中国农户发展状况分析报告,发展党员队伍状况分析报告

('中国农户发展状况分析报告党的十九大报告提出“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现农业兼业户和现代农业发展有机衔接”。当前，我国新型农业经营主体与传统农户两类生产主体非此即彼，政府所制定政策的针对性不强。例如，农业部门所实施的高标准农田制度，由于建设投入大，部分地方政府从银行贷款开展高标准农田的建设，但是最后并未理清谁来偿还贷款的问题。因此，应该对现有的生产经营主体进行细分，并从劳动力供给和生产固定资产的拥有量角度进行分析，为农业政策制定提供数据参考。具体而言，本文通过对三类群体的分析，即农业兼业户（务工、不雇用劳动力）、纯农户（不务工、不雇用劳动力）以及家庭农场（不务工、雇用劳动力），为政策制定提供翔实的数据参考。本文所用的数据来自2016年全国农村固定观察点。农业部固定观察点拥有的调查对象分布在全国除港澳台外的31个省（区、市），覆盖355个县（市、区）、360个行政村，其中，2016年共计调查农户23000户。一农户整体基本状况调查数据显示，农户户主年龄偏高，平均在56岁。其中，年龄在50～59岁的农户最多，占总样本的30.49%；其次为60～69岁的农户，占总样本的28.59%；其次是40～49岁的农户，占总样本的22.41%（见图1）。图1户主年龄分布从农户的性别结构来看，男性户主居多。其中，91.73%的户主性别为男性，仅8.27%的户主为女性。从受教育程度看，初中及以下文化程度的农户占大多数，占总样本的91.18%。其中，未上过学的农户比例为1.85%，小学文化程度的比例为42.91%，初中学历的农户占总样本的46.42%。此外，部分农户受教育程度较高，但是占比较低，其中具有大学及以上学历的农户占总样本的0.67%（见图2）。图2户主受教育程度分布从政治面貌看，党员农户较少。其中，16.04%的农户家庭中有党员，83.96%的农户家庭成员均为群众。从民族角度看，少数民族农户较少。其中，11.79%的农户家庭中有少数民族成员。此外，家庭中有担任村干部的成员的比例为4.17%（见图3）。图3农户家庭特征数据显示，平均每户家庭常住人口为4人。其中，常住人口在3人及以下的占总样本的49.08%，4～6人的占总样本的46%。此外，每户住房面积平均为158.59平方米。从农户整体耕地角度看，年末经营耕地（包括农户承包田、承包村组内机动地以及转包田）在5亩以上的农户占总样本的51.36%（见图4）。图4农户耕地面积分布情况农户打工的情况较为普遍。在本地打工的农户中，打工时间在1个月内的农户最多，占总样本的25.96%，而本地打工时间在3个月内的共占总样本的51.14%（见图5）。而农户外出打工的情况与本地打工情况相反，外出打工时间比本地打工时间长，其中，55.22%的农户在外时间在10个月及以上（见图6）。图5本地打工时间图6外出打工时间目前，固定观察点所调查农户的家庭支出主要包括以下几方面：家庭经营支出、购置生产性固定资产支出、家庭经营外投资、向国家缴纳税金、上缴村组集体支出、生活消费支出以及其他非借贷性支出。其中，生活消费支出包括食品支出、衣着支出、住房支出、燃料支出、用品支出、保险支出、生活服务支出（包括医疗费）、文化服务支出（包括学杂费）、旅游支出、交通通信支出及其他支出。2016年，被调查农户家庭总支出平均为50061.61元，其中生活总支出为31681.24元，占家庭总支出的63.28%。在生活支出中，饮食是农户的主要支出，饮食支出占生活总支出的32%。此外，生活服务支出、文化服务支出、交通通信支出占生活总支出的比例均为8%左右，旅游支出占生活总支出的1%（见图7）。图7生活类支出占生活总支出的比例二不同生产经营主体状况农户通过种植多样化、农业产业化、非农务工等要素配置行为，实现了在人为限制条件下所不能达到的家庭积累。同时，农户技术水平、市场参与能力等方面的差异导致农户的收入结构及劳动力就业结构出现较大的差异，而且这种差异性通过自我积累的循环使得农户间逐渐发生分化。农户分化是指一定区域内的农户由同质性的经营农业户分化为经营农工商等异质性农户的过程，具体表现为农户由经营农业的纯农户逐渐分化出亦工亦农的兼业户及非农户，从而形成纯农户、兼业户、非农户并存且不断演化的局面。