(财综字[1999]117号)《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》 (1)

('.《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》(财综字［1999］117号)1999年8月4日财综字[1999]117号各省、自治区、直辖市财政厅（局）、土地（国主）管理局（厅）：加强新增建设用地土地有偿使用费的收缴使用管理，保证新增建设用地土地有偿使用费专项用于耕地开发，实现耕地总量的动态平衡，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定，我们制定了《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。附件：新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法附件：新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法第一条为了加强新增建设用地土地有偿使用费的收缴使用管理，保证新增建设用地土地有偿使用费专项用于耕地开发，实现耕地总量的动态平衡，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本办法。第二条新增建设用地土地有偿使用费（以下简称土地有偿使用费）是指国务院或省级人民政府在批准农用地转用、征用土地时，向取得出让等有偿使用方式的新增建设用地的县、市人民政府收取的平均土地纯收益。第三条土地有偿使用费30％上缴中央财政，70％上缴地方财政。县、市人民政府依法取得新增建设用地后，应依法向用地者供应土地。第四条土地有偿使用费缴纳标准由国务院土地行政主管部门按照全国城市土地分等和城镇土地级别、基准地价水平、各地区耕地总量和人均耕地状况、社会经济发展水平等情况制定，由国务院财政部门和土地行政主管部门联合发布，并定期调整公布。具体缴纳标准见附一。第五条按照农用地转用、征用土地等新增建设用地的审批程序，土地有偿使用费由取得新增建设用地的县市人民政府按本办法规定标准缴纳。缴纳程序为：一、国务院或省级人民政府土地行政主管部门依据批准的土地利用总体规划和用地计划对申报用地的县、市人民政府拟订的农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案进行审查，对符合规定的，下达《新增建设用地有偿使用费缴款通知书》（以下简称，《通知书》，格式见附二）。二、申报用地的县、市人民政府根据《通知书》核定的缴款额和缴款时间，填制"一般缴款书"，将土地有偿使用费按规定比例就地缴入中央金库和省级金库。三、国务院或省级土地行政主管部门根据加盖银行收讫章的"一般缴款书"办理新增建设用地手续。未按规定缴纳土地有偿使用费的，不予办理新增建设用地手续。第六条土地有偿使用费在国务院和省级人民政府土地行政主管部门办理新增建设用地手续前缴纳，具体缴纳环节为：一、农用地转用、征用土地属于同级审批的，土地有偿使用费在批准农用地转用前缴纳；二、农用地转用、征用土地属于不同级审批的，土地有偿使用费在批准征用土地前缴纳；三、只需办理农用地转用审批的国有农用地转为建设用地的，土地有偿使用费在批准农用地转用前缴纳；四、只需办理征用土地审批的农民集体所有的土地转为建设用地的，土地有偿使用费在批准征用土地前缴纳；五、依据土地利用总体规划将国有未利用土地转为建设用地的，土地有偿使用费在批准转用前缴纳。