湖北钟祥泰山矿区建筑石料用灰岩矿

('湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书摘要中天华伟矿评报[2018]第1081号评估对象：湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权评估委托方：钟祥市国土资源局评估机构：北京中天华伟矿业技术咨询有限公司（矿权评资［2012］011号）评估目的：钟祥市金中和石料厂拟申请对钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权扩大矿山生产规模，按照国家现行相关法律法规规定，需要对该采矿权重新进行矿业权出让收益评估并补缴相应的收益金。本评估项目即为实现上述目的而向评估委托方提供该采矿权出让收益基于评估基准日的合理价值参考意见。评估基准日：2018年07月31日评估方法：收入权益法评估参数：矿区面积0.0933平方公里；评估范围内保有资源储量（333）681.10万吨；评估利用资源储量681.10万吨；设计回采率96.00%；评估利用可采储量584.45万吨；矿山生产规模90.00万吨/年，产品方案为建筑石料用碎石。产品销售价格：17.46元/吨（不含税）。矿山服务年限6.49年。折现率8%。采矿权权益系数3.8%。评估结论：经评估人员现场调查和当地市场分析，按照采矿权出让收益评估的原则和程序，选取适当的评估方法和评估参数，经过认真计算，确定湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权在评估基准日评估值为人民币294.16万元，大写人民币：贰佰玖拾肆万壹仟陆佰元整。（详见附表一）。“据钟祥市国土资源局关于《钟祥市冷水镇泰山矿区建筑石料灰岩矿采矿权评北京中天华伟矿业技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区南磨房路37号306室第1页湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书估报告书》采矿权评估结果备案证明（钟土资函【2011】5号）结论评估价款为168.83万元”，本次因扩大生产规模需要矿权人补缴相应的出让收益差额，因此补偿出让收益为125.33万元（294.16万元-168.83万元）。根据《国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通知》（国土资规〔2017〕5号），本评估报告需向国土资源主管部门报送公示无异议予以公开后使用。评估结论使用有效期自评估报告公开之日起一年。超过评估结论使用有效期，需要重新进行评估。因湖北省建筑石料用灰岩矿矿业权出让收益基准价未制定完成，若未来与公布的矿业权出让收益基准价相比较，如本次评估结果低于矿业权出让收益基准价采矿权人需补缴差额。本评估报告只能由在矿业权评估委托合同书中载明的矿业权出让收益评估报告使用者使用；只能服务于矿业权出让收益评估报告中载明的评估目的；除法律法规规定及相关当事方另有约定外，未征得矿业权评估机构同意，矿业权出让收益评估报告的全部或部分内容不得被摘抄、引用或披露于公开媒体。以上内容摘自本评估报告书正文，欲了解评估项目的全面情况，请认真阅读评估报告书全文。法定代表人：陈立崑项目负责人、矿业权评估师：董永祥矿业权评估师：刘红岩北京中天华伟矿业技术咨询有限公司二○一八年八月二十一日北京中天华伟矿业技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区南磨房路37号306室第2页湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书目录一、正文目录1.矿业权评估机构...................................................................................12.评估委托方及采矿权人..........................................................................13.评估目的.............................................................................................24.评估对象和评估范围.............................................................................25.评估基准日..........................................................................................36.评估依据.............................................................................................37．矿业权概况........................................................................................68.矿区地质特征......................................................................................99.评估过程...........................................................................................1510.评估方法.........................................................................................1711.评估指标及参数...............................................................................1812．经济参数的选取和计算.....................................................................2013．评估假设........................................................................................2214.评估结论.........................................................................................2215．