城市运行管理指挥中心建设方案,城市运行管理服务平台建设方案

('城市运行管理指挥中心工程建设方案目录一、项目概述.....................................................4二、指挥中心办公场所建设.........................................4（一）场地及功能区域划分.......................................4（二）装饰装修工程.............................................51、接待门厅及展示区...........................................52、指挥中心大厅...............................................83、8890热线呼叫中心.........................................104、会议室....................................................105、指挥中心办公区域..........................................126、公安技防办公室............................................147、更衣室....................................................148、供配电系统................................................159、空调及新风系统............................................1710、采暖系统................................................1911、消防系统................................................19三、电气智能化系统建设..........................................20（一）智能化系统基础设施建设..................................201、综合布线..................................................212、无线覆盖..................................................223、视频监控..................................................224、门禁控制..................................................235、有线电视系统..............................................24（二）指挥大厅智能化系统建设..................................241、室内全彩高清LED拼接大屏幕显示系统........................242、音频扩声系统..............................................273、音视频集中控制系统........................................274、应急语音调度指挥系统......................................285、指挥中心办公坐席..........................................28（三）展示区智能化系统建设....................................282/135（四）大会议室智能化系统建设..................................291、DID高清液晶拼接大屏幕....................................292、音频扩声系统..............................................303、会议桌面终端系统..........................................304、视频会议系统..............................................315、会议室集中控制系统........................................32（五）小会议室智能化建设......................................33（六）8890热线呼叫中心........................................33（七）其他办公工位............................................33四、城市运行管理平台建设........................................33（一）城市运行管理平台业务需求................................331、用户分类..................................................332、总体需求..................................................34（二）城市运行管理平台系统设计................................391、整体业务模型..............................................402、整体技术架构..............................................433、系统整体框架..............................................454、应用软件架构..............................................465、应用场景设计..............................................466、系统接口设计..............................................487、系统部署结构..............................................498、数据共享交换..............................................509、流程引擎..................................................5110、基础管理系统............................................52（三）城市运行管理平台专题应用................................521、信息资源梳理及建库........................................532、实时监测系统..............................................553、事件管理系统..............................................654、应急辅助管理..............................................675、重大活动保障系统..........................................746、决策支持系统..............................................763/1357、移动决策系统..............................................808、市政服务系统..............................................82（四）支撑平台................................................851、三维地理信息平台..........................................852、视频接入平台..............................................883、车载设备通讯平台..........................................98（五）运行环境...............................................1024/135文档说明5/135一、项目概述根据区委、区政府主要领导批示，2014年11月我区启动了智慧东丽战略发展顶层设计与规划工作。经过几个月的努力，通过一系列调研、分析、设计与研讨，《智慧东丽建设总体规划与三年行动计划》文稿形成（以下简称“《规划》”），并与相关部门进行了若干次的专题讨论。根据各方意见修改后，《规划》于2015年4月中旬经区长办公会研究原则通过。《规划》中指出，优先建设智慧东丽城市运行管理中心信息技术基础设施，作为智慧东丽的运行枢纽，提供全面动态的信息展示、综合协调的指挥平台、安全可靠的基础设施和兼容联动的信息纽带。作为智慧东丽首期项目中的核心工程，城市运行管理指挥中心选址位于东丽开发区津塘路与五经路交口处的“帝达东谷国际—东谷中心2号楼2层”，占用楼层面积接近6/1352200平方米。工程共包括指挥中心场所装饰装修工程建设、电气智能化系统建设、城市运行管理平台及数字城管指挥中心系统建设四个组成部分。二、指挥中心办公场所建设（一）场地及功能区域划分城市运行管理指挥中心选址位于东丽开发区津塘路与五经路交口处的“帝达东谷国际—东谷中心2号楼2层”，占用楼层面积接近2200平方米，其中接待门厅及展示区约180平方米，指挥中心大厅约300平方米，8890呼叫中心约100平方米，大会议室约120平方米，小会议室80平方米，指挥中心办公区约260平方米（含三个领导办公室及一个会议接待室），数据中心办公区约80平方米，数据中心机房约300平方米，预留场地约120平方米，其余面积为更衣室、走道、楼梯、电梯间、卫生间等。指挥中心整体平面布局见下图。7/135图1指挥中心整体平面布局（二）装饰装修工程装饰装修工程包括指挥中心不同功能区域和房间的基本装修、办公家具以及配电、空调、采暖、消防等建筑物基础设施的新建与改造。本部分装饰装修工程不包括数据中心机房及预留机房扩容的房间，机房的装饰装修计入云计算数据中心建设的机房工程部分。下面按不同功能区域逐项介绍。1、接待门厅及展示区接待门厅地面、墙面整体采用石材铺设，高端大气，窗户一侧安装百叶窗，保证采光的同时也可起到遮阳的作用。顶部条形灯带保证了厅堂内整体充足照明，地面石材8/135点缀金属体块增强数字化科技感。由内向外视角效果如下图所示。图2接待门厅效果（由内向外视角）石材形象墙设置使用中心名称制作的金属字，庄重大气。烤漆面接待台造型简洁大方。由外向内视角效果如下图。9/135图3接待门厅效果（由外向内视角）在形象墙左侧设置大屏幕拼接屏，用于播放智慧东丽相关视频资料或者有关接待宾客领导的相关内容。效果如下图。图4展示区大屏幕显示屏在展示区大屏幕显示屏对面，以展板展柜形式打造一10/135面展示墙，并可摆放应用于智慧东丽的相关设备设施，用于介绍智慧东丽及直观体验部分智慧应用。图5展示区效果（由内向外视角）2、指挥中心大厅指挥中心大厅南侧设置高分辨率模组化LED大屏幕显示墙，指挥中心大厅装修后净高3.2米，按照黄金比例分割，大屏幕所占高度约为2.06米，大屏上沿距天花板吊顶约40CM，大屏下沿距地面约80CM（即底座高度）。大屏通过显示控制系统可划分多个显示区域，可同时在不同区域显示不同内容，供多组业务（如交通视频、数字城管、现场执法监督等）同时使用。11/135图6指挥中心大厅效果图（右侧视角）大厅中部两个立柱分割出三个区域，设置三组工作坐席，共约30个工位，分别为不同业务工作人员使用，坐席工作台面配置显示器（可折叠于隐藏于工作台面）、电话耳机、麦克风、计算机等操作设备。图7指挥中心大厅效果图（左侧视角）指挥中心大厅天花做吊顶处理，吊顶内空间用于空调风道风口、消防喷淋，以及无线网络等设备设施的安装。12/135天花吊顶安装格栅灯照明。大厅地面铺设石材（同接待门厅及展示区），石材铺设下方预埋各类弱电管线。墙面做抹灰处理刷环保乳胶膝。3、8890热线呼叫中心紧邻大厅西侧是8890热线呼叫中心，设置约28个工位，每工位按照市8890热线呼叫中心系统要求配置计算机、显示器、电话、耳麦等操作设备。呼叫中心天花、地面、墙面等处理同指挥中心大厅。图8呼叫中心效果图4、会议室指挥中心设有两个会议室，位于呼叫中心北侧的会议室稍大，数据中心机房南侧的会议室稍小。两个会议室的天花、地面、墙面装饰装修处理同指挥中心大厅。（1）大会议室大会议室北侧靠墙设置一个大屏幕拼接屏，用于会议13/135会商的视频展示，并可与指挥大厅显示系统共享视频源。同时该会议室设置会议集中控制系统与视频会议系统，会议室中部靠北侧放置一个大型椭圆会议桌，会议桌上配置可按压会议终端模块，支持电源、网络、音视频等设备接口。会议室中部靠南侧放置会议座椅，总共约可容纳40～50人同时参会。图9大会议室效果图（2）小会议室小会议室东侧墙面设置一个大屏幕拼接屏，与指挥大厅、大会议室显示系统共享视频源，对侧墙面设置白板。该会议室设计可容纳10～12人同时参会，可用于专家会商等小规模会议使用。14/135图10小会议室效果图5、指挥中心办公区域指挥中心办公区域位于展示区西侧、指挥大厅北侧，分为办公工位区、领导办公室和接待室三个功能分区，办公区185平米设置工位24个，三间领导办公室用于领导办公，会议接待室可同时容纳6名人员。办公区域整体装饰装修处理与大厅相同。其中办公工位区效果图如下。图11办公工位区效果图15/135领导办公室设置办公桌椅一套、访客座椅两个、办公书柜一套。