第七条上缴中央财政的土地有偿使用费作为中央财政基金预算收入，上缴地方财政的土地有偿使用费作为地方财政基金预算收入，均专项用于耕地开发，不得平衡财政预算，结余结转使用。第八条上缴中央财政的土地有偿使用费由中央财政专项安排用于中央确定的耕地开发整理重点项目、经中央批准的耕地开发整理示范项目、对地方耕地开发整理项目的补助、耕地信息与监督系统建设。第九条国务院土地行政主管部门依据经批准的土地利用总体规划和年度计划，编制耕地开发整理项目投资计划，国务院财政部门依据审定的耕地开发整理项目投资计划编制耕地开发整理项目支出预算后，共同下达耕地开发整理项目投资计划和支出预算。第十条国务院财政部门依据共同下达的耕地开发整理项目投资计划和支出预算负责办理资金拨款，国务院土地行政主管部门负责耕地计发整理项目的组织实施和管理。第十一条上缴省级财政的土地有偿使用费也必须用于耕地开发和土地整理，不得挪作他用，具体使用管理办法由省级人民政府财政部门和土地行政主管部门依照本办法的规定制定，并报财政部和国土资源部。第十二条土地有偿使用费收缴工作所需的业务费用，分别由中央和地方财政部门在本级基金预算中按缴入本级金库土地有偿使用费金额2％的比例安排。第十三条各级财政部门、土地行政主管部门、审计部门要加强土地有偿使用费收缴、使用的管理和检查监督保证土地有偿使用费及时、足额收缴和专款专用。任何部门、单位或个人均不得挤占、挪用土地有偿使用费。第十四条本办法由财政部、同土资源部负责解释。第十五条本办法自1999年1月1日起施行。附：一、新增建设用地土地有偿使用费征收标准全国新增建设用地土地有偿使用费征收等别划分新增建设用地土地有偿使用费征收标准的说明二、新增建设用地土地有偿使用费缴款通知书增建设用地土地有偿使用费征收标准新增建设用地土地有偿使用费征收标准单位：元/平方米等别：123456789101112131415标准706050403228242117141210875注：1、表内定额标准为平均土地纯收益。中央分成部分=定额标准x30%；地方分成部分=定额标准x70%2、对成片转用土地，以批准面积为基数，按上述标准征收；,...3、对在城市用地规模之外单独选址的项目，应依法实行有偿使用的，根据土地所在地的等级，按相应标准征收。4、城市等别中全国市、县名称及行政范围，依据民政部《中华人民共和国行政区划简册--1998》确定，其中城市仅指城市市区，市辖县、市在分等中单列。5、全国新增建设用地土地有偿使用费征收各等别城市及说明附后。全国新增建设用地土地有偿使用费征收等别划分一等：上海市二等：北京市三等：广州市深圳市四等：天津市石家庄市沈阳市大连市哈尔滨市南京市常州市无锡市苏州市杭州市福州市厦门市济南市青岛市武汉市长沙市重庆市成都市五等：太原市唐山市鞍山市抚顺市本溪市长春市吉林市徐州市宁波市温州市合肥市南昌市烟台市郑州市珠海市汕头市南宁市海口市昆明市西安市兰州市乌鲁木齐市六等：邯郸市保定市秦皇岛市呼和浩特市包头市丹东市锦州市盘锦市辽阳市扬州市南通市镇江市江阴市绍兴市芜湖市马鞍山市泉州市九江市淄博市潍坊市威海市洛阳市新乡市安阳市黄石市襄樊市株洲市湘潭市衡阳市岳阳市惠州市东莞市中山市江门市佛山市湛江市番禹市南海市顺德市柳州市桂林市攀枝花市贵阳市七等：北京：昌平县大兴县河北：邢台市张家口市山西：大同市阳泉市长治市辽宁：葫芦岛市营口市吉林：四平市通化市黑