因而，本文根据现有文献，按照农户生产经营过程中的务工时间与雇用他人时间将其分为三个群体，即农业兼业户、纯农户以及家庭农场。其中，农业兼业户在自身生产经营的同时，为其他农户提供劳动力，并不雇用他人。纯农户在生产经营过程中，既不为他人提供劳动力，也不雇用他人。家庭农场在生产经营过程中，不为他人提供劳动力，但雇用他人。根据时间的划分，整体样本中，农业兼业户样本数量为9272个，纯农户样本数量为9655个，家庭农场的样本数量为541个（见表1）。表1农户分层情况单位：个类别是否务工是否雇用劳动力样本数农业兼业户是否9272纯农户否否9655家庭农场否是541表1农户分层情况（一）户主个人特征不同类型农户存在差别，但年龄分布大体相似。大部分农业兼业户年龄在50岁及以上，占总样本的71%。其中，40～49岁的农业兼业户占23%，50～59岁的农业兼业户占33%，60～69岁的农业兼业户占30%。纯农户中，年龄在50岁及以上的样本占总样本的73%。其中，40岁以下的纯农户仅占总样本的7%，40～49岁的纯农户占21%，50～59岁的纯农户约占26%，60～69岁的纯农户占29%，70岁及以上的纯农户约占18%。家庭农场负责人的年龄大多在50岁及以上，50岁及以上的样本占总样本的75%。其中，40～49岁占18%，50～59岁占27%，60～69岁占27%，70岁及以上占21%（见图8）。由此可以判断，农户的年龄都偏高，年轻人务农的情况较少。图8不同类型农户的年龄结构从不同类型农户的受教育程度来看，大部分农户受过教育，但初中学历的农户居多，其次为小学学历的农户。不同类型农户的受教育程度存在一定的差异，家庭农场负责人中初中学历的最多，占37%，其次为小学学历，占31%；农业兼业户的情况与此类似，农业兼业户中初中学历的最多，占48%，其次为小学学历的农户，占42%；而纯农户的受教育程度与家庭农场和农业兼业户有一些差异，纯农户中小学学历的居多，占42%，其次为初中学历的，占41%（见图9）。图9不同类型农户的受教育程度（二）家庭特征在农户的政治身份中，党员户比例相对较高。其中农业兼业户的党员户占比16.16%，纯农户的党员户占比16.14%，家庭农场的党员户占比17.5%，家庭农场的党员户比例略高于农业兼业户和纯农户。在国家干部职工户中，纯农户中国家干部职工户占比较高，有4.41%，其次为家庭农场中国家干部职工户占比，有3.75%。在乡村干部户中，农业兼业户中乡村干部户占比较高，有4.4%，其次为家庭农场中乡村干部户占比，为4.17%。此外，军烈属户和五保户也有一定的比例，但比例较低，其中各类型农户的军烈属户比例在1.7%左右，五保户比例在1%左右（见图10）。图10农户身份情况图11农户家庭常住人口数及家庭劳动力数总体来看，农户家庭常住人口为4人左右，不同类型农户之间差异不是很大。其中，家庭农场的常住人口最多，平均为4.28人，农业兼业户和纯农户的家庭常住人口接近，其均值分别为3.7人和3.6人。而不同类型农户的家庭劳动力数差异较大。其中农业兼业户和纯农户的家庭劳动力数较多（其家庭劳动力均值分别为10.46人和8.19人），且均为各自家庭常住人口数的两倍多。但是家庭农场的家庭劳动力数少于家庭常住人口数，且家庭劳动力均值仅为2.59人（见图11）。此外，农户在家居住时间存在一定的差异，其中，农业兼业户在家居住时间最长，全年有330天在家；其次为纯农户，全年在家时间有281天；而家庭农场负责人在家时间则为248天。各类型农户中均有一定比例的信教农户，但总体比例偏低，各类型农户中信教比例均不超过20%。若按农户类型来看，家庭农场中信教的比例最高，达到15.83%，比纯农户和农业兼业户信教比例之和还多。信教比例最少的为农业兼业户，仅占农业兼业户总样本的3.61%（见图12）。图12农户宗教信仰（三）收入状况观察点所调研的家庭全年总收入包括家庭经营收入、工资性收入、租赁收入、利息收入、股息收入、征地补偿款、政府补贴、退休金及养老金等。其中，农业兼业户家庭全年收入平均为60495.1元，纯农户家庭全年收入平均为70941.2元，家庭农场家庭全年收入平均为101656.8元。