图12领导办公室效果图会议接待室设置沙发、茶几，主要用于参会领导休息、访客洽谈等用途。图13会议接待室效果图6、公安技防办公室小会议室西侧房间计划为公安技防网人员办公区域，16/135初步设计12个工位。该房间装饰装修同指挥中心办公区域。图14数据中心办公室效果图7、更衣室呼叫中心西侧和指挥中心大厅东侧两个狭长空间分别设置男、女更衣室，用于办公人员更换工作服装和存放私人物品。由于更衣室空间较为狭窄，使用条形软包凳和更衣橱。图15更衣室效果图17/1358、供配电系统（1）系统概述指挥中心设备主要包括计算机工作站、网络设备、通信设备、大屏幕显示设备、视频监控系统设备等，为保障应急处置场景下指挥系统的可用性要求，指挥中心大厅及会议室设备供配电系统采用UPS不间断电源供电。同时为防止感应雷、侧击雷高脉冲电压沿电源线进入配电系统损坏系统重要设备，本方案设计在指挥中心总供电配电柜总电源进线处安装电源防雷器并建立安全接地系统。（2）需求分析下表是对指挥中心用电需求的测算，初步估算总计约115KW。表1指挥中心用电需求测算序号用电设备计量单位单位耗电（W）数量合计（KW）1照明平方米101800182空调组300001303指挥大厅大屏平方米3454415.184展示区大屏台235184.235大会议室大屏台23581.886小会议室大屏台23540.947办公设备台250100258其他设备台50050259合计115.2318/135（3）系统设计由于同址的云计算数据中心对于电力需求极大且需要双路市电供电，因此指挥中心与数据中心设置一个总配电室，双路市电从变电站两个变压器分别接入总配电柜，通过ATS（双电路自动转换开关）实现双路市电的自动切换。指挥中心设置一个独立的配电柜，对指挥中心各区域单独支路供电。由于指挥大厅和呼叫中心业务连续性的需要，指挥中心配置独立的UPS系统，对指挥大厅、呼叫中心提供不间断电源。下图是指挥中心的配电系统示意图。图16指挥中心配电系统示意图9、空调及新风系统为保证工作人员的舒适性和办公设备的散热冷却需求，指挥中心设置中央空调系统，支持分区独立调节控温。（1）设计参数19/135空调系统室内空气温湿度设计参数的确定，除了要考虑到室内参数综合作用下的舒适性条件外，还应根据室外气温、经济条件和节能要求进行综合考虑。根据查询天津市气象信息得到室外空气参数如下表。表2天津市室外空气计算参数夏季空调室外干球计算温度33.9℃夏季空调室外湿球温度26.9℃夏季空调日平均温度29.3夏季风速1.7m/s最热月平均相对湿度62夏季大气透明度5冬季室外空调计算温度-9.4℃冬季最冷月平均相对湿度73冬季平均风速2.1m/s冬季最多风向平均风速5.6m/s结合我国《采暖通风与空气调节设计规范》中规定舒适性空调室内空气计算参数应满足下表。表3舒适性空调室内空气计算参数参数夏季冬季温度（℃）22～2818～24相对湿度（%）40～6530～60风速（m/s）≦0.3≦0.2根据上述要求，结合该建筑实际要求，设计室内空气参数如下表。表4空调系统室内空气设计参数参数夏季冬季温度（℃）2620相对湿度（%）5545（2）空调系统经测算，空调面积约850M2，为达到设计指标，设计20/135冷负荷约为200W/m2，配置总冷负荷为169KW。系统采用直流变频机组，目前中央空调最先进的变频机，可根据用户自由使用情况在10%-100%之间无级输出，没有其他能量损耗，达到最大限度节省运行费用的目的。同时采用环保冷媒R410A，达到国家一级能效标准。中央空调系统室外机采用4台直流变频多联机，室外机组放置于三楼楼顶，机组可在宽温度范围连续可靠运行（室外温度：制冷10℃～48℃；制热-15℃～27℃），系统输出可在10％～120％无级调节能力，机组运行频率可在25HZ~93Hz连续自由调节，在最大程度保证房间的舒适度同时提高节能效果。室内机采用27台四面出风天井机，分布于各办公区域或房间，可设定不同房间温度而进行制冷或者制热模式；某个房间内机出现故障或者保护并不会影响到其他房间内机的正常使用。（3）新风系统考虑到指挥中心大厅的空气正压需求（室内洁净），以及从办公人员健康角度对于新鲜空气的需求，空调系统配置全热交换器，全热交换器是一种高效节能型空调通风装置，其核心功能是利用室内、外空气的温差和湿差,通过能量回收机芯良好的换能特性，在双向置换通风的同时，产生能量交换，从而大大节约了新风预处理的能耗，达到21/135节能换气的目的，其节能效果非常显著。本工程新风系统采用5台全热交换器，其中3台设计风量不小于800m³/h，2台风量不小于1000m³/h。10、采暖系统指挥中心除机房外的区域冬季取暖采用集中供暖，所有供暖区域安装钢制散热器。由于指挥大厅LED大屏幕自身有较大的散热，其前后范围均不安装散热器，并拆除穿越该区域的散热管道。机房内的暖气管道也应拆除。11、消防系统指挥中心除机房外其他所有区域消防系统利用该建筑物现有消防喷淋设备设施，机房消防系统采用气体灭火，计入数据中心机房工程。大楼消防报警系统：对于大楼消防报警系统中布置在防护区的感烟、感温、手动报警按钮等设备可保持原样，不予改动。原有自动喷淋系统：对于大楼原有自动喷淋系统中在防护区内设置的喷头、管道等，由于喷水可能造成机房设备损坏，所以必须将数据中心机房内的喷头、管道等拆除在进入数据中心防护区的主管道上加设管堵。指挥大厅LED大屏幕区域及设备间也应将原有自动喷淋系统设置的喷头、管道进行拆除。22/135消防应急照明系统：指挥中心、数据中心个房间、楼道等区域应在装饰装修工程实施时配置一定数量的应急照明灯。三、电气智能化系统建设城市运行管理指挥中心是一个集多种功能于一体的办公场所，须配备与各类业务功能相适应的电气工程与智能化系统，包括综合布线、视频监控、门禁一卡通、无线网络覆盖、大屏幕显示、音视频控制、会议室中控等智能化系统。（一）智能化系统基础设施建设1、综合布线智慧东丽首期改造工程设计的综合布线系统工程包括：综合布线系统为指挥中心各功能区域的信息化设备设施提供物理上的线缆连接，考虑到指挥中心承载的业务的种类多样，拟布线四套用于计算机网络数据传输的线缆（其中外网、内网、管理网各一套，备用布线一套），一套用于语音传输的线缆。数据及语音布线系统配线柜集中设置于数据中心机房内。23/135图17综合布线系统桥架走向示意图弱电桥架延楼道方向敷设至中心机房，使用200100规格的防火镀锌材料。整体布线线缆采用六类网线，信息点位共计440个六类模块。信息面板配合装修和家具的摆位情况选择。440个信息点全部汇聚到中心机房采用二层结构统一管理，不设立配线间减少管理环节。采用不同颜色的成品跳线区分不同业务应用。2、无线覆盖考虑到移动设备的普及使用，指挥中心设置无线网络接入，覆盖所有功能区域，采用加密身份验证与客户端点准入，并支持访客网络设置。24/135图18无线AP布放示意图如上图所示，各功能区域的无线点位共计20处。采用POE网络供电，覆盖所有功能区域。AP的安装需要配合装修的效果实施。3、视频监控指挥中心设置安防视频监控系统，在前后门厅、主要出入口、走道回廊等处安放视频监控摄像机，实行24小时不间断视频监控，为可疑事件、案件的侦查追溯提供视频依据。视频监控系统的信号通过本地管理网传输。25/135图19监控系统拓扑公共区域的监控点位共计10处。采用网络高清夜视摄像机。客户端通过安装软件在各个地方通过访问视频服务器就可以实时观看和回放各个地方的视频画面。经过主控授权的人员利用用户名和密码，可通过软件平台甚至IE浏览器，利用网络上任意PC即可实时浏览经授权点位的视频实时图像，实施对授权远端设备的设置，可以对浏览的图像进行抓拍和录像，保存关键证据。数据中心机房视频监控与该系统合并使用。4、门禁控制指挥中心的所有边界出入口均设置门禁，并由门禁系统统一控制，门禁系统支持考勤与巡更功能。门禁系统的控制信号以IP方式通过本地管理网传输。26/135图20门禁系统拓扑如图所示，门禁控制器控制前端读卡器，双门电磁锁。门禁控制器内置2块电池并由UPS集中供电。门禁控制器通过网络将信息传送至管理服务器上，管理人员通过终端软件管理发卡配置等。数据中心机房的门禁与该系统合并使用。5、有线电视系统有线电视系统拟采用联通的IPTV，在指挥中心大厅、大会议室、小会议室分别设置终端，作为视频源之一接入上述房间的音视频集中控制系统。（二）指挥大厅智能化系统建设1、室内全彩高清LED拼接大屏幕显示系统27/135指挥大厅大屏幕显示系统作为全区智慧城市运行管理创新以及信息化建设成果展示的重要窗口，用于数字城管执法监督、应急指挥等业务应用，以及领导观摩、参观的演示。大屏幕显示系统由拼接显示单元、拼接控制器、视频处理器、大屏幕播放控制软件、视频矩阵、RGB矩阵等主要设备及软件构成一套完整的数字显示及控制系统。LED大屏幕可任意尺寸进行小画面分割，与各类外设连接起来，则可以实现在各个画面内展示不同的内容。由此，通过PC控制电脑、手持无线设备，利用有线或者无线网络的方式向中控系统发送控制指令；通过串口，将视频矩阵、RGB/VGA矩阵、显示单元等外设连接起来，控制端通过发送各类控制指令，从而实现在LED大屏幕的单屏、局部整屏、漫游、跨屏，全屏、开关机、矩阵切换等功能。（1）可以实现模拟视频、计算机信号、高清数字信号、网络计算机信号、网络视频信号的单屏、漫游、局部全屏整屏拼接功能。（2）施工中只需连接一根网线，即可在大屏幕上显示高清网络视频流信号，解决复杂布线和重复解码导致信号质量衰减的问题，网络球机，IPC等网络信号接入交换机，无需外置解码设备，通过视频综合平台可直接解码输出，从而实现网络信号的单屏、整屏、跨屏漫游等功能。（3）控制核心采用嵌入式设备，稳定安全，有效规避28/135大屏幕操作过程中常见的Windows操作系统中毒以及系统崩溃引起的不可控问题。（4）联网情况下，可以多人同时操作大屏幕。（5）协议开放，大屏幕控制软件可以集成到安防平台软件，配合安防摇杆键盘更加方便。（6）支持WEB方式，SmartPSS，高清网络键盘(NKB3000)，IPAD等方式控制。本案采用高分辨率模组化LED拼接技术，采用高密度、小间距表贴封装LED作为显示面板，支持整屏无缝拼接，组成一个高分辨率（全高清19201080）的数字显示系统。可全面满足高清晰度要求的广播电视、指挥控制、视频监控、会议显示等多领域的广泛的应用需求，代表了当今室内显示技术的最新方向，以其卓越性能，引领了室内显示技术的发展趋势。29/135图21指挥大厅LED拼接大屏幕显示系统拓扑指挥大厅LED大屏幕采用216块LED拼接单元，以6行36列形式拼接安装，整屏尺寸宽度约为21.96米，高度约为2.06米，可实现最少6组（每组6行6列）全高清16:9无缝显示画面。大屏幕所在背墙共宽约24米，大屏幕宽将近22米，两边各余量1米，屏幕墙后面的检修通道宽约1.2米。2、音频扩声系统指挥大厅配置2只线性音柱扬声器、6只同轴吸顶扬声器和2只超低音扬声器。其中2只作为主扩扬声器根据现场实际装修情况暗藏在电视墙上，其余6只吸顶扬声器则均匀分布在房间的中后场区域，作为补声扬声器使用。由于低音是无指向性的，2只超低音扬声器可根据实际情况进行摆放。30/135信号处理采用数字处理方式，将各种拾音话筒设备以及各种音源设备连接到数字音频处理器的相应输入通道上然后通过数字音频媒体处理系统进行均衡器、滤波器、分频器、动态处理器、路径、延时、电平控制器、电平表、讯号产生器等音频信号的各种处理，以便进行信号的传输及分配，最后再由后级功放和扬声器扩声系统进行放大输出。3、音视频集中控制系统集中控制系统能够完成各种音视频信号的切换，系统功能通过触摸屏按键实行全面化、模式化、一体化的智能控制。通过设定多种智能化的工作模式，可实现音视频设备的单独控制与联动控制；同时将实时的设备工作状态与操作结果反馈到触摸屏上显示；并且可以通过密码授权的方式设定控制级别，使高级管理人员可在一块触摸屏上监视并控制整个区域的音视频设备。同时利用网络可以实现远程操作与控制。在指挥大厅东南角落的控制室及大、小两个会议室均配备网络型智能控制主机形成一套智能化控制网络，控制信号以TCP/IP协议通过本地管理网进行传输，可实现远程对设备进行操作与控制，对所有音、视频源集中操作，进行切换与控制。4、应急语音调度指挥系统31/135部署在区指挥大厅，当面对突发事件时，能够为莅临中心的领导、参与指挥的业务人员和专家，提供公网固话数字电话、IP电话、手机、卫星电话、可视电话等多种通讯和信息服务（通过一体化调度台实现），从而及时、有效地调集各种应急资源，将突发事件带给群众的生命财产安全危害降至最低。主要设备包括一体化调度台、IP调度话机以及配套的核心调度交换设备、服务器、各种接口模块等。应急语音指挥调度系统需1条E1数字线路，由运营商负责接入。5、指挥中心办公坐席指挥中心大厅设置三组工作坐席，共约30个工位，分别为不同业务（如数字城管、执法监督等）工作人员使用坐席工作台面配置显示器（可折叠于隐藏于工作台面）、电话、耳机、麦克风、计算机等操作设备。6、呼叫中心系统为数字城管指挥业务、8890热线业务提供语音电话的接听、转接、记录等基本功能，并能够与相关的业务系统进行集成，如区数字城管系统、8890市民服务热线系统等。呼叫平台包括语音交换机、呼叫座席、CTI中间件、语音交换系统、录音系统等组成。语音交换机:交换机是客服中心与公众电话网(PSTN)的接口，提供了电话接入的功能，并进行呼叫的排队，同32/135时为业务代表提供会议、转接等多种功能。交换机的性能决定了呼叫中心的接入能力和扩展能力。呼叫座席:坐席配置电脑，坐席可以利用声卡、耳机和麦克风和用户进行通话。CTI中间件:中间件软件是客户服务中心的核心控制部件。它具有统一的应用程序接口链接库，提供连接多台交换装置的完全整合和智能，并提供多种监控呼叫中心活动和报表功能。IVR(交互式语音/传真应答)系统:能为用户提供更专业而灵活的交互语音应答服务，它可以提供7×24小时的不间断服务，能够随时应答用户的呼叫并提供相应服务。