新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法-财综字〔1999〕117号

('财政部国土资源部关于印发《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》的通知财综字〔1999〕117号各省、自治区、直辖市财政厅(局)、土地(国土)管理局(厅)：为加强新增建设用地土地有偿使用费的收缴使用管理，保证新增建设用地土地有偿使用费专项用于耕地开发，实现耕地总量的动态平衡，根据《中华人民共和国土地理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定，我们制定了《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。附件：新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法一九九九年八月四日1新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法第一条为了加强新增建设用地土地有偿使用费的收缴使用管理，保证新增建设用地土地有偿使用费专项用于耕地开发，实现耕地总量的动态平衡，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本办法。第二条新增建设用地土地有偿使用费(以下简称土地有偿使用费)是指国务院或省级人民政府在批准农用地转用、征用土地时，向取得出让等有偿使用方式的新增建设用地的县、市人民政府收取的平均土地纯收益。第三条土地有偿使用费30%上缴中央财政，70%上缴地方财政,县、市人民政府依法取得新增建设用地后，应依法向用地者供应土地。第四条土地有偿使用费缴纳标准由国务院土地行政主管部门按照全国城市土地分等和城镇土地级别、基准地价水平、各地区耕地总量和人均耕地状况、社会经济发展水平等情况制定，由国务院财政部门和土地行政主管部门联合发布，并定期调整公布。具体缴纳标准见附件一。第五条按照农用地转用、征用土地等新增建设用地的审批程序，土地有偿使用费由取得新增建设用地的县、市人民2政府按本办法规定标准缴纳。缴纳程序为：一、国务院或省级人民政府土地行政主管部门依据批准的土地利用总体规划和用地计划对申报用地的县、市人民政府拟订的农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案进行审查，对符合规定的，下达《新增建设用地有偿使用费缴款通知书》(以下简称《通知书》，格式见附件二)。二、申报用地的县、市人民政府根据《通知书》核定的缴款额和缴款时间，填制一般缴款书”，将土地有偿使用费按规定比例就地缴入中央金库和省级金库。三、国务院或者省级土地行政主管部门根据加盖银行收讫章的“一般缴款书”办理新增建设用地手续。未按规定缴纳土地有偿使用费的，不予办理新增建设用地手续。第六条土地有偿使用费在国务院和省级人民政府土地行政主管部门办理新增建设用地手续前缴纳，具体缴纳环节为：一、农用地转用、征用土地属于同级审批的，土地有偿使用费在批准农用地转用前缴纳；二、农用地转用、征用土地属于不同级审批的，土地有偿使用费在批准征用土地前缴纳；三、只需办理农用地转用审批的国有农用地转为建设用地的，土地有偿使用费在批准农用地转用前缴纳；四、只需办理征用土地审批的农民集体所有的土地转为3建设用地的，土地有偿使用费在批准征用土地前缴纳；五、依据土地利用总体规划将国有未利用土地转为建设用地的，土地有偿使用费在批准转用前缴纳。第七条上缴中央财政的土地有偿使用费作为中央财政基金预算收入，上缴地方财政的土地有偿使用费作为地方财政基金预算收入，均专项用于耕地开发，不得平衡财政预算，结余结转使用。第八条上缴中央财政的土地有偿使用费由中央财政专项安排用于中央确定的耕地开发整理重点项目、经中央批准的耕地开发整理示范项目、对地方耕地开发整理项目的补助、耕地信息与监督系统建设。第九条国务院土地行政主管部门依据经批准的土地利用总体规划和年度计划，编制耕地开发整理项目投资计划国务院财政部门依据审定的耕地开发整理项目投资计划编制耕地开发整理项目支出预算后，共同下达耕地开发整理项目投资计划和支出预算。