总体来看，农户收入在1万～10万元的居多。在农业兼业户中，1万～5万元收入的农户最多，占比49.85%；其次为5万～10万元的农户，占35.15%。在纯农户中，1万～5万元收入的农户最多，占比41.79%；其次为5万～10万元的农户，占35.80%。在家庭农场中，情况与农业兼业户和纯农户有点差异，5万～10万元收入的农户最多，占比39.04%；其次为1万～5万元的农户，占37.37%，但两个收入区间农户数量的差异不是很大。虽然大多数农户的收入偏低，但是也有小部分农户收入较高。其中，有0.3%的农业兼业户和0.73%的纯农户收入在50万元以上，而家庭农场的比例更高一些，共有3.13%的农户收入在50万元以上（见图13）。图13家庭年收入家庭全年总收入中包括政府补贴，如退耕还林还草款、农业补贴（粮食直接补贴、良种补贴）。其中，农业兼业户政府补贴平均为1112.81元，纯农户补贴平均为883.23元，家庭农场补贴平均为4370.65元（见图14）。图14政府补贴金额（四）支出状况1.家庭总支出农户家庭总支出中，家庭农场的支出金额最多，其平均值为76447.98元，纯农户家庭支出平均值为48826.58元，农业兼业户家庭支出平均值为43450.85元（见图15）。图15家庭总支出情况2.生活总支出纯农户生活支出占家庭总支出的比例较高，为70.58%；其次为农业兼业户，平均值为63.42%；最后为家庭农场，为47.99%（见图16）。图16生活支出占家庭总支出的比例（1）食品支出农户饮食支出占家庭总支出的比例较小，其中纯农户该比例为22.02%，农业兼业户为20.68%，家庭农场为15.1%。此外，三类农户饮食占生活支出的比例区别较小，其中农业兼业户为32.61%，纯农户为31.19%，家庭农场为31.47%。此外，观察点对饮食支出指标进行细化，其中在外饮食支出占饮食支出的比例中农业兼业户与纯农户相似，分别为20.22%和20.59%，实际数值中两者相差300元左右，此外家庭农场该比例为18.86%（见图17）。图17饮食支出比例（2）生活享受类支出在生活支出中，饮食支出所占比例较高，其次为生活服务支出、文化支出、衣着支出及交通通信支出。其中，生活服务支出、文化支出、旅游支出等指标为提高生活质量、适度享受的指标。整体而言，家庭农场的享受类支出高于农业兼业户以及纯农户。三类农户的饮食支出均占生活支出的30%左右。从数值看，家庭农场支出金额较大。其中，农业兼业户饮食支出平均为8986.97元，纯农户支出为10759.44元，家庭农场支出平均为11546.09元。家庭农场生活服务支出占生活总支出的比例较高，为10.64%。其中，家庭农场生活服务支出比农业兼业户的平均值高1500元左右，家庭农场生活服务支出为3905.02元；农业兼业户生活服务支出为2441.32元，占其生活总支出的8.85%；纯农户生活服务支出为3097.5元，占其生活总支出的8.99%。文化支出中，三类农户之间的差异不大，该类支出均占生活总支出的8%左右。此外，三类农户交通通信支出与旅游支出占生活总支出的比例较小（见图18）。其中，交通通信支出占生活总支出的比例均为6%左右，农业兼业户该类支出为1730.17元，纯农户支出为2230.36元，家庭农场支出为2295.83元。根据数据统计，三类农户旅游支出均在1000元以下，其中家庭农场支出平均值为566.53元，纯农户为435.69元，农业兼业户的平均支出为204.25元。图18生活类支出比例（五）土地状况图19描述了农户年末经营的耕地面积分布，家庭农场年末经营的耕地面积最多，平均为14.298亩；其次为农业兼业户，平均有8.938亩；纯农户年末经营的耕地面积最少，仅2.38亩。从耕地面积来看，总体来说，经营5亩以上耕地的农户最多，其中农业兼业户有4424户，纯农户有1239户，家庭农场有276户；其次为经营1～3亩耕地的农户，其中农业兼业户有2036户，纯农户有830户，家庭农场有82户；经营1亩以下耕地的农户最少，其中农业兼业户仅有573户，纯农户仅有327户，家庭农场仅有5户。此外，从年末实际经营地块数看，农业兼业户地块数平均为4.46块，纯农户经营的地块数为1.34块，家庭农场经营地块数为4.27块。