龙江：齐齐哈尔市鸡西市大庆市牡丹江市上海：南汇县松江县江苏：连云港市泰州市启东市宜兴市张家港市昆山市吴县市浙江：嘉兴市湖州市金华市台州市萧山市安徽：淮南市淮北市铜陵市蚌埠市安庆市福建：莆田市三明市漳州市福清市石狮市晋江市山东：东营市济宁市河南：开封市平顶山市焦作市三门峡市湖北：十堰市荆州市宜昌市广东：韶关市阳江市茂名市肇庆市潮州市花都市三水市广西：梧州市北海市四川：自贡市德阳市绵阳市陕西：宝鸡市咸阳市青海：西宁市宁夏：银川市八等：北京：密云县顺义县天津：武清县静海县河北：承德市沧州市廊坊市衡水市辽宁：阜新市铁岭市朝阳市吉林：辽源市白城市延吉市黑龙江：鹤冈市佳木斯市绥芬河市上海：奉贤县青浦县江苏：淮阴市如皋市武进市锡山市常熟市吴江市江宁县浙江：舟山市余杭市余姚市慈溪市瑞安市义乌市兰溪市临海市温岭市安徽：巢湖市福建：南平市龙岩市长乐市永安市江西：景德镇市萍乡市赣州市乐平市山东：枣庄市泰安市日照市莱芜市德州市临沂市菏泽市滕州市河南：鹤壁市濮阳市许昌市漯河市南阳市商丘市湖北：荆门市鄂州市仙桃市潜江市湖南：邵阳市常德市郴州市益阳市广东：河源市梅州市汕尾市清远市揭阳市增城市斗门县潮阳市澄海市惠阳市新会市开平市台山市普宁市广西：钦州市贵港市玉林市海南：琼山市三亚市四川：泸州市广元市乐山市贵州：六盘水市遵义市云南：玉溪市安宁市宁夏：石嘴山市新疆：克拉玛依市,...九等：北京：怀柔县延庆县平谷县天津：宁河县宝坻县山西:榆次市临汾市内蒙古：乌海市赤峰市通辽市乌兰浩特市辽宁：瓦房店市海城市本溪县吉林：松原市图们市敦化市黑龙江：双鸭山市伊春市绥化市尚志市五常市密山市肇东市上海：崇明县江苏：盐城市靖江市泰兴市通州市海门市丹阳市扬中市溧阳市太仓市浙江：衢州市富阳市临安市乐清市海宁市诸暨市上虞市东阳市永康市丽水市安徽：黄山市滁州市阜阳市六安市福建：南安市龙海市莆田县江西：鹰潭市上饶市吉安市南昌县山东：聊城市滨州市章丘市莱州市龙口市荣城市文登市邹城市兖州市曲阜市肥城市新泰市河南：济源市周口市驻马店市信阳市新乡县安阳县许昌县湖北：孝感市黄冈市随州市天门市丹江口市钟祥市湖南：永州市怀化市娄底市浏阳市衡南县广东：云浮市从化市鹤山市恩平市高明市廉江市高要市罗定市惠东县广西：防城港市重庆：江津市四川：遂宁市内江市南充市宜宾市云南：楚雄市瑞丽市个旧市陕西：铜川市汉中市甘肃：金昌市白银市天水市嘉峪关市新疆：石河子市阿克苏市乌鲁木齐县十等：天津：蓟县河北：辛集市藁城市鹿泉市正定县丰南市涿州市三河市山西：晋城市运城市古交市侯马市内蒙古：集宁市海拉尔市牙克石市根河市满州里市辽宁：普兰店市庄河市大石桥市盖州市吉林：白山市公主岭梅河口市黑龙江：七台河市黑河市阿城市双城市呼兰县北安市江苏：邳州市淮安市东台市仪征市江都市兴化市姜堰市金坛市邗江县丹徒县浙江：建德市桐庐县淳安县奉化市桐乡市平湖市嘉善县海盐县德清县嵊州市绍兴县江山市安徽：宿州市宣州市宁国市亳州市肥西县肥东县长丰县繁昌县芜湖县福建：宁德市邵武市福安市福鼎市漳平市闽侯县连江县罗源县闽清县仙游县沙县惠安县顺昌县江西：新余市宜春市临川市丰城市德兴市山东：胶州市即墨市胶南市莱西市青州市寿光市安丘市诸城市昌邑市莱阳市招远市蓬莱市乳山市临清市河南：新郑市巩义市新密市沁阳市孟州市长葛市义马市灵宝市湖北：咸宁市大冶市老河口市枣阳市宜城市石首市洪湖市松滋市应城市武穴市麻城市蒲圻市黄陂县红安县湖南：张家界市吉首市醴陵市武冈市长沙县广东：陆丰市海丰县南澳县乐昌市南雄市阳春市雷州市吴川市高州市化州市信宜市四会市英德市