同时，在夜间无坐席工作、呼叫无应答或长时间排队等待的时候，它可以请求用户留下电话号码，以便服务人员及时电话回复，避免了大量的呼叫丢失；它能够重复执行客户服务中心中大量相同的操作(如：账单查询、电话交易等)，从而减轻服务人员的工作量，提高客户服务中心的工作质量，以便更好为用户提供服务；它提供的身份验证功能充分体现了民情通睿智服务系统对用户私人信息的尊重。当用户需要个人身份验证时，他可以通过电话按键输入自己的个人信息(密码等)，而不需要告诉坐席台，从而保证了用户信息的安全。录音系统:通过录音系统，呼叫中心能够记录客户与受33/135理人员之间的所有交流情况，可以作为调查、纠纷解决的重要依据,同时，录音系统也提供了对业受理人员工作的绩效考核、监控和统计功能，是呼叫中心评价受理人员的重要手段。（三）展示区智能化系统建设展示区主要以介绍智慧东丽建设规划与成果的功能为主，拟于展示区西侧墙壁（形象墙左侧）上安装DID液晶拼接大屏幕系统，用于播放展示智慧东丽的形象推介视频或相关应用的视频演示资料。展示区东侧墙壁预留6个液晶电视安装位置以及相应线缆点位，以方便展示区功能的灵活配置。在本案中采用18块55寸液晶单元（单体尺寸：1215.5686.3108mm(整机为120mm）），3行6列方式拼接安装，实现最少两组全屏16:9显示画面，分辨率支持19201080全高清画面。整屏尺寸高约2.05米，宽约7.29米。该系统包括液晶拼接屏、拼接控制器、视频处理器、大屏幕显示控制软件以及安装支架等配套材料。该系统的控制设备及操作工作站设置于指挥大厅设备操作间，或隐蔽安装在接待台内部。为配合大屏幕的视频播放，设置两个全频音箱，同步回放大屏幕显示内容的音频信号。34/135（四）大会议室智能化系统建设1、DID高清液晶拼接大屏幕考虑到指挥中心设施的一致性，大会议室的大屏幕显示系统也采用DID液晶拼接技术。采用8块55寸液晶单元（单体尺寸：1215.5686.3108mm(整机为120mm）），2行4列方式拼接安装，实现最少两组全屏16:9显示画面，分辨率支持19201080全高清画面。整屏尺寸高约1.4米，宽约4.86米。图22大会议室大屏幕位置示意图如图所示，大会议厅视频显示系统采用固定壁挂安装35/135的框架式显示屏，满足高清1080P信号播放，保证由远即近的观看效果。大会议室扩声满足单位大会要求的语言扩声，利用壁挂音柱可投放适当的声压和产生均匀的室内声场且最大程度避免话筒啸叫。2、音频扩声系统会议室配置4只主扩扬声器根据现场实际装修情况均匀分布在房间区域使用。会议室配备2套无线手持话筒，该话筒工作在UHF频段，同时具有多个频点可调，由于使用较高的频段，即可避免普通无线电设备对它的干扰，又可保证频段之间不会串频干扰。3、会议桌面终端系统在大会议室安装一套数字会议系统，采用手拉手连接方式，可以实现普通的会议发言模式，主席单元可有优先的发言权，可以切断列席单元的发言。具有优先一切列席的功能36/135通过专业会议系统软件编程可以在触摸屏上指定列席位置的发言，包括开启话筒和开启。同时支持摄像追踪等功能通过与专业的扩声系统相连接,保真声音的柔和，清晰,且能够有效避免啸叫。在进行会议讨论的时候，主席台发言人可以任意指定列席参加会议的人员发言。本系统包括数字一体化会议主机1台、主席发言单元1台、代表发言单元20台，所有发言单元采用桌面摆放式安装方法，放置于对应席位的会议桌桌面，系统能满足会议室会议发言、讨论等功能的需求。4、视频会议系统大会议室设置视频会议系统，能够作为分会场与市党政专网视频会议系统、区视频会议系统联网，如下图所示。大会议室设置一台视频会议主机，支持ITU-TH.323、H.320和SIP协议，全面支持720p、1080i、1080p高视频和宽频语音，支持H.26437/135HighProfile协议，满足IVR和IVVR会议创建和加入引导，具有WEB视音频监控、超级多画面、内置H.460Server、H.235加密、H.239双视频流、T.140短消息横幅、终端召集会议等先进技术，可为用户提供便利的数据、语音、视频的一体化综合多媒体应用，带来高清晰多媒体交互体验。图23视频会议系统拓扑5、会议室集中控制系统大会议室设置会议室集中控制系统，将会议室内的大屏幕显示、视频会议、桌面会议终端、照明等设备的操作进行38/135集成，操作间设置于大会议室内部。会议室中控系统与指挥大厅音视频集控系统联网。图24会议中控系统示意图（五）小会议室智能化建设小会议室的大屏幕显示系统仍采用DID液晶拼接技术。采用4块55寸液晶单元（单体尺寸：1215.5686.3108mm(整机为120mm）），2行2列方式拼接安装，实现最少1组全屏16:9显示画面，分辨率支持19201080全高清画面。整屏尺寸高约1.4米，宽约2.4米。小会议室会议桌安装桌面集成模块，支持电源、网络、语音、视频等接口。小会议室设置一台音视频控制主机，与指挥中心大厅、39/135大会议室集中控制系统联网。（六）8890热线呼叫中心按照市8890热线呼叫中心系统要求为每个工位坐席配置计算机、显示器、电话、耳麦等操作设备。（七）其他办公工位领导办公室、办公区域工位、接待区工位均按工位数量每工位设置一组电源插座、一组网络接入信息点，一个语音信息点。有特殊需要的，可增加设备配置。四、城市运行管理平台建设（一）城市运行管理平台业务需求1、用户分类天津市东丽区城市运行管理平台的用户分为：区领导（管理决策人员），各委办局业务单位及社会公众。对于区领导，城市运行管理平台通过物联网、移动互联网等信息技术，将城市的交通、环境、经济运行、公共安全、基础设施等各个方面城市运行情况实时呈现出来，通过建立科学有效的城市运行体征指标，让市领导能够快速了解当前城市运行状态，当遇到应急事件时，该平台可以给领导提供一定的辅助决策支持，快速响应应急事件。在日常运行状态，平台也可以利用大数据技术，预测城市运行状态，为城市管理者提前做出应对措施提供一定的决策支持。40/135对于各委办局业务单位，城市运行管理平台利用城市大数据及云服务中心，实现各委办局业务单位的部门间数据共享，实现有效的部门间的协同工作，真正实现“大城管”的工作格局，提高应急事件的处置效率。对于社会公众，城市管理的好坏直接影响到市民的生活幸福指数，城市运行管理平台通过移动应用，使得每个市民都能够参与到城市管理工作中，发现城市管理问题直接上报至城市运行管理平台，同时，城市运行管理平台也通过短信、微博、微信等现代通讯工具为每个市民提供城市运行的相关情况，实现“人民城市人民管，管好城市为人民”。2、总体需求城市管理最重要的不是拥有什么资源和装备，而是如何整合这些资源。比如将交通局和交警部门信息整合可以为公众提供路况、停车、公交等完整的交通服务；将公共设施维护和交通信息整合可以高效疏导交通；将环保和交通信息整合可以控制高污染车辆对城市大气环境的影响。如何将不同部门、不同专业系统整合起来，发挥城市综合管理效益，就需要建立一个能够跨部门、跨系统的信息平台。用信息技术作为粘合剂，将割裂的业务连接起来弥补整合管理方面的短板。通过对城市应急、规划、交通公安、水务、环保、疾控、安监、城管、气象等委办局业41/135务和信息进行整合，建立起城市统一的运行体征监控体系让城市管理者在一个视图就能掌握城市全貌。同时，将城市综合运行态势共享给各部门，帮助他们更加有效的组织协调所分管的业务。通过业务信息的整合，也可以打通各部门的工作边界，建立统一的事件协调体系，全面提升城市综合管理水平和应急处置效率。最后，通过城市整体运行数据的积累和方法模型，结合仪表盘等展示技术，可以为城市最高管理者提供综合决策支持。（1）城市运行服务业务需求\uf0d8城市运行实时监测预警对城市基础运行领域的实时状态进行实时监控，包括城市的水、电、气、热公共服务质量情况、渣土车、执法车、环卫车、公安巡警车、污染企业等等，并通过地理信息平台进行可视化的展现。同时根据城市运行的规律预先定义事件的预警规则，符合规则的事件能够触发报警，使得城市管理者能够在灾害发生前获知城市运行的异常状态。\uf0d8城市运行量化体征指标管理将各个部门的业务数据和实时采集数据进行梳理入库，建立城市运行体征的指标体系，结合指标计算规则和算法自动生成体现城市运行情况的体征指标展现系统。化繁为简，让管理者可以通过简单的几个数字了解整个城市的运行状况。42/135\uf0d8跨领域事件处置管理城市的事件管理包括热线中心接到的市民举报、巡查人员在巡查系统发现的问题、网站、微博、微信等新兴手段进行的问题上报。同时，根据系统时间监测信息和预警信息也可以生成城市运行的事件。事件管理系统以流程引擎为核心，建立跨部门业务处理机制，实现数据采集、业务处理一体化。\uf0d8应急突发事件辅助支持在发生突发事件时，指挥中心可以调用事件周边的城市基础设施、管网、主要单位、危险设施等信息，同时也可以分析周边的人口信息，为管理者快速提供事件影响程度研判。\uf0d8城市综合决策分析通过数据建模、数据整合、业务运行数据的分析钻取，利用大数据分析技术，实现城市运行管理事件的科学预测最终给管理决策者提供事件处置的研判依据，为管理决策提供决策的数据依据。\uf0d8移动决策指挥利用移动信息技术，让城市管理者可以随时随地全面感知城市综合运行情况，及时了解城市运行管理事件信息为市领导实理城市运行管理事件的快速响应、决策指挥提供有效的工具。43/135\uf0d8城市运行信息统一发布管理为市民提供更加及时准确的生活出行信息，提升城市基础服务水平。公共信息包括停水、停电、停气、日常提醒、安全警示、重大风险预警等内容。发布的介质包括户外大型显示屏、网站、短信、微信、微博、移动应用程序等，发布流程包括信息编写、审核、发布。\uf0d8市民参与城市综合治理随着移动应用技术的成熟发展，通过与天津市东丽区民公共信息服务平台对接，让市民可以通过智能手机实现城市管理事件举报、市民投票等功能，并能够配合一定的奖励措施，让市民真正参与到城市综合治理工作中来，实现群防群控、共管共治。\uf0d8基础信息管理提供给系统维护管理人员使用的后台应用系统，便于系统的整体管理，实现系统工作流程的定义、基础数据的管理、权限管理、事件类型管理、查询统计功能配置、用户管理等功能。\uf0d8重大活动保障在城市举办重大活动的过程中，要保障活动的圆满完成，平台需能够提供活动资源展示、资源计划、资源监控资源调度及突发处置的功能。（2）性能需求分析44/135城市运行管理实时性要求非常高，数据滞后会导致系统无法充分发挥作用。同时，由于系统用户群是政府管理人员、普通市民，要求系统操作方便、用户体验良好，系统响应速度是用户体验的最重要因素，如果查询服务响应较慢就会造成用户流失，最终导致系统失败。因此，本系统建设要优先考虑性能因素，确保系统问题可靠、计算资源高效运行。系统响应时间指标：根据目前网络应用、移动应用特点，以及用户操作习惯，要求本系统每次查询处理平均反馈时间不超过2秒，移动端每次查询平均时间不超过1秒，内部应用系统每次业务提交处理不超过3秒。系统可用性指标：机房和城市运行管理中心支撑环境是整个工程的基础，可用性要求较高，要求可用性A≥99.9%（MTBF(平均无故障工作时间)/MTBF+MTTR(平均维修时间)），城市运行管理平台系统724个小时高效运转，要求可用性A≥99.9%。（3）信息量分析与预测城市运行管理平台的需要存储的信息主要包括：空间地理信息数据、实时监测元数据、事件数据以及视频数据。空间地理信息数据：包括基础地形图、栅格影像图、三维地图、部件图层、地下管网图层等。预计初始的数据量为1T，预计每年信息量增长20%。45/135实时监测元数据：指所有的物联网设备的实时监测数据，以二维表格形式在数据库中存储。物联网监测设备的平均数据采样的时间间隔为2分钟，预计每天的信息采样总量约2.5G，每年数据量约2.5G365=912.5G，平台保留五年的数据。事件数据：事件的基本信息存储在数据表中，每个事件信息占用存储量按1KB计算，事件的多媒体信息包括图片、声音及视频录像等，以文件形式保存，每个事件的多媒体信息按1MB计算，平均每天平台记录的事件数量按500计，每天的事件数据信息量约为500MB，每年的数据量为500MB365/1024=178G，平台保留五年的事件数据。视频数据：由于视频监控数据量较大，平台只保留部分重点视频监控录像数据供以后使用，预留50T的视频存储空间，供视频数据的循环存储。综合业务数据：主要包括用户信息、权限、配置信息等基础数据，预计需要500M存储空间。（二）城市运行管理平台系统设计1、整体业务模型智慧城市运行管理平台从多元化的角度，通过资源整合、服务融合的理念，立足城市运行监测、管理、处置、决策四大领域，展示城市运行综合体征、民生民情，提升46/135城市运行水平和突发事件处置效率，为管理者提供直观生动的监控和决策支持手段。（1）实时监测预警一体化通过城市运行管理平台，可以实现城市运行各个领域实时运行信息采集，结合系统设定的阈值区间和时间维度生成异常预警信息。同时，可以结合知识库的积累，对一些重大风险进行早期预警，提醒工作人员进行干预，避免事态发展进一步恶化。在城市日常管理时，管理人员一方面可以浏览各个领域实时运行数据和统计结果，另一方面可以重点关注城市发生的各种预警和提醒信息，使城市管理工作透明化、可视化、条理化。图25实时监测预警一体化机制（2）城市运行体征量化管理通过对城市运行数据归纳整理，可以建立城市运行体征指标模型，第一级是对城市六大领域的量化描述，第二级是各领域细化的量化描述，第三级是城市各领域运行的47/135关键业务指标。通过这样一个城市运行体征量化体系，通过逐层钻取，可以帮助管理者发现不同领域变化情况，能够及时发现一些领域指标变化趋势和影响。图26\uf0d8城市运行体征量化指标（3）事件综合协调共享传统的业务协调偏重于流程和指挥调度体系，也就是自上而下的管理方式，下一环节总是依赖于前一环节的信息处理，这在信息高度发达的时代已经明显落伍。城市运行管理平台就是要充分利用信息技术，打通各个环节和部门之间的信息壁垒，让不同部门在信息充分共享的基础上通过流程规范业务操作，而不是规范部门间的配合。从城市管理本身来说，未来发展趋势一定是共管共治、自我协调，平台正是基于这一理念进行设计，旨在搭建一个开放的业务平台，而不是简单的信息采集传递电子化。