地下综合管廊PPP项目运营维护方案

('地下综合管廊PPP项目运营维护方案目录第一章运营维护、管理、服务质量目标与措施....................................................1第1节运营维护质量目标................................................................................1第2节运营维护目标、服务质量目标............................................................12.1.质量保证体系........................................................................................22.2.质量目标实施........................................................................................3第3节运营维护的标准....................................................................................43.1.管廊运营维护的技术标准....................................................................43.2.市政道路运营维护的技术标准............................................................53.3.运营维护的管理标准............................................................................6第4节合理降低运营管理成本的具体措施....................................................7第二章管线单位入廊协议谈判工作方案................................................................8第1节谈判工作方案目的................................................................................8第2节谈判工作时间安排................................................................................8第3节谈判工作核心内容................................................................................93.1.管线入廊时间与交付............................................................................93.2.管廊租赁价格........................................................................................93.3.管廊运营维护、保养等服务费用........................................................93.4.管廊租赁期限........................................................................................93.5.谈判工作团队构成................................................................................9第三章运营机构设置..............................................................................................10第1节运营管理部的核心决策层..................................................................10第2节运营管理部的工作职责......................................................................13第3节运营管理部的组织架构......................................................................141第4节运营管理部的机构职责......................................................................15第5节运营管理部的人员配置......................................................................17第6节运营管理部核心管理团队..................................................................19第7节运营管理部人员培训计划..................................................................19第四章运营管理方案..............................................................................................21第1节运营管理原则......................................................................................211.1.政府主导，社会参与..........................................................................211.2.多元投资，专业建设..........................................................................211.3.风险共担，互利共赢..........................................................................211.4.诚信合作，公开透明..........................................................................21第2节运营管理制度体系..............................................................................212.1.体系建设..............................................................................................212.2.管线入廊管理制度..............................................................................232.3.管廊及道路系统管理维修保养制度..................................................242.4.管廊及道路桥梁巡检维护制度..........................................................31第3节运营管理措施......................................................................................463.1.管线入廊管理规定..............................................................................463.2.与管线单位运维管理原则及配合......................................................483.3.安装工程入廊施工管理规定..............................................................493.4.设备缺陷处理措施..............................................................................503.5.极端情况下道路冬季运营管理措施..................................................51第五章项目维护方案..............................................................................................53第1节管廊及道路设备检修方案..................................................................53第2节管廊设备维护方案..............................................................................542.1.管廊管线的日常维护..........................................................................542.2.管廊附属系统的维护管理..................................................................552.3.设施设备的维护保养..........................................................................56第3节管廊设备运营检测方案......................................................................573.1.检测器件的检测保养..........................................................................573.2.控制部分的检测保养..........................................................................573.3.压力表的检测保养..............................................................................5723.4.电气设备的检测巡视..........................................................................583.5.弱电设备的检测巡视..........................................................................583.6.项目设施及附属工程的检测巡视......................................................59第4节管廊专项设施设备的维护方案..........................................................594.1.离心式通风机的维修..........................................................................594.2.离心水泵的维护..................................................................................604.3.管道阀门的维护..................................................................................604.4.地下构筑物的维护..............................................................................61第5节道路路面维护方案..............................................................................615.1.沥青砼路面的运营维护......................................................................615.2.路基的运营维护..................................................................................65第6节人行道运营维护..................................................................................666.1.运营维护质量标准..............................................................................666.2.人行道的运营维护..............................................................................66第7节桥梁运营维护......................................................................................677.1.运营维护质量标准..............................................................................677.2.桥梁运营维护......................................................................................67第8节排水、绿化及附属设施运营维护......................................................748.1.运营维护质量标准..............................................................................748.2.排水运营维护方案..............................................................................748.3.绿化运营维护方案..............................................................................758.4.附属设施运营维护方案......................................................................77第9节照明工程运营维护..............................................................................799.1.运营维护质量标准..............................................................................799.2.照明工程管理的原则..........................................................................799.3.日常维护管理方案..............................................................................799.4.应急抢修管理方案..............................................................................80第10节运营维护的报告方案.........................................................................8110.1.总则....................................................................................................8110.2.报告原则............................................................................................8110.3.报告形式和内容................................................................................82310.4.报告要求............................................................................................8210.5.安全事故报告....................................................................................83第11节大中修方案.........................................................................................8411.1.定义....................................................................................................8411.2.时间....................................................................................................8411.3.大中修程序........................................................................................8411.4.费用结算............................................................................................8411.5.大中修工程分类................................................................................8411.6.大中修养护计划管理........................................................................8611.7.大中修养护施工管理........................................................................8611.8.大中修养护验收管理........................................................................8711.9.大修工程方案....................................................................................8811.10.桥面大修专项方案..........................................................................89第六章监管配合方案..............................................................................................91第七章特许经营期内绩效目标和保障措施..........................................................92第1节特许经营期内绩效目标......................................................................92第2节运营绩效考核方案..............................................................................95第八章运营期保险方案..........................................................................................97第1节建筑工程一切险..................................................................................971.1.物质损失保险方案..............................................................................981.2.第三者责任险方案..............................................................................991.3.通用条款..............................................................................................99第2节公众责任保险方案............................................................................101第3节财产一切险投保方案........................................................................104第4节扩展保险方案....................................................................................108第5节运营期保险重点关注的几个问题....................................................109第九章运营阶段的风险分析及控制方案............................................................110第1节运营项目风险分配矩阵....................................................................110第2节运营风险控制方案............................................................................111第十章对法律方案中运营部分的响应及承诺....................................................111第1节组建高效的团队、采用优质的设备及材料、精心运行维护........1124第2节项目设施性能保证值范围及承诺....................................................112第3节项目运营、维护和维修....................................................................113第4节项目后评价........................................................................................114第5节项目大修............................................................................................114第6节运营期保险........................................................................................114第7节运营期政府监管................................................................................115第8节运营成本............................................................................................115第9节违约和处理........................................................................................116第十一章卫生、环境保护方案............................................................................116第1节社会环境保护与管理........................................................................117第2节污染防治措施....................................................................................1172.1.大气污染防治措施............................................................................1172.2.噪声污染防治措施............................................................................1172.3.水环境污染防治措施........................................................................1182.4.固体废物污染防治措施....................................................................118第3节管廊设施设备的节能减排................................................................118第4节管廊的保洁管理方案........................................................................118第十二章安全管理和突发事件管理方案............................................................119第1节安全管理方案....................................................................................1191.1.安全管理要求....................................................................................1191.2.安全控制重点....................................................................................1201.3.安全管理原则....................................................................................1201.4.安全保证系统及组织机构................................................................1201.5.安全管理制度....................................................................................121第2节突发事件应急处理方案....................................................................1222.1.突发事件应急处理的原则................................................................1222.2.突发事件应急处理的组织................................................................1232.3.突发事件应急处理的程序................................................................1242.4.突发事件应急处理的演练................................................................127第3节突发事件应急处理专项方案............................................................1293.1.停水停电的应急专项方案................................................................12953.2.