连州市佛冈县电白县曲江县博罗县潮安县揭东县广西：东兴市桂平市北流市邕宁县武鸣县合浦县容县海南：儋州市琼海市重庆：合川市永川市四川：达川市巴中市都江堰市江油市峨眉山市西昌市贵州：安顺市云南：东川市曲靖市开远市大理市畹町市西藏：拉萨市陕西：渭南市新疆：哈密市喀什市库尔勒市伊宁市十一等：河北：新乐市井陉县武安市邯郸县沙河市宣化县遵化市迁安市昌黎县抚宁县泊头市霸州市山西：朔州市忻州市孝义市原平市介休市内蒙古：锡林浩特市东胜市临河市辽宁：新民市凤城市东港市凌海市兴城市灯塔市铁法市开原市北票市凌源市吉林：榆树市九台市舒兰市桦甸市蛟河市磐石市集安市临江市龙井市和龙市珲春市黑龙江：通河县巴彦县讷河市虎林市铁力市海林市五大连池市安达市海伦市庆安县江苏：宿迁市新沂市句容市大丰市高邮市溧水县江浦县高淳县六合县宝应县海安县如东县浙江：象山县宁海县鄞县长兴县安吉县新昌县金华县玉环县三门县龙泉市安徽：桐城市天长市界首市福建：武夷山市建瓯市建阳市永泰县平潭县将乐县泰宁县安溪县永春县云霄县漳浦县诏安县长泰县东山县南靖县霞浦县古田县江西：高安市井冈山市新建县山东：平度市高密市海阳市栖霞市长岛县平阴县沂源县,...河南：荥阳市登封市汝州市宝丰县卫辉市辉县市林州市禹州市邓州市项城市湖北：恩施市当阳市枝城市枝江市广水市汉川市安陆市新洲县南漳县襄阳县湖南：耒阳市常宁市湘乡市临湘市汨罗市津市市资兴市冷水江市沅江市涟源市广东：兴宁市梅县新丰县连平县龙门县阳西县阳东县遂溪县徐闻县德庆县怀集县封开县新兴县云安县清新县饶平县惠来县揭西县广西：百色市河池市岑溪市凭祥市海南：文昌市万宁市通什市重庆：南川市綦江县四川：崇州市彭州市双流县富顺县荣县米易县广汉市绵竹市资阳市简阳市雅安市贵州：凯里市都匀市清镇市仁怀市云南：昭通市思茅市景洪市呈贡县陕西：延安市安康市韩城市甘肃：武威市酒泉市临夏市永登县玉门市敦煌市新疆：吐鲁番市阿图什市昌吉市十二等：河北：晋州市栾城县南宫市清河县定州市安国市高碑店市满城县徐水县怀来县蔚县丰润县玉田县冀州市深州市高邑县赵县元氏县永年县邢台县宁晋县清苑县定兴县容城县高阳县望都县螽县顺平县雄县阳原县承德县平泉县隆化县迁西县滦南县唐海县乐亭县滦县卢龙县任丘市黄骅市河间市沧县青县香河县大厂县枣强县安平县故城县山西：潞城市高平市离石市汾阳市霍州市河津市永济市清徐县阳曲县左云县怀仁县娄烦县平定县长治县灵石县内蒙古：宁城县丰镇市二连浩特市额尔古纳市扎兰屯市霍林郭勒市达拉特旗乌拉特前旗阿尔山市土默特左旗土默特右旗辽宁：北宁市盘山县辽阳县抚顺县辽中县长海县绥中县大洼县阜新县铁岭县朝阳县吉林：德惠市双辽市洮南市大安市通化县抚松县长白县江源县前郭县安图县农安县永吉县梨树县东丰县东辽县辉南县柳河县汪清县黑龙江：宾县集贤县宁安市穆棱市富锦市同江市勃利县漠河县延寿县鸡东县东宁县汤原县江苏：沛县铜山县赣榆县洪泽县淮阴县泗阳县盐都县建湖县滨海县阜宁县丰县睢宁县灌南县灌云县东海县金湖县涟水县盱眙县宿豫县沐阳县泗洪县响水县射阳县浙江：永嘉县平阳县苍南县文成县泰顺县龙游县仙居县天台县云和县青田县庆元县景宁县洞头县磐安县武义县浦江县开化县衢县常山县嵊泗县岱山县遂昌县松阳县缙元县安徽：贵池市明光市铜陵县当涂县绩溪县濉溪县歙县祁门县含山县泾县石台县舒城县霍山县金寨县福建：明溪县大田县尤溪县德化县平和县华安县浦城县光泽县屏南县柘荣县永定县上杭县清流县宁化县建宁县松溪县政和县寿宁县周宁县长汀县武平县连城县江西：贵溪市瑞昌市南康市瑞金市樟树市宜丰县峡江县德安县安义县进贤县浮梁县永