48/135图27\uf0d8事件综合协调共享机制（4）市民互动一体化市民是城市运行管理平台服务的对象，也是影响城市运行的最重要的主体，比如市民素质提高可以大大减低环卫作业的压力、降低交通拥堵、降低能源资源消耗等。城市运行管理平台也将为城市管理者和市民之间搭建便捷的沟通桥梁，一方面通过信息服务，让市民主动调整自身行为，使城市运行更加高效、安全；另一方面可以通过市民投诉举报，发现城市运行过程存在的问题。市民参与意识、主人意识不强也是我国和发达国家在城市管理方面最大的区别之一。我们的市民倾向于将所有问题全部推给政府而不是从自我做起，主动承担社会责任这就给政府造成空前的压力，使政府满意度大大降低。未来通过市民信息积累和持续应用，可以进一步提升市民参49/135与意识，使市民和城市之间形成良性的互动，共同解决城市面临的问题。图28市民互动一体化APP2、整体技术架构智慧城市运行管理平台利用物联网技术接入各部门图像、卫星定位、传感测量等数据，整合各部门的业务运行管理数据，以地理信息平台进行直观展现，从而为管理者提供城市运行的统一视图，通过大屏幕系统让管理者对城市整体运行体征、运行态势一目了然。对于经常外出的领导，可以通过移动应用系统随时随地监控城市运行。同时，这个视图也可以提供给各个专业部门，让他们了解城市整体运行情况，优化业务管理水平。50/135图29城市运行管理平台分层架构用户层：面向城市市民、部门管理人员和城市决策者。渠道层：通过移动终端、个人电脑、大屏幕系统进行信息交互。应用层：即为天津市东丽区城市运行管理平台，包括基础管理、业务运行等系统。数据层：基础地理信息数据、部件数据、地下管网数据、三维建模数据、视频图像、车辆位置、物联网监测、业务操作数据等。平台层：为实现城市运行管理平台平台的业务应用，提供业务支撑。包括GIS共享平台、数据共享平台及视频整合平台等。系统支撑层：包括主机、网络、存储、安全等硬件设备，51/135也包括操作系统、中间件、数据库、备份软件等软件设施。采集层：包括部门数据库系统；用于实时监测的物联网采集终端；用于实现车辆监控定位设备；用于实现重点区域重点事件监控的视频摄像机。3、系统整体框架按照国家电子政务系统建设整体框架设计要求，本项目框架包括三大组成部分：首先是项目建设的前提，要配合智慧城市战略规划，并建立起信息系统建设的标准化体系其次是本项目的技术组成部分，又可垂直划分为四个层次最后是本项目完成后需要建立的配套保障体系，包括安全保障、运营运维保障、政策法规保障等，从而形成一个完整的系统框架体系。整体框架结构如下图所示：图30城市运行管理平台系统总体框架52/135通过整体技术框架设计，可以确保系统建设内容和约束条件的完整性，降低项目实施过程中容易忽略相关问题，尤其是配套支持的标准、体系、政策方面。4、应用软件架构总体来讲城市运行管理平台建设分为两大部分一部分是基础平台建设，另一部分是专题应用建设。城市运行管理平台分别针对城市管理者、活动组织者、市民、市领导、企业五类用户提供相应的功能应用。应用软件包括后台应用和前台业务系统，具体结构如下图：图31城市运行管理平台软件架构5、应用场景设计53/135（1）城市运行管理中心城市运行管理中心是天津市东丽区城市运行管理集中管理控制中心，管理中心集大屏幕监控展示、多种通讯手段视频会议于一体，可以实现城市运行日常监控和协调指挥同时为领导者提供城市运行报告和决策支持图表。图32城市运行管理中心应用场景（2）部门日常管理城市运行管理平台借鉴云计算概念，是一个开放的应用平台，政府各个部门都可以使用本系统满足本部门的日常工作。比如交通局用户，可以通过平台看到城市整体运行情况，比如基础设施损坏情况、维护作业、重点区域客流异常天气、各领域的突发事件等，以便于及时主动应对。54/135图33交通指挥应用场景（3）领导移动办公为了让领导及时了解城市全面运行信息，城市运行管理平台提供电脑和移动终端一体化的应用方式，在保证数据安全的情况下，实现领导随时随地能够查看城市实时运行数据以及图像、城市运行体征指标和统计图表，让领导不管身在何处都能运筹帷幄。图34领导移动办公应用场景6、系统接口设计（1）无线数据传输接口55/135无线数据传输主要指传感器、移动设备等无线终端与数据库服务器之间的数据传输。将采集到的城市运行管理数据，包括事件的信息、多媒体信息以及位置坐标等信息通过3G无线数据传输技术传输至服务器。无线终端应支持TD-SCDMA，WCDMA，CDMA2000三种制式，尤其应支持自主可控的国产技术。（2）热线电话接口城市运行管理平台需要提供与不同热线的呼叫平台进行对接，从呼叫中心系统平台中获取电话号码或其他附属号码信息等信息，在需要时可以调用呼叫中心平台系统中的录音数据。（3）基础地理信息数据接口通过应用系统软件与地理信息平台的接口，实现城市运行管理平台与地理信息共享平台的对接，包括基础地理数据的调用、展现、查询、分析等功能。（4）视频数据调用接口实现城市运行管理平台与天津市东丽区各部门视频资源的接入，主要实现视频数据的接入，使得城市运和管理平台能够共享使用各部门已建视频监控资源，实现有效的资源共享。（5）应用软件对接接口系统通过与数据交换平台的对接，实现城市运行管理56/135平台与其他业务应用系统之间的数据交换，同时通过预留系统二次开发接口，实现城市运行管理平台与其它业务应用系统的业务对接。7、系统部署结构本系统部署在智慧东丽云计算数据中心，主要用户通过政务外网或者互联网连接并使用本系统。其中移动应用部门通过互联网边界设置访问限制，同时本系统应用部分设置前置服务器，移动终端不能直接访问本系统。系统部署逻辑关系如下图所示，具体网络划分方案以及服务器等设备、系统安装部署详细方案在项目实施过程中进行明确。图35城市运行管理中心部署示意图8、数据共享交换数据共享交换平台将分布在不同部门、单位的数据抽57/135取到城市运行管理平台数据中心，并通过这个中心为其他部门服务，提供各种渠道系统访问使用。数据共享交换平台主要由以下三大功能模块组成：（1）前置采集交换数据交换前置机担负着从业务系统的数据抓取、数据转换、数据封装和从中心子平台的消息监听、消息处理等功能。（2）数据传输负责数据交换传输协议转换、数据格式转换、数据传输路由配置和执行。（3）中心管理子系统采用面向服务的架构（SOA）理念，通过基于内容的路由和方便的数据转换引擎，实现传统消息和Web服务调用的统一处理。数据共享交换平台支持数据双向传输，平台部署可以采取中心-节点实现数据单向采集。同时系统也可以采取对称布局，实现大批量数据的双向交换。对于多级数据采集情况，可以采取多级数据处理方式，从数据采集点获取数据后可以先将数据隶属的管理部门、企业，然后再将数据汇总、传输到中心。9、流程引擎（1）流程管理器58/135流程管理器主要包括流程建模、跟踪监控等功能，可以通过该功能建立起跨职能部门业务处理的标准流程和规范，将日常协调机制固化，提高事件处置效率。流程建模是利用工作流定义工具用来描述实际业务流程，它将每一个流程的目标明确，任务细分，分配具体的部门执行具体的任务。（2）流程驱动适配器流程驱动适配器是将不同业务系统进行整合的前端功能，通过简单的接口开发就可以实现不同业务系统的业务联动和事10、基础管理系统基础管理子系统主要包括基础数据管理、系统权限管理、系统运行监控及日志等功能，是整个城市运行管理平台的后台应用。（1）基础数据管理包括地理空间图层、城市部件设施、政府组织、社会单位等信息维护，以及系统中用于扩展的各种分类、编码信息。（2）系统权限管理59/135包括权限点设置、用户角色管理、用户授权、人员信息，系统权限划分包括功能操作权限、数据范围权限，同时可以按照数据来源部门，由各部门设置共享部门范围和数据范围。（3）系统配置功能用于设置全局系统变量和参数，包括接口地址、端口等，以及事件处理流程配置。（4）系统运行日志针对系统运行过程中的状态监控，包括与外部系统接口状态、设备接口状态、系统异常、权限操作日志、用户登录操作记录等功能。（三）城市运行管理平台专题应用城市运行管理平台专题应用建设包括实时监测、城市体征指标、事件管理、应急辅助、决策支持、移动决策、信息发布、市民参与和重大活动保障系统。1、信息资源梳理及建库城市运行管理平台是一个城市范围内的信息整合平台。60/135平台以地理信息系统为承载，全面汇聚包括传感器、车辆定位、视频监控、事件/案件处置、人口分布、互联网热点等多方面的实时信息，并结合各级政府部门日常统计的业务指标，为城市管理者构建一幅涉及交通、治安、环境、基础设施等多个维度的城市运行态势综合视图。平台的信息整合以打破各级部门的业务界限为出发点，以实时性和地理信息动态匹配为特征，以城市体征指标体系的应用为创新点。平台将城市的日常运行监测与突发事件应急响应融为一体，通过跨部门紧密协作使城市运行更加安全、平稳、高效，同时也为城市最高领导提供政策制定的决策依据。项目建设过程中，需要在政府协调支持下，对天津市东丽区各部门与城市运行管理相关的信息资源进行详尽的调研和梳理，并实现对可对接数据的清洗、比对和入库，打造天津市东丽区城市运行管理“大数据中心”，为最终实现61/135跨部门的信息融合以及城市运行的智慧管理奠定基础。需要梳理的相关信息资源主要包括：基础数据、基础设施数据、交通出行数据、公共安全数据、环境污染数据和舆情民生数据等。（1）基础数据序号类别备注1人口数据2法人数据3二维数据4影像数据5预案数据（2）基础设施数据序号类别数据项目备注1管网管线供水2雨水3污水4电力5燃气6热力7通讯8市政照明9公安管网数据10重要设施环卫11消防12市政13市政巡查车14重点区域重点单位62/13515重点场所（3）交通出行数据序号类别备注1实时路况2公交3出租车4轻轨、地铁5客运站6停车场（4）公共安全数据序号类别备注1社会治安2安全生产3自然灾害4公共卫生（5）环境污染数据序号类别备注1空气质量2水质3噪声4污染源（6）舆情民生数据序号类别数据项目备注1网络舆情热点城市排行2十大热词3市民投诉投诉总量4投诉统计5投诉热词6投诉量变化趋势2、实时监测系统实时监测系统主要用于对城市基础运行领域的实时状态进行监控，并通过地理信息平台进行可视化的展现。同63/135时根据城市运行的规律预先定义事件的预警规则，凡是符合预警规则的事件均能够触发报警，使得城市管理者能够在灾害发生前获知城市运行的异常状态。（1）基础设施态势监测系统\uf0d8管网管线运行态势：整合天津市东丽区现有的管网数据，包括供水管网、排水管网、电力管网、燃气管网、热力管网、通讯管网六大类管网，通过GIS的方式展现天津市东丽区综合管网的整体运行情况。\uf0d8重点部件运行态势：在地图上实时展示天津市东丽区重点部件的运行状态，重点部件包括：化粪池（监测）、垃圾间（楼）、变压器（箱）、高压线铁塔、供水器、电力设施、消防设施。\uf0d8重点区域运行态势：在地图上实时展示天津市东丽区城市重点区域的运行状态，重点区域位置包括：积水点、工地（视频）、人防工事、桥梁、隧道、水坝。（2）交通出行态势监测系统\uf0d8综合交通信息在地图上展示天津市东丽区城市区域内的实时路况信64/135息，包括交通拥堵视图（道路平均速度、交通流量、TPI）、道路施工信息、交通管制信息、交通事故信息。\uf0d8公交运行态势公交运行的总体信息：公交线路数量，公交枢纽站数量，公交线路运营情况（总的公交车数量和实际出车的数量，以具体数量和“%"的形式显示），正点率，故障车数量，公交车平均运行速度。\uf0d8停车场运行态势在地图上展示停车场的分布情况，并能够实时查看各个停车场的运行状态。实时监测各停车场车位剩余数量、总车位数信息。（3）公共安全态势监测系统\uf0d8社会治安运行态势总体信息：通过图表及地图相结合的方式，显示社会治安的总体运行情况信息。包括人口动态分布热点跟踪、摄像头数量、治安事件、巡警车辆总数量、消防车、治安岗亭数量。资源分布显示：在地图上显示摄像头的分布、治安岗亭的分布、消防车分布、警务巡逻车辆分布。65/135信息查询：包括摄像头的查询、治安车辆的查询、单兵查询（位置定位查询）、治安岗亭查询，系统可以基于重点区域（如医院、学校、火车站等）的实现快速查询定位。\uf0d8安全生产运行态势汇总信息：通过图表和地图相结合的方式展示天津市东丽区危险源总数量、各类危险源（标准九类，包含储罐等）数量、危化品运输车、渣土车信息、安全生产事故事件、隐患排查信息。信息分布：重大危险源分布、危化品运输车分布（通过GPS实时监测危化品运输车的运行轨迹）、渣土车分布（通过GPS实时监测渣土车的运行轨迹）。信息查询：查询危险源、危化品车辆、渣土车、安全生产事故、隐患排查信息，在地图上实时展示查询结果。\uf0d8自然灾害运行态势汇总信息：通过图表和地图相结合的方式展示天津市66/135东丽区地质灾害隐患点数量、地震监测点数量、森林火险监测点数量、自然灾害事件总数量。监测点分布：在地图上地质灾害隐患点、地震监测点、森林火险监测点的分布，并能够查看监测点的实时监测数据。查询：按条件进行查询自然灾害监测信息，并在地图上实时展现。\uf0d8公共卫生运行态势汇总信息：通过图表和地图相结合的方式展示各类医院的总数（按医院等级分）、各医院床位总数、各医院床位剩余数、急救车数量、门诊量、医护人员总数、重大传染病发病数、流行病发病数量、餐饮企业（按等级分类）数量。信息分布：通过GIS显示医院资源（床位数，门诊量，医护人员数，重大传染病数量）的实时数量。67/135信息查询：查询医院、公共卫生机构、餐饮企业的信息，并能够在地图上展示查询结果。\uf0d8人口密度态势监测系统通过运营商基站定位或WIFI实时掌握区域内人口密度的变化情况，当某一区域人口密度突然发生变化时，可调度周边资源尽快到现场进行管控，有效降低群体性事件发生概率。a)人口密度监测基于地图，以热力图的方式实时显示东丽区人口密度的变化情况。b)事件预警当某一区域人口密度突然发生大的变化时，系统将自动进行报警。c)事件紧急处置当某一区域人口密度报警以后，可以通过“转入紧急处置”按钮进入事件紧急处置界面，界面显示处置预案按钮、68/135事件上报按钮、区域警力负责人、现场视频监控资源及其他可调用的资源等等。