暴雨洪水的应急专项方案................................................................1303.3.道路牵引排堵工作应急专项方案....................................................1303.4.突发性设施损坏应急专项方案........................................................1343.5.安保的应急专项方案........................................................................1373.6.火灾的应急专项方案........................................................................1373.7.燃气泄漏的应急专项方案................................................................1383.8.遇地震、塌方的专项应急方案........................................................1383.9.施工事故的应急抢救专项方案........................................................1383.10.水浸的应急处理专项方案..............................................................13961为了充分发挥综合管廊的城市基础设施功能，确保综合管廊高效运转，保障综合管廊自有设施和管廊内公共管线及相关配套系统安全运行，我司制定了以下综合管廊运营维护方案。第一章运营维护、管理、服务质量目标与措施第1节运营维护质量目标满足《城镇道路养护技术规范》（CJJ36-2006）、《城镇排水管道维护安全技术规程》（CJJ6-2009）、《城镇排水管渠与泵站维修技术规程》（CJJ68-2007）、《城市道路照明工程施工及验收规程》（CJJ89-2012）、《城市桥梁养护技术规范》（CJJ99-2003）、《城市道路管理条例》（国务院令第198号）、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（住房和城乡建设部令第21号）及部分省市排水管理条例《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（中华人民共和国建设部令第118号）、《城市照明管理规定》（中华人民共和国建设部令第4号）等相关国家、地方、行业标准、强制性条文、规章运营维护质量和公众满意度达到绩效考核要求等。第2节运营维护目标、服务质量目标（1）项目在开始运营前我方将按照响应文件承诺的相关内容编制上报运营管理维护方案及手册并经采购方审核批准。（2）运营管理维护方案应明确运营维护目标和服务质量目标，并作为运营期考核的依据。（3）运营维护目标、服务质量要求：1）保证项目上的各种工程及设施等均处于良好的技术和安全状态，达到上述服务水平目标，从而保证项目具有快速、畅通、安全、舒适、经济的使用功能；2）无条件接受主管部门或其授权的机构的监督管理，接受其组织的运营维护大检查及质量评定；3）每季度进行一次运营维护质量评定工作，并于每季度的首月10日前按有关规定向采购方报送运营维护质量的评定材料；4）建立完善的巡视检查和技术检测系统，按有关标准、规范建立完整的信息网络，及时、准确地掌握路面、桥涵、管廊状况及相关信息；利用计算机信息系统，对2所检测的数据进行分析处理，根据评定结果提出运营维护对策，有依据、有计划、有针对性地安排运营维护项目，确保项目的运营维护质量和服务水平；5）树立高度的服务意识和安全意识，在路面养护作业中，应满足正常行车的需要，安全布控应按照相应的行业标准和规范进行；6）严格按照有关技术规范和标准进行运营维护作业，不断探索和应用新材料、新设备、新技术、新工艺，提高运营维护作业的时效性、机动性、安全性和可靠性；迅速、优质、高效地处理各类损害和障碍，确保运营质量；7）建立健全路面、桥梁等运营维护系统，搞好环境的美化与绿化工作，使项目的运营管理有序融入自然生态环境之中。2.1.质量保证体系建立与完善质量保证体系是确保质量目标实现的前提和必要条件，质量保证体系的建立将以组织保障，技术保障为中心，辅以奖罚分明的经济措施，达到人人心中都有质量这跟红线、底线。质量保证领导小组组长由项目公司总经理担任，副组长由副总经理和运营管理部经理担任，维保部设专职质量管理员1名，其余各小组分别设兼职质量管理员1名。具体的质量保证体系结构入下：32.2.质量目标实施质量目标确定后，责任人对每项质量目标编制实施计划和方案，在实施计划对策方案中，应包括质量目标存在的问题，当前现状、必须采取措施项目、达到目标，什么时间完成、谁负责执行、由谁负责考核验证等，质量目标实施计划表如下：编号项目存在问题质量目标措施责任部门完成时间考核单位绩效评价备注注：（1）每一项质量目标可包含多项措施，应一一列入；（2）每一项措施都应有1名责任人，都必须规定完成时间；（3）同一责任人可能涉及多项措施；4（4）对实施措施的责任人完成情况由主管领导按时考核并做出评价。第3节运营维护的标准运营维护方案严格按照以下标准执行：《城镇道路养护技术规范》（CJJ36-2006）、《城镇排水管道维护安全技术规程》（CJJ6-2009）、《城镇排水管渠与泵站维修技术规程》（CJJ68-2007）、《城市道路照明工程施工及验收规程》（CJJ89-2012）、《城市桥梁养护技术规范》（CJJ99-2003）、《城市道路管理条例》（国务院令第198号）、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（住房和城乡建设部令第21号）及部分省市排水管理条例《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（中华人民共和国建设部令第118号）、《城市照明管理规定》（中华人民共和国建设部令第4号）等相关国家、地方、行业标准、强制性条文、规章。3.1.管廊运营维护的技术标准（1）管廊维护服务半径与范围内的管线密度、种类、和服务人口数量有关，但是一般，管廊维修点服务半径不宜超过5千米，维护点宜每6-8千米管道配1名维修维护人员，维护人员24小时值班。（2）当发生需要管道紧急抢修时，管道直径小于或等于600mm，维修时间少于12小时；管道直径大于600mm且小于或等于1200mm，维修时间宜少于12小时；管道直径大于1200mm，维修时间宜少于24小时。（3）管廊巡检周期根据管廊现状、重要程度及周边环境等确定，当爆管频率高或出现影响管道安全运行等情况时，可缩短巡检周期或实施24小时监测。（4）每月应进行1次管网漏损数据统计和分析，用于制定管网维护计划。（5）管廊水力设施设备需要根据管网数据采集与监测系统进行校核，并且符合90%的节点压力模拟计算结果与压力监测点数据平均误差应小于26kPa；和90%的管段流量模拟计算结果与流量监测点数据平均误差应小于10%。（6）地下燃气管道进行定期泄漏检查：高压/次高压管道应至少每年检查1次；PE管或设有阴极保护的钢管，至少每2年检查1次；铸铁管道及被违章占压的管道，至少每年检查两次；新通气的管道在24小时之内检查1次，并应在通气后的第1周进行1次复查。（7）气柜活塞倾斜量阴天应不超过气柜最大直径的1/1000；当暴露在阳光下时应不超过气柜最大直径的1/500，若超过此值，则应调节导轮、校正活塞导向装置等。5（8）管廊以功能性状况为目的普查周期宜采用1-2年1次；管廊以结构性状况为主要目的普查周期宜采用5-10年一次。流沙易发地区的管道、管龄30年以上的管道、施工质量差的管道和重要管道的普查周期可相应缩短。（9）电力系统的电力绝缘须满足运行要求，电力电缆直流耐压试验至少5年一次，埋设在酸、碱、盐腐蚀性土壤中的接地体，每5年应检查地面以下500mm深度内的腐蚀程度，每年定期检查电力变压器、高压器等设备，正式投入5年大修1次，以后每10年大修1次。（10）其他标准按照《城镇道路养护技术规范》（CJJ36-2006）、《城镇排水管道维护安全技术规程》（CJJ6-2009）、《城镇排水管渠与泵站维修技术规程》（CJJ68-2007）、《城市道路照明工程施工及验收规程》（CJJ89-2012）、《城市桥梁养护技术规范》（CJJ99-2003）、《城市道路管理条例》（国务院令第198号）、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（住房和城乡建设部令第21号）及部分省市排水管理条例《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（中华人民共和国建设部令第118号）、《城市照明管理规定》（中华人民共和国建设部令第4号）等相关国家、地方、行业标准、强制性条文、规章的约定执行。3.2.市政道路运营维护的技术标准（1）裂缝面积不超过1m2；（2）坑洼深度不超过20mm，面积不超过0.04m2；（3）路面局部隆起坡谷坡峰不超过15mm；（4）路面下凹深度不超过30mm；（5）车辙深度不超过15mm；（6）波浪峰谷高差不超过15mm；（7）松散面积不超过0.1m2；（8）不出现明显轮迹；（9）脱皮面积不得超过0.1m2；（10）啃边宽度不超过0.1m；（11）路肩无坑槽、沉陷、给水、堆积物、边缘直顺平整；（12）土质边坡平整、坚实、稳定，保持设计坡度；（13）挡土墙及护坡完好，泄水孔畅通，不得发生倾斜、凹凸、滑动及下沉；（14）边沟、明沟、截水沟等排水设施坡度顺适、无杂草，排水畅通，无淤积物。63.3.运营维护的管理标准（1）建立健全维护管理制度和工程维护档案，并应会同各专业管线单位编制地下综合管廊及市政道路、桥梁维护管理办法，实施细则及应急预案，每年8月份进行1次应急预案演习，并且每2年对应急预案进行修订和完善。（2）协调地下综合管廊及市政道路各专业单位，对综合管廊及市政道路进行日常管理工作，确保综合管廊及道路的运营安全，组织专业单位每个月学习一次管廊及道路管理制度，并且每个月组织1次联合巡检。（3）制定各专业管线单位年度维修计划编制，经协调后统一安排管线的维修时间，组织管线单位每3个月进行1次计划考核，每6个月组织1次联合管廊及道路管线维修活动。（4）城市其他建设工程施工需要搬迁、改建综合管廊设施时，应报经城市建设主管部门批准后方可实施，运营维护中心收到通知后24小时内通知管线单位，7天内制定应对方案。（5）城市其他建设工程毗邻综合管廊及市政道路的设施，按有关规定预留安全间距，采取施工安全保护措施，确保项目设施不受影响。（6）入廊单位相关的管线建设和维护应符合相应行业标准，避免对项目设施造成损害，对违反行业标准的施工和维护行为，项目公司根据情节的严重程度对管线单位处以1-3万元的罚款，如果造成重大损害，公司有权强制管线单位退出管廊。（7）综合管廊结构本体雨水渠，每年非雨季清理疏通不少于2次。（8）综合管廊及市政道路实行焊接作业时，相关单位应采取防火措施及遮光措施，配备防火灭火工具，如果发生起火，立刻报告值班人员，值班室根据火势情况2小时内报告给运营中心相关部门。（9）项目公司综合管廊及市政道路的巡视维护人员采取防护从事，并配备防护装备，要求巡检人员每1天对巡视地段进行1次来回巡查。（10）综合管廊及市政道路投入运营后，每3个月定期进行检测评定，对综合管廊本体、市政道路本体、附属设施、内部管线设施的运行状况应进行安全评估，并应及时处理安全隐患，发现安全隐患，3日内提出解决方案。（11）对于设施设备的检修，由协管部每月3日前下达设备检修工作计划，落实好配品备件后由相关人员组织完成。（12）对线路设备要经常检查其动作性能，仪表要定期校验，保持良好的状况，7紧急关闭系统务必做到不发生误操作，设备内部检查和系统测试按实际情况，每3个月进行l-4次。第4节合理降低运营管理成本的具体措施管廊及市政道路的运营维护管理主要为监控报警管理和巡查检修管理，做好综合管廊及市政道路运营养护工作需要进行统筹组织、精心部署、严格落实和充分协调运营期间，为了合理有效的降低运营成本，我方采取以下措施：（1）根据项目实施的具体情况，合理配备运营维护的人员，制定健全的运营维护管理制度体系和运营维护管理办法，落实实施细则，确定日常运营工作和维护工作的工作流程，做好运营维护过程中档案管理的工作，明确相应的奖罚机制，从制度体系上保障综合管廊及市政道路服务质量。（2）优化运营管理工作流程，科学规划、合理布局，建立综合性开放式的业务服务窗口，方便与入廊管线单位的业务咨询和办理。加强对工作人员的培训，减少服务的出错率，进一步提升工作效率和服务质量。（3）统筹安排管线单位日常维护管理，配合和协助入廊管线单位的巡查、养护和维修，日常巡查中发现问题后及时通报并配合入廊管线单位对其的维修。（4）采用高品质的综合管廊设备，搭建高水平的综合管廊设施，定期按照相关标准对管廊设施进行升级改造。依据可靠、先进、实用、经济的原则，保证综合管廊的使用材料和设备的质量。（5）定期对综合管廊设施保养和维护，保持综合管廊设施设备状态完好，综合管廊设施及附属工程损坏时，第一时间组织进行抢修，保证综合管廊设施的合格率，同时，保证管廊内部的环境清洁，按照相关环境标准控制综合管廊内环境。（6）采用BIM、GIS及物联网等技术，建立综合管廊运营管理平台。通过BIM和GIS的结合实现对综合管廊内部结构和外部空间的可视化管理，以及地下管线等设施的精准定位。（7）综合管廊的日常运营管理采用以“集中监控”为核心的管理模式，借助管廊综合监控系统实时掌握管廊结构参数及安全状况，运营管理部根据监控系统提供的管廊信息统筹安排管廊的日常工作。8第二章管线单位入廊协议谈判工作方案为了更好的推动地下综合管廊试点建设工作，我司根据政府对综合管廊建设的相关指导意见，制定了推动管线单位入廊谈判的工作方案。第1节谈判工作方案目的根据《地下综合管廊建设与运营管理暂行办法》、《地下综合管廊管理费用收费标准核算办法》等强制入廊政策，由我司主导，管线处等相关政府单位配合，推动与电力、通讯、供热、给水等单位签署入廊协议，顺利实现地下综合管廊试点工作计划，做好试点效应。第2节谈判工作时间安排入廊谈判的主方为综合管廊建设运营PPP项目公司，客方则为的给水、电力、通讯、广播电视、燃气、供热等公司。根据《地下综合管廊试点建设实施计划（2015年-2017年）》提出的入廊协议谈判和签署计划表，如下表：我司按照政府制定的建设实施计划，针对不同类型的管线入廊单位安排了具体的谈判时间，具体如下：序号协议类别谈判单位计划谈判时间计划协议签署时间1电力类省电力公司供电公司2015年11月2015年12月2汽车公司电力处2015年11月2015年12月3给水类汽车公司水务公司2015年11月2015年12月4燃气类汽车公司燃气公司2015年12月2015年12月5昆仑燃气有限公司2015年12月2015年12月6通讯类通信技术有限公司2015年11月2015年12月7移动公司分公司2015年11月2015年12月8联通分公司2015年11月2015年12月9电信公司分公司2015年12月2015年12月10铁塔分公司2015年12月2015年12月11广播电视类电视文化传媒有限公司2015年12月2015年12月12广播电视信息网络有限公司2015年12月2015年12月13供热类汽车公司热电厂2015年12月2015年12月14煤热电有限责任公司2015年12月2015年12月15排水类供排水监督管理处2015年11月2015年12月16水务有限公司2015年11月2015年12月9第3节谈判工作核心内容根据《地下综合管廊租赁合同（草案）》，我司在与管线单位谈判过程中将主要将以下几个问题作为核心谈判内容，同时也是需要多次与管线单位进行磋商的内容。3.1.管线入廊时间与交付由于地下综合管廊试点道路建设时间不同，建设周期也不同，并且试点道路管廊规划的管线类型也不同，因此管线单位何时入廊需要重点谈判。3.2.管廊租赁价格入廊价格市政府会给出收费标准，但是管廊租赁时间较长，租赁价格随时间变化会有不同，如何确定合适价格是甲乙双方关注焦点。3.3.管廊运营维护、保养等服务费用地下管廊管线的日常维护和保养，需要大量的成本，如何核算和分摊运营维护费用，以及人工成本、材料成本、动力成本等都是浮动的，服务费用会有所不同，如何确定运营维护费用将是乙方重视问题。3.4.管廊租赁期限项目公司的特许经营权为三十年，过了这个期限之后管廊租赁如何处理，即使在租赁期限内，有的管线单位就成本效益考虑会计算租赁时间，因此，甲乙双方要处理好租赁期限问题。3.5.谈判工作团队构成为了顺利推动与管线单位的入廊谈判工作，我司组织了强大的谈判队伍，谈判的团队构成主要包括以下几类：10入廊谈判的团队构成谈判角色姓名性别工作年限职称职务主谈高级工程师副总经理副谈助理经济师招商总监谈判助理工程师新兴业务经理信息收集员工程师执行经理法律顾问总经理助理法务部经理技术顾问高级工程师副总经理财务顾问高级会计师财务部经理运营顾问工程师物业经理其中，主谈和副谈都具有丰富的商务谈判经验，主谈曾参与过多次地下空间项目的谈判，如光谷火车站,火车站等，副谈长期从事于商业招商工作，积累了丰富的商务谈判经验，参与了·光谷之星和·宜昌之星的全过程招商谈判工作。另外，为了更好的辅助谈判工作，我司组建了强大的顾问团队，包括法律顾问、技术顾问、财务顾问、运营顾问、市场顾问等，针对不同的管线单位类型我司聘请了专业的人员进行技术指导，便于与管线单位进行商务洽谈，更好的说服和推动管线单位尽快入廊。第三章运营机构设置第1节运营管理部的核心决策层我司成立专门的项目公司负责地下综合管廊建设工程的建设、运营和维护，运营管理部服从于项目公司的管理，项目公司设置股东会、董事会、监事会以及核心经营管理层（总经理、副总经理等），下设财务、会计、审计及税务等职位，并且明确了各自的职责，运营管理部的重大决策和重要问题解决需要由项目公司核心经营管理层，甚至董事会和股东会表决通过。（1）股东会：股东会由全体股东组成，股东会是公司的最高权力机构。决定公司的经营方针和投资计划；选举和更换董事，决定有关董事的报酬事项；选举和更换由股东代表出任的监事，决定有关监事的报酬事项；审议批准公司的年度财务预算方案，决算方案；审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；对公司增加或者减少注册资本作出决议；对发行公司债券作出决议；对公司对外融资或投资作出决议；对公司合并、分立、变更公司组织形式、解散和清算等事项作出决议；对股东转让股权或以股权作为担保方式融资等作出决议；在项目经营期中有关收益项目的开发及收入分配等的决定；决定公司的融资限额及负债规模；对公司单项支11出超过（含）500万元的支出审核；对公司重大事故和特大事故应急预案的编制、审核、启动；按照PPP项目合同的约定决定公司对外担保事项；其他各股东一致同意应由股东会表决的事项；若我方股东未履行协议约定的出资义务或者抽逃全部出资，经项目公司书面催告缴纳或者返还，其在合理期间内认为缴纳或者返还出资，项目公司可以以股东会决议解除该股东的股东资格。（2）董事会：董事会由五[5]名董事组成，设董事长一[1]名，副董事长一[1]名，三[3]名董事。由我方提名4人，甲方提名1人，其中董事长由我方提名，并报经董事会选举产生；副董事长由甲方指定。董事每届任期三[3]年，连选可连任。第一届董事的任期自项目公司营业执照签发之日起算。如果在任董事的职位因其退休、辞职、生病、伤残、丧失工作能力或死亡等而空缺，则由原委派方委派新董事继任其余下的任期。负责召集股东会，并向股东会报告工作；执行股东会的决议；决定公司的董事长；拟定公司的经营方针和投资计划；制订公司年度财务预算方案、决算方案；制订利润分配方案和弥补亏损方案；制订增加或者减少注册资本方案；拟定公司合并、分立、变更公司组织形式、解散方案；聘任或解聘公司总经理，根据总经理提名，聘任或者解聘公司副总经理，财务总监等高级管理人员，决定其报酬；决定公司内部管理机构的设置；决定公司的基本管理制度；决定公司的员工薪酬、福利及奖励制度；对公司聘用、解聘会计师事务所作出决议；决定公司除应由股东会作出决议之外的其他一般担保事项；决定项目公司的具体组织机构及对应人员职责、管理模式；制订项目公司的资金的使用、管理规则；其他股东会授予的职责或者委托管理协议约定应由董事会决定的事项。（3）监事会：监事会应由三[3]名监事组成，由双方各委派一[1]名，另设一[1]名职工代表监事，职工代表监事由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式选举产生。监事任期每届为三[3]年。监事会每年度至少召开一次会议，两[2]名监事可以联名提议召开临时监事会会议。监事会会议有效召开的人数为两[2]名监事。监事会的所有决议应当经全体监事的半数以上通过方为有效，并应以书面形式作出，全体出席会议的监事或代表应当在决议上签名。检查项目公司的财务；对董事和高级管理人员执行项目公司职务的行为是否符合法律或者项目公司章程进行监督；当董事或高级管理人员的行为损害项目公司利12益时，要求该董事或高级管理人员予以纠正；列席董事会会议；《中华人民共和国公司法》及其实施条例、细则或办法等明确规定的其他职权。（4）经营管理机构：项目公司设总经理1名，副总经理2名（甲乙双方各委派1名）。总经理由乙方提名，董事会聘任，其他高级管理人员按照相关的权限和程序报批后，由董事会聘任或解聘。项目公司设财务总监1名，由乙方提名，报经董事会通过后聘请。甲方有权提名一位财务副经理，经董事会通过后聘请。甲方提名的财务副经理参与对项目公司的预算、会计核算及财务管理等基本管理制度的拟定，并表达意见（根据实际情况可上报董事会审议），及享有对项目公司财务支出及会计账簿、运营相关财务数据的知晓权与查阅权。该名财务副经理可根据实际情况，将发现的问题上报董事会审议。履行合资协议、公司章程中规定的相关职权及组织实施董事会决议；拟定项目公司的主要规章制度、组织架构、管理体系等，提交董事会批准；组织起草项目公司的发展战略、中长期发展规划、年度经营计划、年度预算、年度利润分配方案、投资建议、资产收购或处置方案、项目公司合并、分立、重组以及清算计划、分支机构的设立、撤销等，提交董事会考虑及审批；聘任和解聘除董事会决定聘任和解聘外的其他人员；依照董事会或董事长的授权处理对外关系、签署经济合同和其他公司文件；拟定公司的薪酬方案并报董事会批准；批准员工培训计划；拟订项目公司职能部门的设置、职能划分方案；其他依照公司章程规定由总经理负责的事项。（5）财务及会计1）项目公司财务总监会同总经理领导公司的财务管理工作。财务总监在开展项目公司财务管理工作中应与总经理协商。2）项目公司会计年度采用日历年制，自公历每年1月1日起至12月31日止为一个会计年度。项目公司的第一个会计年度自营业执照签发之日起，于当年度的12月31日结束；项目公司的最后一个会计年度自项目公司终止年度的1月1日起至项目公司终止之日结束。3）项目公司应当根据法律的相关规定和有关企业会计制度和财务管理规定制定其会计政策和准则，并依法妥善保存其财务和会计数据、报表和其他信息。4）在至少提前两[2]个工作日给予书面通知项目公司的前提下，本协议任何一方均有权要求检查和复印项目公司的会计记录及作帐凭证。5）项目公司应至少每月或按法律要求向各方提供根据通行的会计准则和相关的13法律规定而编制的财务报告，以便各方能够根据该等财务报告不断了解项目公司的运作状况，该等财务报告至少应包括：每月的资产负债表、损益表和现金流量表；税收及财务情况。6）项目公司在每一营业年度结束后的三个月内，编制上一年度的资产负债表、损益计算表和利润分配方案，提交董事会审议通过。7）项目公司财务会计报告应当在召开年度股东大会的二十日前置备于本公司，供股东查阅。（6）审计1）项目公司的年度审计由董事会委托一家在注册的有资质的会计师事务所对项目公司的财务账册和记录以及年度财务报告进行审计，由财务总监会同总经理将年度审计报告提交董事会。2）项目公司应建立内部审计制度，对专项事务进行审计。3）项目公司年度审计报告应在该等审计报告作出后一个月内将相应的副本提交给双方股东。（7）税务：项目公司应根据税收相关的法律规定进行纳税，但在履行了相关的法定手续后，可享有国家和地方税务机关向项目公司批准的减税、免税等税收优惠政策。运营管理部属于项目公司管辖的二级机构，涉及到重大问题，如安全事故、运营维护质量管理、应急事件处理等都要与项目公司决策层进行及时沟通协调，制定强有力的应对预案，当不利事件发生时，我司要求及时成立以项目公司一把手为首的领导指挥小组，全权统筹安排相关工作。第2节运营管理部的工作职责（1）依据市关于市政道路，桥梁，涵洞，综合管廊维护管理的相关政策、规定，制定维护管理的工作计划与规章制度，指导、检查、监督业务与技术管理工作。（2）检查、督促、指导一线业务团队落实规章制度，维护管理目标及各项管理要求情况。（3）负责有关维护管理信息的采集、上报，分析管廊运行情况，为加强整体维护管理工作提供必要依据。（4）收集业务技术资料，建立市政道路桥梁，系统设备运行档案，负责管廊内14外结构物、附属设施、消防系统、排水系统、电气系统、通风系统、弱电系统、各变电站的值班、检查、维护、保养等工作，做好管廊内外巡检记录。（5）及时排除系统故障，提出技术改进意见和建议，负责管廊安全管理和环境监测，保证管廊内管线和设备设施具有良好运行环境。（6）负责管廊内管线施工的管理和服务，及时发现、纠正和处理违章作业行为，创造良好的施工环境，保持正常的施工秩序，保证施工安全。（7）做好控制中心监控值班工作，保持与管廊各岗人员、各管线权属单位通讯畅通，及时下达各类指令，准确掌握管廊运行动态。（8）定期组织技术人员和一线业务人员开展业务培训，提高业务操作水平和工作技能。（9）负责应急预案的制定、演练和实施，及时妥善应对和处理各种紧急情况，最大限度降低事故灾害造成的影响和损失；（10）负责本部门员工的考勤、考核，及时报送相关资料。（11）组织实施文明创建活动，倡导文明服务，树立良好的窗口形象。（12）保持与行业主管部门及管线权属单位的联络和沟通，协调好与公司其他部门的关系，创造良好的工作环境。第3节运营管理部的组织架构（1）综合管廊及市政道路作为城市基础设施工程，具有空间的特性，其运营与维护管理显得十分重要，我公司将以管廊综合监控系统为依托，会同各入廊管线单位及市政道路管理单位制定合理的维护管理制度，建立高效的组织体系，构建完善的安全管理和突发事件管理及环境保护预案。（2）配备相关专业的技术人员，确定运营维护管理机构和职能，对划分综合管廊及市政道路管理区域，依据相关制度，严格执行综合管廊的进出入管理、市政道路的巡查管理，做好监控、巡查等安全保障工作，负责综合管廊主体、市政道路及其附属设施的养护和维修，并记录和归档，建立工程维修档案，保证综合管廊及市政道路公共设施设备正常运转。统筹安排管线单位日常维护管理，配合和协助入廊管线单位的巡查、养护和维修，日常巡查中发现问题后及时通报并配合入廊管线单位对其的维修。组织制定管廊管理应急预案，入廊管线发生险情时，依据相应的紧急事故处理预案，采取紧急处理措施并及时通知突发事件指挥中心，进行相应的抢修和抢险，15定期进行安全演练。（3）根据管廊及市政道路运营维护需要，项目公司拟设立运营管理部，全面负责管廊及市政道路的运营与维护。运营管理部下设“二室六部”，分别是办公室、中控室、人力部、财务部、协管部、环保部、安保部、维保部等8个部门。运营管理部具体的组织架构如下：第4节运营管理部的机构职责（1）办公室工作职责1）负责对外公共关系、宣传和联络工作。2）建立健内部管理规章制度，保证工作正常运转。3）负责组织召集工作会议，安排会议服务，做好重要会议记录，整理会议纪要。4）负责文件的编制、核稿、传送和归档；负责往来文书、报告及信函的办理和归档。（2）中控室工作职责1）负责综合管廊及市政道路全线运行情况的24小时监控、设备控制和通讯的联络工作。2）认真执行管委会和有关上级部门下达的各项指令；负责收集全线运行信息和区域气象、安全信息，确保通讯畅通。3）对发生的异常情况认真记录，及时向部门负责人和上级领导报告，并进行妥善处理。164）监控综合管廊、市政道路的照明、排水、通风、防入侵系统等正常运行，操作主控室内监控、自动控制及报警系统的设备，做好监控、自动控制及报警系统设备运行分析及检修保养计划。5）办理出入管廊手续（工作票、操作票等），正确使用和保养控制中心的系统设备，认真执行操作规程，监视全线关联监控设备的运行情况，当班人员作好记录，发现故障及时报修。6）负责各监控点的安全检查，发现问题及时通知巡查人员，并做好相关记录。（3）维保部工作职责1）负责对管廊内部通风、照明、排水及市政道路路面、绿化、照明等设施进行保护。2）巡检管理综合管廊主体、入廊管线、市政道路主体及附属设施是否正常运行，发现问题及时上报，及时进行处理维修。3）巡检管理管廊水泵、照明灯、风机、配电箱、控制箱、控制柜等是否正常运行，排查管廊内铁质构件的锈蚀、脱落、变形等情况，积水、渗漏水情况，按程序进行处理。4）填写排查记录、缺陷记录、检修记录，编制管廊及市政道路设施、设备的台帐。5）实施维修养护计划，进行管廊、市政道路及附属设施的优化改造，对管廊、市政道路安装工程的施工安全、消防、工作面清洁等工作进行管理。6）负责电话接听，准确记录、传达各级管理部门和管线权属单位的通报信息，妥善处理好质询和投诉。7）保持与项目公司、公安、消防、医疗急救部门的密切联系，及时传达和反馈有关信息。（4）安保部工作职责1）主管地下综合管廊及市政道路的安全保卫工作。2）负责部保卫、治安消防等项工作的组织协调，监督检查落实情况。3）传达贯彻国家的相关法律、法规和上级的指示精神；定期召开安全例会，对进行日常检查和考评。4）建立健全安全保卫组织系统和规章制度，做到组织落实、人员到位、制度齐全。5）建立重大事故报告制度，如发生重大事故及时向上级主管领导汇报，并立即17到达现场协调相关事宜。（5）环保部工作职责1）负责现场保洁、环境保护、突发公共卫生事件预防等项工作的组织协调，监督检查各项目部的落实情况。2）传达贯彻国家相关法律、法规和上级的指示精神。（6）协管部工作职责1）负责统一组织协调和管理入廊单位及市政道路相关单位的安排。2）定期、不定期召开管廊及市政道路相关单位工程例会，协调处理工程事宜；负责与管廊及道路相关单位保持日常联系，建立良好合作关系。（7）财务部工作职责1）负责组织编制运营管理部财务预算、财务计划等，并监督指导预算计划的执行。2）负责运营管理部的资金管理、预算管理、成本管理。3）负责制定运营管理部财务管理制度，并监督财务管理制度落实执行。（8）人力部工作职责1）负责制定运营中心的用工制度、劳动工资制度、人事档案管理制度、员工手册等规章制度、实施细则。2）负责人员招聘、选拔、聘用及配置，负责员工薪酬方案制定、实施、修订。3）负责员工日常劳动纪律、考勤、绩效考核工作，并办理员工晋升、奖惩等人事手续。