修县奉新县上高县靖安县铜鼓县吉安县新干县泰和县安福县崇仁县资溪县东乡县山东：禹城市乐陵市长清县桓台县临朐县微山县莒县五莲县高唐县济阳县商河县高青县昌乐县泗水县嘉祥县金乡县梁山县鱼台县汶上县宁阳县东平县蒙阴县平邑县郯城县沂水县费县阳谷县博兴县曹县成武县巨野河南：中牟县尉氏县开封县偃师市新安县舞钢市博爱县修武县武陟县温县濮阳县鄢陵县郾城县临颖县渑池县陕县桐柏县镇平县新野县南召县唐河县永城市鹿邑县西平县遂平县确山县固始县潢川县通许县伊川县叶县鲁山县淇县长垣县延津县汤阴县滑县清丰县襄城县舞阳县淅川县内乡县方城县民权县淮阳县太康县扶沟县淮滨县湖北：利川市阳新县公安县长阳县宜昌县京山县蕲春县黄梅县谷城县保康县郧县房县竹山县兴山县秭归县远安县五峰县云梦县孝昌县大悟县浠水县罗田县英山县团风县崇阳县嘉鱼县通城县来凤县建始县湖南：韶山市洪江市宁乡县攸县祁东县邵东县华容县桂阳县桃江县祁阳县靖州县望城县茶陵县炎陵县株洲县湘潭县衡阳县衡东县衡山县绥宁县洞口县新邵县隆回县邵阳县城步县新宁县湘阴县平江县岳阳县澧县安乡县石门县汉寿县临澧县桃源县安仁县临武县安化县南县道县沅陵县辰溪县溆浦县会同县双峰县新化县广东：乳源县翁源县始兴县仁化县紫金县龙川县和平县东源县蕉岭县五华县大埔县丰顺县平远县陆河县广宁县郁南县阳山县连南县连山县广西：贺州市合山市柳城县柳江县平南县横县宾阳县荔浦县钟山县宜州市阳朔县临桂县藤县蒙山县灵山县浦北县博白县陆川县兴业县崇左县扶绥县鹿寨县来宾县灵川县兴安县全州县平乐县昭平县田东县南丹县海南：东方市澄迈县昌江县屯昌县陵水县临高县定安县白沙县琼中县保停县乐东县重庆：长寿县潼南县荣昌县璧山县大足县铜梁县梁平县垫江县武隆县丰都县奉节县开县云阳县忠县巫山县四川：华蓥市邛崃市温江县什邡市三台县大英县蓬溪县射洪县威远县隆昌县阆中市蓬安县营山县广安县万源市金堂县新都县古蔺县合江县泸县北川县平武县盐亭县梓潼县安岳县资中县长宁县高县江安县南溪县屏山县宜宾县武胜县岳池县达县开江县渠县宣汉县南江县通江县宝兴县汉源县芦山县名山县石棉县天全县荥经县眉山县彭山县甘洛县贵州：铜仁市毕节市兴义市赤水市遵义县福泉市开阳县息烽县修文县贵定县云南：保山市宜良县晋宁县宣威市潞西市临沧县丽江县文山县嵩明县富民县路南县陆良县沾益县通海县江川县易门县澄江县峨山县元江县新平县水富县普洱县景东县腾冲县兰坪县建水县弥勒县河口县蒙自县勐腊县勐海县禄丰县元谋县武定县南华县姚安县西藏：日喀则市陕西：榆林市商州市兴平市华阴市潼关县三原县华县黄陵县洛川县留坝县南郑县,...甘肃：平凉市西峰市张掖市合作市定西县成县皋兰县榆中县阿克塞哈萨克族自治县青海：格尔木市德令哈市大通县宁夏：吴忠市灵武市青铜峡市新疆：和田市博乐市奎屯市塔城市阿勒泰市轮台县且末县阜康市米泉市乌苏市英吉沙县伽师县疏附县和硕县博湖县十三等河北：平山县行唐县灵寿县赞皇县深泽县无极县曲周县馆陶县魏县大名县鸡泽县邱县广平县肥乡县临漳县磁县柏乡县任县威县隆尧县临城县广宗县临西县内丘县平乡县新河县南和县水县唐县涞源县易县安新县曲阳县博野县赤城县涿鹿县兴隆县滦平县丰宁县宽城县龙县东光县海兴县盐山县肃宁县南皮县吴桥县献县固安县永清县大城县文安县景县武邑县阜城县饶阳县武强县孟村县山西：灵丘县浑源县大同县盂县襄垣县平顺县黎城县壶关县长子县武乡县沁县沁源县阳城县沁水县陵川县泽州县山阴县应县定襄县五台县代县繁峙县宁武县河曲县保德县榆社县左权县和顺县昔阳县寿阳县太谷县祁县平遥县文水县交口县交城县柳林县中阳县洪洞县曲沃县翼城县襄汾县安泽