第十条国务院财政部门依据共同下达的耕地开发整理项目投资计划和支出预算负责办理资金拨款，国务院土地行政主管部门负责耕地开发整理项目的组织实施和管理。第十一条上缴省级财政的土地有偿使用费也必须用于耕地开发和土地整理，不得挪作他用，具体使用管理办法由省级人民政府财政部门和土地行政主管部门依照本办法4的规定制定，并报财政部和国土资源部。第十二条土地有偿使用费收缴工作所需的业务费用，分别由中央和地方财政部门在本级基金预算中按缴入本级金库土地有偿使用费金额%的比例安排。第十三条各级财政部门、土地行政主管部门、审计部门要加强土地有偿使用费收缴、使用的管理和检查监督，保证土地有偿使用费及时、足额收缴和专款专用。任何部门、单位或个人均不得挤占、挪用土地有偿使用费。第十四条本办法由财政部、国土资源部负责解释。第十五条本办法自一九九九年一月一日起施行。附件：一、新增建设用地土地有偿使用费征收标准（略）全国新增建设用地土地有偿使用费征收等别划分新增建设用地土地有偿使用费征收标准的说明二、新增建设用地土地有偿使用费缴款通知书（略）一九九九年八月四日附件一：5新增建设用地土地有偿使用费征收标准单位：元/平方米等别一等二等一等三等四等五等六等七等八等九等十等十一等十二等十三等十四等标准706050403228242117141210875注：1、表内定额标准为平均土地纯收益。中央分成部分＝定额标准×30%；地方分成部分＝定额标准×70%。2、对成片转用土地，以批准面积为基数，按上述标准征收。3、对在城市用地规模之外单独选址的项目，应依法实行有偿使用的，根据土地所在地的等级，按相应标准征收。4、城市等别中全国市、县名称及行政范围，依据民政部《中华人民共和国行政区划简册——1998》确定，其中城市仅指城市市区，市辖县、市在分等中单列。5、全国新增建设用地土地有偿使用费征收各等别城市及说明附后。全国新增建设用地土地有偿使用费征收等别划分6一等：上海市二等：北京市三等：广州市深圳市四等：天津市石家庄市沈阳市大连市哈尔滨市南京市常州市无锡市苏州市杭州市福州市厦门市济南市青岛市武汉市长沙市重庆市成都市五等：太原市唐山市鞍山市抚顺市本溪市长春市吉林市徐州市宁波市温州市合肥市南昌市烟台市郑州市珠海市汕头市南宁市海口市昆明市西安市兰州市乌鲁木齐市六等：邯郸市保定市秦皇岛市呼和浩特市包头市丹东市锦州市盘锦市辽阳市扬州市南通市镇江市江阴市绍兴市芜湖市马鞍山市泉州市九江市淄博市潍坊市威海市洛阳市新乡市安阳市黄石市襄樊市株洲市湘潭市衡阳市岳阳市惠州市东莞市7中山市江门市佛山市湛江市番禹市南海市顺德市柳州市桂林市攀枝花市贵阳市七等：北京：昌平县大兴县河北：邢台市张家口市山西：大同市阳泉市长治市辽宁：葫芦岛市营口市吉林：四平市通化市黑龙江：齐齐哈尔市鸡西市大庆市牡丹江市上海：南汇县松江县江苏：连云港市泰州市启东市宜兴市张家港市昆山市吴县市浙江：嘉兴市湖州市金华市台州市萧山市安徽：淮南市淮北市铜陵市蚌埠市安庆市福建：莆田市三明市漳州市福清市石狮市晋江市山东：东营市济宁市河南：开封市平顶山市焦作市三门峡市湖北：十堰市荆州市宜昌市广东：韶关市阳江市茂名市肇庆市潮州市花都市三水市广西：梧州市北海市8四川：自贡市德阳市绵阳市陕西：宝鸡市咸阳市青海：西宁市宁夏：银川市八等：北京：密云县顺义县天津：武清县静海县河北：承德市沧州市廊坊市衡水市辽宁：阜新市铁岭市朝阳市吉林：辽源市白城市延吉市黑龙江：鹤冈市佳木斯市绥芬河市上海：奉贤县青浦县江苏：淮阴市如皋市武进市锡山市常熟市吴江市江宁县浙江：舟山市余杭市余姚市慈溪市瑞安市义乌市兰溪市临海市温岭市安徽：巢湖市福建：南平市龙岩市长乐市永安市江西：景德镇市萍乡市赣州市乐平市山东：枣庄市泰安市日照市莱芜市德州市临沂市菏泽市滕州市河南：鹤壁市濮阳市许昌市漯河市南阳市商丘市9湖北：荆门市鄂州市仙桃市潜江市湖南：邵阳市常德市郴州市益阳市广东：河源市梅州市汕尾市清远市揭阳市增城市斗门县潮阳市澄海市惠阳市新会市开平市台山市普宁市广西：钦州市贵港市玉林市海南：琼山市三亚市四川：泸州市广元市乐山市贵州：六盘水市遵义市云南：玉溪市安宁市宁夏：石