有关问题的说明..............................................................................2316．评估报告日....................................................................................2417．评估工作人员.................................................................................25二、附表目录附表一湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估价值北京中天华伟矿业技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区南磨房路37号306室第1页湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书估算表；附表二湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估可采储量估算表；附表三湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估销售收入估算表；三、附件目录附后北京中天华伟矿业技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区南磨房路37号306室第2页湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书中天华伟矿评报[2018]第1081号北京中天华伟矿业技术咨询有限公司受钟祥市国土资源局委托，根据国家有关矿业权评估的规定，本着客观、独立、公正、科学的原则，按照公认的评估方法对湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益进行评估。本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的采矿权进行了调研、收集资料和评定估算，对委托评估的采矿权在2018年07月31日所表现的价值作出了公允反映。现将该采矿权的评估情况及评估结论报告如下：1.矿业权评估机构名称：北京中天华伟矿业技术咨询有限公司；地址：北京市朝阳区南磨房路37号3层306室；法定代表人：陈立崑；企业营业执照：91110105562107010k；探矿权采矿权评估资格证书编号：矿权评资[2012]011号。2.评估委托方及采矿权人2.1评估委托方：钟祥市国土资源局。2.2采矿权人：钟祥市金中和石料厂；统一社会信用代码：914208815737400006P;住所：钟祥市冷水镇泰山村麻林洼；北京中天华伟矿业技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区南磨房路37号306室第1页湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书类型：个人独资企业；投资人：周天金；成立日期：2011年05月23日。经营范围：许可经营项目：建筑石料用灰岩开采加工销售、矿渣加工销售（涉及许可经营项目，应取得相关部门许可后方可经营）。3.评估目的钟祥市金中和石料厂拟申请对钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权扩大矿山生产规模，按照国家现行相关法律法规规定，需要对该采矿权重新进行矿业权出让收益评估并补缴相应的收益金。本评估项目即为实现上述目的而向评估委托方提供该采矿权出让收益基于评估基准日的合理价值参考意见。4.评估对象和评估范围4.1评估对象湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权。4.2评估范围根据钟祥市国土资源局出具的《矿业权评估委托书》，评估对象为“湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿”采矿权，矿区范围由7个拐点坐标圈定（拐点坐标见下表）：采矿权范围拐点坐标表1980西安坐标系2000国家大地坐标系点号X坐标Y坐标点号X坐标Y坐标13446484.1037627824.5013446487.0837627940.5423446480.2037627859.7023446483.1837627975.7433446285.3037628018.1033446288.2837628134.1443446205.9037628006.3043446208.8837628122.34北京中天华伟矿业技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区南磨房路37号306室第2页湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书53446096.4037627800.0053446099.3837627916.0463446103.1037627760.3063446106.0837627876.3473446296.2037627609.7073446299.1837627725.74矿区面积0.0933km2，开采标高由+270m至+190m，生产规模90万吨/年。4.3矿业权历史及评估史2009年，金中和石料厂申请该区域的采矿权后，委托武汉理工大设计研究院编制了《钟祥市冷水镇泰山矿区新建年产30万吨建筑石料石灰岩矿开发利用方案》，设计生产规模30万吨/年，主要生产建筑石料用灰岩，开采至今。本次评估为该矿山扩大生产规模至90万吨/年，对该采矿权进行评估。据钟祥市国土资源局关于《钟祥市冷水镇泰山矿区建筑石料灰岩矿采矿权评估报告书》采矿权评估结果备案证明（钟土资函【2011】5号）结论评估价款为168.83万元。本次评估未收集到企业历史评估资料，但据企业提供的2012年《采矿权出让合同》采矿权出让金为210.00万元，据企业介绍已缴纳。5.评估基准日根据《中国矿业权评估准则-确定评估基准日指导意见（CMVS30200-2008）》的要求，考虑评估基准日应尽可能接近经济行为实现日以及方便收集评估所需资料等因素，本次采矿权的评估基准日确定为2018年07月31日。评估报告中计量和计价标准，均为该基准日客观有效标准。6.评估依据6.1评估原则6.1.1遵循独立性、客观性、公正性的工作原则；6.1.2在技术处理中遵循预期收益原则、替代原则、效用原则和贡献原则；北京中天华伟矿业技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区南磨房路37号306室第3页湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书6.1.3遵循矿业权与矿产资源相互依存、尊重地质规律和资源经济规律、遵守矿产资源勘查开发规范的原则。