县乡宁县蒲县大宁县垣曲县芮城县临猗县新绛县稷山县闻喜县绛县平陆县内蒙古：敖汉旗鄂温克自治旗科尔沁左翼后旗准格尔旗杭锦后旗辽宁：法库县康平县台安县岫岩县新宾县清原县桓仁县宽甸县黑山县义县建昌县彰武县昌图县西丰县建平县喀喇沁左翼蒙古族自治县吉林：伊通县靖宇县乾安县通榆县镇赉县黑龙江：方正县依兰县木兰县克山县龙江县富裕县拜泉县甘南县泰来县绥滨县萝北县饶河县肇州县肇源县林甸县嘉荫县林口县桦川县桦南县抚远县逊克县嫩江县兰西县绥棱县望奎县青冈县塔河县安徽：凤台县南陵县怀远县五河县固镇县怀宁县枞阳县太湖县岳西县潜山县望江县宿松县休宁县黟县全椒县颖上县临泉县涡阳县砀山县萧县无为县庐江县和县广德县东至县青阳县寿县霍邱县江西：上栗县芦溪县莲花县九江县湖口县彭泽县分宜县信丰县大余县崇义县全南县宁都县铅山县弋阳县波阳县万年县婺源县吉水县永丰县万安县宁冈县南城县黎川县南丰县宜黄县金溪县山东：广饶县垦利县利津县夏津县宁津县平原县武城县临邑县陵县齐河县庆云县沂南县莒南县临沭县苍山县莘县东阿县冠县茌平县邹平县阳信县无棣县惠民县沾化县定陶县单县鄄城县东明县郓城县河南：兰考县杞县栾川县孟津县汝阳县宜阳县郏县浚县获嘉县原阳县封丘县南乐县范县台前县卢氏县西峡县社旗县沈丘县西华县汝南县上蔡县泌阳县正阳县信阳县光山县商城县罗山县湖北：竹溪县郧西县监利县通山县巴东县鹤峰县咸丰县宣恩县湖南：慈利县桑植县宜章县永兴县嘉禾县汝城县桂东县双牌县东安县宁远县蓝山县江华县新田县江永县麻阳县新晃县芷江县中方县通道县广西：苍梧县上思县宁明县龙州县大新县上林县隆安县武宣县融水苗族自治县恭城瑶族自治县永福县资源县龙胜各族自治县灌阳县富川瑶族自治县田阳县平果县大化瑶族自治县重庆：城口县巫溪县石柱县秀山县酉阳土家族苗族自治县黔江县彭水县四川：大邑县郫县新津县叙永县罗江县中江县安县苍溪县剑阁县旺苍县乐至县井研县马边县西充县仪陇县珙县筠连县兴文县邻水县大竹县平昌县青神县仁寿县汶川县会东县冕宁县宁南县盐源县贵州：荔波县龙里县云南：禄劝县富源县罗平县师宗县会泽县马龙县寻甸县华宁县绥江县景谷县孟连县墨江县耿马县施甸县龙陵县昌宁县华坪县砚山县石屏县泸西县屏边县大姚县牟定县双柏县永仁县祥云县弥渡县宾川县洱源县盈江县陇川县陕西：户县高陵县长安县周至县蓝田县白水县富平县大荔县志丹县甘泉县富县安塞县宜川县黄龙县吴旗县子长县延长县佛坪县略阳县子洲县吴堡县神木县清涧县绥德县米脂县佳县府谷县靖边县横山县柞水县商南县洛南县丹凤县镇安县山阳县宁陕县平利县甘肃：永昌县景泰县会宁县靖远县甘谷县武山县陇西县华亭县泾川县灵台县崇信县合水县庆阳县宁县徽县文县武都县两当县民勤县天祝藏族自治县山丹县肃北蒙古族自治县安西县金塔县迭部县玛曲县夏河县碌曲县卓尼县广河县永靖县青海：平安县民和县宁夏：永宁县贺兰县平罗县惠农县中卫县中宁县新疆：鄯善县托克逊县民丰县库车县泽普县麦盖提县巴楚县岳普湖县莎车县乌恰县若羌县和静县尉犁县焉耆县玛纳斯县呼图壁县吉木萨尔县精河县霍城县新源县沙湾县富蕴县和布克赛尔县哈巴河县青河县十四等河北：成安县涉县巨鹿县阜平县康保县张北县沽源县怀安县崇礼县尚义县万全县围场县山西：阳高县天镇县广灵县屯留县右玉县偏关县静乐县神池县五寨县岢岚县兴县临县岚县方山县石楼县古县浮山县吉县隰县汾西县永和县万荣县夏县内蒙古：托克托县固阳县翁牛特旗阿鲁科尔沁旗巴林左旗喀喇沁旗林西县克什克腾旗商都县莫力达瓦达斡尔族自治旗鄂伦春自治旗阿荣旗开鲁县科尔沁左翼中旗扎鲁特旗奈曼旗鄂托克旗伊金霍洛旗五原县科尔沁右翼前旗扎赉特旗