4）负责建立培训体系，制定年度培训计划，并对培训工作进行监督和考核。第5节运营管理部的人员配置运营管理部根据该项目实际情况以及组织机构设置，拟招收80名工作人员，中心主任、副主任以及“二室六部”。（1）运营管理部经理与副经理运营管理部设1名经理，2名副经理，经理职称为中级，副经理职称为中级。（2）办公室人员配置办公室设置主管1名，副主管1名，办事员2名，一共4人，其中，办公室主管职称为中级。（3）中控室人员配置18中控室设置主管1名，员工5名，一共6人，监控实行三班倒，其中，主管职称设为中级。（4）人力部人员配置人力部设置主管1名，人事专员2名，一共3人，其中，主管职称为中级，要有3年以上工作经验。（5）财务部人员配置财务部设置主管1名，财务人员4名，一共5人，财务人员要至少有2年工作经验，主管职称为中级，要有5年工作经验。（6）协管部人员配置协管部设置主管1名，员工3名，一共4人，其中，主管的职称为中级。（7）环保部人员配置环保部设置主管1名，员工2人，一共3人，其中，主管的职称为中级。（8）安保部人员配置安保部设置主管1名，副主管1名，安保人员6人，一共8人，其中，主管的职称为中级。（9）维保部人员配置维保部设置主管1名，副主管2名，员工12名，一共15人，其中1名副主管分管技术，1名副主管分管检修巡视，主管的职称为中级，部分员工要求有与管廊设施设备系统相关的维修技术。序号部门职位人数备注1领导层经理1中级2副经理2中级3办公室主任1中级4副主管15办事员26中控室主管1中级7员工58人力部主管1中级9人事专员310财务部主管1中级11财务人员412协管部主管1中级13员工314环保部主管1中级15员工21916安保部主管1中级17副主管118安保人员619维保部主管120副主管121员工12合计51第6节运营管理部核心管理团队为了更好的保证该项目地下综合管理高效运转，我司从公司系统及外部系统精挑细选了众多管理人员，根据每个人的工作经验、工作能力、专业属性等方面，择优选择了以下人员作为运营管理部的“二室六部”的主要负责人，这些负责人的工作经验都十分丰富，专业能力十分突出，工作方法方式创新性强，适应能力强，协调沟通能力强，能够很好的完成相关的管理工作。运营管理部核心管理人员职务姓名性别工作年限职称经理副经理副经理办公室主任财务部主管人力部主管中控室主管协管部主管维保部主管安保部主管环保部主管运维重要员工运维重要员工运维重要员工第7节运营管理部人员培训计划为了提高运营管理部人员的专业管理技能，不断提高公司的业务管理水平及业务技术水平，特制定本培训计划。（1）公司管理人员培训工作按公司人才资源开发规划和员工培训计划组织实施。20（2）公司管理人员培训内容涉及员工基本素质培训、员工业务技能培训、员工岗位资格培训等各个方面，员工培训形式分为岗前培训、在岗培训、考级晋升培训、强化培训、专项培训等多种类型。（3）凡进入公司的新员工必须经过岗前培训。岗前培训时间7天，培训内容为：行业综述、公司概况、经营宗旨、职业道德、团队作风、规章制度、服务规范、专业知识、基本技术、实际操作等。培训结束后，由公司统一组织新员工考核，凡考核合格者方能作为试用工上岗。（4）凡公司管理人员，每半年进行一次岗位培训。岗位培训时间60小时，培训内容为：经营理念、职业道德、团队作风、规章制度、服务规范、专业知识、本职工作（管理人员）、本职技术（生产人员）、本职业务（各相关专业人员）实际操作等。培训结束后，企业通过组织考核确认员工工作能力，考核不合格，降一级职位。（5）凡公司晋升人员必须通过考级晋升培训。考级晋升培训时间30小时，培训内容为：经营理念、职业道德、团队作风、规章制度、服务规范、专业知识、高于本职级别要求工作或技术。培训结束后，企业通过组织考核确认员工工作能力，考核合格者方能晋升。（6）除岗前培训安排在上班时间外，其余培训均安排在工余时间，一般每次为2-4小时。（7）公司将根据需要安排员工外出培训时，参训人员须与公司签订员工外训协议。外训人员在培训结束后，必须在我公司连续服务三年以上，若在此期间员工擅自离职者，除了承担外出培训学费、交通费、住宿费和基本工资外，另赔偿公司1-3万元经济损失。（8）员工培训考核试卷及成绩单统一记入员工个人档案，作为考核员工个人能力的重要依据之一。（9）公司的各种培训计划，一般在培训前30天向员工发布，以利于各部门提前作好相应的工作安排。（10）凡不能参加公司规定培训者，必须提出书面说明，经主管领导批准后，方可不参加当期培训。凡无故不参加培训者，均以培训不合格处理。21第四章运营管理方案第1节运营管理原则1.1.政府主导，社会参与妥善处理政府和市场、政府和企业的关系，加大改革力度，形成政府引导与市场运作协调发展的局面，鼓励和引导社会资本积极参与城乡基础设施领域公共产品和服务供给。1.2.多元投资，专业建设鼓励各类市场主体共同参与该PPP项目的工作，建立政府引导、社会多元化投入的投融资机制，选择有实力、专业化的公司参与该项目的建设、运营与管理，发挥各类社会主体的资金、管理和专业优势。1.3.风险共担，互利共赢在风险和收益对等前提下，政府和社会资本之间合理分配项目风险。项目设计、建设、财务、运营维护等商业风险原则上由社会资本承担，政策、法律和最低需求风险等由政府承担，自然灾害等不可抗力风险按合同约定由双方共同承担。1.4.诚信合作，公开透明在平等协商、依法合规的基础上，按照“权责明确、规范高效”的原则订立项目合同。采取竞争性磋商的采购方式，公平择优确定投资人，建立有效的政府和社会共同监督机制，确保程序合法、阳光公开。第2节运营管理制度体系2.1.体系建设综合管廊是新兴的市政管线配套设施，具有节约使用地面空间资源，避免道路重复开挖，便于管线日常作业，保护管线不受损害等诸多优点，为保障综合管廊及市政道路安全运行，对其进行持续高效的运营管理和维修养护是十分必要的。为确保综合管廊及市政道路、桥梁的管理高效、规范，由公司管理层牵头制定一系列的运营管理制度，制度体系将综合管廊及市政道路维护管理的内容、流程、措施等进行了深入和细化，是综合管廊及市政道路高效规范运行的保障。22运营管理制度体系为此我们制定了比较完善的运营维护管理的规章制度，主要管理规章制度如下表所示：序号制度名称1管线入管廊管理制度2管廊及道路桥梁系统管理维修保养制度3管廊及道路桥梁巡检维护制度4交接班管理制度5设备缺陷管理制度6维修人员技术培训制度7设备房管理制度8备品备件管理制度9工程维修档案管理制度10定期清洁疏通排水管道制度11管廊及道路桥梁设施清洁制度12焊接作业管理制度13视频监控系统管理制度14工作票管理制度15操作票管理制度16······232.2.管线入廊管理制度（1）管线入廊作业的申请程序管线入廊前，管线单位应当上报主管部门，向管理部门提出申请，填报《综合管廊公用管线入管廊申请表》并提交下列资料：1）公用管线入廊的批文或相关文件。2）入管廊管线具体说明（包括种类、规格、长度、管径、出口处路由、用途等）。3）申请使用管廊空间资源需求（桥架、支臂、预留孔、层次等）。4）入管廊管线运营商填写《入管廊公用管线日常运维申请表》（包括单位名称、联系人、联系方式等）。5）需配合和协助的事项。6）填写《综合管廊入廊工作票》，并向上级缴纳保证金。其他施工单位在进管廊作业前，应填报《综合管廊入廊工作票》办理入廊作业申请手续，管理部门应在受理之日起7个工作日内予以批复。（2）进管廊作业保证金为保证管廊内自有设施和公用管线的安全运行，管线单位和其他施工单位在进管廊作业前需向我司缴纳进管廊作业保证金。如需要变动、拆卸综合管廊原有设施，保证金额度应酌情增加。保证金由我司设立专用账户进行管理，工程竣工后一个月内无息返回原缴纳单位。工程竣工后应及时拆除施工围护并恢复原状情况。（3）管线单位和其他施工单位的义务管线单位、其他施工单位应配合我司日常管理，履行以下义务：1）办理管线入管廊、进管廊作业申请手续，缴纳进管廊作业保证金，每次出入管廊办理登记手续并签署安全作业合同。2）全权负责自身施工作业的安全管理，杜绝责任事故的发生。3）制定并向我司提交完善方案、预案，严格按照安生产技术标准，实施建设施工、日常运维应急抢修等作业。4）进行管廊内电焊作业需办理手续，配备灭火器具，做好相应的防火安全措施。5）保持管廊内整洁，每日施工完毕后清理现场，材料、工具、垃圾等物品清运完毕后方可离开。6）入管廊管线应悬挂标牌，标明管线类型、规格、用途、进入日期，运营商、运维服务商的单位名称、联系人和联系方式等信息，如有变更及时通知我司并更换标牌24内容（仅指管线单位）。7）做好所属管线日常运维工作和应急抢修，确保安全运行，保证其不对管廊自有设施和其他管线造成不利影响（仅指管线单位）。8）承担我司为配合和协助进管廊作业产生的合理费用。（4）管理要求1）入廊单位或其他专业施工单位未履行应尽义务，影响综合管廊和管廊内管线的安全运行，酌情予以扣除一定额度保证金，并负有赔偿相关损失责任，产生严重后果的，另须承担相应法律责任。2）管线单位和其他施工单位对我司的管理工作如有意见，可向管理部门投诉。2.3.管廊及道路系统管理维修保养制度2.3.1道路维修检查制度2.3.1.1经常性检测经常性检查包括日常巡视和日常检查，应由专职道路管理人员或养护技术人员负责。经常性检查应对路面结构变化、道路施工作业情况、各种标志及其附属设施等状况进行检查。Ⅰ等养护的道路宜每日巡视一次，Ⅱ等养护的道路宜每两日巡视一次，Ⅲ等养护的道路宜每三日巡视一次。日常巡视以目测为主，记录应整理归档，并提出处理意见。日常检查可按道路类别、级别，制定检查周期，一般每月一次。经常性检查过程中发现设施明显损坏，应填写设施损坏通知单，并及时采取相应养护措施。发现道路沉陷、空洞或大于100mm的错台以及井盖、雨水口箅子丢失等影响道路安全运营情况，应立即上报、并应在现场监护。直至应急处置人员到场。经常性检查应包括下列内容：（1）路面及附属设施外观完好情况，包括下列内容：1）沉陷、坑槽、拥包、车辙、松散、搓板、翻浆、错台、检查井框与路面高差、剥落、啃边、缺失、破损、淤塞等损坏。2）检查井盖、雨水口箅子完好情况。3）积水情况。（2）路基沉陷、变形、破损等。（3）检查在道路范围内的施工作业对道路设施的影响。25（4）其他损坏及不正常现象。2.3.1.2定期检测（1）定期检测可分为常规定期检测和结构定期检测。常规定期检测应每年进行一次，结构定期检测按照道路等级进行，快速路、主干路宜2~3年一次，次干路、支路宜3~4年一次。（2）常规定期检测应由专职道路养护技术人员负责。（3）常规定期检测应符合下列规定：1）对照城市道路资料卡的基本情况，现场校核城镇道路的基本数据；2）检测损坏情况，判断损坏原因，确定养护范围和方案；3）对难以判断损坏程度和原因的道路，提出进行特殊检测的建议。（4）常规定期检测应包括下列内容：1）车行道、人行道=的平整度；2）车行道、人行道的病害与缺陷；3）基础损坏状况；附属设施损坏状况。2.3.1.3特殊检测（1）但出现下列情况时，应进行特殊检测：1）道路大修、进行改扩建时；2）道路发生不明原因的沉陷、开裂、冒水；3）在道路周边进行管涵顶进、降水作业、隧道开挖、沉桩、深基坑等工程施工期间；4）道路超过设计使用年限时。（2）特殊检测应包含以下内容：1）收集道路的设计和竣工资料；历年养护、检测评价资料；材料和特殊工艺技术、交通量统计等资料；2）检测道路结构强度；3）调查道路沉陷原因，检测道路空洞等；4）对道路结构整体性能、功能状况进行评价。2.3.2综合管廊维修检查制度项目内容周期方法构筑物混凝土管段是否有位移、变形、缺损、裂缝、腐蚀、渗漏、露筋半年仪器、目测26变电室是否有沉降变形、缺损、裂缝、渗漏年仪器、目测监控中心是否有沉降变形、缺损、裂缝、渗漏年仪器、目测附属设施排水设施沟槽内是否有淤积、金属管道是否通畅及管道腐蚀、盖板是否翘起、碎裂、有响声季度仪器、目测是否变形、缺损、裂缝、渗漏年仪器、目测装饰层表面是否完好，是否有缺损、变形、压条翘起，节点是否牢固年目测通风口、投料口、防火门结构是否完好，是否有变形、损伤，通道是否通畅，金属构件是否安装牢固，有无锈蚀，防火门是否安装牢固季度仪器、目测桥（支）架安装牢固，是否有松动、脱落，金属件是否有锈蚀季度人工检查、目测消防系统功能正常运行季度人工检查通风系统功能正常运行季度人工检查供电系统功能正常运行季度人工检查照明系统功能正常运行季度人工检查标识系统功能正常运行季度人工检查管线引入及地面设施管线引入防水措施是否有效，有无渗漏季度观察工作井结构是否受损，井内配件是否安装牢固、有无锈蚀，井内线缆排列是否有序年仪器、检查井内是否有积水及杂物季度观察地面井口设施井盖及井沿是否受损，钢格栅等构配件是否安装牢固、有无受损，防盗盖板门是否安装牢固年仪器、目测沉降检测符合《国家一、二等水准检测规范》GB/T12897-2006要求年仪器、分析渗漏检测符合《地下工程防水技术规范》GB50108-2008要求季度检查、计量混凝土碳化检测综合管廊内混凝土碳化检测PH值不应小于92年仪器、分析2.3.3电力系统电力系统包括液压变电器、ACS箱、变频器、高低压控制箱、监控设备等，设置专人负责检查、养护保养，定期定时间的进行养护。（1）电力设施养护应按日、年、月制定养护计划。为每个电力设备建立台账和编号，进行台账信息更新，每年进行一次台账整理。（2）电力设施配备专门安装工具、测试仪器、清洁工具、安全防护设备及高空作业设备，所有设施必须进行定期保养和检测，确保检测功能完好和检测效果达标。27（3）没电对所有设备及箱柜进行一次接地绝缘检测，检查接地性能，接地应小于1Ω。序号设备名称维护项目日常检查经常性维护定期检修1区域控制主体及远端及ACU设备保养；设备外表面除尘1次/月远程控制功能检查；正常1次/日1次/月就地控制功能检查；正常1次/月远程信息显示是否准确1次/日1次/月检查电源指示灯是否显示正常1次/月机柜内部环境检查，箱内温度应≤35℃，湿度在5%至90%之间，照明正常1次/月检查各接插件连接是否良好、线缆标签是否清晰1次/年电源电压输入、输出电压正常，响应时间符合设计要求1次/年控制软件维护与系统联动1次/年2ACU箱设备保养；设备、柜内、外表面除尘1次/月检查门锁完好，能否有效上锁1次/月1次/年检查封堵和防水措施是否完好1次/月1次/年3IP电话机外观检查；无污染、损伤1次/日1次/月通话效果试验；能正常通话，调换不合格滑稽1次/月表面保养；除尘、外护套修补1次/月4温湿度检测仪外观检查；无污染、损伤1次/月通话效果试验；能正常通话，调换不合格滑稽1次/月表面保养1次/年5开关电源设备保养；设备内、表面除尘1次/月连续供电检查；正常1次/月1次/年检查各线缆接头是否连接良好、线缆标签是否清晰1次/年供电容量；满足设备运行要求1次/年2.3.4照明系统照明系统为管廊运行及市政道路管理提供照明，包括荧光灯照明、应急照明、夜间照明等，照明工程维护范围包括照明管线维护、照明配电箱维护检修、各种照明灯具检修等。（1）照明系统包括管廊及市政道路管理方灯具、托架、标志及信号灯照明线路28等为运行提供照明服务设施。（2）设备维护人员每月检查各类照明状态等按设计要求与中央控制室连动正确。（3）定期对所有灯具、控制箱的支架、外壳等锈蚀状态进行除锈、防腐、油漆处理。（4）照明设施每天进行日常巡检，每月进行经常性检修，每年定期检修。（5）照明设施经常性检修内容序号设备名称检查维修分类保养维护内容检查维修频率1灯具日常检查维护检查灯具是否损坏、变形；灯具亮度是否正常；灯具是否闪烁；灯具控制箱门是否关闭1次/班经常性检查维修洁净灯具表面；灯具表面喷漆是否脱落；接地是否牢固；灯具内是否积水及复试；灯具内各元器1次/月定期检修洁净灯具内、外；对地绝缘检查；照明线路是否正常、有无发热、绝缘良好；灯具固定螺栓是否牢固、有无锈蚀；灯具洁净后照度测试是否满足设计指标；光源寿命外的配件更换；密封条是否老化；灯具各元件是否老化1次/年2指示灯日常检查维护检查指示灯是否损坏；检查指示灯亮度正常1次/班经常性检查维修外表：接地是否牢固；灯具内是否积水及复试；灯具内各元器件无松动、接线牢固；检修孔、手孔有无积水。1次/月定期检修洁净灯具内、外；外地绝缘检查；供电线路是否正常、有无发热、绝缘良好；灯具固定螺栓是否牢固、有无锈1次/年3照明线路日常检查维护清洁线路及支架；线路及支架固定牢固；回路工作是否正常、发热；线路有无腐蚀及损伤；保护线管有无松动、是否积水；接地良好1次/班经常性检查维修检查线路支架固定螺丝是否锈蚀；线路对地绝缘是否满足要求；线路老化情况1次/月定期检修清洁灯具内部；检查补偿电容、触发器、镇流器是否正常1次/年2.3.5通风系统（1）风机每天保证开机不小于2小时。（2）风机系统发生突然停电等不正常现象时，应立即采取措施。确保风机不发29生故障。（3）风机在运行工作时，操作人员应注意风机的风量、风压、电流、电压等。（4）管廊的通风设施应配合防灾设施进行每年不少于一次的模拟火灾情况下的通风及排烟演习。（5）每月检查所有通风系统设备与中央控制室联动正确。（6）每年对所有风机、消声篇、风机管路、支架、控制箱外壳等锈蚀状况进行除锈、防腐、油漆处理。（7）通风设施应进行日常检查，主要通过设备运转有无异常，确定设备是否存在隐患，并及时排除故障。（8）通风设施应每月进行经常性检修工作。设备名称检查维修分类保养维修内容检查维修频率排风机、通风管道日常检查维护清洁控制箱外表及柜面指示灯、仪表；检查控制箱指示灯、仪表指示正确；检查熔丝完好1次/班经常性检查维修检查控制箱内及风机接线牢固、无烧痕；检查箱内各器件完好；清洁箱体内面、各器件；清洁风机、管路、消声器外壳；清洁风机出入口过滤网、风阀片等；检查风机运转时有无异响、电流值是否在额定值内；加注风机润滑油；检查驱动转动轴的震动与轴承温度有无异常；检查风阀密闭、调整风阀；检查风机固定吊架有无松动、锈蚀；检查法兰有无锈蚀、法兰垫圈有无老化、脱落；检查风阀开启、关闭是否灵活，有无卡塞；检查通风百叶是否松动，叶片开启、闭合是否灵活。1次/月定期检修检查风机固定连接部位有无松动、锈蚀现象；检查风机、点击转动轴有无异响、振动、过热；检查风机运行时无喘振；加注润滑油及轴承清晰；检查电机必要时拆卸；清洗轴承必要时更换。检查基础螺栓、连接螺栓有无松动、腐蚀现象；检测电动机绝缘、三相电流平衡情况；按工艺要求油漆锈蚀的风机、消声片外表；检查过去网材料、更换变质材料。1次/年2.3.6中央计算机信息系统信息系统设置在综合管廊控制中心，通过中央管理控制计算机网络。各系统在中央计算机信息系统的集成和管理下，实现综合管廊的智能化操作，并在统一的监控中心内完成职能监控、综合显示、监视、操作、维护、通信以及资源共享的诸多功能。（1）中控室值班事项三班四运转制，负责设备监控位、图像监控位、巡视检修30值班位。（2）检查设备运行效果、完好状况和各类接插件连接情况，重点观察各类设备运行状态是否正常，功能是否稳定、环境是否过热。（3）环境温度应控制在25度以下，湿度在90%以内。（4）进图服务器系统必须设置一定维护权限，每年对信息系统进行一次软件维护。包括服务器操作系统、工作站操作系统、可编程控制器编程软件、组态软件和数据库等软件系统的各项监控功能。（5）每月对中控室和机房进行一次除尘。序号设备名称维护项目日常检查经常性维护定期检修1数据库服设备保养；设备、柜内、外表面除尘/1次/月/电源检查；检查数据存储期限是否正常/1次/月/设备运行检查；正常/1次/月/检查服务器所有连接件有无东东、有无过热现象1次/日1次/月/外壳漏电检查；无漏电现象//1次/年电源电压；输入、输出电压正常，响应时间符合设计要求//1次/年2工作站电源价差；检查电源指示灯是否显示正常/1次/月/设备运行检查；正常/1次/月/检查设备运转有无过热现象1次/日//外壳漏电检查；无漏电现象/1次/月/电源电压；输入、输出电压正常，响应时间符合设计要求//1次/年3控制中心设施外观巡检，是否完好1次/日//抗静电底板接地性检测//1次/年设施外观检查和保养//1次/季2.3.7消防系统（1）消防救援系统是指用于预防管廊火灾和进行必要救援的设施，包括火灾报警装置、紧急电话、消防设施等。（2）管廊内的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排风送风等设施处于正常状态。（3）管廊内不得存放汽油、煤油灯易燃物品。（4）管廊内禁止其他影响安全疏散行为。31（5）按照有关规定定期对其自动消防设施进行全面检查测试，并出具检测报告，存档各查。对消防救援设施建立档案资料，记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位等有关情况。（6）每月按设计要求检查所有给排水、消防与救援系统设备与中央控制室联动正确。（7）每年对水泵、阀、灭火控制器、消防设施、管路、支架、控制箱外壳、泵房盖板等锈蚀情况进行除锈、防腐、油漆处理。序号设备名称检查维修分类保养维护内容检查维修频率1火灾报警器日常检查维护检查火灾报警器数量正确；检查外罩、外观完整1次/班经常性检查维修清洁火灾传感器表面、感应部位；火灾传感器回路报警试验；检查手动报警按钮灵活1次/月定期检修检查连线端子紧固；传感器安装牢固2次/年2指示灯日常检查维护检查阀是否漏水1次/班经常性检查维修清洁阀体表面；检查阀开关灵活；检查阀是否腐蚀1次/月定期检修检查阀的密封材料是否老化进行导通试验；对锈蚀部分除锈油漆2次/年3自动灭火装置日常检查维护检查外观是否正常1次/班经常性检查维修检查压力正常，有无渗漏、清洁外表1次/月定期检修检查联动系统完好2次/年4灭火器箱日常检查维护检查灭火器数量齐全；检查灭火器箱门完好并关闭1次/天经常性检查维修清洁灭火器、箱内外表面；检查灭火器完好；检查灭火器压力是否失效；检查联动是否正常2次/月定期检修检查灭火器腐蚀情况；检查灭火器有效期并按期更换2次/年2.4.管廊及道路桥梁巡检维护制度为加强公司管廊及市政道路管理，规范巡线内容、路线及巡检人员的行为，及时巡检发现和处理管廊、道路、桥梁及周围存在的隐患和不安全行为，达到“早发现、早沟通、早预防、早处理”的目的，以确保各项设施安全运行，特制订本制度。（1）管廊管线巡检检查内容1）管线有无泄漏，阀门和法兰等连接处是否有渗漏，管线支座、法兰、压力表、32阀门、焊接口等有无异常情况。2）是否有异常振动或响声（振动碰撞声、气流喘振声、液击声、泄漏声）等各种杂音；在巡检过程中注意辨别管廊周围的异常气味（物料、烧焦味道），通过携带气体检测仪检测周边可燃气体浓度，发现和消除漏点。3）管廊及管架有无变形、移位，管礅是否有倾斜、裂缝、振碎、移位情况，保温、保冷管线是否破损、缺失和失效。4）管廊有无腐蚀及管架锈蚀情况，电气仪表电缆排放和布置要符合要求，槽盒有无盖板，电缆表皮有无破损、过热现象，电缆桥架、支架是否牢固等。不允许在管廊上随意搭接电缆。5）防雷防静电接线线、防雷防静电跨接线，是否完好无损，管廊管线上有无杂物，包括施工剩余的管线、螺栓、盲板、电缆、焊条、保温材料等易脱落杂物等。6）物料管线、仪表电缆有无着火等异常情况，周围有无易燃物，在管廊安全保护范围内是否有工程项目施工威胁管线及附属设施的安全。7）一旦出现紧急情况，采取紧急措施，避免事故发生，有施工的安全处理后撤离现场，向上级及主管部门汇报。（2）管廊及道路设备巡检检查内容1）巡检人员定期对使用的设备进行检查，检查项目是否达到要求、显示器是否正常以及设备有无跑、冒、滴、漏现象。2）简单问题可自行修理解决，恢复设备正常状态，较大故障要积极采取措施并报主管部门。3）设备的巡回检查方法应能直观反映出巡检执行情况，如填写记录、采用挂牌，挂卡登记，表示检查已进行。4）巡检中发现的事故隐患，应采取积极的措施，根据巡回检查情况对设备故障的部位、原因、周期等进行系统分析，为设备维修、保养提供依据。（3）管廊作业安全要求及巡检维护1）各类特殊作业要办理相应的作业票证，并同步落实各相应安全措施，管廊施工过程中焊接证由所管辖区域人员负责办理，并由安全员对现场的安全状况进行确认。2）管廊施工作业由施工作业的主管单位在施工前联系管廊分管单位确认作业范围，并与管廊分管单位见面，办理相应许可证，进行作业前的安全交底，管廊施工33作业中涉及接头项目的，在接头前由项目施工主管单位的负责人与运行检修部门确认工艺处理、隔离，落实各类安全措施后方准凭票证进行作业。3）管廊作业过程中，严禁踩踏管廊上的细小工艺管线和排污管线并做好保护、严禁在在用工艺管廊上打火、试火。4）管廊作业过程中，必须采取可靠措施对管廊上的电缆、电仪线及各类仪表进行保护，管廊施工作业过程中要注意人员、吊车、管材等与高压线路的安全距离符合要求。5）管廊的分管区域在办管廊焊接作业许可证时必须要现场确认，确认现场没有工艺介质泄漏，电仪线路防护措施得当；焊接证中明确监护人，危险性较小的管廊可以由施工单位专人监护，但是必须由安全人员巡检监护，作业期间每个班次巡检不得少于两次。6）管廊下部有地沟、地井和其他隐蔽设施的管廊段施工，办理焊接许可证时，要对地沟内的上部气相空间进行焊接分析确认，如果有大量介质泄漏、外排时，由调度室负责通知停止作业，事件处理结束后，重新进行安全条件确认合格后，方准恢复施工作业。7）施工单位接到指令或者发现有工艺介质泄漏时，必须立即停止施工作业，并做好防护撤离到安全区域，管廊作业施工过程中需要按报警钮，应有控制箱。8）管廊内有施工作业等情况下，巡检人员执行监护或加强巡检频次，对重点管线（易燃易爆、腐蚀、泄漏、有毒）、仪表电缆处的施工，专人监护，对电缆、重点管线加以防护。（4）管廊及道路巡检人员职责1）制定每个岗位巡检路线和巡检范围，要求每班有一次对管廊专业巡检，并根据巡检情况做好巡检记录。每周一次气体检测，检测周边可燃、有毒气体浓度。若发现可疑点，要求有安全保障前提下，实地查看，采用报警仪查漏、肥皂水查漏、测温枪测量等。2）熟知防火、防爆等相关知识，杜绝火灾、爆炸、中毒、触电等事故的发生，不断提高业务水平和洞察能力，熟悉和了解管线及其附属设施的运行情况及危险因素。3）及时发现、纠正和消除安全隐患及缺陷，对工艺巡检发现的隐患和缺陷及时查证和处理。4）有外协作业单位进行施工时，有责任协助相关部门进行安全监护和监督，制34止各种违章行为。2.4.1交接班管理制度（1）交接班的一般要求1）交接班时必须严肃认真、实事求是，交班人员应努力做好工作为下一班创造条件，接班人员应详细了解情况，为本班的安全经济运行打下基础，做到“交班清楚、接班满意”。2）处理事故时，不得进行交接班，接班人员应在交班人员统一指挥下，协助处理事故；在进行重要操作时，一般情况下，不进行交接班，但遇机组启停时，应在某一稳定工况下进行交接班。3）交班人员必须如实地、准确地、详细地填写运行记录和运行日记，包括本班所做的工作，本班发现和消除的人身和设备异常情况、运行方式，对检修和试验设备所采取的安全措施，上级通知命令等。4）一般情况下，交班前30分钟，不进行重大操作，不办理工作票手续；交接班人意见不一致，不能进行正常交接班时，应经双方班长研究解决。（2）交班1）交班人员必须如实地、准确地、详细地填写运行记录和运行日记，包括发现和消除的人身和设备异常情况、运行方式，对检修和试验设备所采取的安全措施，上级通知命令等。2）将规程制度规定的定期倒换试验等工作进行完毕并做好详细记录；将所有已开的工作票和尚未开工的工作票分别整理好，核对好系统模拟图。3）将指定的设备卫生区域清扫干净；将工具、资料、钥匙、仪表整理齐全并清点好。4）交班时交班人员应向接班人员详细交代本班设备系统运行情况以及设备缺陷处理情况，并精心听取意见，做出详细解答；应在正点办理交、接班手续，交班人员应等接班人员签字后方可离开岗位。（3）接班1）接班人员应在接班前30分钟到达现场接班室，集体听取交班值班长交待当班和前两班的运行情况。2）听完交班的口头交待后，接班值长、班长根据上几班的运行情况，布置本班岗位人员进行全面检查、特别强调对设备缺陷、异常情况、检修情况作重点检查，布35置接班后工作及事故预想。3）各岗位人员按本岗位分工管辖范围，进行全面检查，查阅运行记录、运行日志、缺陷记录、检修记录等，缺陷和异常的发展情况及处理情况，设备检修及系统隔离情况，实际的设备状态、运行方式、主要参数。4）清点本专责使用的工具、资料、图纸、钥匙等，并检查设备和专责区的卫生情况；接班人员除进行必要的试验外，在交班签字前不得操作任何设备；接班人员经检查认为可以接班，应在正点签字，并允许交班人员离岗。2.4.2设备缺陷管理制度（1）适用范围规定管廊及道路设备缺陷管理范围、管理办法、处理原则，本制度要求全面掌握设备的运行状况，及时发现设备的缺陷，正确判断缺陷的程度和性质，认真分析产生缺陷的原因，按有关规定进行上报，将缺陷尽快消除，以保证设备经常处于健康良好的技术状况。（2）缺陷管理范围设备缺陷分为紧急缺陷（对人身、系统或设备有严重威胁，不及时处理可能造成障碍或事故）、重大缺陷（对安全、经济、优质运行影响较大，但能短期坚持安全运行）、一般缺陷（对设备正常运行虽有影响，但尚能坚持安全运行），具体缺陷管理范围包括：变电站设备及供配电系统、综合管廊的建筑、消防报警系统、给排水系统、照明系统、通风系统、监视系统。（3）缺陷上报和处理1）发现紧急缺陷时，应立即上报当值值班长。由当值值班长通知有关领导及部门组织抢修，在未处理前，留守人员必须对设备加强巡视，并做好事故预想。2）发现重大缺陷时，应在当天上报当值值班长，由当值值班长通知有关领导及部门尽快安排消缺，在未处理前，须对设备进行特巡。3）对一般设备缺陷，应每周定期填写《设备缺陷记录本》；对于运行设备以外的附属设施如安全工器具、建筑物门窗、生活设施维护、防鼠设施等缺陷，应按月填写《安全文明生产月报表》上报公司领导进行处理。4）缺陷消除后，应由运行人员验收合格后，方可以投入运行。要及时将消除缺陷时间，消缺情况记录到该站的《缺陷记录簿》（检修负责人应注明设备是否可重新36投运，并由消缺人和验收人签名）；当验收确认合格后，才可办理有关工作结束的手续，由值班员向当值值班长汇报缺陷处理情况，由当值值班长确定复电安排。2.4.3维修人员技术培训制度为了提高维修技术人员的专业技能，不断提高公司的技术业务水平，特制定本培训制度。（1）维修技术人员应不断培训学习，接受新知识，提高自身技术水平和业务素质，更好的为用户服务。（2）维修技术人员培训工作按公司人才资源开发规划和员工培训计划组织实施。（3）维修技术人员培训内容涉及员工基本素质培训、员工业务技能培训、员工岗位资格培训等各个方面，员工培训形式分为岗前培训、在岗培训、考级晋升培训、强化培训、专项培训等多种类型。（4）凡进入公司的新员工必须经过岗前培训。岗前培训时间7天，培训内容为：行业综述、公司概况、经营宗旨、职业道德、团队作风、规章制度、服务规范、专业知识、基本技术、实际操作等。培训结束后，由公司统一组织新员工考核，凡考核合格者方能作为试用工上岗。（5）凡公司维修技术人员，每半年进行一次岗位培训。岗位培训时间60小时，培训内容为：经营理念、职业道德、团队作风、规章制度、服务规范、专业知识、本职工作（管理人员）、本职技术（生产人员）、本职业务（各相关专业人员）实际操作等培训结束后，企业通过组织考核确认员工工作能力，考核不合格，降一级职位。（6）凡公司晋升人员必须通过考级晋升培训。