6.2法律、法规依据6.2.1《中华人民共和国矿产资源法》（1996年8月29日修改颁布）；6.2.2《矿产资源开采登记管理办法》（国务院1998年第241号令）；6.2.3《矿业权出让转让管理暂行规定》（国土资发[2000]309号）；6.2.4《矿业权评估管理办法（试行）》（国土资发[2008]174号）；6.2.5《中国矿业权评估准则》（中国矿业权评估师协会）；6.2.6《固体矿产资源/储量分类》（GB／T17766－1999）；6.2.7《固体矿产地质勘查规范总则》（GB/T13908-2002）；6.2.8《矿产资源储量评审认定办法》；6.2.9《建筑用卵石、碎石》（GB/T14685-2011）；6.2.10财建（2006）694号《财政部国土资源部关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知》；6.2.11国土资源部2006年第18号关于实施《矿业权评估收益途径评估方法修改方案》的公告；6.2.12国土资源部2008年第6号《国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告》；6.2.13国土资源部2008年第7号《国土资源部关于<矿业权评估参数确定指导意见>的公告》；6.2.14《矿业权评估参数确定指导意见》；6.2.15《国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通知》（国土资规〔2017〕5号）；6.2.16国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》（国发[2017]29号）；6.2.17《财政部、国土资源部关于印发<矿业权出让收益征收管理暂行办法>北京中天华伟矿业技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区南磨房路37号306室第4页湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书的通知》（财政[2017]35号）；6.2.18《矿业权出让收益评估应用指南（试行）》—中国矿业权评估师协会编著（2017年11月1日执行）。6.3行为依据《矿业权价款评估合同书》；《采矿许可证》（证号：C4208812012027130123260）；《矿业权评估委托书》。6.4评估参数依据6.4.1荆门市国土资源局关于《湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿资源储量核实报告（截至2017年10月底）》矿产资源储量评审备案证明（荆土资储备字［2018］3号）；6.4.2《湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿资源储量核实报告（截至2017年10月底）》（湖北鼎丰地矿工程技术有限公司，2018年1月）；6.4.3关于《钟祥市金中和石料厂泰山矿区建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案》评审意见；6.4.4《钟祥市金中和石料厂泰山矿区建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案》（湖北省地质局第八地质大队，2018年05月）；6.4.5财政部2008年12月发布的国家税务总局财税[2008]170号《关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》及国家税务总局财税[2008]171号《关于金属矿、非金属矿采选产品增值税税率的通知》；6.4.6国务院1985年发布的《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》（国发[1985]19号）；6.4.7财政部《关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》（财综[2010]98号）；6.4.8国务院颁布的《国务院关于修改〈征收教育费附加的暂行规定〉的决定》（国务院令[2005]第448号）；北京中天华伟矿业技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区南磨房路37号306室第5页湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书6.4.9《中华人民共和国企业所得税法》（国务院令第512号）；6.4.10财企[2012]16号《关于印发〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通知》；6.4.11《财政部国家税务总局关于全面推进资源税改革的通知》（财税[2016]53号）；6.4.12财政部、国家税务总局联合发布的《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》（2011年10月28日）；6.4.13国家税务总局2016年第15号公告《不动产进项税额分期抵扣暂行办法》；6.4.14评估人员核实收集的其它相关资料。7．矿业权概况7.1矿区交通位置矿区位于钟祥市郢中镇方位约269°，直距约45公里，距冷水镇15公里，隶属于湖北省钟祥市冷水镇泰山村管辖。矿区地理坐标为：东经112°20′18″-112°20′38″，北纬31°07′45″-31°08′02″（1980西安坐标系）。矿区有公路与省道311公路连接，交通较为便利（见下图）。北京中天华伟矿业技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区南磨房路37号306室第6页湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书7.2自然地理与经济概况矿区位于荆门山地和江汉平原过渡地带，地形以中低山、丘陵和宽谷为主，属低山丘陵地貌区，矿区附近山体局部坡度较陡，一般在18°-45°。区内海拔高程最高+340.50m（位于矿区外西南侧），最低+139.20m（位于矿区外北东侧），最大相对高差207.92m。矿区总体地势两边高，中间低。本区属亚热带湿润季风气候区，四季变化分明。年平均气温16.0℃，元月冷，低极值气温-15.3℃，七月热，高极值气温达38.9℃，年平均降雨量约967.2mm，日最大降雨量为169mm；5-9月为雨季，占全年总降雨量的60%北京中天华伟矿业技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区南磨房路37号306室第7页湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书以上，11月至翌年2月份为降雪期，霜冻期117天。