具体分布如图20所示。图19农户经营的耕地分布图20农户经营地块数（六）住房状况三类农户在住房面积方面差别不大，其中农业兼业户住房面积平均为148.13平方米，纯农户住房面积为166.16平方米，家庭农场住房面积为155.8平方米。其中，农业兼业户大多居住在砖瓦平房中，纯农户居住楼房的比较多，家庭农场主主要居住在砖瓦平房中。33.73%的农业兼业户居住在楼房中，48.86%的纯农户居住在楼房中，33.5%的家庭农场主居住在楼房中。54.33%的农业兼业户居住在砖瓦平房，40.66%的纯农户居住在砖瓦平房，74.68%的家庭农场主居住在砖瓦平房（见图21）。图21农户住房类型（七）其他状况1.农作物产量状况在主粮作物的种植中，单纯从总面积来看，农业兼业户的主粮作物种植面积最多，其次为纯农户。从三大主粮作物的种植比例来看，不同类型农户均是种植玉米的比例最高，其中，农业兼业户种植玉米的面积达5625亩，纯农户玉米种植面积达1607亩，家庭农场玉米种植面积达249亩。在稻谷和小麦的种植分配中，农业兼业户和家庭农场是稻谷种植面积大于小麦种植面积，而纯农户的情况恰好相反（见图22）。从主粮作物的亩均产量来看，总体来说玉米的亩均产量最高，其中家庭农场种植的玉米亩均产量最高，达到亩均774.93千克。各农户稻谷的亩均产量接近，而小麦的亩均产量在不同农户之间差异较大，其中农业兼业户和纯农户小麦的亩均产量接近，分别为381.42千克和405.52千克，而家庭农场小麦的亩均产量仅295.13千克（见图23）。图22农户种植主粮作物情况图23农户主粮作物亩均产量在粮食（包括小麦、玉米、稻谷等作物）的出售中，不同农户的粮食出售情况有较大差异。其中，家庭农场的粮食出售金额、粮食出售数量和出售农产品的总金额是三类农户中最高的，其次为农业兼业户，纯农户的情况属于三者中较差的。综上，家庭农场的粮食种植面积最小，但是粮食产量及销售量最高；农业兼业户的粮食面积最大，粮食产量及销售量其次。2.农户固定资产生产性固定资产包括役畜、种畜、产品畜，大中型铁木农具，农林牧渔业机械，工业机械，运输机械，生产用房，设施农业固定资产。其中，农业兼业户年末拥有生产性固定资产平均为14190.74元，纯农户年末拥有生产性固定资产平均为11268.17元，家庭农场年末拥有生产性固定资产平均为44401.46元。总体来看，固定资产在1万元以下的农户居多，其次为1万～5万元的农户。三结语本文基于农业部固定观察点数据，按照农户是否务工以及是否雇工将农户分为三类，即农业兼业户、纯农户以及家庭农场。本文分别从整体样本和三类农户的小样本分析了农户个人及家庭特征，土地经营、农作物产量、收入、固定资产和住房等方面的基本状况。从生活支出数据看，饮食是农户家庭的主要生活支出，而农户享受类支出（旅游支出、生活服务支出、文化支出）占生活总支出的比例较小。从三类农户角度分析，不同农户享受类支出大体接近，均处于较低水平的消费阶段。其中，家庭农场的享受类支出高于农业兼业户与纯农户。从农户个人特征看，三类农户年龄结构相似，平均年龄为55～57岁。此外，绝大多数农户受过小学教育，少数农户受过高中及以上教育。从家庭角度看，样本中绝大多数农户是普通家庭，即家中没有政府工作人员、军人、党员等，为普通农村居民。家庭农场的家庭常住人口最多，纯农户与农业兼业户的家庭常住人口次之。从农户在家居住时长可以看出，家庭农场外出时间较长，农业兼业户外出时间最短。此外，家庭农场的信教人数较多。从作物种植及产量来看，家庭农场亩均产量高，且粮食作物收入高。而从固定资产来看，农户总体拥有的固定资产较少，大部分农户拥有的固定资产在5万元以下。从农户住房来看，三类农户住房面积差异不大，但不同农户的住房条件有差异，其中家庭农场和农业兼业户居住在砖瓦平房中的居多，而纯农户则是楼房居多。根据以上分析，未来农业发展首先应当促进农业兼业户的市民化，鼓励其将土地流转给家庭农场、合作社，如将农业兼业户的农业补贴替换为社保；其次促进纯农户自身发展，如对纯农户给予普惠制类型的补贴；最后发展壮大家庭农场式农户，如进行项目制类型的补贴和精准补贴，促进其市场化，进而扩大农业经营规模，提高农户市场竞争力，提高生活质量、适度享受。-全文完-',)