考级晋升培训时间30小时，培训内容为：经营理念、职业道德、团队作风、规章制度、服务规范、专业知识、高于本职级别要求工作或技术。培训结束后，企业通过组织考核确认员工工作能力，考核合格者方能晋升。（7）除岗前培训安排在上班时间外，其余培训均安排在工余时间，一般每次为2-4小时。（8）公司将根据需要安排员工外出培训时，参训人员须与公司签订员工外训协议。外训人员在培训结束后，必须在我公司连续服务三年以上，若在此期间员工擅自离职者，除了承担外出培训学费、交通费、住宿费和基本工资外，另赔偿公司1-3万元经济损失。（9）员工培训考核试卷及成绩单统一记入员工个人档案，作为考核员工个人能37力的重要依据之一。（10）公司的各种培训计划，一般在培训前30天向员工发布，以利于各部门提前作好相应的工作安排。（11）凡不能参加公司规定培训者，必须提出书面说明，经主管批准后，方可不参加当期培训。凡无故不参加培训者，均以培训不合格处理。2.4.4设备房管理制度（1）设备层（间）卫生清洁采用包干区管理制度，根据各专业组的管理范围划分卫生包干区，责任到人，每周进行大扫除，以确保设备间及设备的清洁卫生。（2）如外来人员要求进入设备层时，必须经主管人员或公司领导批准后方可进入，并填写“设备层外来人员登记表”，公司随即安排相关专业陪同人员，直到其离开。（3）公司其他部门员工如工作需要必须进入设备层时，应征得值班人员同意，并自觉接受检查，严禁携带火种和易燃易爆物品进入上述各要害部位。（4）运行、维修工作现场禁止吸烟。维修中需要动用明火作业时，必须办理“临时动火作业申请表”后才能施工，施工前应排除易燃易爆物品。（5）施工过程中要加强火源管理，不许违章作业。施工完成后认真检查，确认无火种，并清理好现场后，方可离开。（6）运行、维修中需使用易燃材料时，须采取防范措施，发现火警应及时报告，确保安全。（7）据实际需用，定期对设备房（间）进行消毒、杀菌、防鼠、防雨等处理，保证设备房（间）的正常使用。（8）设备房（间）钥匙统一由项目部负责管理，必须按钥匙管理有关规定执行，确保设备房安全。2.4.5备品备件管理制度（1）公司应设专人负责所辖备品备件的管理，建立验收、保管、定期检查、领用、退库的制度和手续，对备品备件应登帐立卡，做到帐、卡、物相符；图纸、图表、实物与备品四者应相符，如设备变动，应及时更改；应根据实际运行情况的需要，每种型号规格配一定数量备品，并在领用后及时补充，保持原储备量。（2）备品备件进出库，凭单准确核对货物名称﹑型号﹑规格﹑数量﹑合格证﹑使用说明等，对验收合格物资应做好帐、卡登记工作。38（3）取用后，应做好领用登记，外单位人员取用应经公司领导同意并做好领用登记，事故抢修所需备品可先领用后登记。（4）物质仓库管理，公司设立仓库，保管日常运作所需的备品备件和各类物资。（5）公司设专人负责仓库管理，综合管沟项目组设兼职仓管员，公司负责对申领物资进行审核、汇总、申购。（6）公司应每月定期对物资自检，发现短缺应及时申领，抢修和事故急需品在使用过程中出现短缺，应即发现即补充。（7）物资验收，根据物资到库通知，仓管员应先对物资作了解，确定存放处所﹑位置﹑准备毡垫。（8）验收以收料凭证为依据，准确核对货物（名称﹑型号﹑规格﹑数量﹑合格证、使用说明等），确认无误和完好后方可入库，并按类别作好登记。（9）验收物资应及时、准确，验收时要做到验品种、验规格、验质量、验数量，对验收合格物资做好帐、卡登记工作，并合理摆放，随货技术资料应随货保管，随物发放。（10）物资发放以“先进先出”的原则进行，凭手续完备的领料单方可发放，手续不全一律不发；物资发放时应做到核对领料凭证、核对实物与帐、卡三者相符。（11）仓库物资一律不准外借，对于抢修或事故处理的紧急用料，可先领用，后追补领料凭证，仓管员应及时在帐、卡上登记，领料凭证填写应准确无误、真实可靠，并不得随意变更涂改、代填，如需变更应由领料单位有关人员同意并签章。（12）物资保管保养，物资保管应做到数量清、材质清、规格清，库容整齐、堆码整齐，帐、卡、物一致。（13）保管保养物资要做到勤清点、勤整理、勤保养，无霉烂变质、无破损变形，保质、保量、保安全，易燃易爆、易腐蚀、易污染、有害有毒或放射性物资应作特别处理，配备相应防护设施，定期检查。（14）精密仪表仪器等贵重物资及忌潮物资应配置密封干燥的箱、柜上锁储存，材料及设备的外部金属部分做好防氧化、防锈蚀保养工作，物资附件技术资料及证件均应妥善保管，防止散失而无法查考（15）仓库安全管理必须根据有关规定做好仓库的消防工作，按要求设置足够的消防器材，并应定点放置，仓管员应能熟练地使用消防器材，经常检查，保证其能有效使用，消防用具严禁擅自挪作他用。39（16）仓管员应预先做好一定的紧急应变措施，对突发事件的应变、对自然灾害的应变处理，保证物资供应。2.4.6工程维修档案管理制度为加强档案管理，提高公司运营维护管理水平，为设备运行维护提供依据，故建立工程维修档案管理制度。（1）工程维修档案属工程档案一部份，由项目部文员统一管理。（2）工程维修档案按强电、弱电、给排水、通风、热力、煤气单元内设施分类。（3）维修档案用不同标签分开，按类别存放，在相应的档案盒上贴上标签，以便查阅。（4）文员根据项目部返回的维修单每天填写维修档案记录表，每日更新确保记录及时准确。（5）文员每天核对发出和返回的维修单，将有关内容如实录入维修档案记录表，如发现不符马上追查原因。（6）文员每月对维修档案记录、维修单等进行整理，并分类归档。（7）维修档案为评估设备运行情况和管廊内管线运行状况的根据，应妥善保存，保存期限一般为一年，重大维修项目保存期至少两年。2.4.7定期清洁、疏通排水管道制度（1）目的为了保证市政道路路面整洁、排水入廊用户能正常使用廊内的排水管道，提高公司服务质量，特制定以下制度。（2）清淤周期清淤应在非雨季进行，并保证每年不少于两次。（3）清淤流程40施工准备降水、排水稀释淤泥吸污、截污高压清洗车疏通通风井室、管道清淤验收检测（4）疏通要有工程质量保证措施和安全保障措施2.4.8管廊及道路设施清洁制度（1）目的为规范管廊及道路的现场卫生管理，特制定本规定。（2）适用范围适用于管廊及道路的定期卫生清理、维护和管理工作。（3）管廊及道路卫生要求1）地面清洁、无灰尘、无垃圾、无污迹、无积水、无死角。2）墙壁（角）和顶板清洁、无污染、无蛛网、无死角。3）照明灯具保持清洁，无灰尘积压。4）监控中心内桌凳保持干净，物品堆放整齐。5）设备、线路定期保养，含清洁清理内容，做到表面目视无灰尘、油渍、污渍等异物。6）工具、容器、模具、搬运工具等按指定地点摆放整齐，并保持其清洁。综合管廊设备设施的清洁表综合管廊年月设备、设施清洁记录表综合管廊年月设备、设施清洁记录表序号名称周期第一周第二周第三周第四周备注1离心风机412离心水泵3管道阀门4电气配电箱5地面墙壁顶板6热气溶胶装置7控制中心设备8监控设备（摄像头等）清洗人签名：要求:各街道管廊离心风机、及配电箱每周清扫一次，叶轮保持清洁状态，并定期（2-3个月）用钢丝刷刷去上面的尘和锈皮，配电箱保持无灰尘、油垢、杂物、清晰完好无缺损，动作可靠。备注：班长：质检员：主管：2.4.9焊接作业管理制度（1）目的为了规范综合管廊及市政道路运营维护期间进行安装、建设、维修保养等作业行为中所涉及的焊接作业管理制度，使其遵循公司的相关消防安全规定进行，确保工作期间的消防安全而制订本管理流程。（2）焊接等级1）一级焊接，易燃、易爆区域（煤气管廊）的焊接作业。2）二级焊接，指一级焊接及特殊焊接以外的焊接作业。3）遇节、假日或生产不正常情况下的焊接，应升级管理。4）一级焊接必须经现场核查后方可进行，其焊接证的有效期为1天（24小时）;二级焊接也应该核查，二级焊接证的有效期为3天（72小时）。（3）焊接等级签署制1）一级焊接由焊接区域内所属区域安全员复查后审核批准。2）二级焊接由安全员经复查后，报安全管理部门终审批准。（4）流程1）施工项目负责人在填写施工作业票时确认施工过程中有焊接作业，须带领现场作业人员到达所要焊接的区域，对作业区域进行查看，确保施工条件具备，根据现场情况如实填写焊接施工作业票。2）在领取焊接施工作业票时，需要焊接人员出示相关证件，安全员核查后方可把焊接施工作业票给予施工人员。423）焊接人员在填写焊接施工作业票时，焊接作业区的位置要描述详尽，作业种类、作业项目明确。4）焊接人员在填写焊接施工作业票上的安全措施必须根据作业现场的实际环境来进行填报，选择适当消防措施和其他安全防护。5）焊接人员在填写完焊接施工作业票后根据焊接等级找相关责任人进行签字、核准。6）各责任人在签字批准焊接施工作业票时，需到作业现场进行查看，核准后方可签字确认、批准。7）审批部门确认并同意焊接作业后，现场施工人员持焊接证方可进行焊接作业。8）如焊接区域发生火灾，现场焊接人员是造成火灾、火险及其他事故的首要责任人，故而要求作业过程中现场焊接人员要对其作业进行严密监护，并严格执行消防措施。9）现场焊接作业人员在焊接期间要必须将焊接施工作业票随身携带以备安全人员和公司领导查。10）安全生产领导、安全员、巡检员等人员随时对现场焊接区域进行检查，发现问题及时要求现场焊接人员进行整改。11）现场焊接作业完成后，及时清理现场，焊接作业人员要把焊接施工作业票进行存档。12）安全员在回收焊接施工作业票时，要对其焊接后的现场进行清查，核查确认后，对其焊接施工作业票进行存档备查。2.4.10视频监控系统管理制度（1）总则1）为加强公司安全视频监控系统（以下简称视频监控系统）的建设和管理，保障综合管廊及市政道路总体安全，维护公司利益，提高公司应急指挥响应和安全管理能力，制定本管理制度。2）本制度所称视频监控系统，是指综合管廊及市政道路采用图像技术设备开展视频信息采集、显示、存储、监控和管理的综合系统。（2）监控室的管理制度1）视频监控系统有关工作人员应经过必要的岗位培训，具备一定的政治素质和专业技能；要熟练掌握监控系统操作技术，爱护监控设备，严格按规程（规程待培43训后整理成文，报公司批准后下发）进行操作。2）建立值班制度，监控室必须24小时设专人值守，负责对图像实时监控；工作人员不得迟到、早退，不得擅离职守；病假、事假要提前向主管领导请假，并做好值班记录。3）加强视频监控系统的日常检查、检修和维修制度，及时排除故障，保证视频监控系统的安全运行；值班人员要认真负责监视图像，不得睡觉或干与工作无关的事宜。4）任何人员不得擅自改变视频监控系统的安全运行；确保图像信息资料画面质量清晰，保存备查期限不得少于15天。在保存期限内，不得擅自删改、破坏图像信息资料的原始数据记录。5）不得擅自复制或向公司以外的其他单位和个人提供、传播图像信息资料。6）熟练掌握各种情况的处置方案，遇可疑情况、发现重大安全隐患或事故要积极做出反映，并迅速上报公司有关领导或公安机关并及时采取措施处理，不得延误。7）要按制度做好交接班工作，严格按要求填好值班记录。8）要保持室内卫生，严禁存放易燃、易爆物品及易挥发性物质并注意室内通风，严禁利用室内设备进行以工作无关的活动。9）非监控室工作人员禁止入内，严禁利用本室作为会客聊天场所。（3）监控人员管理制度1）热爱本职工作，具有良好的心理素质。2）认真钻研业务，熟练掌握视频监控系统操作，不准私自关机或使用无关功能。3）严守保密制度，不准私自带无关人员进入监控室。4）按时上岗，坚守岗位，做到接班人不到位，在班人不下岗，严防脱岗，认真作好值班记录。5）爱护仪器设备，保持其整洁良好的工作状态，仪器设备遇下列情况之一及时报告，不得私自动手处理：①异常发热②发出异味③有异常噪声④监控图像发生异常⑤其他工作异常情况。6）在系统检修期间，应积极配合检修人员工作。（4）应用与管理1）视频监控系统的信息应当按照安全等级进行管理，分级分权限进行管理。2）任何单位和个人应当严格依法按程序使用、查看和复制相关信息，不得随意44传播、复制或用于个人目的的查询使用。3）安保部或公司领导将定期开展视频监控系统的监督检查工作，任何个人要配合检查，不得拒绝或阻挠。4）公安、消防、安监等行政执法机关因行政和执法工作需要可无偿调取、复制或查看监控系统图像资料，须按照程序进行登记。5）行政执法人员因执法需调取、查看和复制视频监控系统图像信息和相关资料，应出示执法证件。对其他单位或个人原则不予提供视频资料，如确有必要须经项目公司领导书面同意，方可提取。6）应当按制度建立值班监看、资料管理、安全管理和维护保养制度，根据监控区域范围大小和重要程度配备相应数量的专职人员监看和管理，确保视频监控系统有效使用和正常运行。7）对盗窃、毁坏视频监控系统的设备、设施或设置障碍影响视频系统正常运行的，对本单位相关肇事者给予开除处分并照价赔偿设备；非本单位肇事者进行照价赔偿并通知公安机关进行处理。2.4.11工作票管理制度（1）适用范围规定综合管廊管线办理工作票的范围及要求，工作票签发人、工作负责人、工作许可人的资格审查及各类人员的安全责任，工作票的执行规定及检查与考核。（2）开票范围凡在综合管廊及市政道路管线进行检修、安装、施工或改进时，都必须办理工作票手续，严禁无票工作。（3）工作票签发人、负责人、许可人的责任1）工作票签发人：工作是否必要和可能；工作票上所填写的安全措施是否正确和完善；经常到现场检查工作是否安全地进行。2）工作负责人的责任：正确地和安全地组织工作；指导工作人员要严格执行工作票的要求；随时检查工作人员在工作过程中是否严格遵守“安规”和安全措施。3）工作许可人的责任：检修设备与运行设备确已隔断；安全措施已完善和正确地执行；对工作负责人正确说明哪些设备有压力、高温、带电和有爆炸危险等。（4）工作票执行1）工作票一经批准，当班者应尽快做好安全措施，积极创造开工条件，不得拖45延，否则影响了开工时间由当班人员负责；交班前一个小时不予办理工作票手续，但试运、试转工作应照常进行，当班人员要积极配合，不得推诿。否则要追究其责任工作票所列工作内容和安全措施，检修人员不得擅自改动，若发现有此现象，值班人员有权停止其工作，收回工作票，如有正当理由工作尚未干完，需办理工作票延期手续时，工作负责人须提前二小时办理。2）在检修工作中，由于运行情况的变化，需要迅速恢复已开工的设备系统的运行，值班长有权要求检修工作负责人停止或缩短检修时间，此时检修工作负责人应设法使设备具备投运条件，运行负责人应在工作票上签注意见，收回工作票汇报有关领导。3）两个单位同用一个安全措施，应指定由工作负责人全面负责，并规定谁最后结束工作票，谁应拆除安全措施，并负责清扫干净检修现场，否则，运行人员有权拒绝办理工作票结束手续；工作票在执行中，不得更换工作负责人，如遇有特殊情况，需变更工作负责人时，应由工作票签发人将变动情况记录在工作票上。\x7f4）一个工作负责人，不得同时担任两项工作的负责人。5）外单位人员在各部门所管辖的设备上施工，有妨碍设备的安全运行时，应由相关管辖部门提供和办理工作手续，必要时应设专人监护，并向外单位人员讲清安全注意事项，方可准许工作，若因安全措施未做好，造成事故，要追究设备管辖部门责任。6）工作票应由工作负责人填写，签发人、许可人审核，值长审批，工作票签发人不得兼任该项工作负责人，许可人不得签发工作票。7）工作结束后，办理结束手续，并盖上“已结束”印戳。办完手续后两份工作票应由工作负责人和工作许可人各持一份保管，每周五交回所在部门，由安全员审查后盖上“合格”或“不合格”印戳。8）为了严肃工作票制度，工作票必须由工作负责人亲自办理手续（其它人员代替办理，许可人可拒绝受理）并按规定及时办理开工、结束、转移、延期手续，否则，应按违反工作票制度论处。2.4.12操作票管理制度（1）填写范围设备调试、定期试验、线路停、送电操作项目，均应填写操作票，严禁无票操作。（2）责任划分46由于工作不认真，对已批准生效的操作票，发生操作顺序颠倒、漏项设备编号及名称错误，操作内容及操作任务不符，在操作中发生误操作，造成事故或障碍，其操作中所列各类人员应负以下责任：操作人、监护人负主要责任；班长、值长负重要责任；如因管理不善、部门及有关领导应负领导责任。（3）操作票执行1）操作票审批后，由监护人手持操作票，同操作人共同在模拟盘核实无误后再到现场实际操作，操作时监护人唱票、打勾、操作人复诵、唱一项、复诵一项，操作一项打“√”记号，操作任务结束后，应写上终结时间，校改模拟盘，并盖上“已执行”印戳；开错作废的操作票，应盖上“已作废”印戳，不得撕掉。2）凡遇有重要操作（重要系统停送电等）在操作任务未完成之前或操作中发生了事故，此时不得进行交接班工作，交班前半小时不进行主要或重大操作，当值开的操作票，仅供当值使用，接班后不得借用，但对未执行的操作票应盖上“未执行”印戳，不得撕页。3）在操作中发现操作项目有疑问，不得擅自更改其操作项目，应立即停止操作，问清情况，经班长、值长同意变更后再进行操作。4）对用过的操作票，要妥善保管，并及时收回。经部安全专工检查，并盖上“合格”或“不合格”的印戳。第3节运营管理措施3.1.管线入廊管理规定（1）管线入廊作业的申请程序管线入廊前，管线单位应当上报主管部门，向管理部门提出申请，填报《综合管廊公用管线入管廊申请表》并提交下列资料：1）公用管线入廊的批文或相关文件。2）入管廊管线具体说明（包括种类、规格、长度、管径、出口处路由、用途等）。3）申请使用管廊空间资源需求（桥架、支臂、预留孔、层次等）。4）入管廊管线运营商填写《入管廊公用管线日常运维申请表》（包括单位名称、联系人、联系方式等）。5）需配合和协助的事项。6）填写《综合管廊入廊工作票》，并向上级缴纳保证金。其他施工单位在进管廊47作业前，应填报《综合管廊入廊工作票》办理入廊作业申请手续，管理部门应在受理之日起7个工作日内予以批复。（2）进管廊作业保证金为保证管廊内自有设施和公用管线的安全运行，管线单位和其他施工单位在进管廊作业前需向我司缴纳进管廊作业保证金。如需要变动、拆卸综合管廊原有设施，保证金额度应酌情增加。保证金由我司设立专用账户进行管理，工程竣工后一个月内无息返回原缴纳单位。工程竣工后应及时拆除施工围护并恢复原状情况。（3）管线单位和其他施工单位的义务管线单位、其他施工单位应配合我司日常管理，履行以下义务。1）办理管线入管廊、进管廊作业申请手续，缴纳进管廊作业保证金，每次出入管廊办理登记手续并签署安全作业合同。2）全权负责自身施工作业的安全管理，杜绝责任事故的发生。3）制定并向我司提交完善方案、预案，严格按照安生产技术标准，实施建设施工、日常运维应急抢修等作业。4）进行管廊内电焊作业需办理手续，配备灭火器具，做好相应的防火安全措施。5）保持管廊内整洁，每日施工完毕后清理现场，材料、工具、垃圾等物品清运完毕后方可离开。6）入管廊管线应悬挂标牌，标明管线类型、规格、用途、进入日期，运营商、运维服务商的单位名称、联系人和联系方式等信息，如有变更及时通知我司并更换标牌内容（仅指管线单位）。7）做好所属管线日常运维工作和应急抢修，确保安全运行，保证其不对管廊自有设施和其他管线造成不利影响（仅指管线单位）。8）承担我司为配合和协助进管廊作业产生的合理费用。（4）管理要求1）入廊单位或其他专业施工单位未履行应尽义务，影响综合管廊和管廊内管线的安全运行，酌情予以扣除一定额度保证金，并负有赔偿相关损失责任，产生严重后果的，另须承担相应法律责任。2）管线单位和其他施工单位对我司的管理工作如有意见，可向管理部门投诉。483.2.与管线单位运维管理原则及配合3.2.1运营管理原则（1）乙方自行负责其管线的敷设，同时遵从我方的指示。乙方应保证其管线敷设的合法性，敷设管线不得有损害管廊及其他租户利益的行为，否则必须承担相应责任；（2）租用期间，乙方须自行负责其所敷设的入廊管线及相关设备的专项维修，专项维修费用由乙方自行承担。维修过程中应服从我方的安排；（3）租用期间，乙方如需敷设、更换或维修管线，须事先向我方提出书面申请，并提供施工方案和相关图纸，在我方书面同意后方能实施管线敷设、更换或维修管线且乙方敷设、更换或维修的管线应合法，不存在有碍于管廊使用的情况；乙方敷设、更换或维修管线的行为应配合甲方及管廊的其他租户，并不得有损害其他租户及公共利益的行为。如因乙方的敷设、更换或维修管线等行为影响了甲方管廊内其他租户使用的，乙方必须承担相应责任。（4）签订协议后，乙方如需增加管线，除因国家法律、法规、规章、政策变更或政府部门政策变更外，仍应根据本协议约定标准交纳相应入廊费、日常管理费用，届时由双方另行签订补充协议。（5）乙方如需要入廊检查管线，须事先经我方的书面同意。我方保证24小时内答复是否允许乙方进入管廊进行维修、抢修等工作，对于乙方提出的手续齐备的管线抢修申请，甲方必须在1小时之内给出答复，如甲方耽误了乙方抢修工作，须承担赔偿责任。3.2.2配合方案（1）建立与管线单位协调配合沟通机制，由专人负责与政府主管部门对接，收集政府主管部门主要业务对口管理人员信息并登记入册，便于及时联系；（2）实行管线单位入场施工前的交底制度，宣贯入场施工前管廊管理公司的各项管理制度和要求，避免管线单位因不了解具体情况造成的工作困扰；（3）及时解决管线单位提出的申请和请求，在合理合法的范围内提供帮助，不得故意刁难和推脱，设立申请办理定时完成制度，自管线单位按照正规手续提出申请的规定工作日内，管廊管理公司必须予以明确的回复；（4）了解和听取管线单位对综合管廊运营及维护的建议和要求，并及时进行优化改进，本着服务管线单位为主，管理为辅的宗旨，尽最大可能的方便管线单位的49施工、运行和维护；（5）建立与管线单位的回访机制，定期进行沟通，及时学习消化，并落实到日常管理工作当中。3.3.安装工程入廊施工管理规定进入综合管廊施工单位，需递交施工申请，经管廊管理公司审批后，方可办理施工进入手续。施工单位办理施工进入手续需交纳施工保证押金，施工期间若出现违反综合管廊施工管理规定的行为，按规定在施工保证押金内扣除。施工结束经管廊管理公司值班管理人员检查完毕后，确认没有违反施工管理规定，全额返还施工保证押金。施工单位在施工过程中造成对管廊内设备的损坏，需对损坏部分进行修复，并承担因此造成的责任及产生的费用。施工单位进入管廊内不服从施工管理规定，管廊管理公司有权中止施工，待整改后重新办理施工申请。办理施工手续需注明施工人员数量、工作区段、工作时间、进入原由、安全措施等（1）违反下述规定，管廊管理公司将按规定罚款处理：1）施工人员工作期间需配带“管廊出入证”，严禁转借、涂改，施工结束后需返还给管廊管理公司，违者进行罚款；2）施工人员严禁擅自触摸、操作、使用申请工作范围外的所有设备设施，违者罚款；3）管廊内严禁吸烟，违者罚款；4）管廊内严禁大小便，违者罚款；5）各单位每天撤场前，应清理施工垃圾，做好文明施工，违者罚款；（2）违反下述规定，管廊管理公司有权中止其施工申请：1）未经批准，擅自进入综合管廊；2）《综合管廊出入登记表》内容不齐全，与实际情况不符；3）进入综合管廊人员，擅自进入非指定区域、延长工作时间；4）施工单位安全防护措施不齐全，存在安全事故隐患（若因此造成人员伤亡、设备设施损坏的，施工单位需承担因此造成的责任及产生的费用）；5）未办理用电申请，擅自使用管廊内电力资源和办理用电申请后未在指定位置取电的；6）未办理动火申请证，及办理动火申请证后未在指定区域、指定时间内动火的。503.4.设备缺陷处理措施3.4.1适用范围规定管廊设备缺陷管理范围、管理办法、处理原则，本制度要求全面掌握设备的运行状况，及时发现设备的缺陷，正确判断缺陷的程度和性质，认真分析产生缺陷的原因，按有关规定进行上报，将缺陷尽快消除，以保证设备经常处于健康良好的技术状况。3.4.2缺陷管理范围设备缺陷分为紧急缺陷（对人身、系统或设备有严重威胁，不及时处理可能造成障碍或事故）、重大缺陷（对安全、经济、优质运行影响较大，但能短期坚持安全运行）、一般缺陷（对设备正常运行虽有影响，但尚能坚持安全运行），具体缺陷管理范围包括：变电站设备及供配电系统、综合管廊的建筑、消防报警系统、给排水系统、照明系统、通风系统、监视系统。3.4.3缺陷上报和处理（1）发现紧急缺陷时，应立即上报当值值班长。由当值值班长通知有关领导及部门组织抢修，在未处理前，留守人员必须对设备加强巡视，并做好事故预想。（2）发现重大缺陷时，应在当天上报当值值班长，由当值值班长通知有关领导及部门尽快安排消缺，在未处理前，须对设备进行特巡。（3）对一般设备缺陷，应每周定期填写《设备缺陷记录本》；对于运行设备以外的附属设施如安全工器具、建筑物门窗、生活设施维护、防鼠设施等缺陷，应按月填写《安全文明生产月报表》上报公司领导进行处理。（4）缺陷消除后，应由运行人员验收合格后，方可以投入运行。要及时将消除缺陷时间，消缺情况记录到该站的《缺陷记录簿》（检修负责人应注明设备是否可重新投运，并由消缺人和验收人签名）；当验收确认合格后，才可办理有关工作结束的手续，由值班员向当值值班长汇报缺陷处理情况，由当值值班长确定复电安排。3.5.极端情况下道路冬季运营管理措施3.5.1清除积雪当气温低于零度，但降雪量不大，仅少量雪时：6：00—22：00点，动用清扫车对高架主道、上下匝道的积雪进行清扫，并通过监控系统向行驶车辆发出限速指令513.5.2融化冰雪当气温低于0摄氏度，降雪量较大，路面开始结冰，道路通行条件趋于恶化时撒布机进行撒融雪剂融化冰雪。对积雪较厚路段采用推雪车负责铲雪，上下匝道间积雪较厚处人工用推雪板铲雪。3.5.3冰雪灾害现场处置注意事项3.5.3.1积雪厚度不影响道路交通时（1）各部门加强领导值班制，再次确认应急抢险物资及机具的储备情况，检查应急抢险队伍的到位情况，要求进入待命状态。（2）加大道路巡查力度，及时掌握道路积雪情况，巡查重点是高架桥、大型立交桥、桥面与接坡、匝道等重点部位或路段。（3）组织作业人员到指定位置待命。3.5.3.2积雪厚度影响道路交通时（1）相关应急领导小组成员到岗，落实相关除雪物资、设备、机具等，应急作业队伍到位就绪。根据本地区天气情况及实际路面情况随时准备上路扫雪。（2）加强对桥面重点部位或路段巡查工作，因地制宜采取喷洒融雪剂以加大车辆与路面的摩阻系数等有效措施。密切注视雪情和道路结冰情况，白天扫雪要做到随降随扫，随扫随撒防滑材料，雪后1—2小时结束。若夜间降雪，凌晨5点之前。扫雪机械要上路扫雪，随清随撒防滑材料，早上6：30以前防滑防结冰材料扬撒完毕，要做到随扫随撒防滑防结冰材料的同时，当天至少清除双向的一条车道的积雪，并确保在停雪后2天内将车道内的积雪全部清除。（3）在凌晨2：00—5：00时间段内。组织相关作业人员对全路段桥面进行重点巡查，当发现桥面有结冰现象时，立即与交警部门沟通，会同交警部门协商后实施封闭道口措施。（4）将本区域实际路况及时上报行业应急指挥中心、监控中心、交警，并做好路况信息对外发布工作，及时引导社会车辆调整行车路线。（5）实施封路后，一方面通知作业人员继续对积雪或积冰严重的部位采取融雪、融冰措施，同时组织牵引排障车辆全线巡查，发现事故车或抛锚车，及时拖离道路。确保道路开通前路面无障碍。另一方面根据道路积雪程度、结冰情况或车流积压情况在部分路段与交警协调适时组织压车开道。运行、养护、牵引等部门配合交警做好现场道口秩序维持工作。52（6）经交警确认恢复正常交通，各单位做好撤销信息及上报工作。3.5.3.3人工扫雪的作业步骤及注意事项（1）基本原则道路除雪原则上以机械除雪为主，人工除雪为辅。作业时由作业车辆带至作业区域。集中快速作业，主要清理上下匝道以及机械无法作业的区域。（2）作业步骤封闭作业区→人工扫雪除雪→清理现场→迅速撤离（3）作业细则1）三人为一组，二人使用方铁锹铲雪。一人使用竹株扫帚清扫；2）积雪碾压较硬路段，撒融雪剂，用洋镐翻挖、铁锹铲除、竹扫帚清扫；3）出现冰冻现象。必须使用洋镐或融雪剂，当机械除雪或人工除雪完成后路面留有少量积雪时，用竹扫帚将少量积雪扫除；积雪融化后再度结冰，较原来降雪的危险性更大，因此尽可能排除桥面、路面积水，不使结冰。4）在桥上作业人员，要注意防止落下冰雪伤害下面行人。3.5.3.4结冰状态下道路防滑（1）结冰状况下道路防滑的有效处置方法1）积雪严重时，在结冰前及时散布融雪剂，采用人工或机械方式有效铲除积雪，尽量避免结冰；2）对于危险路段加设草包，喷洒融雪剂，防止路面结冰并提高车辆轮胎与地面的摩擦力；3）以机械化设备铲除冰雪为主，人工对机械化铲除冰雪后的路面巡视，对未铲除的部位人工铲除；4）当出现大量结冰来不及除冰时，可用撒融雪剂、砂、砂砾、石屑或铺设草包、麻袋以临时处置；5）防滑现场铺设草包、麻袋时，后面要有保护车辆，保护车辆要有明显的指示灯，与铺设草包人员保持一定距离。（2）结冰状况下道路防滑现场处置的注意事项1）路面积水会引起结冰，尽可能排除桥面、路面积水，寻找可能融化的水引到出水口内。2）安排有示警装置巡视车进行巡查，监控结冰路段的各种情况。桥面结冰往往53会比道路其他部分早一些，在危险地段设置临时警告标志，必须标志清晰。设置警告区，警告驾驶员尽量放慢车速，防止车轮打滑造成事故。3）对事故频发路段结冰进行清理，同时对沿途抛锚车辆实施救助，对发生的路产损坏，积极与路政、交警等部门联系。并及时组织施工队伍抢修损坏的道路设施，保证道路畅通。因冰雪灾害造成的车辆事故可能会逐渐累积。因此当一辆车阻碍道路交通时，及时发布路况信息，尽可能在远离事故地点开始向驶进车辆发布相应信息。3.5.3.5应急专案解除寒潮、暴雪警报解除后，组织人员对设施设备进行全面检查并对受寒潮、暴雪影响、车辆撞击损坏的部位进行修复和加固。认真做好应急预案的评审和持续改进工作并以书面形式上报。第五章项目维护方案第1节管廊及道路设备检修方案（1）值班机修人员必须进行巡回检查设备的运行情况，对设备的紧固、运转、润滑、密封系统进行摸、听、看、闻等简单的方法检查，发现问题应及时处理，对较大局部故障需停机组织处理或者人员不足的，及时汇报调度员，由调度员决定进行抢修或上报设备部列入计划性检修工作。（2）当班设备故障力求当班解决，以免故障扩大，并将设备运转、维修等情况记录清楚做好交接班。（3）计划性检修由机修大班完成，设备部督促完成。（4）协管部每月3日前下达设备检修工作计划，落实好配品备件后由相关人员组织完成。（5）协管部联系停机后，检修人员要及时进场，做好安全防护措施如切断电、气源，挂检修牌，办理焊接作业手续，按预定计划进行。（6）日常性维修由调度员或设备操作员协同检修组长验收，值班机修电工做好检修工作记录。（7）计划性检修由设备部验收，并填写《设备检修工作记录》。（8）短时的突击性抢修由抢修小组长自检，调度员确认。54（9）长时间或重要设备检修和验收，按《重要设备检修》规程有关要求进行（10）检修完成后，应做好清场工作，对折换设备零部件、阀门等应集中回收，以免浪费。第2节管廊设备维护方案2.1.管廊管线的日常维护（1）维护期间应对管线应当进行定期测量和检查，用各种仪器发现日常巡检中不易发现或不能发现的隐患，主要有管道的微小裂缝、腐蚀减薄、应力异常、埋地管线绝缘层损坏和管道变形、保温脱落等。检查方式包括外部测厚与绝缘层检查、管道检漏、管线位移和土壤沉降测量和管道取样检查。（2）对线路设备要经常检查其动作性能，仪表要定期校验，保持良好的状况，紧急关闭系统务必做到不发生误操作，设备的内部检查和系统测试按实际情况，每季度进行l-4次。（3）汛期和冬季要对管廊和管线做专门的检查维护，主要包括检查和维修管廊的排水沟、集水坑、潜水泵和沉降缝、变形缝等的运行能力；检修管廊周围的河流、水库和沟壑的排水能力；维修管廊运输、抢修的通道；配合检修通信线路，备足维修管线的各种材料。