重庆技术交易所建设可研报告

('重庆技术交易所建设可研报告（草案）重庆技术交易所筹备工作组（2012年2月10日）当前，我市传统产业的升级转型、战略性新兴产业的培育、特色产业的发展，需要丰富的技术资源来支撑，作为技术资源来源重要途径与主渠道的技术市场的培育，意义重大。遵循锦涛同志“314”总体部署和国家发改委等六部门《关于推进技术产权交易市场建设指导意见》的精神，积极创新技术交易模式，建设“功能齐全、服务高效、立足重庆、辐射西南”的重庆技术交易所（简称“技交所”），达到完善我市要素市场体系、促使科技与金融有效融合和推动科技成果转化的目的。一、技交所建设的必要性（一）有利于完善我市的要素市场我市先后成立了产权、金融资产、药品等7家交易所，独缺技术交易所，导致“市场发现技术价值”的社会功能的缺失，影响到长江上游的科技创新中心和成果转化基地的建设。因此，建设技交所，可实现我市要素市场体系的完整性。（二）有利于促进科技金融更好地融合技交所将成为科技与金融融合的快捷通道，成为“资本追逐技术、技术支撑产业发展”服务平台。有利于拓展企业融资渠道，推动科技金融机制体制的创新、以及科技金融服务模式和财政科技投入方式的创新，为“企业融资无死角，资本投资低风险，金融服务全方位，财政投入高效益”的科技金融体系提供市场保证。1（三）有利于推动我市技术转移的体系建设技术转移与交易是以市场化为前提的经济行为，技交所将大力推进技术交易服务能力、市场信用保证能力、增值服务体系的建设，以此应对技术供需信息不对称、技术价值难量化和应用风险难把握等技术交易瓶颈问题，带动技术评估、科技融资、风险投资、技术经济、专利服务等行业的发展，推动我市技术转移体系的建设。（四）有利于全球创新资源的聚集技交所以规范技术交易行为为工作己任，运用市场机制来优化配置科技资源。严格的交易规则与流程、有效的增值服务和动态真实的信息集散，将有利于加速企业与企业、企业与大学和科研院所之间的知识流动和技术转移，以此强化全球创新资源聚集我市的“洼地”效应，提升我市科技创新能力和增添产业发展的后劲。二、技交所建设的可行性（一）“一中心一基地”的建设赋予了政策导向国务院3号文件明确提出将把重庆建成长江上游科技创新中心和科研成果产业化基地的战略定位，同时明确了“一中心一基地”之间的逻辑关系，即创新是产业化的前提，产业化是创新的目的，强调科技创新和产业化紧密相连。而技交所作为技术创新和产业化之间的桥梁和纽带,其建设依据来源于此。（二）市场基础良好1.技术需求旺盛我市作为长江上游的经济中心和世界著名的现代制造业基地，传统产业升级转型、战略性新兴产业的培育、中小及微型企业的发展壮大，重大民生工程的实施以及活跃的科技创新活动等均需要丰富2的技术资源，技术需求旺盛是不争的社会共识。2.目标客户清晰技交所的目标客户包括工业集团、高新技术企业、投融资机构、研发机构、技术经纪转移机构，以及政府部门。这些目标客户分别因产品开发、技术改造、产业升级与转型、科技成果二次开发、科技项目投融资等方面的实际需要，成为技交所的买家。3.技术项目丰富重庆高交会（军博会）和国际知名研发机构重庆行动已成为国家级的科技品牌盛会，它们为重庆带来了极其丰富的项目资源，也成为技交所可供给的技术项目储备库。这些项目层次高、涵盖面广、可转化价值大，夯实了技交所的市场供给基础。（三）现有合作方具备的资源优势和工作基础1.重庆联合产权交易所重庆联合产权交易所（简称“联交所”）成立于2004年3月，是市政府依法设立并倾力打造的产权交易阳光平台，拥有“交易体系健全、风控体系完善、监管机制有力、运作阳光规范、增值效果明显”等独特优势，创下了市场体系建设、诉讼交易、物权交易、交易宗数、流动速度五个全国第一。先后获得“中央企业国有产权交易机构”、“国家专利技术展示交易中心”、“全国区域性中小企业产权交易机构”、“中央金融企业产权交易机构”四个国家级交易资质和“重庆市国有资产产权交易中心”、“重庆技术产权交易中心”、“重庆环境资源交易中心”三个省级交易资质，是目前我国四个全国性产权交易平台之一。2.重庆市应用技术有限公司重庆市应用技术有限公司（简称“应用技术公司”）是2009年8月经重庆市财政局批准、重庆市科学技术研究院（简称“重科院”）出3资组建的国有独资公司，其主要是依托重科院的科学研究和科技创新服务能力，推动重庆市应用技术的研发、转移和产业化，培养一批科技型企业和企业家，并促进一批科研成果产业化基地的建立。3.重庆国际投资咨询集团重庆国际投资咨询集团有限公司（简称“重咨集团”）是重庆市属国有重点企业之一，是市属大型服务类企业。集团构筑了投资咨询、招标代理、政府采购、决策及管理咨询等主营业务板块，以多元化服务方式和强大的智力服务体系，向政府部门、企事业单位和社会各类投资主体提供“一站式”综合配套咨询服务。服务范围包括各级政府投资项目，重大工程建设，企事业单位基本建设、技术改造、科技创新、装备升级换代，以及政府集中采购等领域。4.重庆高技术创业中心重庆高技术创业中心（简称“高创中心”）经重庆市人民政府批准于1988年成立，是中国最早的一批国家级高新技术创业服务机构，并经原国家科委及联合国开发计划署（UNDP）共同认定为中国首批三家国际企业孵化器之一。