d)重大活动保障通过系统可以对要举行的重大活动进行模拟演练，预估现场人员密度情况，并制定有针对性的预案措施，做到有备无患。图36人口密度监测e)特殊人员监测系统借助视频监控的人脸识别技术和大数据分析技术，对区域内的长期上访人员、危险分子等重点关注对象进行锁定、跟踪，并通过有针对性的加强关怀，解决问题，化解69/135矛盾，促进社会和谐。主要功能包括：\uf0b2视频接入与有关部门协调接入现有的视频图像资源，如：公安、城管、环卫等部门，根据不同的图像类型，准备对应的图像接口，保证视频顺利接入并控制云台。\uf0b2视频调用可在地图上查询定位视频探头位置，可以直接输入摄像头的代码调用摄像头，也可在地图上定位可用的摄像头点击相应的摄像头可以查看该摄像头的信息，并直接调取视频图像，对覆盖区域内的管理对象进行实时监控。\uf0b2人像抓拍对视频探头覆盖区域内的人群进行监控，当发现有与数据库设定的特殊人员相像时，视频探头对该人员进行锁定并自动抓拍。70/135\uf0b2视频分析将探头抓拍的图像与数据中的图像信息进行分析比对，最终确定是否该人员是否为特殊人员，并可根据数据库分析此人员的个人信息、家庭关系和社会关系等。同时也可临时录入可疑人员信息，便于紧急布控抓捕和查找。\uf0b2视频跟拍和记录系统自动对比发现可疑人员后会自动跟拍可疑人员轨距，并开启记录模式，全程记录可疑人员行动轨迹，还可以交接给下一路口的摄像头继续跟拍记录。\uf0b2自动报警当抓怕对象确定为特殊人员时，系统可自动报警，提醒相关部门提前采取管控措施。71/135图37人脸识别（4）环境污染态势监测系统\uf0d8空气质量运行态势汇总信息：通过图表展示空气质量运行近期的统计信息，掌握近期空气质量的运行趋势。信息分布：通过GIS展示气象信息、空气质量监测点的位置分布、实时的监测数据及历史运行监测数据。信息查询：查询空气质量监测信息，并通过地图展示查询结果数据。\uf0d8水质运行态势汇总信息：通过图表的方式展示空气质量运行近期的72/135统计信息，掌握近期空气质量的运行趋势。信息分布：通过GIS展示地表水水质的监测点分布、实时监测数据、历史运行监测数据。信息查询：查询水质运行监测信息，并通过地图展示查询结果。\uf0d8噪声运行态汇总信息：通过图表的方式展示噪声近期的监测数据统计信息，掌握近期天津市东丽区噪声污染的运行趋势。信息分布：通过GIS展示噪声的监测点分布、实时监测数据、历史运行监测数据。信息查询：查询噪声监测信息，并通过地图展示查询结果。\uf0d8污染源运行态势汇总信息：通过图表和地图相结合的方式展示污染源的总数、分类统计情况。信息分布：通过GIS展示污染源分布、污染源监测点73/135分布、实时监测数据、历史运行监测数据。信息查询：查询污染源运行监测信息，并通过地图展示查询结果。（5）舆情民生态势监测系统\uf0d8网络舆情运行态势通过接入百度、新浪微博、腾讯微信主要网络媒体，收集市民关注焦点，为政府提供决策依据。收集的内容包括：媒体十大热点新闻、互联网十大关键词、全国重点城市中的关注度（区分正面或负面新闻）。收集到信息后，利用时间轴显示关键词的被关注的历史趋势。\uf0d8市民投诉运行态势汇总信息：整合天津市东丽区各部门的热线，收集市民举报投诉的信息，进行分类统计，掌握市民的针对城市运行管理各行业的投诉情况。投诉查询：查询市民投诉具体事件的详细信息。（6）旅游运行态势监测系统74/135景点概览：按景区等级分别进行统计，景区周边餐饮的接待能力；显示景区客流量统计数据，按游客总量排名前5的景区，按景区游客拥挤量排名前5的景区（以比例值显示）；显示景区周边停车场情况，按景区停车使用率显示前5的景区；地图上显示景区内部的人口实时热力分布图（以水滴形状显示）。景点监测：按景区名称查询景区的静态信息，并显示景区周边的酒店（星级）、餐饮、交通信息；查询显示景区周边情况（天气、客流量、停车场、视频、空气质量）地图上显示景区周边实时交通信息。（7）综合看板全方位聚合了东丽区的事件、视频、天气、交通、基础设施监测等城市运行相关信息，并通过仪表盘直观展现市政设施的运行体征指数，便于管理者实时掌握全区运行情况。75/135主要功能包括事件列表、事件定位、事件统计、视频监控、实时态势和城市运行体征六大板块。图38综合看板3、事件管理系统城市管理的事件包括热线中心接到的市民举报、巡查人员主动发现的问题、网站、微博、微信等新兴手段进行的问题上报。同时，根据系统事件监测信息和预警信息也可以生成城市运行的事件。事件管理系统以流程引擎为核心，建立跨部门业务处理机制，实现数据采集、业务处理一体化。（1）监测预警系统76/135\uf0d8预警信息查看系统感知城市运行状态出现异常时，系统会自动进行预警，以列表的形式展现实时预警信息。\uf0d8预警定位根据城市感知设备位置，系统会自动记录预警信息的位置，并在地图上进行标识。\uf0d8预警分析系统根据整合的各部门的信息资源进行智能分析，分析该预警可能发生的情况，为工作人员提供一定的决策依据。\uf0d8预警升级当预警信息需要协同其它部门进行协同处置时，系统可以将预警信息进行升级，让指定的人关注该预警信息。\uf0d8业务协同通过系统进行协同工作，联合相关部门解决城市预警。\uf0d8预警解除预警的问题得到处置后，系统会自动解决预警。77/135（2）事件管理子系统\uf0d8事件处理主要定位于需要城市中跨部门实施的一些工作，这些事件一旦产生就会通过流程驱动器触发相关业务系统流程同时，在时间管理功能中可以全程跟踪事件处理过程和状态。事件触发机制包括流程触发、设备触发、事件触发等多种类型，以满足城市运行管理各种业务要求。\uf0d8事件分析系统根据整合的各部门的信息资源进行智能分析，分析该预警可能发生的情况以及事件周边环境情况，为工作人员提供一定的决策依据。\uf0d8事件定位在地图上进行标识事件位置，利于工作人员到现场进行事件的处置。\uf0d8事件督办一些紧急或重大事件，有权限的人员可以进行事件的78/135督办，提示处置人员加快事件处置进度。\uf0d8事件跟踪可以查看事件的处置流程，即时了解事件的处置进度。\uf0d8事件归档事件处置完成后，系统自动归档，存储在系统中，做为分析决策的数据基础。（3）查询统计分析\uf0d8事件查询根据设定的条件，查询历史预警以及事件的信息。\uf0d8事件统计定制事件统计功能，便于用户掌握城市历史的宏观运行状态。4、应急辅助管理通过建立健全科学的事件高效处置机制，真正实现跨部门的业务协同，并结合知识库、预案库，对日常发生的事件做到快速响应和高效协同处置；对发生的重大突发事件进行科学研判，包括快速定位事件位置，分析确定事件79/135性质、级别、影响范围、发展趋势等内容，借助视频对事件现场实施全程可视化监控，高效协调应急资源，将事件所产生的影响和危害降到最低。从而最大程度保障群众的生命财产安全。（1）应急资源管理应急资源包括警力、消防、医疗等部署情况，各种应急指挥车辆、消防车辆、医疗救护车辆，用于人员聚集、疏散的交通工具，以及应急供水、供电、通讯等设施和人员安置场所等。通过应急资源管理功能，可以实现对所以应急资源的监控，在发生应急事件时，可以更加高效的了解应急资源情况，为调度指挥提供给重要的参考依据。应急资源管理功能包括各种应急资源信息维护，实现对应急资源的登记和更新，保证应急资源信息的鲜活性。同时包括应急资源部署和分类展现功能，可以让管理者直观了解应急资源的部署情况和状态。80/135（2）应急预案管理应急预案主要内容包括应急领域、应急事件类型、级别以及对应的应急事件处置机制和工作流程和执行方案。应急预案管理功能实现对应急事件分类维护，根据国家应急体系设计应急预案涉及的领域包括自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会事件四大领域和若干具体领域。预案维护内容包括成立临时组织机制、响应事件要求、应急事件处置流程和工作职责等内容，当发生应急事件时可以迅速参照出对应的预案，为管理者提供调度指挥的规范操作依据。（3）历史事件管理对于完结的突发事件，系统将把从初报信息到总结评估之间的所有原始信息、加工过的信息，文字信息、电话信息、图像信息、附件信息、传真信息等进行统一分类归档。81/135查询过去曾经发生的应急事件，查看详细信息，为本次事件的处置提供参考。（4）应急研判\uf0d8情况研判在空间地理系统上定位事发地点，展示历史突发事件情况、周边情况信息，按照接收到事件发展趋势、影响范围、已经采取的措施等信息，对事件的危害程度进行判断。\uf0d8信息展示在地理信息平台基础上，展示各类专题数据，包括应急资源分布图、防控目标、危险源、重要防控目标以及事件信息、处置信息、监测预警信息等。信息展现是要将数据仓库中的数据以更为灵活、直观、可视化的方式展示，使用户快速、准确、方便的得到数据背后的知识。系统将根据业务主体，根据业务主题，以丰富多彩的表格和图表样式，展现各类数据情况。82/135\uf0d8周边分析分析事故发生地点周边情况，包括受影响的人口数量和分布、学校分布、重大危险源分布、防护目标分布、医疗机构分布等等。\uf0d8决策标绘系统提供丰富的图形标绘资源库，也可以根据需要制作各类突发事件标图符号。建立基于GIS平台基础上的数字化图形标绘，可以准确快速的制作行动预案，对图形标绘的目标可以进行动态推演，从而能够更加有效地协助指挥着进行决策分析。通过对全局行动过程的动态模拟，来协助分析态势发展过程中的行动冲突及态势发展结果等等以此来有效规避冲突，制定正确的行动方案。\uf0d8综合查询查询医疗机构、应急组织机构、应急专家、应急物资、应急车辆、应急知识及应急相关的法律法规信息，为应对83/135突发事件提供有效的支持。\uf0d8统计分析事件统计分析，指挥调度情况统计分析，人员伤亡情况统计分析，医院救援能力统计分析，物资储备统计分析。（5）应急指挥调度\uf0d8应急队伍调度突发事件发生时，将有来自政府、社会各个方面的救助力量，必须对应急队伍的进行合理安排，避免部分地区出现队伍扎堆，部分地区无人救援的现象，进行合理部署。\uf0d8应急物资调度充足的物资是战胜灾难的重要条件，但知己知彼更能控制整个过程，本系统利用计算机数据高效性和准确性的特点，通过对基础信息和数学统计模型的利用，提炼综合分析数据，为相关部门提供准确的、及时的物资的信息。包括：综合分析、时间分析、趋势分析、预警等辅助决策84/135信息。达到物资的合理使用和配备。并针对万元以上的设备进行重点监控其性能、相应的操作人员、摆放的位置。实时监控易耗设备和急需药品，联动供应商及时给与及时补充。\uf0d8应急车辆调度突发公共事件一旦发生，通过系统对一切具备条件的车辆及时的调度使其及时出现在现场，能够最大程度的减少受害损失、解除现场恐慌气氛，树立政府勤政为民的良好形象。\uf0d8专家调度突发公共事件来临，本系统根据现场情况智能的寻找相关专家，并通过电话、手机、E-MAIL全方位、立体式的通知灾难发生的地点、事件、及相关情况。（6）预案启动系统根据突发事件的种类，自动关联相应预案。根据85/135事件的伤亡人数、感染人数等信息，判断事件响应级别。经过领导批示后，启动相应预案，预案关联的单位、部门负责人、资源、设备等信息都相应启动。（7）应急保障\uf0d8应急人员组织管理水、电、油、气等工程抢险队伍管理。公安、卫生、安全生产监管、食品药品监督、环保、水利、林业、地震、畜牧等应急任务繁重的部门和高危行业、企业管理。机关团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等社会力量管理。医疗卫生技术队伍，医疗卫生专家管理。\uf0d8应急设备物资管理现场救援和工程抢险装备管理。建立应急物资储备、调拨和紧急配送系统，确保突发公共事件应急所需的物资供应。86/135应急物资管理，提供设备物资等数据采集接口。\uf0d8交通运行通讯管理保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。建立健全应急通信系统，确保通信畅通。\uf0d8公共设施场所管理有关部门要按照职责分工，分别负责重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全防护。\uf0d8资源查询统计结合地理信息系统对应急资源进行条件查询和分类统计。查询结果可以在地图上显示，也可以输出为统计专题图，并可以打印。\uf0d8应急保障计划进行资源保障计划的配置。在突发公共事件发生时，可以根据突发公共事件现场情况，对预先配置的资源保障87/135计划进行修正，快速、准确地进行资源配置，制定应急保障计划。（8）应急监控应急监控模块主要实现应急事件的现场和事件处理情况监控，可以在发生突发事件时通过事件发生地附件的视频监控直接查看事件的进展情况，同时查看现场或相关部门实时上报的事件处理信息，如人员伤亡、财产损失、救援力量以及事件的最新进展情况，通过可用资源目录查看突发事件附近可调用的资源，如内部视频监控、周边视频监控、客流统计数据、加油站、交通环境、地下管网、气象预报等。帮助管理者可以第一时间、全过程、真实的掌控突发事件现场和处理的情况。88/135图39应急监控（9）应急评估应急评估主要包括两部分：应急恢复和事件评估。应急恢复主要在发生突发事件后对受灾人员的时候安置，如安排临时住所、食物、水、救助物品、防疫消毒等以及灾后重建、救助金发放、人员安置等。包括安置人员统计、物质供应统计、工程进度统计、补贴发放统计等功能。事件评估主要是在突发事件处理完成后系统对整个事件的处理过程进行科学的分析，发现事件处理过程中存在的问题，形成事件案例，方便在以后有类似突发事件做借89/135鉴。图40应急评估5、重大活动保障系统（1）资源展示通过地图为重大活动组织者提供统一的资源展示视图，让活动组织者能够直观地了解当前资源分布情况，比如公安、交警、消防、医疗等各种安全保障资源，同时还包括活动所需的食品、药品、停车场等公共服务资源信息。系统提供多种条件查询及统计分析功能，活动组织者可以清晰地掌握组织活动所需的资源当前所处状态，为活动组织者进行资源的计划提供有效的数据依据。