（4）汛期到后，加强管廊与管道的巡查，及时发现和排除险情，冬季维修好机具和备足材料，回填裸露管道，加固管廊，检查地面和地上管段的温度补偿措施，检查和消除管道泄漏的地方，注重管廊交叉地段的维护工作。（5）对于损坏或出现隐患的管线要及时进行维修。管道的维修工作按其规模和性质可分为：例行性（中小修）、计划性（大修）、事故性（抢修），一般性维修（小修）属于日常性维护工作的内容。1）例行的维修工作有以下项目：处理管道的微小砂眼和裂缝；检修管道阀门和其它附属设备；检修和刷新管道阴极保护的检查头，里程桩和其它管线标志；检修通信线路，清刷绝缘子，刷新杆号；清除管道防护地带的深根植物和杂草；洪水后的季节性维修工作；露天管道和设备涂漆。2）计划性维修工作按实际需要决定，其内容包括：更换已经损坏的管段，修焊穿孔和裂缝，更换绝缘层；更换切断阀等干线阀门；检查和维修水下穿越；部分或全部更换通信线和电杆；修筑和加固穿越跨越两岸的护坡、保坎、开挖排水沟等土建55工程；有关更换阴极保护站的阳极、牺牲阳极、排流线等电化学保护装置的维修工程管道的内涂工程等。3）事故性维修指管道发生爆裂、堵塞等事故时被迫全部或部分停产进行的紧急维修工程，亦称抢险。抢修工程的特点是，它没有任何事先计划，必须针对发生的情况，立即采取措施，迅速完成，这种工程应当由经过专门训练，配备成套专用设备的专业队伍施工。必要的情况下，启动应急救援预案，确保管廊及内部管道、线路、电缆的运行安全。以上工作由管线产权单位负责，我司负责巡检、通报和必要配合。2.2.管廊附属系统的维护管理综合管廊内附属系统主要包括控制系统、火灾消防与监控系统、通风系统、排水系统和照明系统等，各附属系统的相关设备必须经过有效及时的维护和操作，才能确保管廊内所有设备的安全运行。因此附属系统的维护在综合管廊的维护管理中起到非常重要的作用。控制中心与分控站内的各种设备仪表的维护需要保持控制中心操作室内干净、无灰尘杂物，因此要求操作人员定期查看各种精密仪器仪表，做好保养运行记录；我司将制定切实可行检查检验制度，发现问题及时联系公司相关自控专业技术人员；建立各种仪器的台帐，来人登记记录，保证控制中心及各分控站安全。系统名称系统内容检查重点通风系统风机、排烟风机、风阀和控制箱巡检或操作人员按风机操作规程或作业指导书进行运行操作和维护，保证通风设备完好、无锈蚀、线路无损坏，发现问题及时汇报至公司的相关人员，及时修理。排水系统潜水泵和电控柜的维护，集水坑中有警戒、启泵和关泵水位线定期查看潜水泵的运行情况，是否受到自动控制系统的控制，如有水位控制线与潜水泵启动不符合，及时汇报，以免造成大面积积水影响管廊运行。照明系统设备较多，电缆、箱变、控制箱、PLC、应急装置、灯具和动力配电柜保证设备的清洁、干燥、无锈蚀、绝缘良好，定期对各仪表和线路进行检查，管廊内和管廊外的相关电力设备全部纳入维护范围。电力系统相关的设备和管线维护应与相关的电力部门协商，按照相关的协议进行维护。火灾消防与监控系统消防设施确保各种消防设施完好，灭火器的压力达标，消防栓能够方便快快速的投入使用，监控系统安全投入。以上设备需根据有效的设备安全操作规程和相关程序进行维护，操作人员经过一定的专业技术培训才能上岗，没有经过培训的人员严禁操作相关设备。同时，在综56合管廊安全保护范围内原则应禁止从事排放、倾倒腐蚀性液体、气体；爆破；擅自挖掘城市道路；擅自打桩或者进行顶进作业以及危害综合管廊安全的其他行为。如确需进行的应根据相关管理制度制定相应的方案，经市建委管线办和管廊我司审核同意，并在施工中采取相应的安全保护措施后方可实施。管线单位在综合管廊内进行管线重设、扩建、线路更改等施工前，应当预先将施工方案报我司及相关部门备案，我司派遣相应技术人员旁站确保管线变更期间其他管线的安全。2.3.设施设备的维护保养设备的维护保养工作由设备所在岗位负责实施，把岗位设备进行定机、定人、定职责，分配到岗位操作员实行。做到台台设备有人管，有人维护，有人负责。（1）要按操作正确使用设备，确保设备的正常运转，不准无关人员随意乱支用机械设备。（2）经常巡回检查设备运转情况，发现松动、异常呼声、振动、泄漏等不正常现象应立即处理，不能处理应立即汇报跟班维修工进行处理，或汇报有关领导。（3）发现设备有特殊情况，应采取紧急停机措施，然后汇报有关领导。（4）经常擦拭清扫设备，保证在用或待用设备表面清洁，观察设备的不正常腐蚀、磨损情况做好岗位记录，掌握腐化情况，汇报有关领导。（5）保持设备运转场地的清洁干净，保证设备不受不应有的酸气、废液的污染和腐蚀。（6）按设备的润滑规定给设备按时、按质、按量加油换油，保证设备润滑正常。（7）一般设备的维护保养工作每班进行一次，重要设备（30KW以上风机及30KW以上水泵）每班进行二次或以上，并少量多次。由班组长督促进行。（8）作好设备维护保养工作记录并交接班。第3节管廊设备运营检测方案3.1.检测器件的检测保养对于读数模糊不清的温度计、压力表应拆换；送检温度计、压力表合格后方可再使用；检测传感器参数是否正常并做模拟实验，对于不合格的传感器应拆换；检查装检测器的部位是否渗漏，如渗漏则应更换密封胶垫。3.2.控制部分的检测保养（1）热继电器：检查热继电器的导线接头处有无过热或烧伤痕迹，如有则应整57修处理，处理后达不到要求的应更换，检查热继电器上的绝缘盖板是否完整，如损坏则应更换。（2）空气开关：用500V摇表测量绝缘电阻应不低于0.5MΩ，否则应烘干处处理；检测灭弧罩内的碳化物或金属颗粒，如灭弧罩损坏则应更换。（3）信号灯、指示仪表：检查各信号灯是否正常，如不亮则更换同规格的小灯泡；检查各指示仪表指示是否正确，如偏差较大则应做适当调整，调整后偏差仍较大应更换。（4）中间继电器、信号继电器:对中间继电器、信号继电器做模拟实验，检查两者的动作是否可靠，输出的信号是否正常，否则应更换同型号的中间继电器、信号继电器。（5）若PC中央处理器、印刷线路板出现问题，则申请外委维修。3.3.压力表的检测保养（1）压力表运行三个月进行一次一级检测保养，其内容和要求为：检查三通旋塞及存水弯管接头，消除泄漏。检查压力表能否回零。检查并冲洗存水弯管，确保畅通。（2）压力表运行一年后进行一次二级检测保养，其内容和要求为：将压力表拆卸下来，送计量部门校验并铅封。拆卸检查存水弯管，丝扣应完好。拆卸检查三通旋塞，研磨密封面，保证严密不泄漏，其连接丝扣应完好无损。存水弯管，三通旋塞除锈、涂刷油漆。（3）压力表使用时的更换，当压力表在运行中发现失准时，必须及时更换。操作步骤如下：更换的压力表必须是经过计量部门校验合格的有铅封的，在校验有效期的压力表或有出厂合格证明的新表。换表之前，必须将三通旋塞旋至冲洗压力表的位置，将存水弯管内的污物冲洗干净。将三通旋塞旋至使存水弯管存水的位置，用扳手取下旧表，换上新压力表。将三通旋塞旋至正常工作位置，使新表投入运行。3.4.电气设备的检测巡视为了保证电气设备正常运行，必须经常对其进行巡查。巡查时应明确检查项目、周期和线路，并配备必要的检查工具，巡查必须遵守以下规定：（1）高压电气设备一般应由两人进行巡视。单独巡视人员，应经考试合格和单位领导批准。巡视时不得同时进行其他工作，不得打开间隔铁门（网）和移开或越过遮栏。58（2）雷雨天巡视高压电气设备时，应穿绝缘靴，且不得靠近避雷设备。（3）高压设备发生接地故障时，室内不得接近故障点4米以内，室外不得接近故障点8米以内。当需要进入上述区域时，必须穿绝缘靴和戴绝缘手套。（4）进入高压室内巡视时，必须随手将门关锁好，以防小动物进入室内。（5）巡视周期随本单位的具体情况而定。有人值班的变电所，一般在每次交接班时巡视一次，每班中间巡视一次；无人值班的变电所，每周至少巡视一次；无人值班的配电气，每月巡视一次。（6）巡视检查的主要内容：设备发热情况，瓷瓶有无损伤和裂纹。经常操作的设备应作为重点进行检查。根据历次的电气设备事故进行重点检查。陈旧设备和投入运行的新装设备也要作为重点进行检查。3.5.弱电设备的检测巡视（1）控制中心设备每周巡检一次，巡检维护内容；运行状态、环境卫生、箱内外积尘清除、连接导线的螺丝紧固，前端装置设备运行情况等。（2）所有烟感、温感、报警按钮、联动装置，每年由公司组织检验一次，门禁系统每半年检验一次。（3）所有应用软件应做好备份，每年要审核一次备份的有效性，做过数据修改或应用软件需要另作备份。（4）每年对弱电的各个系统的运行功能做一次全面的抽样测试。（5）巡检时，发现一般问题应立即解决，发现复杂情况要向部门领导请示，因故没有处理的要及时报告。3.6.项目设施及附属工程的检测巡视（1）检测巡视发现风机，水泵发生小故障时，项目公司将全力进行抢修在6小时之内排除故障，使水泵风机正常运行；若风机，水泵发生大故障时及时联系厂家加快检修的进度。（2）入廊客户单位管线发生故障时，根据泄漏或受损情况，通知入廊单位，联系市政相关单位及时进行检修，把影响用户使用程度降低到最小，在3日之内完成检修。（3）廊内照明，弱电，监控系统发生故障时，由本公司立刻进行检修，在三小时之内完成，不响入廊客户使用。（4）综合管廊的土建设施发生问题时，及时联系相关单位及时处理，根据破损59程度在两周之内检修好，在此期间加强运行维护，力争不影响入廊客户的使用。第4节管廊专项设施设备的维护方案针对管廊内的设备和阀门，根据其不同特点，对通风机、水泵、管道阀门、电容器柜等制定了专项的维护方案。4.1.离心式通风机的维修（1）风机、水泵各种启动开关的维修、保养在叶轮运转初期及所有定期检查的时候，只要一有机会，都必查叶轮是否出现裂纹、磨损、积尘等缺陷。只要有可能，都必须使叶轮保持清洁状态，并定期用钢丝刷刷去上面的尘和锈皮等，因为随着运行时间的加长，这些灰尘由于不可能均匀地附着在叶轮上，而造成叶轮平衡破坏，以至引起转子振动。叶轮只要进行了修理，就需要对其再作静平衡（简易平衡的校正办法如下图）。如有条件，可以使用动平衡仪进行动平衡校正。在作动平衡之前，必须检查所有紧定螺栓是否上紧。因为叶轮已经在不平衡状态下运行了一段时间，这些螺栓可能已经松动，避免校正误差和安全事故的发生。（2）机壳与进气室的维修保养除定期检查机壳与进气室内部是否有严重的磨损，清除严重的粉尘堆积之外，这些部位可不进行其他特殊的维修。定期检查所有的紧固螺栓是否紧固，对有压紧螺栓部的风机，将底脚上的蝶形弹簧压紧到规定的安装紧度和高度。（3）轴承部的维修保养，经常检查轴承润滑油供油情况，如果箱体出现漏油，可以把端盖的螺栓拧紧一点，这样还不行的话，换用新的密封填料。（4）其余各配套设备的维修保养，各配套设备包括电机、电动执行器、仪器、仪表等的维修保养详见各自的使用说明书。（5）风机停止使用时的维修保养，风机停止使用时，当环境温度低于5℃时，应将设备及管路的余水放掉，以避免冻坏设备及管路。（5）风机长期停车存放不用时的保养工作：将轴承及其它主要的零部件的表面涂上防锈油以免锈蚀。风机转子每隔半月左右，人工要手动搬动转子旋转半圈，搬动前应在轴端作好标记，使原来最上方的点，搬动转子后位于最下方。4.2.离心水泵的维护（1）离心水泵运转3-6个月，应进行一次一级保养，其内容有：清扫外部；清洗、检查轴承，更换润滑油；检修联轴器，并调整电机轴与泵轴的同心度和水平度；60检查进、出口管道及阀门，消除泄漏；更换密封填料；检查各部件紧固情况。（2）离心水泵运行一年后进行一次二级保养，其内容和要求为：清扫外部，除锈并油漆；检修水泵的轴、轴套、叶轮及平衡环，如有严重磨损，要更换，并调整间隙；清洗或更换轴承、润滑油和密封填料；检查联轴器（靠背轮），更换磨损的橡皮圈，并调整电机轴与泵轴的同心度和水平度；检修或更换进出口管道上的阀门；检查各部件紧固情况。（3）离心泵的使用年限一般为五到七年，管道泵叶轮五年更换一次，如听到电机里有非常强烈的摩擦声，这时可以更换轴承，拆开泵，拿进行更换。4.3.管道阀门的维护（1）汽、水阀门运行三个月后应进行一次一级保养，其内容和要求为：清扫阀门外表面，检查阀体，要完整无损、无裂纹，修补保温层并补添。（2）检修阀门，阀杆应光洁，无凹沟腐蚀、割道和水垢；阀杆丝扣完整光滑、与螺纹套筒配合应灵活；阀杆应平直无弯曲变形；更换阀门填料，消除泄漏现象。（3）汽、水阀门运行一年后，要进行一次二级保养其内容和要求为：研磨阀门密封面，消除密封面的缺陷（腐蚀、磨损、压痕等）。当损坏较重时，可车削加工后再研磨；更换阀门填料；对阀门进行水压试验，试验压力为阀门工作压力的1.25倍，且水温应低于lOO℃；在规定的压力下保持5min，若无渗漏即为合格；修理、更换损坏的管道阀门及垫片；修补保温层，涂刷油漆。4.4.地下构筑物的维护（1）针对综合管廊具有地下构筑物的特殊性，定期对其结构、机电等设备设施进行专业技术检测，以全面掌握其运行状况，提高安全事故和灾害的防范能力。（2）检测内容主要包括：沉降和位移观测、渗漏检测、消防年检、电气设备预防性测试、混凝土碳化检测等。第5节道路路面维护方案5.1.沥青砼路面的运营维护（1）裂缝处理高温季节，全部或大部分可愈合的轻微裂缝，可不进行处理。不能愈合的轻微裂缝的处治方法如下：1）将有裂缝(小于5mm)的路段清扫干净并均匀喷洒少量沥青(低温、潮湿季节宜61喷洒乳化沥青)，再匀撒一层2～5mm的干燥洁净石屑或中粗砂，最后用轻型压路机碾压整平。2）沿裂缝涂刷少量稠度较低的沥青。3）横向或纵向裂缝，按裂缝宽度以如下步骤处治：缝宽在3mm以内的裂缝：采用一布两油的方法进行贴缝、隔缝处理。即：将土工布裁剪成长条状，宽度不宜小于50cm→沿裂缝处理范围内按0.3～0.4Kg/㎡涂刷粘层沥青→沿裂缝粘贴条形土工布，土工布接头搭接宽度不应小于5mm，搭接处应涂刷粘层沥青→粘贴完后在土工布上按0.4～0.6Kg/㎡涂刷一层粘层沥青→在土工布粘层沥青上按3～5m³/1000㎡均匀撒布石屑，并用轻型压路机压平。缝宽在3～5mm以内的裂缝：方法一：应先清除缝中杂物→将稠度较低的热沥青灌入缝内(灌入深度约为缝深的2/3)→再填入干净石屑或粗中砂，并捣实→最后将溢出缝外的沥青、石屑、砂等余料清除。方法二：采用两布三油进行处理，即刷一层沥青贴一层布→再刷一层沥青贴一层布→在第二层布上最后刷一层沥青撒布石屑。(具体方法与一布两油相同)缝宽在5mm以上的裂缝：应除去已松动的裂缝边缘→再用热拌沥青混合料或乳化沥青混合料填入缝中，捣实。4）因路面设计使用年限较长，或沥青老化等原因出现的大面积裂缝(包括网裂)，如基层未破坏，可选用下列维修方法：采用乳化沥青稀浆封层，封层厚度宜为3～6mm。加铺沥青混合料封层，或先按要求铺设土工布，再加铺沥青混合料封层，改性沥青薄层罩面。5）因面层而造成路基、基层破坏的严重龟裂，应先按要求处理好路基、基层后再进行面层处理。（2）拥包处理1）因施工操作不慎将沥青漏洒在面层上而成的拥包，将拥包刨除进行路面表面处治。2）已趋于稳定的轻微拥包，应将拥包用机械刨削或人工铲除后整平、处治。3）因面层沥青用量过多或细料集中而产生较严重拥包，或路面连续出现多个拥包且面积较大，但基层稳定，则应用机械(如铣刨机)或人工将拥包全部除去，并低于路表面约lOmm，扫尽碎屑、杂物及粉尘后用热拌或冷补沥青混合料重铺面层。4）因基层顶部含水量过大，使面层与基层间结合不良而造成的推移变形引起的62拥包，应将拥包面层全部挖除，将水分晾晒干，并用水稳定性较好的材料更换已变形的基层，再重作面层。5）因路基软化、基层破坏而引起的面层拥包，应按要求先处理路基、基层后再处理面层。（3）沉陷处理1）因路基不均匀沉降而引起的局部路面沉陷，若沉降稳定，可根据路面的破损状况分别采取下列处治措施：2）路面略有下沉，并伴有少量轻微裂缝。可在沉陷处喷洒或涂刷粘层沥青，再用细粒式或砂粒式沥青混合料将沉降部分填补，并压实平整。3）、路基沉陷导致路面破损严重，矿料松动、脱落而形成的坑槽，应按照坑槽的维修方法予以处治。4）、因路基或基层结构破坏而引起的路面沉陷，应按要求处理好路基、基层后，再重做面层。（4）车辙处理1）车行道表面因车辆行驶推移而产生的纵向车辙，应将出现车辙的面层铣刨清除后，重铺沥青面层。在城市主干道上可采用普通沥青混合料、改性乳化沥青混合料稀浆封层等来修补车辙；次干道及以下等级道路可用冷补沥青混合料修补。2）路面因受横向推挤形成的横向波形车辙，可将凸出的部分刨除，在波谷喷洒或涂刷粘层沥青并填补沥青混合料找平、压实。3）因面层与基层间存在不稳定夹层而形成的车辙，应将面层挖除，清除夹层后，重作面层。4）因基层局部下沉破坏而造成的车辙，应先处治基层，再按要求处治面层。（5）波浪与搓板处理属于面层原因形成的波浪或搓板可按下述方法进行维修：1）路面仅有轻微波浪或搓板，可在波谷部分喷洒沥青，并均匀撒布适当粒径的矿料，找平后压实。2）波浪(搓板)的波峰与波谷高差起伏较大时，应顺行车方向将凸出部分铣刨削平，并低于路表面约lOmm。在削除部分均匀喷洒热沥青，并撒布一层粒径不大于lOmm的矿料，扫匀、找平、压实。3）严重的、大面积波浪或搓板，应将面层全部挖除，重铺面层。634）因面层与基层之间存在不稳定的夹层而形成波浪(搓板)，应挖除面层，清除不稳定的夹层后，喷洒粘层沥青，重铺面层。5）因基层局部破坏、失稳而造成的波浪(搓板)，应先对基层进行处治，再重铺面层。（6）坑槽处理1）基层完好，仅面层有坑槽时按下述方法进行维修：冷切热补处理：按照“圆洞方补、斜洞正补”的原则，划出所需修补坑槽的轮廓线→所划轮廓线开凿至坑底稳定部分，其深度不得小于原坑糟的最大深度。(如果坑槽深达7cm以上，应将坑槽按4cm一层凿开，每层接缝应错开20cm左右)→清除槽底、槽壁的松动部分及粉尘、杂物，并涂刷粘层沥青→填入沥青混合料并整平→用小型压实机具或手扶振动夯机将填补好的部分压(夯)实。新填补部分的混合料应略高于原路面(如果坑槽深达7cm以上，应将沥青混合料分两次或三次摊铺和压实)。热刨热补处理：采用热修补养护车，用加热板加热坑槽处路面→翻松被加热软化铺装层，喷洒乳化沥青，加入新的沥青混合料，然后搅拌铺平→压路机压实成型，其压实度应达到96％(马歇尔标准密度)。2）若因基层破坏而形成坑槽，应按规定先处理基层，再修复面层。（7）麻面与松散处理1）因嵌缝料散失出现轻微麻面，应均匀撒布适量沥青、嵌缝料，找平、扫匀、压实。2）大面积麻面应喷洒稠度较高的沥青，并撒布适当粒径的嵌缝料，麻面部分中部的嵌缝料应稍厚，与原路面衔接处要稍薄，定型应整齐，并碾压密实成型。3）因沥青老化失去粘结性而造成的松散，应将松散部分全部挖除后，重铺面层。（8）泛油处理1）只有轻微泛油的路段，可不作处理。2）泛油较重的路段，可先撒5～10mm粒径的碎石，用压路机初压，待稳定后，再撒3～5mm粒径的石屑或粗砂，并用压路机压实。3）面层已形成软层的严重泛油路段，可视情况采用下述方法进行处理：先撒一层S9或S10碎石，用压路机将其强行压入面层，待基本稳定后，再分次撒上S12粒径的碎石，并碾压成型(采用撒布法处理泛油，应选在炎热季节进行)→将含油量过高的软层铣刨清除后，按要求重铺面层。64（9）脱皮的处理1）沥青面层层间产生脱皮，应将脱落及松动部分清除，在下层沥青面上涂刷粘层沥青，并重铺面层。2）面层与基层之间因粘结不良而产生的脱皮，应先清除掉脱落、松动的面层，找出粘结不良的原因。若面层与基层间所含水份较多，应将面层刨去，露出基层晾晒或烘干；若面层与基层之间夹有泥砂层，则应将泥砂清除干净，喷洒透层沥青后，重铺面层。（10）路面翻修1）路面破损严重，采用其他方法仍不能使路面恢复良好的工作状态时，为保证必要的服务功能，应进行翻修。2）翻修前，应对需要翻修路段的路面结构、结构材料特性和交通量等进行调查分析，并按原设计要求的材料和厚度进行沥青混合料配合比设计。3）面层翻修时可按下列步骤进行根据调查分析资料或厚度设计需要，翻修部分或全部沥青面层时，宜采用铣刨机进行铣刨作业，按预定翻修厚度正确削刨，应避免损坏完好的下面层或基层。如翻修的面积较小，可采用小型机械或人工翻挖。清扫碎屑、灰尘后，下层表面浇洒0.3～0.6kg／㎡粘层沥青；与不翻修路段接界的原路侧壁涂刷0.3kg/㎡左右粘层沥青。采用与原沥青面层相同(或按施工要求)的沥青混合料和厚度进行铺筑。用压路机进行碾压密实。4）翻修完工后应根据具体情况做好养护工作。5.2.路基的运营维护路基边坡、边沟、截水沟、急流槽、排水沟及拦水带等每年集中修正两次，特别是在春融期和汛期，均应全面检查、疏通；雨中必须上路巡查，及时排除堵塞并疏导，保持水流畅通，防止水流直接冲刷路基；暴雨后应重点检查，如有冲刷、损害、应及时修理加固，如有堵塞应立即清除；保证中央分隔带过水畅通，边沟、截水沟、急流槽、排水沟保持无杂草、无淤泥、无积水；防止边沟、截水沟、急流槽、排水沟及拦水带破损、阻塞直接影响路基边坡的完好。（1）硬路肩隆起：应将隆起松动部分清除后，按原结构恢复。（2）路肩出现土基冲空坍塌、沉陷、缺口等病害：应将硬化部分清除，对土基65的冲空缺口部分填补夯实后，按原结构将硬化路肩恢复。（3）路缘、路肩出现裂缝：应及时用水泥砂浆灌缝处理，以防渗水冲刷路基。（4）路堤边坡因雨水冲刷形成的冲刷缺口：应及时用粘性良好的土夯实；对于较大的冲沟或缺口，应先清除杂草及松散部分，挖台阶后三七灰土修补分层填筑夯实，并注意与原坡面衔接平顺；对于出现大面积冲沟或坍塌的边坡，应根据现场实际情况，冲沟及缺口填筑夯实后采用拱形骨架或护面墙进行防护；每年的汛期前后，应对边坡缺土情况进行填补，保证边坡的坚实、平顺；路堤边坡处的路肩根据路面坡度方向设置拦水带，并与急流槽顺接。（5）浆砌片石、拱形骨架护坡出现局部冲空坍塌：应先将冲空坍塌松散部分清除后，挖成台阶形式，分层填筑三七灰土，并按原设计进行防护铺砌，注意与原坡面保持平顺一致，此类边坡上的杂草要及时清除，出现裂缝时应用水泥砂浆做抹缝处理。（6）挡土墙发生倾斜、鼓肚、滑动或下沉时：可选用锚固、增建支撑墙等方法进行加固，若损坏严重，应考虑将损害部分拆除重建，为防止不均匀沉降，新旧挡墙应设置沉降缝，注意新旧挡墙衔接协调。（7）中央隔离带裂缝、破损、空洞：清除破损及空洞部位，采用水泥砂浆灌缝，空洞严重处采用水泥稳定土换填，后按照原设计结构恢复，防止雨水渗入路基内。（8）路基沉降：根据现场实际情况，采用小面积开挖或压浆处理。（9）对于未按原设计施工的边坡：按照原设计施工。第6节人行道运营维护6.1.运营维护质量标准（1）人行道面层砌块不得发生松动，路面砖不得松动、破损、错台、凸起或深陷；（2）人行道两侧立缘石不得缺失，混凝土缘石保持稳固、直顺，不发生挤压变形或拱胀变形；（3）树池边框与人行道相接平整，不出现剥落、露筋、翘角、拱胀变形；（4）踏步不出现破损或失衡。6.2.人行道的运营维护（1）预制水泥混凝土道板养护：预制水泥混凝土道板断裂成三块以上或松动、高差超过1cm则翻修、调换。66（2）现浇水泥混凝土人行道维护：断裂或裂缝，造成砼松动，则及时翻修挖补。（3）彩色预制块人行道维护：产生松动或高低差，应翻挖修补。（4）侧平石维护1）侧平石的接缝要定期清缝及勾缝；对损坏或歪斜的侧平石，应及时调整或更换。2）侧平石保养应使其整齐稳固，线形顺直、园角和顺，灌浆饱满，勾（抹）缝光洁坚实。平石排水畅通不积水。3）侧平石修理侧平石经过一段时间的使用，有时会出现车辆碰撞和基础沉陷等因素而产生风化剥落，缺损、倾斜、下沉等病害。侧平石表面风化剥落可采用水泥砂浆修补；侧平石的缺损、倾斜、下沉一般采用翻挖重砌的修理方法。将损坏的侧平石用空压机及风镐挖除，翻挖时应注意避免破坏道路面层。侧平石基础如有松动应予挖除。翻挖后应用混凝土填补，整平。在翻挖两侧的原侧石缝中钎入铁钎并在铁钎上拉一麻线与原侧石顶面标高一致。侧平石修补完毕后，应用护栏围护同时进行湿治3天养护。第7节桥梁运营维护7.1.运营维护质量标准（1）桥梁与道路连接平顺，高差不超过2mm；（2）带螺栓的伸缩缝装置中的螺帽不得产生松动；（3）伸缩缝内几乎没有杂物进入；（4）垃圾泥土等杂物未造成泄水管阻塞；排水设施完整无残缺，无脱落发生；（5）有筋墩台身允许最大裂缝宽度为0.2mm；无筋墩台身允许最大裂缝宽度为0.3mm，且不允许贯通墩台身截面一半；（6）支座稳定性好，无损坏；7.2.桥梁运营维护（1）沥青混凝土桥面维护1）夏季高架桥面拥包的处理。67由于在夏季本地区有时会有35度以上的高温天气，而桥面在烈日的暴晒下最高温度会达到50度以上，沥青砼桥面在暴晒下会发生软化，并随着大流量的车辆通行向隔离墩处推挤形成拥包。目前高架道路的拥包主要产生在如下路段：密级配的防水层与钢筋砼铺装层的粘结处理不当容易发生隔离墩处的拥包；车辆下高架的必经之道而且路口有红绿灯大型车反复进行起步和制动也容易在匝道上形成拥包；处于高架线型转弯超高处，沥青路面较易向内侧推挤形成拥包。针对上述路段的情况在进入夏季后必须加强桥面巡视的工作，发现病害后及时处理。处理方案：见路面处理方法。2）运用新材料和新设备确保在冬季及节假日保证沥青砼桥面的修补。道路平整无坑是道路维护的基本要求，而且是在任何季节气侯节假日都必须达到的要求，高架道路是本市交通的主动脉，因此对其坑槽的修补必须及时。3）桥面横向裂缝的处理简支梁结构容易在伸缩缝与伸缩缝间的连续板上出现横向贯通裂缝，容易形成反复坑槽，针对横向裂缝的病害程度及形成原因的不同，采用不同的处理方法。对钢筋砼连续板完全断裂，桥面裂缝发展范围大的横向缝，其形成原因可能是相邻的伸缩缝无法满足其伸缩量所至，一般采用加设型钢伸缩缝的方式进行处理，即凿除全部桥面铺装用锚固螺栓安装固定底钢板，再焊接固定型钢，浇铸砼过度段。对因为立柱不均匀沉降引起的桥面横向裂缝，因除需考虑横向位移外还需要考虑竖向位移所以准备采用弹塑体伸缩缝，具体工艺为先对桥面进行切割开槽、槽口修整、槽内清洁、铺盖钢板、安装灌注、冷却通车。对刚形成的宽度较小的裂缝，如其下的钢筋砼铺装层未发生损坏，则可先清扫干净缝隙，并用压缩机吹去尘土后，用热沥青或乳化沥青灌缝撒料法去封堵。（2）桥面伸缩缝维护伸缩缝是桥梁上部结构的一个重要组成部分，以下是各类伸缩缝的维护要点：1）伸缩缝的日常维护工作经常性的检查工作可以尽早地避免因小的损坏而演变成大的破坏，日常检查工作主要包括：伸缩缝是否堵塞、挤死、失效；各部分的构件是否完好；锚固连接是否牢固，连接件是否松动；有无局部破损；密封橡胶带是否老化、失去弹性、异常变形或开裂；伸缩缝是否有不正常的响声或异常的伸缩量；伸缩缝各基本单元间隙是否68均匀；钢构件是否锈蚀、变形；伸缩缝处是否平整，有无跳车现象等。为便于养护维修，对检查应做好记录，建立检查记录档案。此外，伸缩缝应经常养护，如对型钢需经常进行清缝，若有损坏或功能失效要及时修理或更换。2）型钢伸缩缝的维护A.止水带橡胶止水带因本身老化、变化超过了设计值拉裂，会发生损坏，造成桥面雨水直接从梁底流下，影响地面车辆、行人安全，所以必须对发现的损坏止水带进行更换。更换时采用优质耐老化的氯丁橡胶止水带。由于钢筋砼结构的高架道路随着温度的变化会膨胀与收缩，与此相对应的型钢伸缩缝的缝宽也会发生变化，如果其变化超过了设计值就容易发生挤密起拱或拉裂止水带的现象。B.型钢跳动、过渡带混凝土碎裂这类病害主要是由于型钢拼接只在型钢顶面点焊，受剪力后焊点脱焊，型钢断裂；型钢环箍筋水平受拉，钢筋脱焊；型钢环箍筋受拉钢筋面上的混凝土过薄，致使砼面碎裂。维修方法是：首先将型钢的拼接和在水平受拉及垂直受压方向固定牢。随后重新布置过渡带钢筋，缺损的钢筋必须要布置，同时要将型钢的环箍筋与钢筋网焊接牢固，再浇筑快速混凝土。（3）防撞墙伸缩缝维护伸缩缝维护，具体操作程序如下：1）嵌缝胶层厚度为伸缩缝宽度的2/3。2）用角向磨光机落片磨盘打磨嵌缝胶粘结表面，磨去一层厚约2mm左右，露出沙石。3）伸缩缝侧壁不灌注聚氨脂胶部分用聚苯乙烯泡沫板填塞。4）缝口两边粘胶带，保护缝口两边混凝不粘上嵌缝胶，先挤入约一半厚度的嵌缝胶，待固化到一定程度后，再挤入后一部分的嵌缝胶，并收充刮平。5）撕去边口封胶带，并设置警示标志，养护至开放交通。（4）混凝土结构维护高架道路的混凝土结构物有桥面系中的防撞墙、隔离墩等非承重设施（其养护维69修重点是保证设施的完好和美观）；和桥梁上下部结构中的墩台柱梁等承重设施（其养护维修重点是保证设施的完好和结构的安全）。以下就高架道路的这些混凝土结构的常见病害的发现、观测、维修的一些要点。1）混凝土构件表层缺陷的维修砼结构表层缺陷的类型主要有：蜂窝、露筋、麻面、空洞、磨损、老化、表层成块脱落、接缝不平等。A.对蜂窝、空洞的维修一般直接灌注、喷射及压浆等，对面积较大的修补工作，在灌筑前还应立上模板，以保证修补的外观质量。在施工时应注意为确保新老砼结合良好，应在界面上涂抹一层水泥砂浆或其他界面处理剂。B.露筋是混凝土结构表面最常见的病害，其维修方法不特殊，但对工艺要求较高。在进行凿除工作时必须把钢筋的三分之二露出，在修补前必须对钢筋进行丙酮的涂刷以对其进行保护，此外对桥面系中的防撞墙、隔离墩等部位修补时为考虑美观修补范围必须扩大，外观方正。2）混凝土结构裂缝修补混凝土结构裂缝应当根据裂缝种类和发生的部位加以判断、鉴别，一般养护维修时对结构裂缝最大限值范围内的裂缝根据发生的部位和裂缝种类采用不同的方法进行维修。对于发现大于结构裂缝限值的裂缝要引起高度重视（预应力钢筋混凝土结构要求无裂缝，非预应力钢筋混凝土结构出现裂缝，宽度允许值为0.2mm），应加强裂缝观察认真记录裂缝变化数值以供决策。混凝土裂缝采用下面方法修补：A.刻槽封闭或凿槽嵌补法。此法是用混凝土锯，手动或气动工具在裂缝的裸露面锯或凿，使缝扩大成槽形豁口后，在每条缝面边5—10mm范围内用预应力索刷刷毛，再用喷射压缩空气吹净（不得有水珠和油渍）。然后用各种粘结材料，如环氧砂浆、沥青等进行填充封闭。但该法仅适用于封闭细小裂缝，死缝和非承重混凝土构件的裂缝。B.当钢筋混凝土构件产生主拉应力裂缝（不是很严重）时，可采用在裂缝处加箍使裂缝封闭的方法。箍可用扁钢焊成或圆钢制成，可直箍也可采用斜箍，其方向和裂缝垂直。箍与梁的上、下接触可垫以角钢或钢板。C.加配钢筋修补法：封闭裂缝，钻与结构面成45度并与裂缝平面成90度交叉孔泵送环氧充填孔洞和裂缝，并每孔插入一根钢筋。环氧与钢孔壁粘，充填裂缝，把开裂的混凝土面粘合在一起成为整体，从而达到加强截面的目的。703）用碳纤维加固法来处理承重混凝土构件的病害桥梁在建成通车后随着使用年限的增加，往往在梁、板、立柱等承重构件出现裂缝、钢筋锈蚀等病害，这都会造成桥梁构件抗弯、抗剪承载力的下降。采用粘贴碳纤维增强复合材料的新工艺，可产生较好的效果，提高了出现病害构件的承载力，封闭了裂缝阻止其进一步发展。具体工艺为：基层表面处理及修复；基层表面找平；碳纤维片材的粘贴；粘贴后的养护。其有不增加构件自重，外表轻巧美观，施工方便，耐久性好能耐酸、碱、盐和大气环境腐蚀且工艺简单，施工、养护周期均较短，且施工时无需中断正常交通（5）排水系统维护高架道路的排水系统至上而下由进水口、过水口、立管、地面窨井、下水道组成，对其的养护疏通及维修工作直接关系到暴雨天的排水工作是确保高架正常运行的重要一环。1）保证排水设施完好率98%以上，汛期达到100%。2）根据目前的设施状况，对高架的进水口、过水口按每月三次的频率清捞。3）对排水立管按每两个月一次进行疏通，目前使用高压冲水进行疏通。4）地面窨井要进行清捞，将采取每月1次的清捞频率，安排人员对地面窨井进行清捞，确保排水畅通。对损坏、缺损的窨井及时按原设计进行维修。（6）墩台维护1）桥梁墩台、基础每月检查一次，做好检查记录。