高创中心先后被国家科技部认定为“国家高新技术创业服务中心”、“国家高新区先进孵化服务机构”。于1998年创办了“重庆技术交易所”。5.重庆壹立场科技有限公司重庆壹立场科技有限公司（简称“壹力场公司”）是“易智网”（重科院自主研发的技术技能交易网）的实际运营机构。该网站采用先进的技术技能在线交易模式为广大科研机构、科技中介服务机构、技术拥有者、投资方和生产性服务机构提供技术技能的展示、评估、管理、对接、交易等全程服务。（四）可以借鉴部分技术交易所的成功经验4中国技术交易所、全球南南技术产权交易所、上海技术交易所、北方技术市场等是我国目前著名的技术交易机构。其成功的经验涉及充分依靠政府的政策支持、资金资助和委托工作任务等方式的扶持；推行科技金融相结合的创新交易模式；强化科技投融资服务体系的建设；谋求政府部门支持下建立投资基金等。借鉴和运用这些工作经验将有助于技交所的建设与发展。三、建设方案（一）发展目标将重庆技术交易所建设成为“功能齐全、服务高效、立足重庆、辐射西南、国内一流、国际知名”的长江上游地区综合性的技术交易市场。1、起步阶段。2012-2013年，通过政府行政手段和市场行为相结合的方式，落实相关政策支持，初步完成交易所体制构架，培育市场、完善交易规则。围绕技术交易构建技术企业综合服务平台，推动技术评估、专利代理、科技成果转化、技术管理咨询等服务。2、发展阶段。2014-2015年，开展股权托管，建立以股权融资为核心，串连股权托管、股权质押等业务的科技企业产权交易和融资服务平台。探索基于技术专利的金融产品或衍生品交易形式，推进技术产权标准化份额交易，实现未上市科技型企业股权的有序流转和交易的标准化，建立起成熟的监管体系和股权交易系统。3、成熟阶段。2016年后，进一步拓展交易所的经营业务和市场范围，与多层次资本市场建设相结合，建立服务科技企业的多层次资本市场体系，将交易所建设成为西部地区的产权交易所，充分体现交易所对重庆乃至西部地区经济社会发展的带动作用。（二）机构性质5技交所的组织形式为国有控股的有限责任公司，在高创中心原有的重庆技术交易所的基础上增资扩股而建立。（三）技交所股权架构1、股东引进原则资金雄厚，能为技交所提供一定社会、客户资源和工作基础。2、注册资本金人民币1000-3000万元。用途：场地购置或租赁、平台设备费、启动经费等。3、股东构成（以下单位名称均为简称）按照股权比例大小依次为：重庆联交所、应用技术公司、重咨集团、高创中心、壹立场公司、其他投资人。（四）业务范围根据技术产权交易的特点，考虑到技术交易所建设的目标和发展定位，结合重庆实际情况，主要业务范围包括：技术交易及与之相关的企业产权交易以及相关配套服务。1.技术成果交易包括：（1）为技术成果交易提供场所、信息服务；（2）常规的技术交易中介服务；（3）经认定的高新技术成果产权的转化服务。2.相关的企业产权交易。3.相关配套服务：（1）高新技术成果转化项目有关市场前景、项目风险及知识产权等方面的认定；（2）为交易双方或其他企业提供投资评估、企业管理等咨询服务；6（3）接受委托，从事政府或企业采购，科技招标及其他交易服务；（4）非上市高新技术企业股权托管；（5）为交易提供配套融资服务。（五）运行测算技交所年运行经费按每人20万元（含人员费、办公经费等）标准，30名人员的编制规模测算，合计年运行经费需要600万元。其经费来源分为三个部分：承担相关政府部门专项工作的工作经费、申请财政资金补助、获取的新增业务收入等。四、需要市政府支持的内容鉴于技交所作为我市要素市场体系建设的重要组成部分，加之涉及面广、资源做整合面宽，以及技术交易难度大等，为有效推进各项建设任务，恳请市政府支持如下事项：（一）市财政专项补助市财政连续三年每年400万元的专项补助。（二）相关市级部门支持事项市科委、市国资委和市知识产权局采取资源整合、工作移交、任务安排等方式，将由技交所承担如下工作及任务：1.重庆市科委（1）重庆科技成果转化促进会的管理工作；（2）重庆高交会交易部的工作；（3）全市技术合同汇总统计工作，协助开展技术合同登记培训和技术合同登记站的日常管理；（4）“国际知名研发机构重庆行动”国内企业需求的征集、统计、7汇总等工作；（5）发明协会秘书处工作；（6）高企协会秘书处工作；（7）“西部科技成果转化协作网”秘书处工作；（8）技术市场协会（筹）秘书长单位工作；（9）网上高交会的建设任务；（10）权威信息披露（市科委可转化的获奖项目、重大科技成果转化项目、科技示范工程可转化项目等）。2.重庆市国资委（1）国有企业商标授权经营工作；（2）国有企业商标、专利等知识产权交易；（3）国有企业科技成果转化；（4）国有企业知识产权担保、信托等融资服务。3.重庆市知识产权局（1）重庆技术交易所承担重庆专利储备及应用的相关工作；（2）重庆技术交易所承接重庆知识产权研究会秘书处的日常运行工作；（3）由重庆市知识产权局推荐可转让的优质专利技术项目到重庆技术交易所挂牌交易。（三）政策支持适时研究出台“促进重庆技术交易所建设与发展的指导意见”。8',)