（2）资源计划90/135活动组织者根据掌握当前城市资源情况与活动资源的需求情况，通过系统可以制定活动资源计划，并且在城市运行管理平台中将该计划利用协同工作系统分配至各相关部门，由各相关部门根据发布的资源计划进行资源的准备工作。（3）资源监控要保障重大活动有条不紊地进行，就需要时刻关注活动资源的运行及变化情况。资源监控功能为活动组织者提供强大的监控功能，通过地理信息系统实时展示活动资源的运行情况。制定有效的预警规则，当有活动资源在监控过程中发现异常时，系统会自动预警，直观地展示预警资源信息及预警的位置信息等。（4）资源调度资源调度就是要合理地解决资源冲突，当出现不合理的调度时，在解决资源冲突的同时很可能会引起一个新冲91/135突。基于全方位的城市运行管理资源信息，城市运行管理平台为活动组织者提供了综合性的资源调度，系统能够实现自动化的智能分析，提供有效的资源调度数据，保障活动组织者进行资源调度时的合理性，最终通过平台的业务协同实现有效的资源调度。（5）突发处置出现突发事件时，活动保障系统可以为活动组织者提供应急处置功能，包括周边分析、影响性分析、处置预案资源分析、协同处置、视频查看等功能。6、决策支持系统城市管理是一件非常复杂的事情，无论是日常协调管理、事件处置，还是宏观决策、政策制定，都需要有全面的信息支持。管理者面对信息环境极端复杂的现代化城市只有借助信息技术进行数据处理才能做出高水平的决策。辅助决策功能主要提供给各级管理者使用，包括事前分析92/135事中研判、事后评估，为管理者提供全过程的决策支持。决策支持系统为城市管理者提供一个全面、动态的城市运行仪表盘，管理者可以清晰直观了解城市运行情况，通过逐层钻取可以进一步了解各个领域的运行指标。同时平台提供了历史数据对比分析，通过比如同比、环比等图表可以看出城市运行动态变化过程。另外，通过不同区域的横向对比，可以发现不同区域城市运行特点和规律。而且这些分析结果都可以直接展现在地图上，让管理者有更好的使用体验。（1）公共资源规划分析\uf0d8水电气热管网布局分析通过城市运行管理平台可以查看天津市东丽区水电气热管网的综合分布情况，并能够分析管网的布局，为新建城市管网提供决策的数据支持。\uf0d8公交站点线路布局分析通过城市运行管理平台可以查看公交站点的分布情况，结合实时人口分布数据及每天的公交车客流量数据，分析93/135公交站点设置的合理性，为公交线路的调整优化提供数据支持。\uf0d8停车场布局分析结合城市的实时路况、人口动态分布及停车场分布数据，分析停车场设置的合理性，为停车场的设置规划提供决策数据。\uf0d8城市道路网分析结合城市路网的实时路况、人口动态分布数据、信号灯、公交车等数据，分析城市道路拥堵原因，同时也为城市道路的规划提供决策数据，并提供合理城市道路规划的建议。\uf0d8警力部署分析根据治安事件、交通事故、刑事案件发生的分布数据，结合当前的警力部署情况，为优化警力部署提供合理的决策数据。\uf0d8治安岗亭与监控视频部署分析通过城市运行管理平台，可以全局查看治安岗亭及视频监控的分布情况，结合城市治安事件的数据，分析治安岗亭及视频监控部署存在的问题，及时进行完善优化。\uf0d8城市公共空间布局分析94/135结合城市人口分布数据、交通运行数据、城市规划数据等信息，分析城市商业区、生活区、医疗区域设置的合理性，为城市公共空间的布局提供决策数据。\uf0d8医院、学校布局分析根据人口分布数据及交通数据等信息，结果医院、学校的地理位置信息，分析城市医院、学校设置的合理性，为新建医院、学校的选址提供决策数据。\uf0d8菜市场布局分析根据游商的分数据，结合天津市东丽区的人串口分布数据，分析当前菜市的布局，发掘城市菜市场的设置的合理性，从根本上解决无照游商的问题。\uf0d8商场、购物中心布局分析根据已有的商业分布情况，结合人口静态及动态分布情况以及交通流量信息等数据，实现商业布局的合理性分析。\uf0d8酒店、商业设施布局分析根据已有的酒店、商业设施分布情况，结合外来人口静态及动态分布情况以及交通流量信息等数据，实现酒店商业设施合理布局分析。（2）实时数据挖掘95/135\uf0d8基础设施运维统计与分析实现基础设施的事件统计，分析基础设备运维的高发事件情况，为城市管理者对基础设施的运维监测工作提供决策分析。\uf0d8安全生产事故统计与分析根据已发生的安全生产事件数据，统计分析安全生产事件发生情况，找出安全生产事故的根据原因，为将来预测安全生产事故提供数据支撑。\uf0d8交通运输事件统计与分析根据实时路况、交通运输事件分布情况等数据，统计分析交通运输事件的情况，为将来预测交通运输事件的发生提供数据支撑。\uf0d8交通流OD分析只考虑始发地和目的地客流，不考虑在此之间的途径地的一种市场分析，结合道路路网分布图，为城市道路规划提供数据支撑。\uf0d8人口动态分布热点分析通过建设人口实时分布系统，分析每天的人口动态分布情况，为城市建设规划提供一定的数据支撑。\uf0d8治安案件统计与分析96/135统计分析治安案件的发生情况，结合人口分布，深度挖掘治安案件发生的原因，为治理和预测治安事件的发生提供数据支撑。\uf0d8空气质量影响因素分析根据城市空气质量运行情况，结果交通运行、人口分布、污染排放等数据，分布空气质量的影响因素，为根本上治理空气污染提供数据支撑。\uf0d8污染源排放监测分析结合城市环保事件的发生以及影响情况，分析污染排放对市民生活造成的影响，为污染源的监测合理性提供数据支撑。\uf0d8媒体热点统计与分析根据全渠道的市民舆情监测，统计分析媒体热点，为及时应对市民诉求提供合理的数据支撑。（3）城市发展宏观预测\uf0d8城市基础设施保障能力分析根据平台累积的城市基础设施运行监测数据，结合城市人口、经济的发展趋势，分析城市基础设施的保障能力为城市规划建设提供一定的数据支撑。7、移动决策系统97/135管理决策者可以通过移动智能终端随时查看城市的运行状态，查看各体征指标的实时监测数据，掌握城市运行状态。在应急事件发生时，管理决策人员可以利用移动智能终端实现事件的快速决策，快速应对解决突发事件。（1）综合态势展示天津市东丽区城市运行的综合态势，包括水、电、气、热、交通、气象监测、空气质量等城市运行的统计信息。包括：a)城市水务运行监测信息b)城市电力运行监测信息c)城市燃气运行监测信息d)城市供热运行监测信息e)城市空气运行监测信息f)城市交通运行监测信息g)城市安全生产运行监测信息h)城市公共卫生运行监测信息i)城市气象监测信息98/135除上述城市运行体征监测信息外，还可以查看各类城市运行管理事件的处置情况，掌握城市运行管理事件的进展。（2）事件查看让事件决策人员第一时间通过移动终端查看事件信息，定位事件发生位置，掌握事件的基本情况。（3）事件督办长时间未处置的事件，系统会通过移动终端自动推送给相关领导，相关领导就可以移动决策系统进行有效的处置，督促相关职能部门快速处置。（4）事件分析通过移动终端进行事件的分析，为用户决策提供数据支撑。（5）事件查询查询历史事件信息。（6）事件决策指挥管理决策人员可以通过手机进行资源的调度指挥，实现事件的快速决策处置，为应急事件的处置提供良好的保障。8、市政服务系统（1）信息发布系统信息发布系统是针对城市市民的城市运行管理公共信99/135息服务，为市民提供更加及时准确的生活出行信息，提升城市基础服务水平。公共信息包括停水、停电、停气、日常提醒、安全警示、重大风险预警等内容。发布的介质包括户外大型显示屏、市民公共服务平台、短信、微信、微博、移动应用程序等，发布流程包括信息编写、审核、发布。\uf0d8日常服务信息发布主要功能为由各个专业部门发起的提醒信息，比如道路、桥梁、隧道等维护作业信息、工程施工围挡信息、水电气热检修信息、气象预报预警信息等。信息发布可以关联事件信息，将事件位置和提醒信息发布给市民。比如交通事故提醒，可以将交通事故信息和提醒一起发布，市民可以看到具体位置和交通影响。同时，也包括一些静态信息服务，比如停车场、停车路段、公交站点、公园绿地、水电气热服务网点等内容。服务信息除了文字信息外，可以包括视频图像等内容。\uf0d8应急信息发布突发环境事件发生后，要按照有关规定，及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。对于较为复杂的事件，可分阶段发布，先简要发布基本事实。对灾害造成的直接经济损失数字的发布，应征求评估部门的意见。对影100/135响重大的突发事件处理结果，根据需要及时发布。应急事件信息发布提供多部门协作信息发布和审核功能，避免原来发布给市民碎片化的信息，导致市民的误解。通过事件和信息的关联，为市民提供事件全过程完整信息内容展现和回放，充分体现政府工作的有效性。\uf0d8信息发布接口管理信息发布渠道包括户外大型显示屏、网站、短信、微信、微博、移动应用程序等渠道，为市民提供全方位多角度的城市实时运行信息。提供微博、微信、移动应用程序和网站调用接口，可以和政府的公共账号进行绑定，实现公共信息自动发布。对于户外发布设备，可以通过服务调用和应用程序接口（API）等方式实现信息交互和控制。\uf0d8举报反馈及时将市民投诉举报的事件处置信息反馈到市民手中，让市民能够及时了解到事件处置进度。（2）市民互动服务随着现在移动应用技术的成熟发展，通过与市民公共信息服务平台对接，市民可以通过智能手机实现城市管理事件举报、市民投票等功能，并能够配合一定的奖励措施让市民真正参与到城市管理工作中来，实现城市运行管理101/135全民化。\uf0d8我的信息通过信息发布功能发布的城市运行领域的服务信息可以通过市民手机端推送给市民，比如设施维护、水电气热服务、天气预报、突发事件等信息，也可以发布一些城市管理工作提醒内容，市民可以随时了解城市管理者发布的各种信息，对城市运行管理工作也更加了解，搭建政府公共服务于市民之间信任的桥梁。信息显示可以通过列表，也可以通过地图方式展现。\uf0d8事件举报市民举报功能可以让市民可以随时上报一些城市管理中的具体问题，比如私搭乱建、交通事故、流动商贩、违章停车等行为，以及公共设施损坏、安全隐患、不法行为等各个方面的问题。也包括市民对政府工作监督方面的投诉举报，帮助政府改进服务水平，为化解市民不满情绪提供规范的出口和通道。\uf0d8个人中心个人中心便于对市民举报问题的跟踪反馈。同时，也包括鼓励参与的功能，比如积分、勋章、排名等功能，让市民体验到参与城市管理工作的乐趣。102/135\uf0d8公众媒体建立与微信、微博等大众社交媒体的接口，实现政府与市民之间的互动。一方面政府可以通过公众媒体给市民发布有效信息，接收市民利用公众媒体反应的城市运行管理事件，另一方面市民可以通过公众微信获取有效信息，上报城市运行管理事件。（四）支撑平台1、三维地理信息平台（1）系统体系结构本系统总体结构的各模块采用插件的方式灵活的集成到总体框架上，从而保证整个系统层次清晰，结构明了，各模块低耦合。整个系统采用目前成熟的多层体系结构，其总体框架如下图所示。系统主要可以分为如下几个层次：根据项目的需求和该数据库系统的特点，本系统建议采用B/S的架构，整个软件的体系架构划分为五个层次：应用表示层：主要包括各个应用UI子模块等。应用服务层：主要包括各种业务逻辑组件、数据访问/交换机制。数据层：主要包括基础地理信息系统数据库、管网信103/135息、工程信息等。信息化标准与技术规范体系安全保障体系图层控制三维管理平台三维管理平台分类操作场景导航工具三维测量分析定位工具查询工具LocaSpace平台应用支撑平台应用支撑平台业务逻辑组件DBMS引擎数据访问/交互体系数据访问/交互体系外部数据通道基础地理数据库综合数据库综合数据库专题数据库基础安全平台基础安全平台应用权限安全网络安全系统访问安全操作系统网络平台通讯平台应用表示层应用服务层数据层安全层网络操作系统层三维模型数据库影像数据库图41三维地理信息平台体系架构安全层：主要包括应用权限安全、网络安全和系统访问安全。网络操作系统层：主要包括网络平台和操作系统平台（如Windows）（2）地图维护与管理104/135平台提供对地图图层的显示、隐藏控制，同时能够支持对图层上移、下移，当添加了多个图层之后会有压叠关系，可以通过这两个菜单调整各个图层之间的上下关系。（3）三维地图操作平台提供鼠标进行放大、缩小、平移、旋转、tilt视角切换功能。平台同时在右上侧提供地图操作的控制面板，控制面板中间的四个箭头控制场景的平移，右下角的滑动小球控制场景的放大与缩小，左上角的滑动小球控制水平视角，环控制旋转，N表示北方向，双击N可以直接把方向调整为正南正北。（4）数据到地图定位系统提供有数据视图到地图空间的定位功能，可以针对某个数据对象，在三维地图空间飞行定位到对应的经纬度空间位置。（5）地图上进行数据查询在三维地图空间上，直接点击查询部件或者其它对象的属性信息，信息以气泡的方式在地图上弹出。数据支持支持文本格式和图片等。（6）空间查询在三维地图空间上，绘制一个空间范围，在指定的空间范围，查询要素个数及相关的属性数据信息。（7）专题地图图层105/135系统支持加载各种专题图层，例如：POI点注记图层、公交站点图层、公众服务设施点等专题图层。（8）地图要素统计在三维地图空间上，根据绘制的范围统计积累要素的数量，以便查看区域范围内对应的服务能力与分布状况特征，统计结果以统计柱状图的形式显示。（9）三维飞行系统支持沿着设计的路线在三维场景中漫游飞行，系统支持设置飞行的高度、速度等参数，能够为民众提供虚拟游览华明的功能，展示华明的建设成果。（10）地图测量在三维地图空间中，三维地理信息平台提供三维测量功能，支持：空间距离测量，水平距离测量、垂直距离测量、面积测量等功能。测量功能支持捕捉到模型表面，测量模型之间的距离高度等。2、视频接入平台（1）视频接入需求政府各部门都分别都建设了一定的视频监控资源，但在城市运行管理工作中，往往需要浏览、调用、查询和控制相应区域位置的非本部门管理的视频图像资源，但由于视频监控资源建设采用的技术、厂商各不相同，城市运行管理平台与每个部门的视频资源提供厂商一一进行对接不106/135但对接难度大、而且不便于统一管理，因此，需要建设视频接入平台，为城市运行管理平台提供统一的视频对接接口。