2）墩台表面保持清洁，及时清除青苔、杂草、荆棘和污秽。3）当圬工砌体长期受大气影响、雨水侵蚀而发生勾缝脱落时，重新勾缝。4）混凝土表面发生侵蚀剥落、蜂窝麻面等病害，及时将周围凿毛洗净，用水泥砂浆抹平。5）圬工砌体镶面部分严重风化和损坏时，予以更换。用石料或混凝土预块补砌，结合牢固，色泽和质地与原砌体基本一致。6）墩台周围河床冲刷严重、危及基础的，除修补被冲空的基础外，必须在洪水期过后，采取必要的防护措施，以防再次被冲坏。7）桥台锥坡及八字翼墙在洪水冲击或填土下沉的作用下容易发生变形和铺砌层勾缝脱落，修复时注意夯实填土，常水位以下采用水泥砂浆浆砌片块石，并勾缝。8）墩台因碰撞产生裂缝、剥落等现象，要及时采取措施进行修补。71（7）其他薄弱环节1）高架道路的渗漏水问题高架道路雨天经常发生下部渗漏水现象，此种情况在简支结构的内环高架尤为明显，除了对高架下通行的各种机动、非机动车及行人产生较大影响外，长期渗漏水也会令高架结构产生安全隐患。通过对高架道路多年的养护经验，我方对渗漏水这一病害进行了多方面的分析，其产生的原因可以是伸缩缝、防撞墙伸缩缝、桥面裂缝、桥面潭水、高架立管、集水斗这些设施中的任何一个环节的病害造成，而更多的情况是由于多个病害综合造成的。针对这一情况我方计划采取以下措施减少渗漏水现象。A.日常检查养护维修工作型钢伸缩缝在清缝时对止水带进行检查，及时调换老化、破损的橡胶止水带；观察防撞墙伸缩缝胶泥是否老化开裂，如出现破损及时修理；对立管、集水斗严格按照两月一次的频率疏通，并在雨天进行巡检，查看有无因管壁损坏造成的漏水。B.桥面横向裂缝处理由桥面裂缝造成的漏水较难处理，且其在雨后的一两天内，由于雨水积蓄在梁间的箱体内，可能造成持续漏水，如此不仅严重影响了城市形象，对高架结构安全也是一个隐患。解决渗漏水问题雨天的巡视检查是关键。组织有经验的养护管理人员在雨天分路段对高架道路进行全覆盖检查，发现漏水点后再用“排除法”逐一分析检查。C.声屏障下缘锈蚀处理由于高架道路长期处于暴露环境中，经受日晒雨淋的影响，高架声屏障经过雨水的冲刷，部分声屏障下缘出现了锈蚀的情况，采取油漆修补的方法，对锈蚀处进行修补。D.防撞墙露筋修补后的外观处理将原墙面修补处理后满批三道腻子，第一道批补露筋、坑槽等缺省部分，第二道第三道进行满批。要求第二道、第三道批涂腻子的每道厚度控制在1mm，两道总厚度控制在2mm左右。通过该方法对修补过露筋后的防撞墙进行处理，将使得防撞墙外观大大改观。E.防撞墙外侧混凝土破损修补部分防撞墙外侧混凝土存在破损现象，这对高架外观及结构安全都有一定影响，72根据对高架防撞墙破损情况及产生原因的分析，采取的施工方法如下：2）高架防撞墙破损混凝土维护大部分高架防撞墙伸缩缝处存在碎裂，钢筋外露出现锈蚀现象。维修时凿除现状损坏、松散的混凝土结构后，先对钢筋打磨除锈，再采用自流平混凝土或快硬性混凝土按原结构尺寸进行局部修补。具体维修施工工艺如下：A.首先将酥松区劣质混凝土凿除，其周边凿成规则的多边形，开凿范围以见新鲜、密实混凝土为止，并留出伸缩缝位置。B.剔除开凿表面的浮石，并用高压射流技术清洗开凿表面，饱水24h。C.在保持结合面湿润但无自由水的情况下，涂刷二层环氧水泥净浆后，立即立模浇筑自流平混凝土或快硬性混凝土（施工中预留出防撞墙伸缩缝4cm左右的宽度，并确定缝的间隙大小与位置，用泡沫板等材料填筑密实），并振捣密实，终凝后及时拆模进行养护。D.养护后，在修补区的外露表面无尘埃、无自由水且湿润的条件下，用环氧水泥净浆后在纵横向分批涂抹二度。3）安装橡胶伸缩缝对破损混凝土维修后，在无伸缩装置处加装防撞墙橡胶伸缩缝，具体方案构造如下所示：A.安装橡胶板前，将防撞墙伸缩缝内的泡沫板等材料清除干净，留出缝隙。B.在防撞墙桥面内外两个侧面采用橡胶缝封闭防撞墙间的槽口间隙，橡胶板伸出防撞墙伸缩缝两侧边缘外宽度各为8cm。C.防撞墙顶面再采用橡胶板进行封闭，并与侧面橡胶板进行搭接，搭接长度为10cm，橡胶板伸出防撞墙伸缩缝两侧边缘外宽度各为8cm。D.橡胶缝与防撞墙的结合面为平滑式结构，安装时先在防撞墙上植入螺栓，螺栓采用M8不锈钢螺栓，然后采用4cm宽铝合金压条固定橡胶缝，安装螺栓从而固定铝合金压条和橡胶板，螺栓间距为15cm，安装橡胶板时要使板在防撞墙缝隙内形成下凹状，以便满足伸缩要求。E.为防止雨水从防撞墙伸缩缝底部流出桥外，内侧面橡胶板需延伸至桥面，覆盖在桥面伸缩缝弯起型钢上，并在防撞墙内离桥面10cm高的空隙内嵌硬质泡沫板。橡胶板外侧设置10cm高的不锈钢板（可根据防撞墙实际尺寸相应调整），一端固定，一端开腰形槽孔使其能滑动，主要作用是在阻挡清扫机械不直接损坏防撞墙伸73缩缝橡胶板，延长橡胶板使用寿命。F.根据橡胶板的使用环境（橡胶板的主体材料是氯丁橡胶），橡胶材料必须满足以下要求：优越的耐天候老化型、有适当的拉伸强度、良好弹性和抗压缩变形性，而氯丁橡胶较能满足上列要求。为了达到良好的防水性能，橡胶材料的硬度，考虑安装、伸缩等因素，宜采用中低硬度氯丁橡胶，其硬度值在60±5（IRHD）。橡胶板结构厚度采用2cm厚，为满足梁体伸缩量的需要，安装时橡胶板须在防撞墙槽口内下凹一定深度。若安装位置设有声屏障构造，在该位置安装橡胶板时取消顶面橡胶板。4）型钢砼过渡带破损维护型钢砼过渡带是为了保护型钢、保护路面设置的，一旦砼过渡带破损，若长时间不进行修复，将会对型钢及路面的完好性产生较大的影响，因此对砼过渡带的修复是非常重要的。修复方法如下：A.对过渡带破损处进行切割。B.开挖破损处混凝土，并清理残留垃圾。C.铺设砼过渡带钢筋，并焊接牢固。D.浇筑快速混凝土，并适当养护。E.清理现场遗留垃圾及污渍。第8节排水、绿化及附属设施运营维护8.1.运营维护质量标准（1）结构不允许渗漏水，总湿渍面积不大于总防水面积（包括顶板、墙面、地面）的2/1000；（2）结构排水设施不得发生缺损、堵塞、滞水、结冰；（3）绿化参考绿化工程管理处颁布的相应规定；（4）分隔带及护栏保持整齐、清洁、无破损；（5）检查井井座、雨水口不得出现松动，检查井及其周围路面1.5m×1.5m范围内不得出现沉陷或凸起，井座、井盖、井篦不得断裂或丢失；（6）涵洞内不得发生淤积，排水通畅；涵洞主体结构不得发生开裂、漏水、变形、位移、下沉及冻胀；涵顶及涵背填土不得发生深陷。748.2.排水运营维护方案对道路范围内排水设施（包括出水口），每月清疏管道，用通球法处理，每季一次，各类井每月一次，人机配合，及时清通管道及各类井，确保管道排水畅通清疏方案：（1）淤泥稀、量少时采用吸污车抽吸直接运走。（2）淤泥稠、量较多时，通过通球法将淤泥汇集井内，再用人工清出淤泥小板车，运至集淤池，晾干再装车运走。（3）组建巡视队伍，分段分工到人，加强设施的巡检，对压坏、被盗而缺的井圈盖及时（24小时内）补全，同时做好安全保护警示措施，严防马路虎口对车辆及行人的安全造成危险，同时也可及时发现周边基建损坏市政设施的现象。（4）发现井周路面下沉，破损而导致井圈盖与周边路面高差，及时对井周路面进行修复，原则以路面形式修复。如发现严重处，修复后有可能再次出现问题。在井周2m×2m范围内路面下浇筑20cmC30钢筋混凝土（钢筋采用Φ12@20cm钢筋网片）搭板，加强基础，防再次下沉，修复时用切割机切割方正，确保修复处外观平整、美观，或用修路王进行修补。（5）如其他设施施工，将造成原设施损坏时，及时派人现场监护、检查，发现问题及时修复，确保设施完好。（6）如发生管道被绿化树根拱坏，则需进行换管修复，用切割机割开路面（以使以后路面修复美观），再开挖换掉坏管，然后用灰土或三渣分层夯填至道路结构层，最后道路结构修复路面。（7）汛期前后，加大力度清疏排水系统，修理、加固、完善各类构造物，并组织人员在汛期加大巡勤度，确保汛期内的道路排水通畅。8.3.绿化运营维护方案绿化养护非一朝一夕的事情，在做好整改工作的同时，对不同植物在不同的时间采取不同的养管措施。养护工作做到：绿地内无垃圾、死树、枯枝，无大量杂草，乔灌木修剪与整形到位、绿化长势良好，栽植成活一年以上的苗木保存率达到100%。（1）行道树的日常养护行道树的修剪、剥芽符合技术规程，长势良好；无缺株、死株、树木倾斜；无断柱、坏柱，桩位扎缚规范化；树穴有平整盖板或种植地被植物。751）入冬后，根据行道树的各种规格和行道树生长情况有针对性地采取措施，做到小型树以定型为主、中型树疏枝结合整形、大型树疏枝结合短截。经过修剪，行道树做到树冠分布均匀，通风采光良好，减少虫害发生，增加抗大风能力。树冠高度宽度基本一致，在修剪中还要解决与建筑物、供电、照明等的矛盾。2）抓住季节及时补种各种行道树，扶正倾斜树木，做到无缺株、死树、倾斜。3）一年防治刺蛾两次，捉天牛2-3次，治虫工作做到药液配比正确，喷洒周到，并注意喷洒人员、行人的安全。4）有专人经常检查树桩及扎缚，发现有断桩、坏桩、绑扎带松动、脱落及时调换，保证行道树正常生长。5）经常检查行道树盖板，发现缺损及时调换补上，树穴一年松土除草3-4次，缺土及时加上，保持树穴平整，整洁。（2）绿地日常养护1）浇水：杨柳类要多灌水，勤灌；松柏类则不宜勤灌；新栽小树初期可适当勤灌水。对于上述灌水的树木，全年灌水次数不小于6次，即在3、4、5、6、9、11月各灌一次；对于栽植地土质不好或生长不良的树木，以及在干旱年份，还要增加灌水2-4次。每次灌水的最低灌水量，均以将树穴灌满为准。树穴的土埂一般高15-25cm。有些栽植于道路树池中的树，灌水以树池为准。总之，浇水根据树木的生长情况与土壤、气候条件来决定。一般在开春后灌水一次；夏季干旱时每天早晚各灌水一次；雨季雨水多时注意排水；冬季上冻前灌水一次，每次均灌足、灌透。景观道路绿化隔离带植物叶面喷水除尘，春秋季每天早晨一次，夏季每天早晚各一次、冬季中午前后一次（雨水日、冰冻日除外）；行道树夏季防虫害打药水二次。2）中耕除草：绿地中的树木和行道树，在整个夏季杂草生长季节，多次中耕除杂草。对于适合使用化学除草剂的地段，可用除草剂除草。如用25％的除草醚，每亩为5-15两，对地面均匀喷射。但必须注意，严禁将药水液喷在树木和花卉的枝、叶上3）施肥：对于土壤质地比较差而树木生长较弱的，除在冬秋施基肥之外，还在其生长季节向叶面喷射0.2-0.3%的尿素，同时结合喷施除虫药液。4）修剪：修剪是园林绿地树木抚育管理中的重要措施之一。通过修剪，能够调节和均衡树势，使树木生长健壮、树形整齐、树姿美观、开花繁密。乔木（行道树）的修剪：修剪在树木休眠期内进行（十月至次年三月）。树木定76点高度3-3.2米。逐步形成多主枝空杯状的枝形。对成型的树主要控制直主枝，压抑顶端生长优势，以利侧枝的生长，做到枝叶均称。同时修剪枯枝烂头、下垂枝、平行枝、交叉枝、重叠枝和严重病虫枝。树枝与各种架空线、建筑物保持一定距离。灌木的养护修剪：对于栽植多年的灌木，养护修剪的目的是保持外型整齐美观，枝膛内通风透光，以利其生长。修剪方法有疏枝与短截。对于无主干灌木的疏枝，注意更新修剪；对于在当年生枝条上开花的灌木如木槿、紫薇等的短截重剪，既剪去枝条的1/2左右，以促进新枝。5）剥芽：每年进行二次，第一次五月上旬，第二次六月上旬。剥去过密的、病弱的、下垂的以及与公共设施有矛盾的杂芽：具有一级分叉的树木。每一分叉保留外向枝3—4根；具有三级分叉以上的树木，以扩大树冠、促进生长为主。根据树冠稠密程度适当保留芽条，树冠茂盛的大树剥去所有树干和一、二分叉上的芽条。生长不良的“僵树”少剥去或不剥，以促进生长、地被和草坪。6）地被的养护：地被植物的养护确保无杂草丛生，黄土不见天。地被植物在未覆盖前期，每年及时除草，中耕若干次，除草、中耕时要防止损伤根系和地下茎。天气干旱，土壤干燥时要适时\\适量进行浇水。早春发芽嵌期要普遍进行施肥，采取浇肥勤施的方法。发现枯死植物及时挖除和补填，枯叶残花要随时整理清除。木本地被植株萌发能力强者，在冬季休眠进行修剪。使植株在生长期间，始终保持在高度补超过60cm的低矮状态。球根、宿根类地被植物，经3—4年生长后，根部拥挤以致影响其正常发育时，按不同类群的生理习性进行分株，更新移植。7）草皮的养护：确保草皮无成片杂草（0.2平方米以上），无2平方米以上的空秃。草皮一般进行如下的养护工作：除草：宿根性野草要连根除去，观赏草坪一月除二次。剪草：在春末夏秋草皮生长的旺盛的季节剪草，草一般高度保持在6—8cm。切边草：要求斜切，使草地与花树坛界线清晰，以便于排水。加土滚压：宜安排在冬季进行，草皮上覆盖一层细土，并稍加滚压，保持草根与土壤紧密结合。施肥：每年春秋宜各施肥一次。3—4月间施肥可促进草地生长旺盛，增加耐踏性。9月间施肥可增加草皮对早霜的抵抗力，可施用化肥。77灌溉：炎热的夏季草坪生长需要消耗大量的水分，宜在早晨或傍晚及时浇水。病虫防治：防治锈病可在春季发病初期喷施波尔多液或稀硫磺粉，并施碱钾配料，增加抗病能力，对地老虎、草地螟虫等虫害可采用药剂防治。8）木本花卉要及时修枝、整形；宿根花卉要及时更新；易倒伏的花卉，要立支柱绑扎。（3）绿地保洁主要景点每天保洁二次，一般花坛每天保洁一次，经过保洁作到花坛无明显垃圾杂物、纸屑、建筑垃圾，各单项养护工作作到工完料清。每天进行绿地保洁，及时清除绿地内纸屑、烟蒂、果壳、垃圾等不洁物，保持绿地整洁。绿地保洁按照季节特征实行动态巡视管理，确保早晨上班时绿地清洁。道路绿化隔离带植物叶面喷水除尘。8.4.附属设施运营维护方案由于高架的巨大交通流量，车辆对高架等附属设施的损坏时有发生，会有碍观瞻影响设施的面貌及附属设施的相应功能，故对附属设施的损坏也都须做到及时修理。（1）防眩板维护：采用相同的材料进行维修，维修中做到恢复原貌，线形一致，不发生歪斜，固定件牢固。新安装防眩屏与原防眩屏顺直，偏差小于3mm，固定螺栓，拧紧。（2）声屏障维护：采用相同的材料进行维修，维修中做到恢复原貌，线形一致，不发生歪斜，固定件牢固。若上下屏体严重损坏进行调换时，必须配备吊机。依次拆御上罩板，上屏体，翻窗，下罩板，下屏体。依此安装下屏体，翻窗，上屏体，上罩板，下罩板。（3）栏杆的维护：对损坏的栏杆先进行切除，修复栏杆要注意水平度和垂直度，控制好线性的顺直。焊接要求进行满焊，并进行油漆，如焊接底板松动时先处理底板此外，为确保美观，每年进行一次油漆养护。（4）地面隔离栏：定期对隔离栏检查，确保基础稳定、隔离栏无损坏或锈蚀，及时补缺及更新，确保隔离栏完整和美观，每年进行一次油漆养护。（5）电箱盖维修：发现掉落要及时复位，发生部分锈蚀时进行敲铲油漆，发生严重锈蚀时采用复合材料进行更换。（6）移动式护栏维修：由于车祸损坏的移动式护栏需进行及时处理，维修中要78注意道轨顺直、构件相接牢固。（7）龙门架、F杆、限高杆：1）龙门架、F杆、限高杆的养护，按照经常性检查计划，定期对其安全状况进行检查，发现底部基础有安全隐患的，及时组织处理。2）限高杆损坏影响交通安全，立即派维修人员到现场应急处理，将损坏的限高杆拆回，保证行车安全，缺损的限高杆在养护段内重新安装。3）龙门架、F杆基础外包混凝土损坏的，根据情况涂刷防水层，严重的凿除并重新浇筑混凝土；对上顶板和预埋底板间存在较大间隙，用结构胶封闭。（8）涵洞的维护：1）除日常维护外，涵洞汛期前后加强养护，全面检查、疏通、清扫，及时清除涵洞内及涵洞口淤积及杂物，对有隐患和损坏的部分及时维修。2）涵底和涵墙出现渗水，对涵洞本身和路基的危害都很大，立即查明原因，分别采取下列方法处治：疏整水道，使洞口铺砌与上下游水槽坡道平齐顺适；保持洞内底面平顺，并有适当纵坡；用水泥砂浆铺底和涵墙勾缝。3）涵洞进水口周围的路堤保持坚固。每次洪水过后，检查有无渗漏、掏空、缺口或冲刷现象。如有此类现象发生，及时进行修补。4）倒虹吸管在长期流水压力作用下容易破裂漏水，造成路基软化，注意检查。5）涵洞挖开修复时，维持通车，并设立安全标志。6）涵洞进出水口处如被水流冲刷严重，用浆砌块石铺底，并用水泥砂浆勾缝。7）涵洞两端锥坡、挡墙经常检查，遇有倒塌、孔洞、开裂、砂浆剥落等现象必须及时修补，修补质量不得低于原构造物质量。第9节照明工程运营维护9.1.运营维护质量标准（1）亮灯率达到95%以上；（2）灯具保持整洁，部件完整；灯杆无倾斜、安埋稳固、外观整洁；（3）电缆绝缘良好、接地可靠、连接牢固、无漏电、无接头过热现象；配电箱保持平整稳固，箱体内外整洁、无异物、标志明显、齐全；（4）线路保持配件完好齐全，窨井内整齐清洁，井盖完好平整，不沉陷，井内线路走内、标志牌保持字迹清楚；（5）灯罩无积污、灯具灯挑整齐、电源部分不外露。799.2.照明工程管理的原则（1）预防为主，采取日常保养与计划性维修并重，使之时时处于良好状态；（2）做到用好、修好、管理好；维修人员会维修、会调试、会保养、会检查；定时定量、定人、定点、定质的方针；（3）巡视养护人员与专业维修人员相结合，以巡视养护人员日常维护为主，专业维修人员定期处理相结合的原则；（4）建立和完善设备档案，并对设备档案进行有效的动态管理；（5）完善设备管理和定期维修制度，制定科学的操作规程，合理科学的维护计划；（6）修旧利废，合理更新，降低成本，提高经济效益；（7）规范供配电维修管理工作，确保中心正常用电。9.3.日常维护管理方案（1）维护人员对分管范围内的灯具设备负有维护责任，做到定时上岗，每天检查一至三次，有特殊规定的按规定时间进行检查，主动向操作人员了解设备运行情况，发现其灯具设备缺陷及故障，及时消除。不能立即消除的缺陷及故障要及时报告公司，以便及时安排维修力量对设备进行检修直至问题彻底排除。（2）日常维护保养人员对分管范围内的灯具设备，要做到“三懂、四会”（懂结构、懂原理、懂灯具设备造成漏电或危及到他人生命安全时，及时断电和圈离；会调试、会保养、会排除故障、会写每日的维护及故障记录（3）日常特殊巡视：因大风、暴雨、节假日、线路异常，故障跳闸等情况，对路灯进行日常特殊巡视，并做好记录。一般性安全隐患24小时内处理完毕，并及时填写故障处理记录，特殊性安全隐患的做好现场防护措施及填写处理记录，及时上报，提出解决方案，尽快解决该安全隐患。做好检查记录。（4）日常维护人员分配按区域划分，实施3班交替护理，并常规设有灵活机动班组，以备问题区域人力不足时，及时补充组织力量。（5）灯具清洗及要求：1）清洗方法，用滚刷清洗灯杆及侧壁，用拧干的湿毛巾擦洗灯具透光罩及玻璃。2）严禁高压水枪直射灯具检修门及灯具电器部分。3）低于0摄氏度时进行灯具清洗。4）清洗灯具人员要经过身体检查和安全技术培训，经考试合格方可作业，工人80上岗前不得饮酒，有感冒等身体不适症状时暂停高空作业。9.4.应急抢修管理方案（1）故障抢修要遵循“先通后复”原则。“先通后复”，就是以最快的速度使设备先行供电，疏通线路，或者从相邻变电所供电将故障区段隔离开来抢修，必要时采取临时过渡方案，例如：用木电杆、轻型铁塔等，尽量缩短停电，随后要尽快安排时间处理遗留问题，使供电设备尽快恢复正常供电方式。供电设备故障抢修按照“先通后复、先通重要负荷”的规定。当故障发生时，先完成恢复供电的抢修工作，最大限度减小故障损失和对交通运输的影响。各级抢修组织接到故障抢修通知后，要立即出动。故障抢修出动时间15分钟。（2）抢修工作统一指挥，抢修方案要科学合理，做到出动迅速、抢修快速、恢复及时、保证质量。故障抢修必须把人身安全放在首位，按有关规程、制度、办法采取可靠的安全措施，杜绝人身伤亡事故的发生。为保障抢修速度、减少故障对运输、信号的影响，要不断积累抢修经验，在恶劣天气时（雪、雾等）可安排人员提前进驻故障易发地段，作好抢修准备，出现故障及时抢修。抢修以故障所在地的电力工区为主体，相邻电力工区和电力检修工区接到调度通知后进行增援。电力变、配电设备故障抢修在可能的条件下，迅速撤除故障设备，投入备用设备，尽量缩短故障停时。电力变、配电所全所停电或特殊原因不能向线路供电时，要积极采取措施进行跨区供电。为了保证抢修工作顺利进行，缩短故障抢修时间，尽快恢复供电和行车，最大限度地减少故障损失和对运输的影响，发生故障要做到：一准（拟订方案准确），两齐（人员、工具材料齐），两快（出动快、修复快），一总结（故障修复后的总结）。故障抢修方案和故障抢修过程要考虑故障点可能对相关联设备造成破坏、影响，不得遗漏影响供电的缺陷，杜绝送电通车后再次发生故障或二次停电处理。为了提高抢修人员在发生电力设备故障时的处理和应变能力，段、电力工区要制定切实可行的抢修预案。加强预案的学习，开展好日常抢修演练，使每个人都熟练掌握各类故障的抢修方案，随时做好故障抢修准备。第10节运营维护的报告方案为了及时发现和有力规避地下管廊及市政道路在运营维护过程中可能出现的各种隐患和危险，我司制定了运营维护报告方案，尤其是针对运营维护过程中的可能发生的安全事故。8110.1.总则安全隐患要时刻牢记于心，稍微疏忽就有可能酿成大祸，给公司、员工和社会造成无可挽回的损失。安全事故是我司在运营维护地下管廊过程中，由于员工的不安全行为或物的不安全状态或因不可抗拒的因素而发生的人员伤亡、财产损失或能导致人员伤亡、企业财产损失的事件。为了贯彻国家有关法律法规，保障员工的安全与健康维护我司的正常运转以及管廊、道路的正常秩序，当发现安全隐患时，要及时报告，以防止安全事故的发生；如果安全事故已经发生，也要及时向相关部门报告，便于我司和政府部门对事故进行调查、分析、处理和统计，以掌握事故情况，查明事故原因，分清责任，拟定改进措施，防止事故重复发生。10.2.报告原则运营管理部各部门应严格按照相关规章制度，尤其是安全管理制度来汇报工作，各部门报告工作时，必须遵循实事求是、全面及时、专人负责、严肃认真的原则。10.3.报告形式和内容维保部、安保部、中控室等部门在工作过程中只要发现安全隐患需要及时报告，并且做好记录，要求员工采取即时报告、班中报告和定期报告等三种形式进行。（1）即时报告当各部门在管廊及道路运营维护过程中发现设备异常、配套系统故障、设备急需检修、人身事故等问题时，要立即向值班人员和上级领导汇报，做好相关记录。（2）班中报告各部门，尤其是维保部的巡检人员在跟下一班巡检人员进行交接班时，要跟接班人及当值班负责人报告当班的设备设施运转情况，当班的安全情况对管廊正常运转有无各类事故影响，并且报告当班任务完成情况，以及下班工作人员需要处理的问题。（3）定期报告规定直接负责管廊以及道路运营维护的各部门，如维保部、协管部、安保部、中控室等，按每日、每周、每月等定期向部门负责人和安全领导小组报告本部门的安全工作，主要包括：安全、技术监控、设备可靠性等汇报，其中安全、技术监控、设备可靠性的汇报要按照相应管理规定的汇报程序及要求进行报告。10.4.报告要求（1）对于人身、设备等事故的报告可直接反映给部门负责人，由部门负责人事82事故情节严重程度进行逐一上报。（2）当设备发生非计划运行、停运，存在重大缺陷、隐患，存在其它异常情况时，要及时向相关部门进行设备运行异常情况报告。（3）当设备开始（完成）大修、小修（扩大性小修）、节日检修、事故抢修时，要根据设备运转情况进行即时汇报。（4）要求运营管理部各部门建立完善的安全生产报告管理制度，明确安全报告工作责任人。（5）要求各部门的工作人员在填写安全报告表、设备运转情况表、巡检记录表等表格过程中认真、仔细，保证数据的真实性、准确性。（6）要求各部门及各工作小组做好安全报告记录，由部门主管每季度定期检查一次，每个月度抽查一次，并做好相关记录，对存在的问题要及时纠正，并根据存在的问题及时进行补充完善。（7）如果发现在安全报告不及时、弄虚作假或故意隐瞒等违反相关规定的部门和员工，视情节轻重给予通报批评和相应的处罚。10.5.安全事故报告（1）安全事故分级1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或10人以下重伤，国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。其中，经济损失包括直接损失，包括人员伤亡后所支出费用（医疗护理费用、丧葬、抚恤费用、补助、救济费用、误工费用），善后处理费用（处理事故事务性费用、现场救护费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用）和财产损失价值（固定资产和流动资产损失价值）；以及简介经济损失（停产、减产损失价值、工作损失和资源损失价值、处理环境污染费用、补充新工人培训费用、其他损失费用）。（2）安全事故报告要求831）发生事故后，负伤者或现场有关人员或最先发现者，必须立即报告值班人员及值班负责人，以便保护现场，迅速采取措施抢救伤员和财产，防止事故扩大。2）接受报告人员，要书面记录好报告人所述情况要点和时间，按事故严重程度、按有关程序及时上报上级有关部门。3）报告的基本内容包括发生事故单位、事故发生的时间、地点和伤亡者姓名、性别、年龄、工种、工龄、伤害程度、事故简要经过、原因及报告人姓名、单位、职务等。4）发生事故后隐瞒不报、谎报、拖延时间不报、破坏现场的相关工作人员将受到纪律处分或法律制裁。第11节大中修方案11.1.定义本项目的大中修工程是指PPP合同所属市政道路、桥涵及其附属设施已达到服务周期，必须进行应急性、预防性、周期性的综合修理，使之全面恢复原设计（或达到新设计）的状态；对由于水毁、地震、交通事故、风暴、冰雪等造成市政道路桥梁路基、路面、桥涵结构物及其他附属设施的重大损坏及时修复，保证路况达到良好水平大修主要指路面罩面翻修及沿线设施更新改造、地下综合管廊工程设备的更新改造。本PPP项目大中修工程应积极采用现代化管理手段和先进养护技术，积极开发和推广应用新技术、新材料、新工艺和新设备，以提高工程质量，降低工程造价，保护环境，节约资源，不断提高市政道路、桥梁、地下管廊养护大中修工程管理水平。11.2.时间在运营期内，需对本项目进行维修时（原则上道路工程每10年一次，地下综合管廊按相关行业规范执行，若无规范要求的按设备设施安全规范执行），我方应书面报甲方并经同意，并应取得相应的许可和批准。我方可自行实施也可依法通过招标等方式选择维修实施单位。11.3.大中修程序我方应事先书面报甲方并经同意，并应取得相应的许可和批准。乙方可自行实施也可依法通过招标等方式选择大修实施单位。11.4.费用结算本合同运维绩效服务费中大修费用按照以下方式结算：若因非甲方原因导致的维修，甲方应于维修验收合格并向甲方提交维修申请报告90日内认定该维修费用；84若因我方原因导致的项目维修，甲方不承担本次维修费用。我方在预计维修前5年在项目补助金额内预提预计费用，经甲方审核后向财政部门申报财政预算，在财政预算中计提。11.5.大中修工程分类大中修工程分类项目分类项目名称中修工程大修工程一般规模较大规模内容内容内容路基路肩1、整段路肩加固2、整段压顶重做3、整段更换路缘石1、整段改变路肩形式连续长度超过总路段公里或累计长度超过总里程的20％的路肩改造。边坡护坡道1、局部边坡的尺寸恢复2、严重冲沟或坍落的恢复3、局部护坡道加宽加高4、清除大塌方1、整段边坡的尺寸恢复2、严重冲沟或坍落的恢复3、整段护坡道加宽加高4、清除大塌方连续长度超过5公里或累计长度超过总里程的10％的边坡、护坡道改造。挡土墙护坡1、重做压顶或帽石2、局部拆除重建局部加固3、局部接长4、局部添建1、全面加固2、接长3、添建1、拆除重建2、整段增设排水沟边沟截水沟急流槽1、整段沟槽改造2、整段增设沟槽1、整段沟槽改造2、整段增设沟槽1、连续长度超过5公里或超过总里程的10％的边沟改造2、排水系统全面改造路基1、局部沉陷处理2、局部翻浆处理3、局部地基处理1、大面积沉陷处理2、大面积翻浆处理3、整段地基处理/路面1、铣刨、加铺、热再生方式整段处理沥青路面病害2、整段采用表面封层方式处理3、小段基层的处理4、路段、桥头局部沉陷加铺处理5、水泥混凝土路面、场地换板、严重病害处理1、铣刨、加铺、热再生方式整段处理沥青路面病害2、整段采用表面封层方式处理3、整段基层的处理4、整段水泥混凝土路面处理5、大面积水泥混凝土场地维修1、5公里以上整段路面结构改善工程2、水泥混凝土场地改造面积超过总面积的10％桥梁涵洞桥面1、更换部分护栏2、更换中、小桥伸缩缝1、更换全部护栏2、更换全部伸缩缝1、大桥、特大桥桥桥面全部重铺85项目分类项目名称中修工程大修工程一般规模较大规模内容内容内容隧道3、重做小桥桥面铺装层4、中、小桥整桥面防水处理5、排水设施更换3、中桥桥面全部重铺4、桥面排水系统改造5、大桥、特大桥桥面防水处理2、特殊结构桥梁主桥伸缩缝更换桥体1、局部加固2、涂刷保护层3、中、小桥铰缝处理4、中、小桥桥支座更换5、整孔桥横隔板处理6、大中型钢桥全面油漆除锈和各部件的检修1、中、小桥整孔或整桥加固2、整桥铰缝处理3、大桥、特大桥支座更换4、整桥横隔板处理1、桥梁加宽2、上部结构改造3、吊桥、斜拉桥修理与个别换索4、特殊结构桥梁主桥支座更换5、特殊结构桥梁的修理和个别构建更换6、大桥、特大桥的加固下部结构1、墩台修理2、河床铺底3、调治构造物修复1、墩台加固2、新增桥梁防护设施1、改变结构体系涵洞1、涵洞接长1、新增或改造/通道1、接长1、加固改造2、新增/隧道1、局部防护加固1、较大防护加固2、增设新设施1、通风照明更新2、全面防护加固安全设施标线整段重划全部重划护栏1、整段更换2、局部路段增设1、整段更换2、更换类型3、整段增设全路段更换或累计更换长度超过总长度的20％隔离栅1、整段更换1、更换类型全路段更换或累计更换长度超过总长度的20％绿化/1、更新1、新增/11.6.大中修养护计划管理本PPP项目运营公司将结合实际条件制定的相应的大中修养护管理办法，划编制遵循“先重点、后一般，择急择重，科学有序”的原则。每年将年度养护计划上给上级管理单位的时间节点需进行控制，主要内容包括项目的必要性、主要技术方案、项目组织方案、经费预算等。86养护计划管理基本流程11.7.大中修养护施工管理从开工管理、施工方案审查、交通管制等方面进行养护工程实施过程的严格管理保证施工质量。应根据批准的施工图设计文件，审核批准详细施工进度计划、交通组织方案和应急疏导预案等内容的开工申请文件。涉及到交通管制的，应按照道路交通管理的相关法规要求，在公开媒体发布公告。建立严格的养护工程施工过程质量控制例会制度和严格的合同管理制度加强对养护工程施工质量的控制。养护施工管理一般流程11.8.大中修养护验收管理养护工程完工后，应参照交通运输部《公路工程质量检验评定标准》、《公路工程竣（交）工程验收办法》，及时组织交工验收。大修工程缺陷责任期为两年。期满后，及时进行竣工验收工作；中修工程缺陷责任期为一年，期满后，不组织竣工验收，87但应有监理单位出具质量评估报告。交竣工验收管理一般流程11.9.大修工程方案11.9.1路面面层大修（1）铣刨重铺类1）上面层（4cm）：SMA13、AC-13C、AR-AC13等；2）中面层（6~8cm）：AC-20C、Sup20、高模量沥青混合料等；3）下面层（6~10cm）：AC-20C、Sup20、AC-25C、Sup25等。（2）再生类当沥青面层铣刨重铺类，再生技术一般用于中下面层。1）中面层：厂拌热再生；2）下面层：厂拌热再生、厂拌冷再生。11.9.2路面基层大修（1）铣刨重铺类1）水泥稳定碎石；2）抗裂水泥稳定碎石；3）沥青碎石。（2）再生类基层再生实施的主要层位为上基层，可采取的再生措施为：1）厂拌冷再生：旧料为沥青面层铣刨料；2）现场冷再生：可采用沥青面层铣刨料或者原基层旧料。88乳化沥青厂拌冷再生泡沫沥青厂拌冷再生水泥就地冷再生11.10.