嘴山市新疆：克拉玛依市九等：北京：怀柔县延庆县平谷县天津：宁河县宝坻县山西:榆次市临汾市内蒙古：乌海市赤峰市通辽市乌兰浩特市辽宁：瓦房店市海城市本溪县吉林：松原市图们市敦化市黑龙江：双鸭山市伊春市绥化市尚志市五常市密山市肇东市上海：崇明县江苏：盐城市靖江市泰兴市通州市海门市丹阳市扬中10市溧阳市太仓市浙江：衢州市富阳市临安市乐清市海宁市诸暨市上虞市东阳市永康市丽水市安徽：黄山市滁州市阜阳市六安市福建：南安市龙海市莆田县江西：鹰潭市上饶市吉安市南昌县山东：聊城市滨州市章丘市莱州市龙口市荣城市文登市邹城市兖州市曲阜市肥城市新泰市河南：济源市周口市驻马店市信阳市新乡县安阳县许昌县湖北：孝感市黄冈市随州市天门市丹江口市钟祥市湖南：永州市怀化市娄底市浏阳市衡南县广东：云浮市从化市鹤山市恩平市高明市廉江市高要市罗定市惠东县广西：防城港市重庆：江津市四川：遂宁市内江市南充市宜宾市云南：楚雄市瑞丽市个旧市陕西：铜川市汉中市甘肃：金昌市白银市天水市嘉峪关市新疆：石河子市阿克苏市乌鲁木齐县十等：11天津：蓟县河北：辛集市藁城市鹿泉市正定县丰南市涿州市三河市山西：晋城市运城市古交市侯马市内蒙古：集宁市海拉尔市牙克石市根河市满州里市辽宁：普兰店市庄河市大石桥市盖州市吉林：白山市公主岭梅河口市黑龙江：七台河市黑河市阿城市双城市呼兰县北安市江苏：邳州市淮安市东台市仪征市江都市兴化市姜堰市金坛市邗江县丹徒县浙江：建德市桐庐县淳安县奉化市桐乡市平湖市嘉善县海盐县德清县嵊州市绍兴县江山市安徽：宿州市宣州市宁国市亳州市肥西县肥东县长丰县繁昌县芜湖县福建：宁德市邵武市福安市福鼎市漳平市闽侯县连江县罗源县闽清县仙游县沙县惠安县顺昌县江西：新余市宜春市临川市丰城市德兴市山东：胶州市即墨市胶南市莱西市青州市寿光市安丘市诸城市昌邑市莱阳市招远市蓬莱市乳山市临清市河南：新郑市巩义市新密市沁阳市孟州市长葛市义马市灵宝市湖北：咸宁市大冶市老河口市枣阳市宜城市石首市洪12湖市松滋市应城市武穴市麻城市蒲圻市黄陂县红安县湖南：张家界市吉首市醴陵市武冈市长沙县广东：陆丰市海丰县南澳县乐昌市南雄市阳春市雷州市吴川市高州市化州市信宜市四会市英德市连州市佛冈县电白县曲江县博罗县潮安县揭东县广西：东兴市桂平市北流市邕宁县武鸣县合浦县容县海南：儋州市琼海市重庆：合川市永川市四川：达川市巴中市都江堰市江油市峨眉山市西昌市贵州：安顺市云南：东川市曲靖市开远市大理市畹町市西藏：拉萨市陕西：渭南市新疆：哈密市喀什市库尔勒市伊宁市十一等：河北：新乐市井陉县武安市邯郸县沙河市宣化县遵化市迁安市昌黎县抚宁县泊头市霸州市山西：朔州市忻州市孝义市原平市介休市内蒙古：锡林浩特市东胜市临河市辽宁：新民市凤城市东港市凌海市兴城市灯塔市铁法市开原市北票市凌源市吉林：榆树市九台市舒兰市桦甸市蛟河市磐石市集13安市临江市龙井市和龙市珲春市黑龙江：通河县巴彦县讷河市虎林市铁力市海林市五大连池市安达市海伦市庆安县江苏：宿迁市新沂市句容市大丰市高邮市溧水县江浦县高淳县六合县宝应县海安县如东县浙江：象山县宁海县鄞县长兴县安吉县新昌县金华县玉环县三门县龙泉市安徽：桐城市天长市界首市福建：武夷山市建瓯市建阳市永泰县平潭县将乐县泰宁县安溪县永春县云霄县漳浦县诏安县长泰县东山县南靖县霞浦县古田县江西：高安市井冈山市新建县山东：平度市高密市海阳市栖霞市长岛县平阴县沂源县河南：荥阳市登封市汝州市宝丰县卫辉市辉县市林州市禹州市邓州市项城市湖北：恩施市当阳市枝城市枝江市广水市汉川市安陆市新洲县南漳县襄阳县湖南：耒阳市常宁市湘乡市临湘市汨罗市津市市资兴市冷水江市沅江市涟源市广东：兴宁市梅县新丰县连平县龙门县阳西县阳东县遂溪县徐闻县德庆县14怀集县封开县新兴县云安县清新县饶平县惠来县揭西县广西：百色市河池市岑溪市凭祥市海南：文昌市万宁市通什市重庆：南川市綦江县四川：崇州市彭州市双流县富顺县荣县米易县广汉市绵竹市资阳市简阳市雅安市贵州：凯里市都匀市清镇市仁怀市云南：昭通市思茅市景洪市呈贡县陕西：延安市安康市韩城市甘肃：武威市酒泉市临夏市永登县玉门市敦煌市新疆：吐鲁番市阿图什市昌吉市十二等：河北：晋州市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