风向一般为北西向，最大风速28m/s。矿区位于区域水文地质单元的补给、径流区。区内地表水系不发育，矿区内未见任何地表水体，仅在矿区北东侧部山谷低处分布一条溪流，矿区外分布有一小水库，水量受大气降水影响。矿区本次调查当地最低侵蚀基准面为区内最低海拔标高139.20m，拟开采矿体标高范围+270m～+190m，矿体开采时，因采坑位置高于当地侵蚀基准面，故雨季排水都是自然排泄。区内经济以农业为主，主要有小麦、玉米、水稻，兼种桃子、红薯、油菜等经济作物。工业经济以建筑用石灰岩矿等采矿业、加工业为主。矿山周边环境、水源、电力及人力资源，满足矿山建设需求。7.3矿区以往地质勘查及开采现状7.3.1矿区以往地质工作概况本地区地质工作程度较高，先后有多个地质队根据各自任务在本地区进行过地质工作。简述如下：1、2009年10月，钟祥市矿山技术服务中心编制了《钟祥市冷水镇金中和建筑石料用石灰岩矿区地质普查报告》，钟祥市国土资源局以钟土资储备字[2010]2号文予以评审备案。有效采矿权矿区范围内查明资源储量（333+334）2778千m3，其中保障边坡安全，暂不能开发利用资源量（334）306千m3，保有资源储量（333）2472千m3。2、2014年1月，钟祥市矿山技术服务中心提交了《钟祥市金中和石料厂建筑石料用石灰岩矿2013年度矿产资源储量报告》：截止2013年12月底，采矿权范围内累计查明资源储量2778千m3，其中开采消耗122b基础储量80千m3，保有333资源量2392千m3，334资源量306千m3。3、2015年1月，湖北鼎丰地矿工程技术有限公司提交了《钟祥市金中和石料厂建筑石料用石灰岩矿2014年度矿产资源储量报告》：截止2014年12月底，采矿权范围内累计查明资源储量（122b+333+334）2778千m3，其中开采消耗122b基础储量179千m3，保有（333+334）资源量2599千m3，其北京中天华伟矿业技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区南磨房路37号306室第8页湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书中333资源量为2293千m3，334资源量为306千m3。4、2016年1月，湖北鼎丰地矿工程技术有限公司提交了《钟祥市金中和石料厂建筑石料用石灰岩矿2015年度矿产资源储量报告》：截止2015年12月底，采矿权范围内累计查明资源储量为2778千m3（122b：179千m3，333：2293千m3，334：306千m3），已开采消耗资源储量268千m3（122b：179千m3，333:89千m3）。保有资源量2510千m3（333：2204千m3，334：306千m3）。2015年开采消耗资源储量（333）89千m3，采出量85千m3，损失量4千m3，回采率96%。5、2017年2月，湖北鼎丰地矿工程技术有限公司编制了《钟祥市金中和石料厂建筑石料用石灰岩矿2016年度矿产资源储量报告》，截至2016年12月底，采矿权范围内累计查明资源储量2778千m3（122b：179千m3，333：2293千m3，334：306千m3），已开采消耗资源储量358千m3（122b：179千m3，333:179千m3），保有资源量2420千m3(333：2114千m3，334:306千m3)。2016年开采消耗资源储量90千m3（333），采出量86千m3，损失量4千m3，回采率96%。6、2017年11月，湖北鼎丰地矿工程技术有限公司于2017年11月对钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿进行资源储量核实工作，并编制了《湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿资源储量核实报告（截至2017年10月底）》，为扩大矿山生产规模提供地质依据。荆门市国土资源局于2018年1月组织专家进行了评审，并以“荆土资储备字［2018］3号”予以备案。累计查明建筑石料用灰岩矿122b+333类资源储量3696千m3（10090千吨）。其中开采消耗122b类控制的经济的基础储量1201千m3（3279千吨），保有333类推断的内蕴经济的资源量2495千m3（6811千吨）。7.3.2矿区开采及开采现状金中和石料厂开采至今主要形成了两个采坑，编号为采坑1和采坑2。其中，采坑1位于矿区中部至西南部，矿山由西向东开采，坑底标高约为195m，面积约72170m2；坑2位于矿区外西南部，坑底标高为180m，开采面积约北京中天华伟矿业技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区南磨房路37号306室第9页湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书27500m2，台阶高15-30m，边坡坡面角32°-80°，局部近直立。矿山采用公路开拓、汽车运输，水平台阶开采方法，自上而下分层开采。采用潜孔钻凿岩，非电雷管起爆，挖掘机装矿，汽车运输的开采方式。8.矿区地质特征8.1矿区地质8.1.1地层矿区出露的地层有泥盆系中统云台观组（D2y）、石炭系中统黄龙组（C2hn）、二叠系下统（P1）及第四系（Q）等。其岩性特征按由老至新顺序分述如下：1、泥盆系中统云台观组（D2y）：为一套黄褐、褐色中～薄层状中至细粒含铁石英砂岩、砂岩。2、石炭系中统黄龙组（C2hn）:分布在矿区的西南角。其岩性单一，均为碳酸盐岩。根据其组构特征，可分为上、下两个岩性段。（1）下段（C2hn1）：主要由灰色、浅灰色厚层状粗晶灰岩组成，具瓷状断口。（2）上段（C2hn2）：为灰色、浅灰色厚层状泥晶灰岩，具贝壳状断口。该层为邻近建筑石料用灰岩矿山开采对象。3、二叠系下统（P1）（1）二叠系下统为栖霞组（P1q）。分为两个岩性段，即上部灰岩段，下部粘土岩段。①灰岩段（P1q2:）：下部为深灰色薄至中厚层状瘤状灰岩及含生物屑灰岩，上部为深灰色厚层状含燧石团块泥晶灰岩。该灰岩段为矿体的赋存层位。②粘土岩段（P1q1）：上部为薄层状炭质粘土岩，偶夹透镜状劣质煤层，中部为灰色至灰白色含粉砂屑叶腊石粘土岩；底部为浅褐色含铁质石英砂岩。（2）二叠系下统茅口组（P1m）：浅灰色生物屑泥质灰岩组成，顶部及底部含少量燧石结核中部夹薄层硅质岩。该层的下、中部为矿体的赋存层位。北京中天华伟矿业技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区南磨房路37号306室第10页湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书4、第四系（Q）：由腐植土、亚粘土、粉砂、砂及砾石组成。