（2）设计思路\uf0d8统一标准集约投资采用科学的、主流的、符合发展方向的技术、设备和理念，技术上保证在相当长的一段时间内先进、适用、可靠，具有先进性和适用性。同时，应当结合天津市东丽区的实际情况，充分考虑目前及近、远期的发展的需要，采用统一的标准，并充分考虑当前的发展需求；必须与本市各类机关已建系统充分融合、集约投资，并为未来信息平台的技术进步、系统扩展留足技术储备、扩展能力。在保证实现系统建设目标的前提下，选择成熟、可靠的技术和产品，使整个系统具有较高的性能价格比。\uf0d8统一管理支持共享系统应具有标准性和开放性，能支持多种系统，多种协议和多种软硬件平台，以充分保证系统、设备间的互联互通，保护原有的投资；系统应符合国际、国内所制定的各项标准，以满足与其他部门系统的整合、互连、共享的需要；与此同时，系统应采用可扩展的设计的方法，使之具有极强的可扩展性和可升级性，避免投资的重复和浪费107/135在系统架构的设计上，采用分散控制、集中管理的结构。系统增加功能、用户及监控点，不需对整个系统改动，只增加相应的功能模块和前端设备即可。在系统中建立完善的管理体系，便于对整个系统进行管理和维护。系统内的设备、网络、用户、性能和安全应能够并便于管理和配置。\uf0d8整合基础上支持深化应用通过整合天津市东丽区各职能单位机关的视频资源，深化应用，以科学发展观为指导，进一步完善图像资源接入工作，为城市运行管理平台提供全方位、全天候、全过程的图像资源支撑服务,最终实现任意时间、任意事件现场的图像、信息及时传送至城市运行管理决策部门，满足处置各类应急突发事件和维护稳定、打击犯罪、反恐处突时指挥调度的需要。（3）建设目标通过建设视频接入管理平台，以多种接入方式(如SDK接入、GB/T28181-2011接入、WebService\\API\\Ocx等方式)对接，实现对天津市东丽区多个政府单位、机关已建的视频监控平台系统进行整合，支持社会化监控资源，例如企事业单位、工厂园区等视频资源的汇集。（4）系统拓扑108/135（5）主要功能\uf0d8管理功能a)支持用户分级分组管理，可以制定多级别的操作员，每个操作员的角色可详细定义，可设立多个用户权限组，限制用户对于特定摄像机或者特定系统功能的使用权限；b)兼容国内外主流厂家的IP摄像机、DVR、DVS等多种设备；109/135c)实现统一的设备资源配置管理，摄像机、高清编解码器、视频服务器等设备统一编号、统一配置、统一校时，同时提供设备分类层级树和设备行政层级树两种列表展开方式，支持设备模糊查询；d)通过对文件系统设计的保护措施，保证各类服务器软硬件意外重启后能始终保持文件系统的一致性，不会造成系统启动失败。如果发生供电故障，各系统服务器可在供电恢复后自动重新启动，并按故障前的配置状态正常工作；同时，可提供系统级的掉电恢复功能，当服务器和存储阵列区域性掉电后，来电后系统能够自行联网并恢复正常运行；e)流媒体服务器支持集群、N+M冗余备份功能，所有的视频管理服务器、数据库服务器支持双机热备，迁移服务器支持业务集群；f)系统具备可对内对外提供良好的二次开发接口和完110/135整的二次开发技术规范，满足第三方应用的资源共享和功能调用需求。第三方系统可通过二次开发接口进行控制信令和媒体数据的交换，从而达到共享监控业务功能的目的。g)系统具备报警管理功能：能处理接入IP摄像机的开关量报警信号及报警主机报警信号，并能根据不同的报警做出后续的联动策略，包括GIS报警地点展现、报警录像/抓帧、PTZ联动、报警输出、电视墙关联操作、监控端关联操作、E-mail通知、短信通知等。h)具有报警日志报表功能，报表能导出、打印，并可以根据日志类型、组织结构、全文检索关键字、日期时间等方式查询。\uf0d8流媒体服务功能a)提供基于高清视频流的直播转分发服务、视频切换111/135和PTZ控制管理，直播转发支持单播模式，防止多播UDP无校验报文造成的图像掉帧、马赛克现象。b)提供视频检索即时回放的高效机制，视频回放无需提前下载文件，客户端可定位某时间点直接播放，并支持媒体文件的边写边读功能；c)通过迁移服务支持，可根据用户需要将视频录像迁移做持久化保存（生命周期管理为用户自行决策），同时提供取证资料的远程检索回放功能；d)系统架构支持分布式架构及均衡负载机制，使得视频存储、点播回放、取证迁移以及视频直播转发等方面能满足高负载高并发的业务需求。e)支持对DVR录像数据的统一检索管理，兼容主流DVR厂商设备(如海康、大华)，可实时观看DVR上实时视频图像，能检索、播放DVR上的录像，并能将DVR中重要的录像片段迁移到取证服务器中；112/135\uf0d8数字网关功能a)SIP代理服务器：负责与第三方数字系统进行信令交换等功能。b)SIP协议转换单元：负责将本系统的内部协议转换成SIP标准协议。c)数据服务：负责与第三方数字系统交互元数据。包括目录信息，历史录像文件信息及设备参数信息查询等。d)媒体网关：控制完成与第三方数字系统的媒体通信，具有实时音视频、录像回放及历史录像文件迁移等功能。（6）设备需求\uf0d8中心管理服务器中心管理服务器，主要包括用户认证、任务调度、日志管理、报警管理、电子地图管理、提供数据库以及文件索引管理功能等功能于一身，既可以满足中规模安防监控113/135系统的应用，也可以满足大规模安防监控系统的应用。功能特性包括：a)支持大规模或超大规模监控系统管理，可管理的数万路前端监控设备b)支持几十PB级高清数据存储管理c)全面支持高清，同时向下兼容标清，支持各种图像分辨率d)支持多级联网模式，支持快速路由和用户全网漫游e)支持管理服务器双机热备f)可兼容国内外主流厂家的IP摄像机、DVR、DVS、安防键盘等设备,g)支持数据库伺服h)支持负载均衡分配机制及带宽控制功能i)支持路由表功能，覆盖树形、对等网络等多种网络情况j)支持系统数据自动备份及还原点机制114/135k)可管理的设备数量不低于10000路所需设备数量在单机模式下：单台设备可以管理10000路，即10000路以内，则需选购一台，依次类推，前端设备每超过10000路，则需要增加一台中心管理服务器。所需设备数量在双机热备模式下：另外还需要单独增加一台中心管理服务器用于数据库的备份，用于当其中一台出现问题时，不影响系统的正常运行。设备支持HA高可用特性，支持以双机热备模式运行，当其中一台故障下线时，另一台可即时上线，保证系统可靠运行。\uf0d8流媒体共享发布服务器流媒体服务器主要功能包括设备接入、设备控制、流转发等功能。支持N+M集群工作，可提供系统级容灾备份，产品主要功能包括实时流转发、云台控制等。该服务器配置数量，与客户端数量紧密相关。流媒体服务器，在系统间互联的情况下，单台视频服务器的极限码流转发能力不得低于140路4Mbps高清视频的直播与录像；视频直播过程中的图像切换响应时间不超过1秒；要求视频服务器运行期间无内存泄漏、无句柄115/135泄漏；IP-SAN磁盘阵列发生故障切换时，视频存储服务的阵列重定位切换速度不低于30秒，取证视频的迁移速度应可调整，迁移倍数最高至少为10倍速；服务端软件应提供网络自动重连机制，能够在网络故障恢复后自动获取原视频码流，重连时间不大于3秒。功能特性：a)支持实时流转发、云台控制等功能b)全面兼容主流品牌摄像机、DVS，以及各类智能技术c)兼容主流厂家的IP摄像机、DVR、DVS、报警主机各类报警输入输出设备d)兼容主流厂家的IP-SAN、NAS等存储e)支持N+M集群备份，支持热备冗余切换f)支持数据库容错g)支持插件伺服，提升系统稳定性h)支持ONVIF，RTSP标准协议i)支持文件自动删除机制，支持存储满自动覆盖写入116/135j)支持移动侦测报警计划录像所需设备数量计算方法如下：单台视频服务器的极限码流转发能力不得低于140路4Mbps高清视频的直播与录像，即直播与录像同时处理的能于为560Mbps当直播与录像的路数超过140路时，则需增加一台流媒体服务器假设前端有560路视频，所需的流媒体数量为：560÷140=4台为了保证系统的稳定性，可使用流媒体转存技术，如需使用该技术，每台流媒体至少预留15%的冗余，以560路为例，则所需流媒体数量为：（560×15%+560）÷140=4.6台（取整数）≈5台\uf0d8数字网关接入服务器数字网关接入服务器是针对安防视频联网监控平台与其他第三方数字监控系统之间互联互通的网关服务器产品主要功能是基于GB/T28181、地方及行业标准与国内主流平台厂商数字视频监控系统的对接，查看第三方数字系统实时视频、录像文件回放、下载、云台控制等功能。该产品配置与视频流并发数量相关。数字网关接入服务器，至少同时支持50路8M码流的117/135并发转发，网络接口不得少于4个千兆以太网接口。功能特性：a)支持GB/T28181、地方及行业标准，实现与国内主流平台厂商视频数字监控系统的对接b)支持双码流切换机制，支持接入系统用户名透传或通过第三方用户鉴权系统验证所需设备数量计算方法如下：单台数字网支持50路8Mbps码流的并发转发，即400Mbps码流假设有500路2Mbps码流视频需要通过数字网关进行转发，计算公式如下总码流：500路×2Mbps=1000Mbps单台转发能力为400Mbps码流所需转换报务器台数：1000Mbps÷400Mbps=2.5台（取整数）=3台3、车载设备通讯平台（1）系统概述为了实现公交车、出租车、作业车辆、环卫车、渣土车、执法车辆不同类型的定位设备接入，本项目拟采用统一的车载设备通讯平台。为接入更多类型的车载设备，车118/135载设备通讯平台主要特点如下：1、设备接入可管理：随着技术进步，车载设备已经由单一的GPS数据采集发展到现在的电池监控数据、视频数据等多种车载设备数据采集。为了应对随时增加的设备，通过建设平台管理设备的接入，使得新设备能够实现与原有设备的良好兼容。2、传输协议可配置：各种车载设备发送的数据差别比较大，如果不能通过配置的方式指定协议，那么每次协议的更改或设备的增加都会使平台被迫停止运行。3、数据可远程传输：设备、平台、应用系统分布在不同的地方，要在不同的地方使用平台提供的服务和应用系统产生的数据，就要求平台的数据可以远程传输。4、传输组件可选择：应用系统会有多种方式使用平台产生的数据，对应的也会以多种方式向平台提供数据。为了简化开发和管理工作，需要可以选择传输组件。5、可实现数据共享：平台面对的是大量设备和大量的应用系统，平台要以统一的方式为这些设备和应用系统提供数据。6、保障数据安全：平台处理和接收的设备数据及业务数据必须在处理之前保存原始数据，以避免错误操作对数据造成污染。因此必须采取一定的数据安全措施、数据恢复措施，以保证平台数据的安全。119/1357、平台和应用分离：平台的职责是为设备和应用提供统一的数据出、入口，并提供一定程度的计算。但是平台和应用是分离的，可以以平台为基础建立和扩展各种应用系统。8、实现应用服务可扩展：平台需要向各种应用系统，各种组织提供数据服务，现有的服务肯定不能满足所有的需求，这就要求平台提供的服务需要一定的可扩展性，保证新的服务需求可以方便地添加和配置，快速地向应用系统提供数据。（2）系统功能\uf0d8设备管理系统设备管理系统负责维护车载设备的属性信息和车载设备的基础参数信息，主要负责两部分工作：一是记录车载设备的全生命周期维护信息，包括车载设备的安装、拆卸维修、维护、报废记录等。二是维护车载设备的基本参数和参数指令的下发，实现车载设备的在线更新。\uf0d8用户权限控制实现用户登录进行验证、用户操作权限进行控制。具体包括用户登录认证、用户操作权限控制和用户数据权限控制等功能。\uf0d8设备筛选120/135根据登录用户的数据权限和级别，筛选当前登录的用户可以控制的设备的模块。\uf0d8设备参数维护维护设备的具体参数信息，比如，针对GPS设备主要包括设备通讯电话薄、设备预制短信、设备通讯参数、设备车辆信息、车辆限速信息、设备重启、设备程序更新等。\uf0d8设备信息维护实现设备信息的登记、安装和卸载。\uf0d8车辆信息同步同步服务端设置的车辆、车队、机构数据。\uf0d8数据接入转发系统负责接收车载设备发出的数据，经平台解析并按平台协议封装后分发给各相关应用。发往车载设备的指令数据也通过接入转发系统传递给车载设备。\uf0d8数据接入数据接入子系统负责与车载设备进行通讯，将车载设备产生的数据采集到平台中，经过转换后发送给订阅该数据的其他子系统和存储子系统。同时，将其他子系统发送给车载设备的指令发送给车载设备。设备接入子系统可分解为以下三个模块：数据接入管理模块、设备在线管理模121/135块、指令处理模块。\uf0d8数据转发数据转发子系统将各个子系统与车载设备以及各种外部系统联通起来，构建车载设备数据通路。数据转发子系统联通的平台内部系统有数据接入子系统、接入转发监控子系统，对其他内外部系统，使用消息队列作为传输中介即按配置的订阅条件被转发到不同的队列中，再由内外部系统从约定的队列中读取数据。\uf0d8数据监控接入转发监控子系统将从各个子系统及服务器收集接收转发子系统各种资源使用的资源，并把接收转发服务的运行状态，对队列的使用情况，设备在线情况，设备历史登陆情况，收发包情况以及接入转发服务队服务器资源的占用情况集中展现，供管理员使用，监控系统各个部分及服务器的运行情况。（五）运行环境（1）硬件平台1、数据库服务器：数据库服务器是本次项目的核心服务器，其中包含了所有的应用数据。为保持较高性能和高可靠性，一方面减轻单台服务器的工作负载，另一方面也可以互为备份，保证数据库的不间断工作，在最大程度上122/135保证数据库能够长期、稳定的提供服务，天津市东丽区城市运行管理平台需要2台数据库服务器实现数据库集群服务。2、应用服务器：应用服务器用于部署天津市东丽区城市运行管理平台应用软件，通过WEB方式给用户提供应用服务，所有的用户均需要访问应用服务器，并发数量大，所以选择较高性能的服务器并同时采用负载均衡设备做负载均衡，保证所有的任务能平均的分配到多台服务器上，不会出现一台服务器负载过重，而其它服务器闲置的情况根据天津市东丽区城市运行管理规模，至少需要4台应用服务器。