吉林：长岭县扶余县黑龙江：克东县依安县宝清县友谊县杜尔伯特蒙古族自治县孙吴县明水县呼玛县安徽：定远县来安县凤阳县太和县阜南县蒙城县利辛县灵璧县泗县旌德县郎溪县江西：余江县武宁县修水县星子县都昌县赣县上犹县安远县龙南县定南县于都县兴国县会昌县寻乌县石城县万载县上饶县广丰县玉山县横峰县余干县遂川县永新县乐安县广昌县河南：嵩县洛宁县内黄县宁陵县睢县柘城县虞城县夏邑县郸城县商水县新蔡县平舆县新县息县湖南：龙山县泸溪县永顺县凤凰县古丈县花垣县保靖县广西：马山县天等县三江侗族自治县象州县融安县金秀瑶族自治县忻城县靖西县凌云县德保县田林县隆林各族自治县那坡县乐业县西林县罗城仫佬族自治县环江毛南族自治县东兰县巴马瑶族自治县都安瑶族自治县凤山县天峨县四川：蒲江县盐边县青川县峨边县夹江县犍为县沐川县南部县丹棱县洪雅县阿坝县黑水县红原县,...金川县九寨沟县理县马尔康县茂县壤塘县若尔盖县松潘县小金县巴塘县白玉县丹巴县道孚县稻城县得荣县德格县甘孜县九龙县康定县理塘县泸定县炉霍县色达县石渠县乡城县新龙县雅江县布拖县德昌县会理县金阳县雷波县美姑县木里县普格县喜德县越西县昭觉县贵州：务川县余庆县湄潭县道真县桐梓县玉屏县万山特区赫章县黔西县金沙县平坝县安龙县锦屏县施秉县剑河县镇远县独山县瓮安县云南：中甸县镇雄县威信县盐津县彝良县巧家县鲁甸县大关县江城县云县凤庆县双江县宁蒗县广南县西畴县富宁县马关县丘北县元阳县绿春县巍山县南涧县鹤庆县永平县漾濞县剑川县云龙县梁河县陕西：太白县凤县眉县岐山县宝鸡县凤翔县扶风县礼泉县泾阳县长武县武功县澄城县合阳县延川县勉县城固县洋县西乡县定边县汉阴县石泉县镇坪县旬阳县白河县紫阳县岚皋县甘肃：秦安县岷县临洮县静宁县庄浪县正宁县镇原县华池县环县西和县康县礼县宕昌县古浪县舟曲县临潭县临夏县康乐县青海：海晏县共和县玉树县乐都县湟源县湟中县互助县循化县化隆县贵德县宁夏：固原县同心县新疆：伊吾县巴里坤县和田县洛浦县墨玉县策勒县于田县阿瓦提县温宿县沙雅县叶城县疏勒县塔什库尔干县阿合奇县阿克陶县温泉县尼勒克县特克斯县伊宁县巩留县察布查尔县额敏县托里县布尔津县福海县十五等其他县新增建设用地土地有偿使用费征收标准的说明一、关于制定新增建设用地土地有偿使用费征收标准的基本思路《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定，新增建设用地有偿使用费是指国家在新增建设用地中应取得的平均土地纯收益。我们认为，平均土地纯收益即是指某一区域（市或县）各种用途（如商业、工业、住宅等）土地的平均市场价格（一般表现为基准地价）扣除该区域土地取得、土地开发等平均成本后的收益。平均土地纯收益是针对区域而言的，而非对具体宗地而言。据此，我们确定了"对全国土地分等，按等确定征收定额标准，依定额标准征收土地有偿使用费"的指导思想，并组织了新增建设用地有偿使用费征收定额标准的研究与测算工作，最后得到了新增建设用地土地有偿使用费的征收标准。二、关于新增建设用地土地有偿使用费征收标准的确定按照上述指导思想，根据全国各城市、县的社会经济发展状况、城市集聚规模、人均国民收入、人均耕地、房地产投资情况、基准地价水平等因素，采取多因素综合评价法，对全国668个城市（其中直辖市4个、地级及地级以上市222个，县级市442个）进行了分等，将全国城市分为10个等级。在城市分等基础上，根据各县所在城市或相邻城市的等级，对全国1693个未设市的县级行政单元的土地进行了分等（详细测算过程可见有关技术报告）。