厚0—1.10m。仅在矿区低洼、沟谷中零星分布。8.1.2构造由于受区域地质构造的影响，使其区内地层发生倒转，该地层产状走向近NW325°，倾向近SW，倾角为14°左右。区内岩层产状较稳定，暂未发现对岩层产状有较大影响的次级小褶皱。矿区内岩层产状稳定，无大型断裂，构造类型为简单类型。8.1.3岩浆岩矿区内岩浆岩不发育。8.2矿体特征矿体赋存于二叠系下统栖霞组灰岩段（P1q2）和茅口组（P1m）地层中，矿体由深灰色瘤状或燧石结核状生物碎屑灰岩、含燧石团块泥晶灰岩及浅灰色生物屑泥质灰岩组成。矿体呈层状产出，因受区域地质构造的影响，地层层序在本区发生倒转。该矿出露于整个矿区，呈不规则多边形，本次将矿区范围内矿体编为Ⅰ号矿体：矿层走向近NW325°，倾向近SW，倾角14°左右。有效采矿许可证矿区范围的矿产资源储量分布范围沿矿层走向长300m，沿倾向分布水平宽310m，开采海拔标高：＋190m-＋270m。矿体地表多具风化现象，灰岩由于遭受长期风化溶蚀，实地观察地表风化层约0.1-0.4m左右，岩石风化节理发育，厚度1cm-10cm，岩石较破碎，呈薄片碎块状。矿体地表低洼、缓坡处被黄褐色粘土覆盖，厚度约为0.5-1m。8.3矿石特征8.3.1矿石的物质组成范围内建筑石料用灰岩矿石自然类型简单，主要为中厚层石灰岩组成。区内矿石的自然类型简单，根据出露石灰石矿的构造特征，分为上、下两个部分。其上部为厚层状瘤状灰岩含生物碎屑灰岩，下部为深灰色含燧石团块泥晶灰岩。其特征简述如下：北京中天华伟矿业技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区南磨房路37号306室第11页湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书生物碎屑泥质灰岩：颜色多为浅灰色，中-厚层状，泥晶结构，块状构造，碳酸盐岩胶结，分布于二叠系下统栖霞组，主要成分为方解石，另含少量白云石、杂质和有机质。瘤状灰岩：颜色多为浅灰色，中-厚层状，泥晶结构，块状构造，缝合线构造发育，主要分布于二叠系下统茅口组。8.3.2矿石化学成分根据本次取样化验分析，矿区主要化学成分为：CaO含量54.24-54.99%，MgO含量0.18-0.72%，SiO2含量0.86-1.67%，Fe2O3含量0.088-0.15%。矿石化学成分较稳定，矿石质量均满足一般建筑石料用灰岩化学成分指标，化验显示CaO含量较高，矿石化学成分较稳定，但由于本次取样数量较少，是否可用作制灰用灰岩需做进一步系统取样化验测试。8.3.3矿石的物性特征①岩石单轴抗压强度根据核实报告取样化验分析，矿区岩石单轴抗压强度为50.65-95.62MPa，平均66.20MPa。根据《建筑用卵石、碎石》（GB/T14685-2001）和《浙江省普通建筑石料矿产地质勘查技术要求》，岩石单轴抗压强度不小于45MPa。因此矿区内岩石凡大于或等于45MPa均可作为建筑石料用灰岩矿石，根据本次取样化验分析，矿区岩石单轴抗压强度为50.65-95.62MPa，平均66.20MPa，矿石质量较好，作为建筑石料完全可以满足要求。②密度根据本次小体重测试，矿区内岩石平均小体重为2.73g/cm3。8.3.4矿石自然类型和品级（一）矿石自然类型根据矿石的结构构造、矿物成分，本区建筑石料用灰岩矿主要为中厚层石灰岩一种自然类型。本矿区矿石的工业类型仅一种，即建筑石料用灰岩矿石。（二）矿石品级北京中天华伟矿业技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区南磨房路37号306室第12页湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书该矿目前仅作普通建筑石料用，区内矿石统一作为普通建筑石料进行估算。根据《浙江省普通建筑石料矿产地质勘查技术要求》附录A石料质量一般要求，矿石质量达到Ⅱ类标准（抗压强度＞60MPa，压碎值＜20%），质量较好。8.4矿体围岩及夹石本区域矿体为建筑石料用灰岩，无围岩和夹石。考虑到矿体上部存在薄层的风化层，其强度不能达到质量要求，在矿山生产时，应剥离处理。8.5矿石加工技术性能本区石灰石矿岩性相对单一，结构、构造简单，岩石抗压强度平均102.95MPa，压碎值＜20%，为正常开采生产的矿山，产品主要为各种规格的石料主要有34.5~31.5mm、31.5~28mm、28~10mm、10~5mm（瓜米石）、0~5mm（石粉）共5种规格。块石生产的工艺流程为：剥离覆盖层－潜孔钻凿岩—中深孔爆破－机械采装－破碎运输—块石。石料生产的工艺流程为：凿岩爆破－机械采装－运至加工场－料仓—给料机—颚式破碎机－反击式破碎机－振动筛筛分－不同规格的石料，其中间的机器之间用输送机相接。据采矿权人介绍，该矿山所生产的块石和石料已正常应用于乡村公路、混凝土骨料等工程项目，质量合格，到目前为至，产品未出现过质量事故。结合核实工作中所收集的矿石物理力学性能和化学成分测试结果，表明本区矿石可作为乡村公路、道路填筑材料等普通建筑石料使用。矿山前期的生产实践结果也证明，利用本区矿石生产的块石和各级石料可达到市场要求的相应指标要求矿石加工技术性能良好。8.6矿床开采技术条件8.6.1水文地质条件矿区位于荆门山地和江汉平原过渡地带，地形以中低山、丘陵和宽谷为主，属低山丘陵地貌区，矿区附近山体局部坡度较陡，一般在18°-45°。区内海拔高程最北京中天华伟矿业技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区南磨房路37号306室第13页湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书高+340.50m（位于矿区外西南侧），最低+139.20m（位于矿区外北东侧），最大相对高差207.92m。矿区总体地势两边高，中间低。本次调查当地最低侵蚀基准面为区内最低海拔标高139.20m。区内地表水系不发育，矿区内未见任何地表水体，仅在矿区北东侧部山谷低处分布一条溪流，矿区外分布有一小水库，水量受大气降水影响。矿区地形总体上是东边高，西边低。区内植被一般发育。矿区含水层为第四系和岩溶裂隙含水层，新鲜基岩为相对隔水层。矿区为单斜岩层，倾向西北，倾角为14°左右。区内主要岩性为石灰岩，矿区地表、地下水补给来源主要为大气降水，矿区岩石岩溶裂隙不发育，渗透性差，含水量一般。地下水的径流方向与地形的总体倾斜相一致，由东向西径流。矿区充水因素主要为大气降水及岩溶裂隙充水，地下水动态变化不大。综上所述，本矿区含水层为岩溶裂隙含水，含水层厚度不大，富水性弱。矿体位于调查最低侵蚀基准面139.20m（位于矿区外北西侧）之上，矿区岩溶裂隙不发育，渗透性差，大气降水不易沿岩溶裂隙渗入地下向低处流走。