3、GIS服务器：GIS服务器用于本地地图数据资源的存储、服务部署、服务调用。为避免GIS服务的单点故障对系统造成的影响，至少需要2台GIS服务器。4、备份服务器：备份服务器主要管理制定全网的备份策略和跟踪客户端的备份，能够管理一台或多台磁带库，实现多个客户端的数据备份。5、视频服务器：用于提供视频监控接入及共享服务。6、防病毒、系统补丁、网络管理服务器：分别用于部署防病毒系统、系统补丁和网络管理服务。7、网络设备：安装网络交换设备，用于接入各个部门系统。123/1358、存储设备：本项目存储需求包括数据存储和视频存储两个方面的需求。9、数据存储：用于存储数据库文件，为数据库管理系统提供数据存储空间。为保证数据存储的安全性与稳定性可以考虑使用信息综合服务平台的FC-SAN存储。10、视频存储：考虑存储空间的成本及稳定性，视频存储空间可以采用IP-SAN方式存储。（2）系统软件1、操作系统：本项目的操作系统需根据所选应用系统的要求，同时考虑到数据的安全性、稳定性和高性能等方面的因素，选择WindowsServer（WindowsServer2012）和Unix或Linux操作系统。从安全性和易于使用维护性综合考虑，建议数据库服务器使用Unix或Linux系统，应用服务器使用WindowsServer。2、数据库系统：数据库是城市运行管理平台运行的基础。为保障系统运行高效稳定，建议数据库系统平台选择Oracle企业版，并且建议包含RAC模块。RAC（RealApplicationCluster）用来在集群环境下实现多机共享数据库，以保证应用的高可用性。同时可以自动实现并行处理及均分负载，还能实现数据库在故障时的容错和无断点恢复。RAC方式具有以下优点：单独的管理实体、可伸缩性、高可用性、可管理性。124/1353、中间件：本项目将基于统一的应用服务器中间件进行应用系统的开发。根据应用系统在硬件上的部署方案，中间件的数量根据确定的应用服务器数量确定。应用服务器中间件功能要点：在使用IP地址的一台计算机，或在使用集群捆绑在一起的多台计算机上，或在通过代理服务器管理的多台计算机上建立拥有相同域名的不同站点。使用J2EE扩展网络服务集成分布式系统，包括用于数据库连接的JDBC、用于信息传递的JMS、用于网络目录访问的JNDI、用于分布式事务处理的JTA和用于电子邮件处理的JavaMail。部署使用远程方法调用（RMI）的纯Java分布式应用程序。通过使用RMI—IIOP（RMIoverInternetInter-ORBProtocol)协议部署近似CORBA的分布式应用系统。通过使用安全套接层（SSL）和内在支持为用户验证和授权，实现强大的安全性。通过将多个应用中间件服务器组成一个集群提供高可用性、负载均衡和容错能力。利用Java的多平台能力在WindowsNT/2000,SunSolairs,HP/UX和其他应用中间件服务器支持的操作系统上部署应用中间件服务器。125/135在任一平台上，通过使用应用中间件服务器直观的进行基于Web的管理和监视工具可在网络上轻松管理一个或多个服务器。应用服务器中间件应具有高性能指标，可支持集群技术，能和同构或异构环境下的多种数据源通信，并能管理数据间的公共逻辑约束等；具备高可靠性，能保证事务及关键性业务不被丢失；具备良好的跨平台性，可支持AIX、Linux、Solaris、Microsoft等多个平台。4、GIS平台软件：城市运行管理平台基于地理信息技术开发，GIS平台软件承担着空间基础数据管理、数据更新和技术服务等方面的工作，软件平台提供足够的数据管理更新和服务能力，GIS软件平台软件数量依据设计的GIS服务器数量确定。5、其他软件平台：从系统安全性与稳定性上考虑，相应地配备防病毒软件，保障数据及系统的安全运行。从系统的高可用性角度考虑，需要配备备份软件，该软件需要适应多种操作系统平台，如linux、Unix、Windows等，具有普适性，能够对多个服务器进行文件备份和数据库备份，能够建立多种备份策略，进行增量备份或全备份，同时能够实现远程异地灾备。可以在文件或数据库发生问题后，在较短时间内实现文件及数据恢复。五、数字城管指挥中心系统建设126/135（一）工程概述东丽区数字城管系统建设包括区、街两级平台，区平台上联市级平台，下联各街道、区级部门和公共服务企业街道级平台上联区平台，下联街道处置问题科室（队、所）、网格信息员。两级平台都具有问题发现、受理、立案派遣、处置反馈、核查结案、综合评价等工作流程，以及屏幕显示、指挥调度等功能。区平台存储全区所有业务数据，并与市平台连接，传送市级平台需要的业务数据。其中街镇平台建设已由其他项目申报建设，不再计入本项目工程建设范围之内。区平台建设内容主要包括:数字城管指挥中心系统（即数字城管系统区级平台的业务应用系统），区平台核心设备、区平台系统支撑软件、区平台指挥中心设施、区级部门终端设备。其中区平台核心设备使用云计算数据中心提供的基础设施服务，不再单独采购；区平台指挥中心的大屏幕、数据机房、会议室、办公室、值班室等附属设施共享“智慧东丽”城市运行管理中心的设备和设施，不再单独建设。1、管理范围覆盖东丽区所有街道、东丽开发区、航空商务区等区域。127/1352、管理内容1、五大类城市部件公用设施类、交通设施类、市容环境设施类、园林绿化设施类、其他部件类2、六大类管理事件市容环境类、宣传广告类、施工管理类、突发事件类、街面秩序类、本地个性化事件类3、大气污染防治25类问题暴露垃圾、道路不洁、乱堆物堆料、积存垃圾渣土、施工废弃料、道路破损、露天存放、道路遗撒、毁损道路闲置空地、非法排放、油烟污染、露天烧烤、焚烧垃圾树叶、工地扬尘、环保达标、密闭运输、秸秆焚烧、燃放鞭炮、祭祀烧纸、尾气超标、各类施工不满足“五个百分之百”要求、油气回收、违规经营燃煤、燃煤使用过程违规4、街道行政执法事项街道334项执法事项（部分与上述1-3中内容有重复）。3、联网单位在功能上设计为可以联动东丽区内所有与城市管理相关的政府部门、各个街道以及公共服务企业。为便于实施拟分期进行联网，先将一些城市管理基本事项和街道行政执法事项涉及的单位联网，再逐步扩展到其它事项涉及的128/135单位，最终扩展到市场监管、安全生产、应急指挥等功能。首期拟联入的包括11个街道、东丽开发区、航空商务区，以及道路扫保、绿化养护、马路家具、交通设施、综合执法、市政设施、环境保护、停车秩序等事项相关单位。待数字城管体系运行稳定后，再逐步扩展到违章建设、工地管理、通信、电力、供热、水务、安全生产、市场监督等事项的相关单位。（二）区平台建设内容1、区平台核心设备包括数据库服务器、无线服务器、应用服务器、备份服务器、存储等。其中服务器、存储设备由数据中心项目统一采购并提供使用；大屏幕控制终端机在城市运行管理中心指挥大厅LED拼接大屏幕系统中已有设计；呼叫中心设备已包含在城市运行管理中心指挥大厅智能化系统建设的呼叫中心系统设计之中。表5数字城管区平台核心设备序号设备名称单位数量1数据库服务器台22应用服务器台23无线服务器台24备份服务器台15防病毒服务器台16光纤存储（磁盘阵列、光纤交换机、磁带库、备份软件）套17大屏幕控制终端机（指挥中心大屏幕统一控制）台18呼叫中心设备套1129/1352、区平台指挥中心设施区平台指挥中心与“智慧东丽”运行管理中心合并建设，设计主要功能如下。表6数字城管系统区平台指挥中心设施序号功能区功能主要设备1指挥大厅指挥调度大屏幕、扩音系统、会议发言系统、中控系统、指挥控制台（共24个指挥坐席，数字城管用12个）。2呼叫中心城管热线。后期可扩容升级为全区政府服务热线.可容纳40余个工位，所需呼叫热线设备，办公桌、椅等。3云平台机房云平台设备的载体。按标准机房装修，最大容纳115个标准机柜。先配备满足城管平台需要的设备，以后随其他项目建设逐步增加。4多媒体会议室会议一组拼接屏（2×4）、扩音系统、会议发言系统、中央控制系统、会议桌椅。5综合办公区供入驻单位管理人员办公使用。设领导办公室、夜间值班室、小型会议接待室、敞开式办公室。可供30余人办公。办公桌、椅、沙发等3、系统支撑软件包括数据库管理系统、发布中间件、GIS（地理信息系统）平台、服务器操作系统、杀毒软件。表7数字城管指挥中心系统支撑软件序号软件名称技术要求单位数量1数据库管理系统Oracle11gRAC企业版25用户套22中间件金蝶套23GIS（地理信息系统）平台GIS发布平台套1嵌入式地图引擎（200用户）14操作系统windowsserver2008标准版套85瑞星杀毒软件16服务器端＋200用户套16电子地图1：2000（规划局测绘院提供）套1130/1354、数字城管指挥中心系统按照住建部《城市市政综合监管信息系统技术规范》，以及与市级平台对接的需要，建设12个基本功能子系统，如下表。表8数字城管指挥中心系统基本功能序号软件名称别称功能使用人员1监管数据无线采集子系统城管通实现信息采集员责任管理范围内巡查过程中向中心上报城市管理问题信息，完成中心发送的核实核查任务。区、街镇两级信息采集员2呼叫中心受理子系统受理来自城市管理信息采集员，社会公众拨打热线举报的城市管理问题，以及其他途径转入的问题。对所反映事件或所举报情况进行核实，并对事件发生地点进行地图定位，经登记立案后传递给指挥中心派遣办理。区、街镇两级信息受理员3协同工作子系统城市管理各项业务的具体办理和信息查询全部岗位4监督指挥子系统直观地了解全区、各街道以及网格的城市部件信息、信息采集员信息、问题处理信息、评价信息等内容各级领导5智能管控子系统领导通供随时移动办公，及时地处置城市管理中的重点难点问题。区领导、处级领导、科级领导6移动处置子系统处置通第一时间收到问题，处置完成后第一时间回复给指挥中心，专业作业人员7考评采集子系统考评通考核部门派出考评员，对街道和部门采集考评结果，并将结果录入考评系统。考评员8基础数据管理子系统管理地理信息所需的地图数据，包括事件、部件等图层信息。系统管理人员9应用维护子系统搭建、维护城市管理业务，定制业务工作流程，设置组织机构，并能够方便快捷地完成工作表单内容样式调整、业务流程修改、人员权限变动、系统数据备份等日常维护工作。系统管理人员131/135序号软件名称别称功能使用人员10地理编码子系统将城市现有的地址进行空间化、数字化和规范化，在地址名称与地址实际空间位置之间建立起对应关系，实现地址空间的相对定位系统管理人员11数据交换子系统和市级平台业务体系的平滑对接。市级平台的任务可派遣至东丽区“智慧城管”系统，同时系统处置结果可以反馈给市级平台所有岗位12综合评价子系统对城市管理信息采集员、有关部门、有关区域的立案数量、办理时限、未办结案件等情况进行综合评价。各级领导及各部门负责考核科室结合我区管理实际需要，以及区主管领导和有关部门提出的需求，专门定制9个功能子系统，如下表。表9数字城管指挥中心系统定制功能序号软件名称别称功能使用人员1环保监控子系统环保通上报针对环保有关的25类问题环保网格信息采集员2智信平台子系统/应用系统整合打包平台，便于系统快速安装和部署全部岗位3园林绿化养护监督子系统/对区内园林绿化养护工作进行监督、记录和统计。绿化管理人员、作业人员4工地管理子系统/对区内各施工工地扬尘、运输撒漏实时监控、快速处理建委、市容委管理人员5车辆GPS定位管理子系统/对作业、巡查、执法等车辆实施轨迹定位，管理和监督车辆是否按照规定路线作业。各单位部门管理人员6专项普查子系统/对突发事件、特殊部件的地理位置和属性信息等进行专项普查，快速生成调查结果和统计结果网格员、平台管理人员7业务短信子系统短信通发送工作通知，快速部署工作。全体工作人员8视频监控子系统/通过全区视频整合共享平台获取全区视频监控资源，区、街两级平台132/135序号软件名称别称功能使用人员9停车管理子系统/通过和交警平台的数据对接，实现平台对停车的拍照、违停管理区、街两级平台5、光纤网络和网络设备以现有区政务专网（租用区文广局光纤）为基础，建设数字城管光纤专网，连接区平台和联网各部门、各街道（功能区）城管办，每个单位需两芯光纤，共40芯，同时配备联网用网络交换机、防火墙等设备。1、数字城管专网中心节点采用2台高性能防火墙，双机主备模式，13个分支分别采用1台防火墙，通信采用VPN进行数据加密；2、数字城管4G移动互联网中心节点，采用2台高性能防火墙，双机主备模式，13个分支分别采用1台防火墙，通信采用VPN进行数据加密；3、设备集中管理系统对所有防火墙配置、日志等信息进行管理，还可进行统一策略下发，统一智能监控管理系统对所有防火墙健康状况、各网络节点连通性等进行监控和告警。具体设备配置见下表。表10数字城管专网设备序号设备区中心数量分中心数量合计数量备注1数据中心交换机202由区中心统一配置专网分支平台安全2汇聚交换机202133/135网关、4G网分支平台安全网关、多业务光网络传输器。3专网中心平台安全网关2024专网分支平台安全网关131354G网中心平台安全网关20264G网分支平台安全网关013137集中安全管理系统2028多业务光网络传输器1313266、基础数据普查、建库和电子地图按照国家有关技术规范，建立以1:2000城市地形图、正射影像图等基础地理信息为主要内容的城市基础地理信息数据库。对全区域225平方公里以街道为单位划分万米单元网格，对部分区域（建成区、道路）内各类城市部件地理编码数据进行普查登记（随着新市镇建成逐步扩展）同时对环内中心城区、新市镇等80平方公里三维实景数据进行采集。将采集数据录入数据库，建立单元网格数据库城市部件数据库、地理编码数据库及建成区的实景三维影像数据库。7、区级部门终端设备根据对全区域实施城市管理需要，需为有关区领导和区城管办、联网部门的领导和工作人员，按照岗位职责分别配备综合指挥平板电脑（PAD）、领导通、处置通、考评通、环保通、车载视频取证系统、指挥终端电脑、联网终端电脑等设备。表11区级部门终端配备单位名称车载视频指挥/联网终端电脑综合指挥领导通（主要、处置通（作业考评通（考评城管通（网格环保通（环保134/135取证PAD分管领导）人员）人员）巡查）巡查员）1231515504124104113441124101124114114114合计121982934155010135/135',)