桥面大修专项方案从桥面铺装体系来看，桥面的使用环境比路面更加的苛刻，比如桥面温差大，桥体振动大等等，加上桥梁出于自重的考虑对桥面铺装的厚度有着很严格的限制，因此桥面铺装层病害将成为经营期的主要病害之一，尤其是桥面铺装水损坏和防水粘结层剥离。桥面铺装水损坏防水粘结层剥离89大修时主要采取铣刨工艺，可在桥面界面形成较大的构造深度，利于提高桥面铺装结构的力学性能，且可充分利用机械设备，桥面板的铣刨包含在对原桥面铺装层铣刨工作内，通过合理控制铣刨机的入刀深度，不仅可铣刨去除原桥面铺装层，还可在桥面板表面形成一定的构造深度。铣刨小型多功能养护设备铣刨界面同时，由于桥面铺装层的病害与方案粘结层息息相关，防水性能不佳会导致水对沥青混凝土铺装层的损坏和对水泥混凝土桥面板的腐蚀损坏，以及降低粘结层的粘结效果，加重桥面病害。现阶段桥面防水粘结层中大都以沥青为基质材料，主要包括卷材类和涂料类。近年来，多种新型防水粘结层如橡胶沥青、环氧沥青、环氧树脂、水性环氧沥青等材料得到很好的应用。建议后期养护选用路用性能良好、施工操作性强以及造价较合理的防水粘结层，如水性环氧沥青防水粘结层、热喷橡胶沥青碎石粘结层。90水性环氧施工及养生水性环氧粘结层不粘轮橡胶沥青碎石层第六章监管配合方案（1）我司严格按照相关协议经营规定的业务，未经政府同意，绝不从事其他业务。（2）我司保证向政府提供的关于乙方的财务能力、营运能力、人力资源、技术支持和运营相关项目能力的信息是真实、准确和完整的，绝不存在欺骗。（3）我司保证在整个特许经营期限内保持拥有能良好运营综合管廊建设工程项目的相应人员、技术和设备并保持相应的批文和资质的有效性。（4）我司保证在特许经营期内自行承担费用、责任和风险，负责进行项目设施的运营与维护，始终谨慎运营和维护所有的项目设施，使其处于良好的运营状态。（5）我司保证按照适用的法律法规及相关政策缴纳运营维护所得的有关税费，如有关税收的适用法律发生变化，我司积极响应，按照变更后的适用法律缴纳各项税费。（6）我司保证在特许经营期内，对相关政府部门、公共监督机构参观和考察项91目设施给予大力配合。（7）我司保证在运营维护过程中遵守有关公共卫生和安全的适用法律，接受政府相关部门监督，在特许经营期间充分考虑环境影响，制定完善的环境保护规章制度，采用先进的环保技术和合理措施，避免对群众生产、生活及环境的干扰。（8）严格接收政府对服务质量的监督检查，确保所提供的运营维护、保养和检修等服务符合法律、法规、行政规章规定的质量标准。（9）我司保证按照适用法律和相关规范，全面考虑水体土壤、地质、地形、气候、污染等因素负责维护地下综合管廊区域内生态绿化系统。（10）保证建立和完善各项安全管理制度，加强员工的安全培训，提高安全作业意识，作好各项危险防范工作，确保经营设施安全运行。（11）保证在特许经营期间内持续投入技改资金以更新和改善管廊工程的经营设施，确保其运营的设施的处理能力能够持续满足本协议项下的管廊内的给水、污水雨水、电力、通信、广播电视、热力等入廊管线的服务需要，并应采取一切必要的、积极的措施，妥善运行项目经营设施，并对设施进行日常维护和周期性检修。第七章特许经营期内绩效目标和保障措施第1节特许经营期内绩效目标本项目工程质量需符合《城镇道路养护技术规范》（CJJ36-2006）、《城镇排水管道维护安全技术规程》（CJJ6-2009）、《城镇排水管渠与泵站维修技术规程》（CJJ68-2007）、《城市道路照明工程施工及验收规程》（CJJ89-2012）、《城市桥梁养护技术规范》（CJJ99-2003）、《城市道路管理条例》（国务院令第198号）、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（住房和城乡建设部令第21号）及部分省市排水管理条例《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（中华人民共和国建设部令第118号）、《城市照明管理规定》（中华人民共和国建设部令第4号）等相关国家、地方、行业标准、强制性条文、规章，并做到一次性验收合格。（1）道路运维服务绩效考核指标道路运维服务绩效考核指标名称考核项目考核内容满分评分标准备注92道运维服务绩效考核指标运营管理（80分）路桥面使用性能包含：面层损坏、平整度（行驶质量）、路面车辙（车辙深度）、路面抗滑性能、路面结构强度等。20每次检查评定为优、得满分；评定为良，每公里·次扣1分；评定为中，每公里·次扣2分；评定为次，每公里·次扣4分；评定为差，每公里·次扣6分。基本评定单元长度为1Km路段；非整段公里的路段，实际扣分均换算成公里值（扣分×基本评定单元长度÷实际路段长度）。路基养护状况包含：路肩损坏、边坡坍塌、水毁冲沟、路缘石缺失、路基沉降、排水系统淤塞等。10环境卫生状况包括：地面卫生、无垃圾杂物、隔离栏清扫、道路扬尘、道路机械化清扫水平等。10沿线设施养护状况包含：防护设施（防撞护栏、防落网、声屏障、中央隔离带活动护栏和防眩板等）缺损；隔离栅损坏；各种交通标志残缺、位置不当或尺寸不符、污染等；标线缺失等。15路灯照明及亮化工程（含节点景观）状况包括：日常维护、检修、保养、更换等10绿化管养状况包括：植物养护、存活率、设施维护、土肥标准、病虫害防治等12按现行的市重要城市道路绿地养护考核办法执行。道路消防状况包括：保证沿街道路消防车道宽度、出现火灾的应急保障措施等3按现行城市道路消防考核办法执行。服务质量（10分）公众服务满意度10满意度符合约定要求，每发现或投诉一次，扣1分。根据公众投诉情况考核内部管理（10分）规章制度建设包含：财务管理、信息上报、绩效机制、成本控制、巡查、安全、抢修等10保证完整的规章制度的建立与执行，缺一项，扣1分。（2）综合管廊运维服务绩效考核指标综合管廊运维服务绩效考核指标序考核项目考核内容满分评分标准93号一土建工程351混凝土构筑物维护情况A级得满分，B级扣10分，C级扣20分20现场抽查、检测：A级：管廊内无渗漏水现象，管段无裂缝、变形、腐蚀、缺损等病害；B级：管廊内发现轻微的裂缝、变形、腐蚀、缺损等病害，渗漏水量较小，部分存在积水现象；C级：管廊内出现明显的裂缝、变形、腐蚀、缺损等病害，渗漏水量较大，并存在积水无法及时排出的现象。2支架/桥架缺损情况(含锈蚀)每发现一处缺损扣1分5现场抽查、检测3地面附属设施维护情况（含引出口、投料口、通风口、人员出入口、配电房、管理用房等附属设施）每发现一处引出口未采用防水封堵扣5分，其余设施存在破损扣5分10现场抽查、检测二附属系统451消防系统功能正常运行得7分，异常扣7分；7按照设备清单现场进行抽查、检测，并结合相关台账进行考核2通风系统功能正常运行得7分，异常扣7分；7按照设备清单现场进行抽查、检测，并结合相关台账进行考核3供电系统功能正常运行得7分，异常扣7分；7按照设备清单现场进行抽查、检测，并结合相关台账进行考核4照明系统功能正常运行得5分，异常扣5分；5按照设备清单现场进行抽查、检测，并结合相关台账进行考核5监控与报警系统功能正常运行得7分，异常扣7分；7按照设备清单现场进行抽查、检测，并结合相关台账进行考核6排水系统功能正常运行得7分，异常扣7分；7按照设备清单现场进行抽查、检测，并结合相关台账进行考核7标识系统功能正常运行得5分，异常扣5分；5按照设备清单现场进行抽查、检测，并结合相关台账进行考核8单项设施设备抽查每一项设施、设备无法正常使用，扣1分，可与系统扣分累计，扣完附属系统全部分值为止现场抽查三日常巡修管理201按国家及行业未按标准要求配置合格人5现场抽查，并查看相关资料；94标准配置持证上岗的专业人员，并做好维护巡修台账；员扣5分；未按要求持证上岗扣5分；维护巡修记录不完整每次扣2分；2与各入廊管线单位建立完善的联动处置机制，尽量避免出现交叉作业现象。未建立联动处置机制扣5分，发生交叉作业事故扣5分；5查看相关台账；3日常维护及时率：在规定时限内到达故障地点并布置安全防范措施，在规定时限内完成修复工作接到入廊管线单位或巡查人员报障信息，未在10分钟内及时响应，每次扣2分；未在30分钟内到达故障地点的或未按照规定布置安全防范措施的，每次扣5分；一般故障未在2小时内完成修复或系统故障未在48小时内完成修复的，每次扣5分；10查看相关台账；具体相关措施如下：（1）建立健全维护管理制度和工程维护档案，并应会同各专业管线单位及路面维护单位编制地下综合管廊管线及市政道路维护管理办法，实施细则及应急预案。（2）协调地下综合管廊及市政道路各专业单位，对本项目进行日常管理工作，确保综合管廊及市政道路的运营安全。（3）制定各专业管线及市政道路路面年度维修计划编制，经协调后统一安排管线的维修时间。（4）城市其他建设工程施工需要搬迁、改建综合管廊设施或占用市政道路时，应报经城市建设主管部门批准后方可实。（5）城市其他建设工程毗邻综合管廊设施及市政道路，按有关规定预留安全间距，采取施工安全保护措施，确保项目设施不受影响。（6）入廊单位相关管线的建设和维护应符合相应行业标准，避免对项目设施造成损害。对违反行业标准的施工和维护行为，项目公司有权制止。（7）综合管廊结构本体雨水渠，每年非雨季清理疏通不少于2次。（8）综合管廊内实行焊接作业时，相关单位应采取防火措施。（9）项目公司综合管廊的巡视维护人员采取防护从事，并配备防护装备。95（10）综合管廊及市政道路投入运营后，定期检测评定，对综合管廊本体、市政道路本体、附属设施、内部管线设施的运行状况应进行安全评估，并应及时处理安全隐患。第2节运营绩效考核方案绩效考核方案分为内外部考核，外部考核主要是综合管廊及市政道路的相关主管部门对项目公司运营管理部进行具体实施，主要考核运营管理制度和管理措施的执行情况。内部考核由运营管理部对内部员工进行实施，内部考核是外部考核的重要保障，内部具体考核方案如下：2.1.1考核目的加强对运营管理部的管理，提高运营管理部员工的积极性和工作绩效，确保综合管廊及市政道路顺畅运转。2.1.2考核对象综合管廊所有员工。2.1.3考核原则（1）坚持公开、公平、公正原则。（2）一级考核一级、上级考核下级原则。（3）工作目标设置，坚持量化原则。（4）坚持上下结合，定性与定量考核相结合原则。（5）坚持事前指导、事中支持、事后检查原则。2.1.4考核时间（1）月度考核于次月10日前进行。（2）半年度考核于每年7月10日前进行。（3）年度考核于次年1月10日前进行。2.1.5考核组织与职责绩效考核组织构成包括项目公司总经理、分管副总经理、运营管理部主任、人力部及各部门负责人。（1）项目公司总经理、分管副总经理、运营管理部主任：绩效管理方案及相关制度制定、修订的审批；负责考核制度执行情况的监督；负责对考核期内被考核者考核指标及权重、考核目标调整的审批；对各部门负责人月度工作总结汇报和年度述职报告进行评议。96（2）人力部：拟定员工绩效管理及相关制度，针对实施中的问题提出修改建议；对考核各项工作进行组织、培训和指导；对考核过程进行监督与检查；汇总统计考核评分结果，提出考核等级比例建议；为员工建立考核档案，作为薪酬分配、工资晋升职务晋升、岗位调整、员工培训等的依据。（3）各部门负责人：负责帮助本部门员工制定工作计划、KPI考核指标、工作目标及权重；负责组织本部门的考核工作；负责本部门考核指标实现的过程管理，帮助和支持下属员工实现工作目标；负责根据考核结果帮助员工制定绩效改进计划。2.1.6考核内容及指标我方主要从工作业绩、工作能力和工作态度三个大的方面对员工进行绩效考核。（1）工作业绩是对员工在考核期内履行职责情况或对工作结果的考核，是对员工工作贡献程度的衡量和评价，包括关键业绩指标和工作目标效果评价，主要包括主动性、响应时间、解决问题的时间、信息反馈的及时性和服务质量等五个方面。（2）工作能力根据员工类别的不同，考核内容也不同，主要是考核被考核者完成各项专业性活动所具备的特殊能力和岗位需要的素质能力。部门负责人及以上主要是从人际交往能力、影响力、领导能力、沟通能力和判断与决策能力等五个方面进行；一般员工是从沟通能力计划、计划和执行能力、专业技能和知识能力等四个方面进行。（3）工作态度工作态度主要是考核被考核者的工作态度和工作作风，主要从员工的积极性、协作性、责任心和纪律性等四个方面进行考核。2.1.7考核评分（1）一般指标。一般指标的考核直接得分=实际值/目标值×100（最高不能超过100分）；（2）控制指标。控制指标的考核直接得分=目标值/实际值×100（最高不能超过100分）。（3）否决指标。否决指标是一种最为严格的指标，在工作中不得出现事项，通常这种事项都带来极大的负面影响或严重后果。如果在工作中没有出上述事项，那么这项指标得分将是满分，否则归为0分。97第八章运营期保险方案针对管廊及市政道路在运营维护过程中可能出现的各种意外和风险，我司通过咨询平安保险、人寿保险等专业保险公司，对管廊及市政道路运营投保了建筑工程一切险、公众责任险、财产一切险等，制定了完整的保险方案。第1节建筑工程一切险建筑工程一切险包括物质损失和第三者责任险两部分。第三者责任险是因发生与本方案所承保工程直接相关的意外事故引起工地内及邻近区域的第三者人身伤亡、疾病或财产损失或相关费用，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任，保险人按条款的规定负责赔偿。1.1.物质损失保险方案（1）保险标的施工用机具、设备、机械装置；在保险工程开始前已存在或形成的位于工地范围内或其周围的属于被保险人的财产；在保险期间终止前，已经投入商业运行或采购方已经接受、实际占有的财产或其中的任何一部分财产，或已经签发工程竣工证书或工程承包人已经正式提出申请验收并经采购方代表验收合格的财产或其中任何一部分财产；清除残骸费用（发生保险事故后，被保险人为修复保险标的而清理施工现场所发生的必要、合理的费用）。（2）保险责任对列明在工地范围内的财产，除外责任以外的任何自然灾害或意外事故造成的物质损坏或灭失或有关费用，保险人负责赔偿；保险事故发生后，被保险人为防止或减少保险标的损失所支付的必要的、合理的费用，保险人负责赔偿；对经保险合同列明的因发生上述损失所产生的其他有关费用，保险人按保险合同约定负责赔偿。（3）保险金额保险金额不低于建筑工程完成时的总价值，包括原材料费用、设备费用、建造费安装费、运保费、关税、其他税项和费用，以及由工程所有人提供的原材料和设备的费用；以及其他保险项目（投保人与保险人商定金额），保险费率为工程总价值的6%。若投保人是以保险工程合同规定的工程概算总造价投保，投保人或被保险人要98在本保险项下工程造价中包括的各项费用因涨价或升值原因而超出保险工程造价时，尽快以书面通知保险人，保险人据此调整保险金额；保险期间内对相应的工程细节做出精确记录，允许保险人在合理的时候对该项记录进行查验；保险工程的建造期超过三年，必须从保险合同生效日起每隔十二个月向保险人申报当时的工程实际投入金额及调整后的工程总造价，保险人可据此调整保险费。（4）赔偿处理保险标的遭受损失，保险人可选择以支付赔款或以修复、重置受损项目的方式予以赔偿，对保险标的在修复或替换过程中，被保险人进行的任何变更、性能增加或改进所产生的额外费用，保险人不负责赔偿；保险金额等于或高于应保金额时，按实际损失计算赔偿，被保险人为防止或减少保险标的的损失所支付的必要的、合理的费用，在保险标的损失赔偿金额之外另行计算，最高不超过被施救标的应保金额；保险金额低于应保金额时，按保险金额与应保金额的比例乘以实际损失计算赔偿，上述费用按被施救标的保险金额与其应保金额的比例在保险标的损失赔偿金额之外另行计算，最高不超过保险金额。1.2.第三者责任险方案（1）保险责任1）保险期间内，因发生与保险合同所承保工程直接相关的意外事故引起工地内及邻近区域第三者人身伤亡、疾病或财产损失，依法应由被保险人承担经济赔偿责任保险人按照保险合同约定负责赔偿。2）保险事故发生后，被保险人因保险事故而被提起仲裁或者诉讼的，对应由被保险人支付的仲裁或诉讼费用以及其他必要的、合理的费用，经保险人书面同意，保险人按照保险合同约定负责赔偿。（2）责任免除由于震动、移动或减弱支撑而造成的任何财产、土地、建筑物的损失及由此造成的任何人身伤害和物质损失；领有公共运输行驶执照的车辆、船舶、航空器造成的事故；工程所有人、承包人或其他关系方或其所雇用的在工地现场从事与工程有关工作的职员、工人及上述人员的家庭成员的人身伤亡或疾病，所照管、控制的财产发生的损失也不予以负责。（3）责任限额与免赔额费率为工程总造价的0.05%。责任限额包括每次事故责任限额、每人人身伤亡责99任限额、累计责任限额，由投保人与保险人协商确定，并在保险合同中载明；每次事故免赔额（率）由投保人与保险人在订立保险合同时协商确定，并在保险合同中载明。1.3.通用条款（1）保险期间保险人的保险责任自保险工程在工地动工或用于保险工程的材料、设备运抵工地之时起始，至工程所有人对部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格，或工程所有人实际占有或使用或接收该部分或全部工程之时终止，以先发生者为准，在任何情况下，建筑期保险责任的起始或终止不得超出本保险单载明的建筑保险期间范围；保险期间的展延，投保人须事先获得保险人的书面同意，否则，从保险合同明细表中列明的建筑期保险期间终止日之后发生的任何损失、费用和责任，保险人不负责赔偿。（2）保险人义务1）保险人在合同订立时已经知道投保人未如实告知的情况的，保险人不得解除合同，发生保险事故的，保险人应当承担赔偿责任；保险人收到被保险人的赔偿保险金的请求后，要及时做出是否属于保险责任的核定；情形复杂的，应当在三十日内做出核定，但保险合同另有约定的除外。2）保险人要将核定结果通知被保险人；对属于保险责任的，在与被保险人达成赔偿保险金的协议后十日内，履行赔偿保险金义务。保险合同对赔偿保险金的期限有约定的，保险人要按照约定履行赔偿保险金的义务。保险人依照前款约定做出核定后对不属于保险责任的，要自做出核定之日起三日内向被保险人发出拒绝赔偿保险金通知书，并说明理由。3）保险人自收到赔偿保险金的请求和有关证明、资料之日起六十日内，对其赔偿保险金的数额不能确定的，要根据已有证明和资料可确定的数额先支付；保险人最终确定赔偿的数额后，支付相应差额。（3）投保人、被保险人义务1）订立保险合同，保险人就保险标的或者被保险人的有关情况提出询问的，投保人应当如实告知。2）投保人应按约定交付保险费。约定一次性交付保险费的，投保人在约定交费日后交付保险费的，保险人对交费之前发生的保险事故不承担保险责任；约定分期100交付保险费的，保险人按照保险事故发生前保险人实际收取保险费总额与投保人应当交付的保险费的比例承担保险责任。3）保险期间内，被保险人在工程设计、施工方式、工艺、技术手段等方面发生改变致使保险工程风险程度显著增加或其他足以影响保险人决定是否继续承保或是否增加保险费的保险合同重要事项变更，被保险人要及时书面通知保险人，保险人有权要求增加保险费或者解除合同。保险人解除合同的，应当将已收取的保险费，按照合同约定扣除自保险责任开始之日起至合同解除之日止应收的部分后，退还投保人。4）保险标的转让的，被保险人或者受让人应当及时通知保险人。因保险标的转让导致危险程度显著增加的，保险人自收到前款规定的通知之日起三十日内，可以按照合同约定增加保险费或者解除合同；保险人解除合同的，应当将已收取的保险费，按照合同约定扣除自保险责任开始之日起至合同解除之日止应收的部分后，退还投保人。（4）争议处理因履行保险合同发生的争议，由当事人协商解决。协商不成的，提交保险单载明的仲裁机构仲裁；保险单未载明仲裁机构且争议发生后未达成仲裁协议的，依法向人民法院起诉。（5）其他事项1）保险责任开始前，投保人要求解除保险合同的，应当按保险合同的约定向保险人支付手续费，保险人应当退还保险费。保险人要求解除保险合同的，不能向投保人收取手续费并应退还已收取的保险费。保险责任开始后，投保人要求解除保险合同的，自通知保险人之日起，保险合同解除，保险人按照保险责任开始之日起至合同解除之日止期间与保险期间的日比例计收保险费，并退还剩余部分保险费；保险人要求解除保险合同的，应提前十五日向投保人发出解约通知书，保险人按照保险责任开始之日起至合同解除之日止期间与保险期间的日比例计收保险费，并退还剩余部分保险费。2）保险标的发生全部损失，属于保险责任的，保险人在履行赔偿义务后，保险合同终止；不属于保险责任的，保险合同终止，保险人按照保险责任开始之日起至合同解除之日止期间与保险期间的日比例计收保险费，并退还剩余部分保险费。101第2节公众责任保险方案公众责任保险，又称普通责任保险或综合责任保险，以被保险人的公众责任为承保对象，是责任保险中独立的、适用范围最为广泛的保险类别。公众责任，是指致害人在公众活动场所的过错行为致使他人的人身或财产遭受损害，依法由致害人承担对受害人的经济赔偿责任，公众责任的构成，以在法律上负有经济赔偿责任为前提，其法律依据是各国的民法及各种有关的单行法规制度。我司在管廊运营维护过程中为了避免造成对公众的危险，为管廊运营投保了公众责任险。（1）保险期限由我司根据项目情况与保险人协商后确定（2）保险责任1）在保险期间内，被保险人在保险单载明的区域范围内因经营业务发生意外事故，造成第三者的人身伤亡或财产损失，依照中华人民共和国法律应由被保险人承担的经济赔偿责任，保险人按照保险合同约定负责赔偿。2）在保险期间内，发生上条条款所规定的意外事故造成第三者的人身伤亡，受害人或其近亲属提出精神损害赔偿的，依照中华人民共和国法院判决应由被保险人承担的精神损害赔偿责任，保险人按照保险合同约定负责赔偿。3）保险事故发生后，被保险人因保险事故而被提起仲裁或者诉讼的，对应由被保险人支付的仲裁或诉讼费用以及事先经保险人书面同意支付的其他必要的、合理的费用，保险人按照保险合同约定也负责赔偿。（3）赔偿限额与免赔额1）赔偿限额包括每次事故赔偿限额、每次事故每人赔偿限额、每次事故人身伤亡赔偿限额、每次事故财产损失赔偿限额、累计赔偿限额，由投保人与保险人协商确定，并在保险合同中载明。2）每次事故免赔额由投保人与保险人在签订保险合同时协商确定，并在保险合同中载明。（4）保险人义务1）保险人收到被保险人的赔偿保险金请求后，应当及时做出是否属于保险责任的核定；情形复杂的，保险人将在确定是否属于保险责任的基本材料收集齐全后，尽快做出核定。保险人将核定结果通知被保险人；对属于保险责任的，在与被保险人102达成赔偿保险金的协议后十日内，履行赔偿保险金义务。保险合同对赔偿保险金的期限有约定的，保险人应当按照约定履行赔偿保险金的义务。保险人依照前款的规定做出核定后，对不属于保险责任的，应当自做出核定之日起三日内向被保险人发出拒绝赔偿保险金通知书，并说明理由。2）保险人自收到赔偿保险金的请求和有关证明、资料之日起六十日内，对其赔偿保险金的数额不能确定的，应当根据已有证明和资料可以确定的数额先予以支付；保险人最终确定赔偿的数额后，应当支付相应的差额。（5）投保人、被保险人义务1）被保险人应严格遵守以及国家有关消防、安全、生产操作等方面的规定，加强管理，采取合理的预防措施，尽力避免或减少责任事故的发生。保险人可以对被保险人遵守前款约定的情况进行检查，向投保人、被保险人提出消除不安全因素和隐患的书面建议，投保人、被保险人应该认真付诸实施。投保人、被保险人未按照约定履行上述安全义务的，保险人有权要求增加保险费或者解除合同。2）知道保险事故发生后，被保险人应该尽力采取必要、合理的措施，防止或减少损失；及时通知保险人，并书面说明事故发生的原因、经过和损失情况；故意或者因重大过失未及时通知，致使保险事故的性质、原因、损失程度等难以确定的，保险人对无法确定的部分，不承担赔偿责任；保护事故现场，允许并且协助保险人进行事故调查；涉及违法、犯罪的，应立即向公安部门报案。3）被保险人收到受害人的损害赔偿请求时，应立即通知保险人。未经保险人书面同意，被保险人对受害人做出的任何承诺、拒绝、出价、约定、付款或赔偿，保险人不受其约束。对于被保险人自行承诺或支付的赔偿金额，保险人有权重新核定，不属于本保险责任范围或超出应赔偿限额的，保险人不承担赔偿责任。在处理索赔过程中保险人有权自行处理由其承担最终赔偿责任的任何索赔案件，被保险人有义务向保险人提供其所能提供的资料和协助。4）被保险人获悉可能发生诉讼、仲裁时，应立即以书面形式通知保险人；接到法院传票或其他法律文书后，应将其副本及时送交保险人。保险人有权以被保险人的名义处理有关诉讼或仲裁事宜，被保险人应提供有关文件，并给予必要的协助。对因未及时提供上述通知或必要协助导致扩大的损失，保险人不承担赔偿责任。（6）赔偿处理1）保险人的赔偿以下列方式之一确定的被保险人的赔偿责任为基础：被保险人103和向其提出损害赔偿请求的受害人协商并经保险人确认；仲裁机构裁决；人民法院判决；保险人认可的其他方式。2）对于每次事故造成的损失，保险人在每次事故赔偿限额内计算赔偿，其中对每人的赔偿金额不得超过每次事故每人赔偿限额，对每次事故多人人身伤亡的赔偿金额不得超过每次事故人身伤亡赔偿限额，对每次事故多人财产损失的赔偿金额不得超过每次事故财产损失赔偿限额，对每次事故承担的法律费用的赔偿金额不超过每次事故赔偿限额的10%，但合同另有约定的除外。3）死亡赔偿金按照事故发生地城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五岁以上的按五年计算。死亡赔偿金＝城镇居民人均可支配收入（或农村居民人均纯收入）×计算年限4）残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或伤残等级参照死亡赔偿金的标准计算。伤残赔偿金＝死亡赔偿金×伤残赔偿系数。伤残等级丧失劳动能力程度伤残赔偿系数1100%1.0290%0.9380%0.8470%0.7560%0.6650%0.5740%0.4830%0.3920%0.21010%0.15）误工费用的赔偿根据受害人误工时间和收入状况确定。受害人有固定收入的，按照其实际减少的收入计算，但对超过事故发生地上一年度职工平均工资三倍以上的部分，保险人不负责赔偿。受害人无固定收入的，误工费用的赔付标准以不超过事故发生地上一年度职工平均工资为限。护理费用的赔付标准不超过事故发生地上一年度职工平均工资的50%。6）发生保险责任范围内的损失，应由有关责任方负责赔偿的，保险人自向被保险人赔偿保险金之日起，在赔偿金额范围内代位行使被保险人对有关责任方请求赔104偿的权利，被保险人应当向保险人提供必要的文件和所知道的有关情况。被保险人已经从有关责任方取得赔偿的，保险人赔偿保险金时，可以相应扣减被保险人已从有关责任方取得的赔偿金额。保险事故发生后，在保险人未赔偿保险金之前，被保险人放弃对有关责任方请求赔偿权利的，保险人不承担赔偿责任；保险人向被保险人赔偿保险金后，被保险人未经保险人同意放弃对有关责任方请求赔偿权利的，该行为无效；由于被保险人故意或者因重大过失致使保险人不能行使代位请求赔偿的权利的，保险人可以扣减或者要求返还相应的保险金。7）被保险人向保险人请求赔偿保险金的诉讼时效期间为二年，自其知道或者应当知道保险事故发生之日起计算。第3节财产一切险投保方案财产一切险的保险财产及费用一般包括：建筑物（包括装修）、机器设备、办公用品、仓储物品、清除残骸费用、灭火费用等，其保障程度比较宽。被保险人需要遵守保险约定，可以在投保了财产一切险的基础上，与保险公司协商一致，由保险公司加批若干附加条款，以增加对被保险人的保障程度。我司在管廊运营维护过程中为管廊投保了财产一切险，降低管廊运营维护的经营风险。（1）保险双方投保人：项目公司保险人：我司筛选后的保险公司（2）保险期限保险期限根据协商后确定（3）保险标的1）保险合同载明地址内的财产可作为保险标的：属于被保险人所有或与他人共有而由被保险人负责的财产；由被保险人经营管理或替他人保管的财产；其他具有法律上承认的与被保险人有经济利害关系的财产。2）下列财产未经保险双方特别约定并在保险方案中载明保险价值的，不属于保险合同的保险标的：堤堰、水闸、铁路、道路、涵洞、隧道、桥梁、码头；矿井（坑）内的设备和物资；便携式通讯装置、便携式计算机设备、便携式照相摄像器材以及其他便携式装置、设备；尚未交付使用或验收的工程。（4）保险责任1051）在保险期间内，由于自然灾害或意外事故造成保险标的直接物质损坏或灭失，保险人按照保险方案的约定负责赔偿；前款原因造成的保险事故发生时，为抢救保险标的或防止灾害蔓延，采取必要的、合理的措施而造成保险标的的损失，保险人按照保险合同的约定也负责赔偿。2）保险事故发生后，被保险人为防止或减少保险标的的损失所支付的必要的、合理的费用，保险人按照保险方案的约定负责赔偿。（5）保险人义务1）保险人收到被保险人的赔偿保险金的请求后，应当及时做出是否属于保险责任的核定；情形复杂的，应当在三十日内作出核定，但保险合同另有约定的除外。保险人要将核定结果通知被保险人。2）对属于保险责任的，在与被保险人达成赔偿保险金的协议后十日内，履行赔偿保险金义务。保险合同对赔偿保险金的期限有约定的，保险人要按照约定履行赔偿保险金的义务。保险人依照前款约定做出核定后，对不属于保险责任的，应当自作出核定之日起三日内向被保险人发出拒绝赔偿保险金通知书，并说明理由。3）保险人自收到赔偿请求和有关证明、资料之日起六十日内，对其赔偿保险金数额不能确定的，应当根据已有证明和资料可以确定的数额先予以支付；保险人最终确定赔偿数额后，应当支付相应差额。（6）投保人、被保险人义务1）订立保险合同，保险人就保险标的或者被保险人的有关情况提出询问的，投保人应当如实告知，并如实填写投保单。投保人故意或者因重大过失未履行前款规定的如实告知义务，足以影响保险人决定是否同意承保或者提高保险费率的，保险人有权解除合同。投保人故意不履行如实告知义务的，保险人对于合同解除前发生的保险事故，不承担赔偿责任，并不退还保险费。投保人因重大过失未履行如实告知义务对保险事故的发生有严重影响的，保险人对于合同解除前发生的保险事故，不承担赔偿责任，但要当退还保险费。2）被保险人应当遵守国家有关消防、安全、生产操作、劳动保护等方面的相关法律、法规及规定，加强管理，采取合理的预防措施，尽力避免或减少责任事故的发生维护保险标的的安全；保险人可以对被保险人遵守前款约定的情况进行检查，向投保人、被保险人提出消除不安全因素和隐患的书面建议，投保人、被保险人应该认真付诸实施；投保人、被保险人未按照约定履行其对保险标的的安全应尽责任的，保险106人有权要求增加保险费或者解除合同。3）投保人应按约定交付保险费。约定一次性交付保险费的，投保人在约定交费日后交付保险费的，保险人对交费之前发生的保险事故不承担保险责任。约定分期交付保险费的，保险人按照保险事故发生前保险人实际收取保险费总额与投保人应当交付的保险费的比例承担保险责任，投保人应当交付的保险费是指截至保险事故发生时投保人按约定分期应该缴纳的保费总额。4）知道保险事故发生后，被保险人应该尽力采取必要、合理的措施，防止或减少损失；立即通知保险人，并书面说明事故发生的原因、经过和损失情况；故意或者因重大过失未及时通知，致使保险事故的性质、原因、损失程度等难以确定的，保险人对无法确定的部分；保护事故现场，允许并且协助保险人进行事故调查。