矿区及周边的采石厂较多，水质较差。依据《固体矿产地质勘查规范总则》（GB/T13908-2002），矿区属以岩溶裂隙充水为主的，水文地质条件中等的类型。8.6.2工程地质条件目前矿区范围内有2个人工采坑：采坑1（照片2-4）有4个开采平台，边坡坡角为45-75°，坡高在10－20m之间，现状下人工边坡是基本稳定的。采坑2位于矿区外西南侧，仅一个开采平台，边坡坡角约80°，坡高在10m左右，最低开采标高177.81m，已复绿，现状下人工边坡是基本稳定的。矿山今后开采矿种为块状的建筑石料用灰岩矿，采用露天开采，10-12m形成一个台阶，边坡角55°，公路开拓，汽车运输方式。在裂隙、降水、爆破等的作用下，可能产生小型冒落、崩塌等情况。另外，节理裂隙和水文地质条件也是影响露天边坡稳定性的因素之一，以上诸多不利因素，矿床开采设计时应引起特别重视。当开采到一定规模后，加上降水的影响，特别是近地表容易分离滑动，使边北京中天华伟矿业技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区南磨房路37号306室第14页湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书坡变形，岩块脱落呈小片滑落，从而影响安全生产。崩塌：在高陡边坡及岩体较为破碎和节理裂隙发育区域，受雨水冰冻等物理风化作用，发生山体边坡小规模崩塌可能性较大。滑坡：本矿床为中-厚层石灰岩，大多数岩层完整性较好，坚硬岩石。开采掌子面形成后，长期暴露和在水的作用下受到程度不同的震动或冲击均有可能导致滑坡事故的发生。因此在以后矿山开采过程中尤其是雨后应多观察边坡稳定性，发现疑点及时采取防治措施。综上所述，矿区地形、地貌条件均简单，地层岩性比较单一，地质构造简单，岩石结构以块状结构为主，岩石强度高，稳定性好，现状条件下开采边坡高10-20m，局部破碎处，加上降水的影响，有发生垮塌的情况，因此，该矿区工程地质条件属中等类型。8.6.3环境地质条件根据《中国地震动峰值加速度区划图》（GB18306-2015）,本区地震动峰值加速度为0.05g，地震基本烈度值为Ⅵ，地震动反应谱特征周期为0.35s。综合地质构造特征、断裂及地震活动特征，本区在区域地质上属相对稳定地区。矿区开采以山坡露天开采方式，在开采工程中会出现大量的废石、废渣，除尽可能用于铺路等综合利用外，应顺缓坡地带堆放，并尽可能堆放在排土场，在排土场底部修建挡墙防护措施，另在排土场上部修建截排水沟，防止发生崩塌、滑坡、毁坏林地等人为地质灾害。矿区采矿终止时，应做好闭坑时的土地复垦及植被恢复工作。综上所述，矿山为露天开采，在区域地质上属相对稳定地区；现状条件下矿区地质环境较差；矿山开采可能引起水土流失、崩陷、滑坡等小范围自然地质灾害矿山在剥离、穿孔、爆破、采装、运输及破碎过程中，将产生废石（土）、粉尘、废气及爆破震动等，对矿山及其附近的生态环境有一定影响。所以矿区环境地质条件中等。北京中天华伟矿业技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区南磨房路37号306室第15页湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书8.6.4矿床开采技术条件小结矿区内无地表水体，岩溶裂隙较发育，岩层渗透性较强，矿体位于当地侵蚀基准面之上，目前大气降水汇集到采坑，顺山势自然排泄，部分渗透到地下，但未来会形成一个四周高中间低的采坑，不利于排水，矿区水文地质条件属中等类型。矿区地形、地貌条件均简单，地层岩性比较单一，地质构造不复杂，岩石结构以块状结构为主，岩石强度高，稳定性好，但由于矿山开采形成10-20m的高陡边坡，局部破碎处，加上降水的影响，有发生小规模的崩塌，因此，该矿区工程地质条件属中等类型。根据历史记载，本区地震场区频度高、震级低，烈度不高。综合地质构造特征、断裂及地震活动特征，本区在区域地质上属相对稳定地区。但区内环境地质质量较差，地表植被剥离，矿山开采可能引起水土流失、崩陷、滑坡等小规模自然地质灾害；矿山在剥离、穿孔、爆破、采装、运输及破碎过程中，将产生废石（土）、粉尘、废气及爆破震动等，对矿山及其附近的生态环境有一定影响。所以矿区环境地质条件中等。按《固体矿产地勘查规范总则》(GB/T13908-2002)附录B“固体矿产开采技术条件勘查类型划分及工作要求表”划分该矿区开采技术勘查类型，属以水文地质、工程地质和环境地质问题为主的复合问题矿床类型（Ⅱ-4）。9.评估过程1、2018年08月09日，受钟祥市国土资源局委托确定我公司承担“湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权”评估项目，并于2018年08月15日签订协议。2、2018年08月15日－08月16日，由评估人员现场尽职调收集相关资料并与委托方进行必要的沟通。3、2018年08月17日－08月18日，评估所需资料补充收集及对资料进行分析、归纳资料，确定评估方案，选取评估参数，对该采矿权价值评估。北京中天华伟矿业技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区南磨房路37号306室第16页湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书4、2018年08月18日－08月19日评估工作人员整理出报告初稿，评估机构内部进行审核、修改。5、2018年08月19日至21日，评估报告经审查、修改，并与委托方交换意见后根据企业方意见进行必要的修改后形成正式评估报告文本，于08月21日提交委托方。北京中天华伟矿业技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区南磨房路37号306室第17页湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书10.评估方法根据《中国矿业权评估准则》及《探矿权采矿权评估管理暂行办法》，鉴于该矿山为生产矿山，经《核实报告》和《开发利用方案》确定了保有资源储量、销售价格预期收益与风险可以预则并以货币资金计量，预期收益年限可以预测或确定；矿山为小型矿山，服务年限相对较短且企业财务核算不健全。《开发利用方案》对矿山投资及成本指标论述的过于简单，无法采用除收入权益法外其他收益途径评估方法，故确定本次评估采用收入权益法。收入权益法计算公式为：式中：P——采矿权评估价值；SIt——年销售收入；k——采矿权权益系数；i——折现率；北京中天华伟矿业技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区南磨房路37号306室第18页湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书t——年序号(t＝1,2,3,……,n)；n——评估计算年限。