故全国31个省、自治区、直辖市的668个城市、1693个县按统一排序共分15个等级，详见"全国新增建设用地土地有偿使用费征收等别划分"。依据土地分等成果，利用成本累加法和基准地价剥离法两种方法对新增建设用地土地有偿使用费（平均土地纯收益）进行测算（具体测算方法及过程可见有关技术报告），得出全国各等别城市、县的新增建设用地土地有偿使用费的平均水平（平均土地纯收益）。根据新土地管理法，报批的建设用地一般分为两类，第一类是为实施土地利用总体规划而将农用地成片转为建设用地（即圈内用地）。第二类是在城市建设用地规模之外单独选址的建设项目用地（即圈外用地）；由于圈外用地主要为国务院和省级人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目，多以划拨方式供地，因此，有偿用地大都集中在圈内用地上。新法规定，圈内用地须先经国务院或省级人民政府批准后，一般由市县人民政府供地，批准机关在审批这类用地时并不知道有偿供地和划拨供地的具体项目和面积（按法律规定，划拨用地不须缴纳土地有偿使用费）。因此，如何将上述标准应用到审批及征收工作中，就必须确定在成片转用土地中有偿用地和划拨用地的比例问题。根据《土地管理法》第五十四条规定，国家机关用地和军事用地、城市基础建设用地和公益事业用地、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地以及法律、行政法规规定的其他用地可采取行政划拨方式供地其他用地均应当以出让等有偿方式供地。据此，我们根据有关资料从不同角度对城市建设用地利用结构进行了综合分析，并推出：根据新土地管理法的有关规定，在实施土地利用总体规划而进行成片转用的土地中，应依法纳入有偿供地（即扣除划拨用地后应按规定上缴新增建设用地土地有偿使用费的用地）的比例大约为60%，从而确定了新增建设用地有偿使用费（平均纯收益）征收定额标准（如上表）。对于在土地利用总体规划确定的城市规模之外单独选址的建设项目，特别是道路工程用地，少量位于城镇边缘，大量的处于乡村与山区，区位条件劣于各城镇，土地收益也应低于各城镇测定标准。为减少计算环节，简化征收程序，亦可按照项目用地所在城镇标准的60％征收。故对这类建设项目用地，在考虑县级行政范围内土地收益的平均水平后亦按同一标准征收。附：二、新增建设用地土地有偿使用费缴款通知书（存根）NO：人民政府：批准你县（市）新增建设用地面积为平方米，应缴纳新增建设用地土地有偿使用费万元，请于年月日前将土地有偿使用费的30%（万元）就地缴入中央金库，70%（万元）就地缴入地方金库。经办人及联系电话：签发人：（土地行政主管部门章）年月日新增建设用地土地有偿使用费缴款通知书（NO：）人民政府：你县（市）申报的农用地转用方案、补充耕地方案和土地征用方案已经国务院（省人民政府）批准，新增建设用地面积为平方米。根据《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《新增建设用地土地有偿使用费收缴,...使用管理办法》的规定，应缴纳新增建设用地土地有偿使用费万元，请于年月日前将新增建设用地土地有偿使用费的30%（万元）就地缴入中央金库，70%（万元）就地缴入地方金库。国务院（省级人民政府）土地行政主管部门将依据确认的缴款凭证，办理新增建设用地手续。（土地行政主管部门章）年月日（本通知一式五联：存查、市县政府、中央和省级财政、中央或省级土地各一联）,..',)