复杂和庞大的系统工程，在推进和实施过程中，必然会遇到各种问题，如何打破部门壁垒，消除信息孤岛，在统一、标准的基础数据平台上，实现全社会信息资源的共享，如何创建相适应的建设机制、投融资机制市场竞争机制以及大数据整合机制，形成全社会共建合力等等。智慧城市既需要良好的顶层设计，又需要基层的积极变革创新，调动上下的积极性、集各方力量来探索新型城镇化发展道路和体制机制的创新，促进城镇的可持续发展，促使现代城市走向综合的智慧和共性的智慧。“智慧XXX”决不是一朝一夕、一个工程、一项计划就能完成的工作，是未来的人类社会的发展模式和人类的生存方式，是一种真正体现全社会意志的集体行动。102',)