11.评估指标及参数主要技术经济参数指标选取依据湖北鼎丰地矿工程技术有限公司2018年01月编制的《湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿资源储量核实报告（截至2017年10月底）》（以下简称《核实报告》）及评审意见和备案证明（荆土资储备字［2018］3号）、湖北省地质局第八地质大队2018年05月编制《钟祥市金中和石料厂泰山矿区建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案》（以下简称《开发利用方案》）以及评估人员掌握的其他资料确定。11.1评估所依据资料评述11.1.1《核实报告》的评述本次评估利用的资源储量资料来源《核实报告》。该报告为采矿权开采的依据对矿山的保有资源储量进行了估算，圈定了矿区范围，是矿山生产资源储量的基础。依据《固体矿产地质勘查规范总则》(GB/T13908-2002)和《固体矿产资源/储量分类》(GB/T17766-1999)，该《核实报告》经评审备案，评估认为该报告经有资质勘查单位编制并经国土部门评估备案，因此可信度高。结合本次的评估目的因此该报告可以作为评估依据或基础。11.1.2《开发利用方案》的评述《开发利用方案》，是根据矿体赋存具体特点及开采技术条件，以当地行业平均生产力水平为基本尺度以及当前经济技术条件下合理有效利用资源为原则编制的，报告编制方法合理、内容基本完整。并通过了主管部门组织的审查，可作为本次评估技术经济指标选取的依据或基础。11.2保有资源储量的确定根据《核实报告》，资源储量估算对象为建筑石料用灰岩，该矿山为生产矿山，因本次评估为矿山扩大生产规模对其进行出让收益评估，资源储量基准日以北京中天华伟矿业技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区南磨房路37号306室第19页湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书《核实报告》有基准，截止评估基准日消耗的资源量不进行扣除，采矿权范围内保有建筑石料用灰岩（333）类资源量681.10万吨。详见附表二。11.3评估利用资源储量的确定本矿开发经济可行。根据《中国矿业权评估准则》，对于简单勘查或调查即可达到矿山建设和开采要求的无风险的地表出露矿产（如建筑材料类矿产），估算的内蕴经济资源量（333）均视为（111b）或(122b)，全部参与评估计算。根据《开发利用方案》333资源储量不做可信系数调整，因此评估确定（333）类资源储量全部参与评估计算利用。则：评估利用资源储量＝∑（基础储量＋资源量×该类型资源量的可信度系数）＝681.10万吨（矿石量）详见附表二。11.4采矿方案及产品方案11.4.1采矿方案根据《开发利用方案》，矿体出露地表，全部位于侵蚀基准面以上，开采技术条件简单，露天开采特征明显，确定矿床开采方式为露天开采。矿区为丘陵地带矿体高于当地侵蚀基准面，低于周边地势，为至上而下顺山坡露天矿，矿山工程地质条件中等，故设计采用公路运输开拓方式开拓。矿山采用公路开拓、汽车运输，水平台阶开采方法，自上而下分层开采。采用潜孔钻凿岩，非电雷管起爆，挖掘机装矿，汽车运输的开采方式。11.4.2产品方案《开发利用方案》设计矿山开采建筑用碎石料。企业产品类型主要为1-2cm、1-3cm、5-8cm、石粉、瓜米、机口渣直接销售。11.5生产规模企业采矿许可证核定生产规模为30万吨/年，《开发利用方案》设计生产规模90万吨/年，《委托书》确定的生产能力也为90万吨/年。本次评估为扩大生产规模，因此本次评估生产规模为90万吨/年取值。11.6评估利用可采储量根据《开发利用方案》矿山设计损失（边坡压占）矿量约为333类资源量北京中天华伟矿业技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区南磨房路37号306室第20页湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书72.3万吨。设计回采率为96%，因此评估利用的可采储量为584.45万吨。11.7矿山服务年限11.7.1评估计算服务年限根据《委托书》核定生产能力，矿山生产规模为90吨/年。本次评估生产规模按90吨/年取值。据以上分析确定矿山的服务年限，具体计算如下：T＝Q÷A其中：T－矿山服务年限；Q－评估利用可采储量，584.45万吨；A－生产规模，90吨/年；T＝584.45÷90＝6.49（年）11.7.2评估计算年限本矿山为生产矿山，计算服务年限为6.49年，因此评估人员计算服务年限即矿山服务年限为6年6个月(6.49年)。即2018年08月至2025年01月。12．经济参数的选取和计算12.1销售收入12.1.1销售价格确定矿业权评估确定评估用的产品价格，一般采用当地价格口径确定，可以评估基准日前3个年度的价格平均值或回归分析后确定评估用的产品价格；对产品价格波动较大、服务年限较长的大中型矿山，可以评估基准日前5个年度内价格平均值确定评估用的产品价格；对服务年限短的小型矿山，可以采用评估基准日当年价格的平均值确定评估用的产品价格。根据《开发利用方案》该矿山开采形成的矿产品为建筑石料，销售价格为28元/吨。《湖北省矿产品销售价格动态监测月度报告》钟祥市建筑石料2018年6月原矿价格为25元/吨（不含税），2018年5月原矿价格为25元/吨（不含税），2018年4月原矿价格为29元/吨（不含税），2018年3月原矿价格为25元/吨（不含税）。可见自2018年该建筑石料用灰岩价格4月上涨后基本保持在25北京中天华伟矿业技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区南磨房路37号306室第21页湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书元/吨左右。本矿产品方案为建筑石料。经询证，据现场人员介绍石料规格品销售价格如下表：矿产品名称比例最低价一般价最高价（%）元/t元/t元/t1-220%2627291-313.50%262728石粉30%101113瓜米27.50%1011135-87.50%252627机口渣1.50%8910平均价格16.4617.4619.23显示企业中间销售均价在17.46元/吨左右，最高均价为19.23元/吨，最低均价约为16.46元/吨。单项产品最高价与《湖北省矿产品销售价格动态监测月度报告》价格基本一致，因此出于谨慎性考虑，本次以企业实际销售中间价确定建筑石料坑口价格为17.46元/吨（不含税价），该价格可以综合反映该矿山实际销售水平，本次评估用石料不含税销售价格确定为17.46元/吨。12.1.2销售收入计算假设该矿山的产品全部销售。