上海市民政局关于进一步规范本市殡葬代理服务的通知-沪民殡发〔2020〕1号

('上海市民政局关于进一步规范本市殡葬代理服务的通知制定机关公布日期2020.08.12施行日期2020.08.12文号沪民殡发〔2020〕1号主题类别公墓殡葬管理效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市民政局关于进一步规范本市殡葬代理服务的通知沪民殡发〔2020〕1号各区民政局，各有关单位：为贯彻落实“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，提升服务“公民身故一件事”的能力，进一步落实行业监管责任，推进殡葬行业协会自律自治，夯实殡葬代理服务单位主体责任，促进殡葬代理服务行业健康发展，现提出以下工作要求：一、加强对殡葬代理服务单位的服务管理（一）坚持殡仪馆为民服务公益属性。各级民政部门要积极践行“民政爱民、民政为民”的理念，指导各殡仪馆想群众所想，急群众所急，积极推行白事顾问制度，切实发挥好公益属性，不断减轻群众丧葬负担。（二）落实行业监管责任。各级民政部门要综合运用加强联合检查、处理投诉举报、强化信用建设等手段，加强对殡葬代理服务单位遵守殡葬政策法规、提供规范服务、切实履行合同等行为的监督管理。（三）规范殡仪馆内的殡殓代理服务。各级民政部门要督促各殡仪馆通过签订合作协议、承诺书等方式，规范与殡葬代理服务单位的合作关系，重点解决殡葬代理服务单位违规经营、以次充好、乱收费等侵害群众合法权益的问题，并将此项工作纳入年度验审内容，切实维护群众殡葬权益。二、充分发挥行业协会自律自治作用（一）引导和规范殡葬代理服务单位诚信经营。行业协会应发布行业公约，制定行业守信行为、失信行为标准和激励惩戒措施，开展政策宣传、信用培训、信用承诺、信用记录、信用评价等工作。（二）研究制定殡葬代理服务质量评价标准。行业协会应针对行业突出问题，回应群众关切，组织会员单位制订《代理服务质量评价标准》，以客观、公正的实际数据为依据，实行红黑榜制度，奖优惩劣，定期公布诚信代理服务单位（个人）和失信代理单位（个人）清单。（三）建立健全行业失信惩戒制度。行业协会应依据市民投诉处理情况，对于假冒正规殡葬服务单位、买卖信息、乱收费、不签订服务合同、不提供消费清单和票据等侵害群众合法权益的代理服务行为，根据不同情节，给予责令整改、行业通告、取消会员资格、列入行业黑名单等处理，并向社会公告。三、切实提升殡仪服务质量（一）规范代理服务。各殡仪馆应切实为人民群众提供便民、规范、优质的殡葬服务，减轻群众丧葬负担，不得对代理服务设置消费门槛；对信用良好的殡葬代理服务单位开通“绿色通道”，并在单位网站、业务大厅等公布名单，接受社会监督；发现殡葬代理服务单位侵害市民合法权益，可以拒绝其代办相关业务，并将有关情况上报行业主管部门。（二）加强信息核查。殡仪馆受理殡殓代理业务，应核查殡葬代理服务单位资质、从业人员真实信息、丧事承办人签名确认的代理委托书等有关资料，并将相关材料存入业务档案。（三）提供清单服务。各殡仪馆应通过网站、微信公众号、馆内醒目位置公示服务项目、收费标准，供群众选择。对于委托代理服务单位办理的丧事承办人，应通过短信提示、书面告知等方式告知丧事承办人服务项目、消费清单。四、促进殡葬代理服务单位提供诚信规范服务（一）依法、依规开展经营活动。殡葬代理服务单位应自觉遵守《殡葬管理条例》《上海市殡葬管理条例》和相关政策法规，依法取得殡葬服务代理资质，从业人员应符合岗位从业要求，不得超越经营范围从事其他经营活动。殡葬代理服务单位从业人员应自觉维护丧事承办人的合法权益，按照合同的约定，提供相应的服务、有效的服务清单和收费凭证，不得以任何形式、项目、价格等对丧事承办人进行误导和欺诈。未能履行合同的约定，导致丧事承办人财产等受到损害，应承担相应的赔偿责任。（二）严格遵守行业规范。殡葬代理服务单位从业人员应严格遵守《殡葬代理服务规范》（DB31/T501），遵循诚信、公平、合理、自愿原则，提供规范、便捷、温馨的专业服务；抵制迷信低俗的殡葬活动，推广绿色生态、移风易俗、文明节俭的殡葬新风尚。（三）自觉接受社会监督。殡葬代理服务单位应遵循市场活动的公开性原则，自觉接受政府部门、行业协会、新闻媒体、市民群众的监督，及时、积极、妥善处理丧事承办人的投诉并予以反馈，营造规范、诚信、有序的殡葬服务市场秩序。上海市民政局2020年8月12日——结束——',)