则正常年份销售收入为1,571.40万元（不含税），计算如下：正常年份销售收入（不含税）＝年原矿×销售价格（不含税）＝90.00×17.46＝1,571.40（万元）销售收入估算详见附表三。12.2折现率根据《中国矿业权评估准则》及国土资源部2006年第18号公告，地质勘查程度为勘探以上的探矿权及（申请）采矿权评估折现率取8%，本次评估对象为北京中天华伟矿业技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区南磨房路37号306室第22页湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书采矿权，故本次评估确定本项目折现率取8%。12.3.采矿权权益系数根据《矿业权评估指南》，建筑材料矿产的采矿权权益系数的取值范围为3.5%～4.5%。考虑该矿地质水文地质、开采技术条件、环境地质条件均属中等。该矿区开采技术勘查类型，属以水文地质、工程地质和环境地质问题为主的复合问题矿床类型（Ⅱ-4）。总体看，其采矿权权益系数宜在中等以下取值，本次评估“采矿权权益系数”采用3.8%。13．评估假设13.1本项目拟定的未来正常生产年份矿山生产方式、生产规模、产品结构保持不变，且持续经营；13.2国家产业、金融、财税政策在预测期内无重大变化；13.3以本项目拟定的采矿技术水平为基准；13.4市场供需水平符合本评估预期。13.5物价水平基本保持不变，产品销售价格符合本评估预期。14.评估结论根据《矿业权出让收益评估应用指南（试行）》，采用折现现金流量法时，按以下方式处理矿业权出让收益评估值。其计算公式为：式中：P一矿业权出让收益评估值；P1一估算评估计算年限内333以上类型全部资源储量的评估值；Q1一估算评估计算年限内的评估利用资源储量；北京中天华伟矿业技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区南磨房路37号306室第23页湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书Q一全部评估利用资源储量，含预测的资源量(334)?；k一地质风险调整系数。按照折现现金流量法，估算出评估计算年限内333以上类型全部资源储量的评估值P1为294.16万元；评估计算年限内的评估利用资源储量Q1为681.10万吨；全部评估利用的资源储量（含预测的资源量334？）Q为681.10万吨；湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权范围内的资源储量均为333及以上类型，其地质风险调整系数k值取1。经计算，采矿权出让收益评估值：P=294.16万元÷681.10万吨×681.10万吨×1=294.16万元综上所述，经评估人员现场调查和当地市场分析，按照采矿权出让收益评估的原则和程序，选取适当的评估方法和评估参数，经过认真计算，确定湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权在评估基准日评估值为人民币294.16万元，大写人民币：贰佰玖拾肆万壹仟陆佰元整。（详见附表一）。“据钟祥市国土资源局关于《钟祥市冷水镇泰山矿区建筑石料灰岩矿采矿权评估报告书》采矿权评估结果备案证明（钟土资函【2011】5号）结论评估价款为168.83万元”，本次因扩大生产规模需要矿权人补缴相应的出让收益差额，因此补偿出让收益为125.33万元（294.16万元-168.83万元）。因湖北省建筑石料用灰岩矿矿业权出让收益基准价未制定完成，若未来与公布的矿业权出让收益基准价相比较，如本次评估结果低于矿业权出让收益基准价采矿权人需补缴差额。15．有关问题的说明15.1评估结论使用有效期根据《国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通知》（国土资规〔2017〕5号），本评估报告需向国土资源主管部门报送公示无异议予以公开后使用。评估结论使用有效期自评估报告公开之日起一年。超过评估结论北京中天华伟矿业技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区南磨房路37号306室第24页湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书使用有效期，需要重新进行评估。15.2评估基准日后的调整事项2017年10月27日中国矿业权评估师协会发布了《矿业权出让收益评估应用指南（试行）》的公告，从2017年11月1日起施行。依据矿业权出让收益评估应用指南（试行）》的规定，采矿权出让收益评估方法有：基准价调整法、交易案例比较调整法、收入权益法和折现现金流量法。湖北省国土资源厅“鄂土资函【2018】198号”关于“启动矿业权出让收益评估工作”的通知，本次评估应采用《矿业权出让收益评估收益指南（试行）》规定的方法。但由于湖北省矿产品基准价未出台；而且市场交易案例缺乏；储量规模及生产规模属小型，矿山服务年限为5年左右；不能采用基准价调整法、交易案例比较调整法、折现现金流量法评估因此本次采用收入权益法进行估算，若低于未来该矿种收益金基准价，需作相应调整。在评估结论使用有效期内，如果采矿权所依附的矿产资源发生明显变化，或者由于扩大生产规模追加投资后随之造成采矿权收益发生明显变化，委托方可以委托本评估公司按原评估方法对原评估结论进行相应调整；如果本项目评估所采用的资产价格标准发生不可抗逆的变化，并对评估结论产生明显影响时，委托方应及时委托本评估公司重新评估采矿权价值。15.3评估结论有效的其它条件本评估结论是以特定的评估目的为前提，根据持续经营原则来确定采矿权的价值，评估中没有考虑国家宏观经济政策发生变化或其它不可抗力可能对其造成的影响。如果上述前提条件和持续经营原则发生变化，本评估结论将随之变化而失去效力。15.4其他责任划分本公司只对本项目评估结论是否符合职业规范要求负责，不对资产定价决策负责。15.5评估结论的有效使用范围本评估报告仅供委托方此次特定评估目的及呈送矿业权评估管理机关公示使北京中天华伟矿业技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区南磨房路37号306室第25页湖北省钟祥市泰山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告书用，未经委托方许可，我公司不会随意向他人提供或公开。本评估报告的所有权归委托方所有。本评估报告的复印件不具法律效力。16．评估报告日本评估报告日为二○一八年八月二十一日。17．评估工作人员项目负责人、矿业权评估师：董永祥矿业权评估师：刘红岩北京中天华伟矿业技术咨询有限公司二○一八年八月二十一日北京中天华伟矿业技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区南磨房路37号306室第26页',)