5）在合同有效期内，如保险标的占用与使用性质、保险标的地址及其他可能导致保险标的危险程度显著增加的、或其他足以影响保险人决定是否继续承保或是否增加保险费的保险合同重要事项变更，被保险人要及时书面通知保险人，保险人有权要求增加保险费或者解除合同。被保险人未履行前款约定的通知义务的，因保险标的危险程度显著增加而发生的保险事故，保险人不承担赔偿责任。（7）赔偿处理1）保险标的发生保险责任范围内的损失，保险人有权选择货币赔偿、实物赔偿（保险人以实物替换受损标的，该实物应具有保险标的出险前同等的类型、结构、状态和性能）、实际修复（保险人自行或委托他人修理修复受损标的）。2）保险标的的保险金额大于或等于其保险价值时，被保险人为防止或减少保险标的的损失所支付的必要的、合理费用，在保险标的损失赔偿金额之外另行计算，最高不超过被施救保险标的的保险价值。3）保险标的的保险金额小于其保险价值时，上述费用按被施救保险标的的保险金额与其保险价值的比例在保险标的损失赔偿金额之外另行计算，最高不超过被施救保险标的的保险金额；被施救的财产中，含有保险合同未承保财产的，按被施救保险标的的保险价值与全部被施救财产价值的比例分摊施救费用。4）保险标的发生部分损失，保险人履行赔偿义务后，保险合同的保险金额自损失发生之日起按保险人的赔偿金额相应减少，保险人不退还保险金额减少部分的保险费。如投保人请求恢复至原保险金额，应按原约定的保险费率另行支付恢复部分从投保人请求的恢复日期起至保险期间届满之日止按日比例计算的保险费。1075）发生保险责任范围内的损失，应由有关责任方负责赔偿的，保险人自向被保险人赔偿保险金之日起，在赔偿金额范围内代位行使被保险人对有关责任方请求赔偿的权利，被保险人应当向保险人提供必要的文件和所知道的有关情况。被保险人已经从有关责任方取得赔偿的，保险人赔偿保险金时，可以相应扣减被保险人已从有关责任方取得的赔偿金额。保险事故发生后，在保险人未赔偿保险金之前，被保险人放弃对有关责任方请求赔偿权利的，保险人不承担赔偿责任；保险人向被保险人赔偿保险金后，被保险人未经保险人同意放弃对有关责任方请求赔偿权利的，该行为无效；由于被保险人故意或者因重大过失致使保险人不能行使代位请求赔偿的权利的，保险人可以扣减或者要求返还相应的保险金。（8）争议处理因履行保险合同发生的争议，由当事人协商解决。协商不成的，提交保险单载明的仲裁机构仲裁；保险单未载明仲裁机构且争议发生后未达成仲裁协议的，依法向人民法院起诉。（9）其他事项1）保险标的发生部分损失的，自保险人赔偿之日起三十日内，投保人可以解除合同；除合同另有约定外，保险人也可以解除合同，但要提前十五日通知投保人。保险合同依据前款规定解除的，保险人要将保险标的未受损失部分的保险费，按照合同约定扣除自保险责任开始之日起至合同解除之日止应收的部分后，退还投保人。2）保险责任开始前，投保人要求解除保险合同的，按保险合同的约定向保险人支付退保手续费，保险人应当退还剩余部分保险费。保险责任开始后，投保人要求解除保险合同的，自通知保险人之日起，保险合同解除，保险人按短期费率计收保险责任开始之日起至合同解除之日止期间的保险费，并退还剩余部分保险费。保险责任开始后，保险人要求解除保险合同的，可提前十五日向投保人发出解约通知书解除保险合同，保险人按照保险责任开始之日起至合同解除之日止期间与保险期间的日比例计收保险费，并退还剩余部分保险费。3）保险标的发生全部损失，属于保险责任的，保险人在履行赔偿义务后，保险合同终止；不属于保险责任的，保险合同终止，保险人按短期费率计收自保险责任开始之日起至损失发生之日止期间的保险费，并退还剩余部分保险费。108第4节扩展保险方案（1）地震扩展条款经双方同意，对由于烈度达到或超过保险标的所在地抗震设防标准的地震或由此引起的海啸、火灾、爆炸造成保险标的的损失，保险人按照保险方案约定负责赔偿但由于建筑物未达到国家建筑质量要求（包括抗震设防标准）造成保险标的的损失，保险人不负责赔偿。保险标的因连续72小时内遭受一次或多次地震（余震）所致损失视为一次事故。被保险人应向保险人提供建筑物本身抗震设防达标证明、建筑物的建筑结构及主要原材料工艺质量证明，被保险人未能提供上述证明材料或证明材料不真实，保险人不承担赔偿责任；附加条款项下每次事故赔偿限额不超过主险保险金额的80％；若免赔额不低于人民币40万元或损失金额的5％，两者以高者为准。（2）灭火扩展条款经双方同意，被保险人为扑灭保险合同中载明地址内火灾而发生的下列必要及合理的费用，保险人按照保险方案约定负责赔偿：对在灭火过程中使用过的灭火器材进行重新填充所需的费用；被保险人的雇员在灭火过程中，个人物品遭受的直接损失。（3）水箱、水管爆裂扩展条款经双方同意，因雷电、飞行物体及其他空中运行物体坠落、高压、碰撞、严寒、高温造成水箱、水管爆裂，对由此导致的水箱、水管自身损失以及由此引起的其他保险标的损失，保险人按照保险方案约定负责赔偿。由于下列原因造成保险标的损失，保险人不负责赔偿：水箱或水管安装、检修、试水、试压；水箱、水管年久失修以及未采取必要的防护措施；水箱、水管本身的质量缺陷；临时性管道的爆裂。（4）碰撞扩展条款经双方同意，对由于非被保险人及其雇员所有的或管控的动物、车辆及船舶等交通工具的碰撞所造成的保险标的的损失，保险人按照保险方案的约定负责赔偿。（5）罢工、暴乱及民众骚乱扩展条款经双方同意，在罢工、暴乱或民众骚动期间，对由于参与罢工、暴乱或民众骚动的人员造成保险标的的损失，以及因发生抢劫造成保险标的的损失，保险人按照保险方案的约定负责赔偿。但由于国家有关部门的命令、没收、征用或拆毁造成的损失109以及因参与人员或其他人故意纵火造成的损失，保险人不负责赔偿。（6）盗窃、抢劫扩展条款经双方同意，对由于使用暴力手段进出保险标的坐落地址或被电子监测系统记录的，并经公安部门证明确系盗窃或抢劫行为造成保险标的的损失，保险人按照保险方案约定负责赔偿。第5节运营期保险重点关注的几个问题（1）关于被保险人范围的设定财产损失保险、通行中断损失保险、公众责任保险、雇主责任保险、现金保险和通用条款六部分组成。降低保费，同时全面保障运营过程中由于自然灾害和意外事故造成的物质损失、第三者责任风险和交叉责任。（2）应认真关注特别条款特别条款是结合项目的实际情况，对标准条款的补充和完善，包括扩展性条款和限制性条款，应与保险公司进行有效的磋商，针对确实存在的特殊风险又无合适的扩展性条款可以引用，项目公司还与保险公司在保险协议中以特别约定的形式将其归入保险范围之内，以达到有效转移风险的目的。（3）合理设定第三者责任险额度项目公司应对第三者责任进行认真的分析，设定合理的第三者责任险投保金额，以确保既能在第三者责任发生时能得到足额的赔偿，又不致于因其投保金额过大而增加额外保费。（4）综合考虑免赔额的设定免赔额过低，保险费率势必要提高；免赔额过高，则大量的小额损失将得不到赔偿，如何合理设定免赔额，投保人应根据小额损失发生的概率和保险费率等因素统筹考虑。（5）损失发生后的理赔工作保险协议签订后，开展日常防灾防损工作的同时，还定期开展理赔基础工作，如相关资料的收集归档等，以保证一旦出险，能迅速提供有关资料；此外，还要求有明确专人担任保险代表，在出险后能迅速做出反映，在第一时间通知保险公司，并作好现场保护工作，以利于保险公司有关人士到场后开展理赔工作。如果为防止损失进一步扩大，需立即进行抢险，势必破坏现场时，也立即对出险现场进行照相并110明确证人，待保险公司代表到场后尽快提供照片和证人证词，配合做好理赔定损工作。第九章运营阶段的风险分析及控制方案运营维护风险主要是指项目公司在运营过程中，由于外部环境的复杂性和变动性以及主体对环境的认知能力和适应能力的有限性，而导致的运营失败或使运营活动达不到预期的目标的可能性及其损失。本项目主要包括运营管理风险、客流量风险票价风险、运营收入、运营成本超支、运营商违约等风险。第1节运营项目风险分配矩阵风险类型风险细目风险分担划分及比例采购方社会资本方共同承担运营风险材料和人工价格上涨导致运营成本增加√其他运营效率影响运营成本超支√开发运营失败、资金链断裂√运营商违约√项目公司破产√技术不能满足需求√最低需求风险市场需求变化、收益不足或者收费变更等√不可抗力风险自然灾害风险√战争、动乱√第2节运营风险控制方案（1）上表中材料和人工价格上涨导致运营成本增加的控制措施1）材料费用控制措施：材料成本的高低主要由材料的消耗量与材料的单位采购成本两个因素决定，因此要从控制材料消耗和降低材料采购成本两个方面入手：第一，在项目运营工作中，从影响材料消耗的各方面因素加以考察，并采取适当的方法进行控制。第二，降低材料采购成本。具体内容包括：建立严格的采购制度；建立供应商档案和准入制度；建立价格档案和价格评价体系；建立材料的标准采购价格，对采购人员根据工作业绩进行奖惩。2）人工费用增加导致运营成本增加的控制措施。影响人工成本的直接因素主要是劳动生产率、地区的物价水平和国家对企业人员保障方面的要求。为此要建立落实111相关的责任制，充分发挥员工的主观能动性，对于责任心强、管理有成果的员工应及时给予精神或者物质奖励；对于管理不佳而导致费用增加的员工可以给予批评和扣发奖金。（2）其他运营效率影响运营成本增加的预防控制措施1）建立管理费用明细表，结构包括：本年计划数、上年实际数、本年实际数。对管理费用计划的执行情况进行监督；预测变化趋势，以便于加强控制与管理。2）其他成本控制措施。建立事前、事中和事后的成本管理控制体系，实行成本分级控制和成本归口控制两个责任制，各级单位及每个员工均负成本责任。3）把成本控制意识作为企业文化的一部分，人人应对成本管理和控制有足够的重视。在日常成本管理中，积极运用心理学、社会学、社会心理学、组织行为学成果，努力在员工行为规范中引入一种约束与激励机制。（3）开发运营失败、资金链断裂、运营商违约的预防控制措施。（4）运营商违约风险的预防控制措施。（5）技术不能满足要求风险的预防控制措施。第十章对法律方案中运营部分的响应及承诺运营期：道路工程为13年、地下综合管廊工程为25年，即自项目验收合格次日起至项目移交次日止。合作期满后，我方承诺按照PPP合同约定，将项目所涉及的所有设施及相关资料等，无偿移交给采购方或政府指定的其他机构，并保证无任何权利瑕疵。第1节组建高效的团队、采用优质的设备及材料、精心运行维护（1）保证项目上的各种工程及设施等均处于良好的技术和安全状态，达到规定的服务水平目标，从而保证项目具有快速、畅通、安全、舒适、经济的使用功能；（2）无条件接受主管部门或其授权的机构的监督管理，接受其组织的运营维护大检查及质量评定；（3）每季度进行一次运营维护质量评定工作，并于每季度的首月10日前按有关规定向采购方报送运营维护质量的评定材料；（4）建立完善的巡视检查和技术检测系统，按有关标准、规范建立完整的信息网络，及时、准确地掌握路面、桥涵、管廊状况及相关信息；利用计算机信息系统，112对所检测的数据进行分析处理，根据评定结果提出运营维护对策，有依据、有计划、有针对性地安排运营维护项目，确保项目的运营维护质量和服务水平；（5）树立高度的服务意识和安全意识，在路面养护作业中，应满足正常行车的需要，安全布控应按照相应的行业标准和规范进行；（6）严格按照有关技术规范和标准进行运营维护作业，不断探索和应用新材料、新设备、新技术、新工艺，提高运营维护作业的时效性、机动性、安全性和可靠性；迅速、优质、高效地处理各类损害和障碍，确保运营质量；（7）建立健全路面、桥梁等运营维护系统，搞好环境的美化与绿化工作，使项目的运营管理有序融入自然生态环境之中。（8）管廊采购综合满意度调查满意率≥95%；管廊主要设施设备完好率≥98%；年度无重大责任事故发生。第2节项目设施性能保证值范围及承诺根据地下综合管廊PPP项目磋商文件及有关资料：（1）特许经营项目正式商业运营之日起，通过优质维护，使管廊设施及道路维护质量达到设计技术要求和国家相关验收标准。（2）特许经营期间积极响应定期绩效考核。（3）采集、保管好对管廊运行维护的监管数据，按要求及时提交政府绩效考核小组，为财政部门补贴提供考核依据；（4）项目公司结合政府考核建立中期评估机制，特许经营期内3-5年进行一次中期评估，对管廊运营情况进行综合评估，指导合同履行。（5）项目公司通过优质维护，积极争取建委会同市财政局等部门组织的奖励评定，杜绝出现违约及惩罚情况。（6）项目设施在特许期结束时，移交给人民政府或其指定机构之日，履行如下承诺：特许经营期满后，项目管理公司将向政府或其指定机构完好移交项目设施所有权益，在项目移交前3个月内，项目公司对本项目设施进行彻底维修，移交时接受政府的性能测试和评估，以保证政府制定的机构接收后能继续有效运营。第3节项目运营、维护和维修（1）在交工日期之前，我方承诺依据有关法律、法规的规定及投标时所承诺的113目标编制运营、维护和维修手册（运营维护手册）并提交给采购方；运营维护手册经采购方批准后，制定切实可行的实施细则。（2）从交工之日至特许经营期结束期间，我方承诺依据采购方批准的运营维护手册、按照国家规定的技术规范和操作规程对项目及其附属设施进行日常检查、维护保证项目一直处于良好的技术状态。（3）从交工之日至特许经营期结束期间，我方承诺保证国家重要战略物资、设备运输及军事行动、抢险救灾等特殊情况下对项目的使用，保证安全畅通，并无条件承担由此发生的一切费用（包括对设施的加固、维修等费用）。（4）我方承诺自主进行项目的运营、维护和维修工作，也可报请采购方批准后选择合格的运营维护队伍或其他专业公司进行运营、维护和维修工作。（5）我方承诺建立运营维护管理系统，并按时无偿提供道路和综合管廊质量及运营维护情况的有关信息。（6）我方承诺服从主管部门对项目运营统一管理的要求。（7）我方承诺负责筹措项目运营、维护和维修所需的全部资金。（8）我方承诺保存下列记录，并且每个月向采购方进行上报：1）对项目进行的任何维护或维修的报告；2）在任何时候采购方需要的关于项目的运营、维护和维修的资料。（9）我方承诺为项目制定和提供全部必要的防灾体制与安全措施，经与采购方协商后，制定关于项目的应急预案；因恶劣天气、自然灾害、重大事故或其他紧急情况项目交通受到严重影响时，服从采购方的指挥采取紧急措施，疏导或恢复交通。第4节项目后评价（1）在特许经营期内，我方承诺指定专人建立项目的跟踪管理系统和定期检查制度，并按规定逐步完善各阶段的管理机制，自签订本合同起即开始填写项目管理记录，并建立优化设计、施工、运营各阶段的技术经济档案，为项目后评价工作积累完整的技术经济资料和数据。（2）我方承诺在项目通过竣工验收并运营3～5年后（具体时间由采购方确定），组织由我方和承担本项目可行性研究、勘察设计、施工、监理、运营管理等单位共同参与的项目后评价工作，同意采购方委托具有资质第三方中介机构开展后评价，并向采购方提交项目后评价报告。后评价报告应依据现行法律法规的规定并结合项目114的实际需要编制，包含项目目标评价、项目实施过程评价、项目效益评价、项目影响评价和项目持续性评价。第5节项目大修在运营期内，需对本项目进行维修时（原则上道路工程每10年一次，地下综合管廊按相关行业规范执行，若无规范要求的按设备设施安全规范执行），我方承诺事先书面报采购方并经同意，并应取得相应的许可和批准。可自行实施也可依法通过招标等方式选择维修实施单位。我方同意本合同运维绩效服务费中维修费用按照以下方式结算：（1）若因非采购方原因导致的维修，应于维修验收合格并向采购方提交维修申请报告90日内认定该维修费用；（2）若因我方原因导致的项目维修，采购方不承担本次维修费用。（3）我方在预计维修前5年在项目补助金额内预提预计费用，经采购方审核后向财政部门申报财政预算，在财政预算中计提。第6节运营期保险（1）从项目签发竣工验收鉴定书之日起至特许经营期结束，我方承诺必须按照国家相关政策和规定及本合同约定进行投保。（2）运营期保险内容：财产一切险、雇主责任险、公众责任险。其保险金额应由合同投保方支付并应足以保证本项目运营期内的重置成本。（3）由于我方未按本合同约定办理某项保险，或未能使保险持续有效的，导致受益人未能得到保险人的赔偿，则受益人原应从该项保险得到的保险金应由我方支付。第7节运营期政府监管（1）监测评估接受采购方委托专业机构开展本项目的中期评估，中期评估按3～5年进行一次，重点分析项目运行状况和项目合同的合规性、适应性和合理性；及时评估已发现问题的风险，制订应对措施，并报财政部门（政府和社会资本合作中心）备案。（2）临时接管我方如果违反合同约定，威胁公共产品和服务持续稳定安全供给，或危及国家115安全和重大公共利益的，采购方有权临时接管项目，直至启动项目提前终止程序。采购方或政府可指定合格机构实施临时接管。临时接管项目所产生的一切费用，由我方单独承担或由各责任方分担。我方应承担的临时接管费用，从运营期履约担保中提取。违约情形下的介入：1）未经政府批准，擅自转让、出租特许经营权的；2）未经政府批准，擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的；3）因管理不善，发生重大质量、生产安全事故的；4）擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的；5）法律、法规禁止的其他行为。第8节运营成本（1）运营成本包括道路日常运营成本、地下综合管廊日常运营维护成本、大修费等项目运营管理维护和维修所需的全部费用。（2）运营成本组成道路日常运营成本包括路灯照明及灯带亮化，道路绿化带（街旁绿地）养护，行道树养护，时令花卉养护，车行道机械化清扫和保洁，人行道人工清扫和保洁，果皮箱等设施清扫保洁，垃圾清运，道路维修、排水维修、交通设施、消防等沿线设施小修保养、管理费、人员工资等正常运营全部项目的所有费用支出；（3）地下综合管廊日常运营成本包括管廊照明、通风等电费，监控费，管理费，人员工资，小修保养（设施设备日常维修保养等）正常运营全部项目的所有费用支出。上述管理费用包括公司经费、工会经费、职工教育经费、劳动保险费、待业保险费董事会费、咨询费、审计费、诉讼费、排污费、税金、技术转让费、技术开发费、无形资产摊销、开办费摊销、业务招待费、存货盘亏、毁损和报废（减盘盈）以及其他管理费用；（4）大修费用按照PPP合同约定执行。（5）运营成本计价原则116基准年日常运营成本按社会资本中标价计算，合作经营期内，除增长率以国家统计局公布的CPI数据进行实际调整外其他均不做调整。大修费，可在大修前由乙方提交大修实施计划书经采购方审核同意后，可依法通过招标等市场竞争的方式确定费用，经审计确认后列入年度运营成本。第9节违约和处理（1）违规收费如果我方违反PPP合同约定，存在违规收费或私自截留收入的行为并经核实，采购方除没收其非法所得之外，还将视情节的轻重给予适当的处理；触犯刑法的，应依法移交司法机关追究刑事责任。（2）未按规定运营维护我方如果未按照国家规定的技术规范和操作规程进行项目维护的，或者虽已按规定进行维护但不能达到PPP合同约定的运营维护目标或服务质量目标的，采购方有权按PPP合同的约定扣除我的违约金。在这种情况下，采购方可直接委托或通过招标形式选择施工单位对项目进行维护和维修，维护及维修的费用经结算后由我方负责承担。第十一章卫生、环境保护方案遵守国家和工程所在地有关环境保护、水土保护和污染防治的法律、法规、规范、标准和规程等，履行其环境与生态保护职责，接受国家和地方环境保护行政主管部门的监督、监测和检查。还需要同步考虑环境和资源保护，包括水土资源保护、噪声、振动和照明污染防治、固体废弃物处理、污水和废气处理、粉尘和扬尘控制、道路污染防治、禁止有害材料、节能减排以及不可再生资源的循环使用等因素。另外，项目公司通过运营管理部的环保部负责管廊区域、市政道路、控制中心日常保洁工作，防止环境污染，定时、定点、定人进行垃圾的分类收集、处理和清运，通过清扫、擦拭、整理等专业性操作，维护地下综合管廊及市政道路卫生，保持环境整洁，提高环境效益。第1节社会环境保护与管理（1）为降低综合管廊维护期间施工对沿线居民出行的不利影响，运营维护单位117在维护前，应协助政府相关部门对该区域内城市道路交通系统进行统一分流规划，并利用广播、电视、报刊等公共媒体对施工期间区域交通组织进行公示，以确保维护与道路行车安全；在必要的情况下，通过设置临时交通便道，方便周边居民与车辆出行。（2）建立完善的管理制度，在人员出入较为频繁的路口设置警示标志牌和张贴公告。（3）涉及对通信、电力、给水、燃气等市政服务设施维护前，应与相关部门协商，安排替代方案，缩短维护时间，降低不利影响。第2节污染防治措施2.1.大气污染防治措施大气污染防治措施主要如下：（1）利用植物净化功能，综合管廊及市政道路沿线的绿化带优先选择具有吸尘、吸收NO2效果好的树种；（2）加强综合管廊监控，减少管廊内甲烷、NO2、氨气、CO等排放，降低大气环境污染。2.2.噪声污染防治措施噪声污染主要防治措施如下：（1）根据噪声敏感点和实际环境特点，采取降噪措施，如对噪声超标的通风口加消声器，优化通风口布局；采用低噪声变压器并对变电所采取适当屏蔽措施，降低主变压器和通风机产生的噪声，变电所产生的电磁场对周围环境产生的影响。（2）综合管廊通风口和变电所合理利用地物地貌、绿化带等作为隔声屏障，其运营维护结合噪声衰减要求、周围土地利用现状与规划、景观要求、水土保持规划等进行。（3）加强对地面噪声的监测，对环境噪声超标的综合地面设施提出噪声削减方案，并采取切实措施降低噪声对周围环境影响。2.3.水环境污染防治措施综合管廊内的排水主要为综合管廊内的结构渗漏水、管道检修防空水、管道爆管和消防水等，管廊监控中心的生活用水，防治水污染很重要，防治措施如下：（1）对综合管廊结构渗漏水、清洗废水、爆管水和消防废水，应相应接入市政118雨、污水管网，避免废水乱排对区域环境造成污染。（2）管廊中心生活用水接入市政污水管网。2.4.固体废物污染防治措施（1）综合管廊废弃物应尽早清运处置。固体废弃物主要来自运输车辆撒落的运载物、工作人员丢弃的物品和生活垃圾等，全线由工人进行收集。（2）运营维护工程中的垃圾材料如废金属、钢筋、铁丝等可以回收利用再生，因此进行定点分类收集处理，不能回收再利用的废物运送到固定场所进行处置。第3节管廊设施设备的节能减排在项目运营维护过程中，定期检查综合管廊的各项运行设备，保证管廊各种实施安全正常运行，倡导“绿色”运营。（1）定期检查电力设备，对老化的电气线路进行更换，减少漏电损耗；检查配电系统功率因素，调整无功补偿容量，使高压侧功率因数不低于0.9；采购具有单灯补偿的灯具，单灯功率因数不低于0.9。（2）定期检查和维护热力管道，检查并维护热力管道的保温层，降低能源损耗。（3）优化电气设备的智能控制，灯具采用声控或智能照明；通风设备由综合管廊综合监测系统控制运行。（4）综合管廊的运营能耗纳入公司内部考核内容，对电力、给排水、热力和通风耗能等按班组计量，进行月度考核。第4节管廊的保洁管理方案环保部员工负责对专用清洁设备进行使用指导；随时检查和保养清洁用具和机械设备；检查监督分管的保洁区域和项目；检查员工签到记录，察看是否全勤当值，对缺勤及时采取措施；严格按照清洁程序，保质保量地搞好职责范围内的清扫保洁工作等。为此，运营管理部制定了保洁管理制度。（1）保洁管理原则1）扫防结合，通过管理服务，纠正入廊单位安装及运营中心环境保护意识，防止脏乱差现象发生。2）依法依规严格管理，运营管理部与入廊单位就保持的有关事项签登有关的规定和协议，对区域内的保洁提出切实可行的措施和规章，而且要求全体入廊单位共同遵守。1193）责任明确，分工具体要保证各个环节的良好衔接，要周密安排每个岗位和明确岗位职责、责任人，才能保持良好的卫生状况。（2）保洁管理质量标准1）“五定”既指清洁卫生工作要做到定人、定地点、定时间、定任务、定质量。2）“六净”、“六无”，即指清扫保洁应做到：“六净”，室内净、人行道净、雨（污）水井口净、办公室净、控制室净；“六无”，无垃圾污物、无粪便、无杂物、无碎纸皮核、无明显浮土、无污水脏物。3）“当日清”即指清运垃圾要及时，当日垃圾当日清。（3）垃圾清运1）划分垃圾类别，分为可回收垃圾与不可回收垃圾，用户要严格地按照分类要求将垃圾投放到标明分类用途的垃圾回收容器中，管理人员将各个用户投放的垃圾逐级集中送至垃圾站。2）规定特种垃圾收集日期，在管廊的疏散口的各个场所分别放置垃圾筒等存放垃圾的容器，做到：按垃圾种类和性质配备存放垃圾的容器、按垃圾的产生量布置场所的合适位置、存放容器要易存放、易清倒、易清洗、存放垃圾容器的周围环境要保持清洁。第十二章安全管理和突发事件管理方案第1节安全管理方案1.1.安全管理要求设备设施人为故意损坏率为0，人员入侵（闯入、误闯）发现率为100%，无重大安全隐患和重大责任事故。1.2.安全控制重点综合管廊维护安全重点控制管廊漏水、照明电器系统、燃气管道系统、电力系统、监控系统等。市政道路维护安全重点控制道路管网、电力系统、广告宣传牌、道路绿化等。1.3.安全管理原则（1）管运营同时管安全。安全管理是项目管理的重要组成部分，安全与项目实施两者存在密切的联系，存在着进行共同管理的基础。管项目的同时管安全是各级有120关人员的安全管理责任。（2）坚持安全管理的目的性。安全管理的内容是对项目中人、物、环境因素的状态，有效控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故，达到保护劳动者的安全和健康的目的。安全管理必须明确其目的，无明确目的的安全管理是一种盲目行为。（3）贯彻预防为主的方针。安全管理的方针是“安全第一、预防为主”。安全管理不仅是处理事故，而更重要的是在工程施工中，针对工程的特点，对人、物等采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展和扩大，将可能发生的事故，消灭在萌芽状态。（4）坚持“四全”动态管理。安全管理与工程施工所有人员有关，涉及到施工生产的方方面面，涉及到施工全过程及一切生产要素。因此，应坚持全员、全过程、全方位、全天候“四全”动态管理。（5）安全管理重在控制。安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故危害，保护人员的安全与健康。安全管理有多项内容，但对生产因素状态控制，与安全管理目的直接相关。所以，对施工中人的不安全行为和物的不安全状态控制，是安全管理重点。（6）坚持持续改进的原则。管理活动应适应不断变化的条件，消除新的危险因素；应不断地搜索新规律，总结管理、控制的办法与经验，指导新变化后的管理，从而使安全管理不断上升到新高度。1.4.安全保证系统及组织机构项目公司安全环保部和运营管理部作为本工程安全管理的主责部门，建立健全安全组织机构和安全管理体系，项目公司成立项目安全管理领导小组，运营管理部成立项目安全管理实施小组，是项目的最高安全管理组织，负责全面安全管理。运营中心主任为安全生产第一责任人，班组设兼职安全员跟班作业，形成自上而下的安全保证体系。安全领导小组以施工安全、人员安全、设备安全。1.5.安全管理制度安全为工作职责，层层签订安全生产责任书，严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准，建立健全安全生产保证制度，定期检查安全生产情况，召开安全会议，搞好安全教育，消除事故隐患，把事故苗头消灭在萌芽状态。121安全组织架构图（1）安全教育培训制度在上岗前进行安全教育，针对运营特点定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划对重点岗位生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。（2）特殊工种持证上岗作业制度对特殊工作人员等，必须严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》GB5306进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。（3）安全检查制度1）运营管理部拟建立定期安全检查制度，规定定期检查日期和参加检查的人员，每周检查一次，作业班组每天检查一次，非定期检查视工程情况而定。2）对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可施工。1223）安全检查与完善和修订安全管理制度要结合起来。把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩，严明奖惩。（4）机械设备安全管理制度使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养；操作人员作到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。（5）交接班制度交接的内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。（6）安全检查制度坚持安全教育，坚持日常和定期安全检查，发现不安全作业要及时制止，追查原因，及时整改，杜绝事故隐患。（7）安全事故处理和报告制度发生安全事故必须按照国家和企业相关管规定执行，凡发生安全事故的单位应立即以电话、电传方式报上级主管单位；如属重大安全事故，项目经理部必须在24小时内电话、电传方式报告项目公司和上级安质管理部门，三天内以书面形式报告有关单位和部门。安全事故按照“四不放过”原则进行联合调查，认真分析，查明原因，对事故责任者严肃处理，追究其经济、行政责任。第2节突发事件应急处理方案2.1.突发事件应急处理的原则紧急事故处理遵循“以人为本，减轻危害；安全第一，预防为主；统一领导，分级负责；快速反应，现场处置”的原则。2.2.突发事件应急处理的组织（1）突发事件应急处理指挥的组织机构1）成立突发事件应急处置指挥领导小组（以下简称“突发事件应急处理领导小组”），负责统一领导和组织实施综合管廊及市政道路、桥梁突发事件的应急处置工作。2）应急指挥领导小组总指挥：总经理。1233）应急指挥领导小组副总指挥：运营管理部主任。4）成员：运营管理部各部门主管。5）应急工作小组：运营管理部各部门的工作人员。（2）突发事件应急处理领导小组的职责负责承接综合管廊及市政道路、桥梁突发事件报告分析和上报预警信息；根据突发事件现场情况，提出启动应急预案的建议；通知管廊及市政道路成员单位立即赶赴事件现场；协调各成员单位的抢险救援和事件调查处理工作；及时向管委应急办报告事件抢险救援进展和事件调查处理情况；落实工委、管委领导同志关于突发事件抢险救援和调查处理的指示和批示。（3）应急工作小组的职责1）对可能产生的问题提出事故预想，负责提供消防、急救培训指导，使每一个职工都能正确掌握消防器材的使用方法，懂得急救常识，关键时刻能实施紧急救护。2）定期巡查消防设备，检查所配备灭火器材有无异常等。3）根据事故情况实施隔离保护措施，组织人员疏散，救护受伤人员，抢救、撤离重要的设备、资料。4）协助其他相关单位处理事故。5）参与调查事故原因，进行事故分析；根据情况提出整改意见，按照审批程序审核后，及时落实整改。（4）应急处置小组的职责指挥领导小组下设抢险排险组、安全疏散及警戒组、救护保障组、事件调查组、后勤保障组、善后处理组等6个专业组。名称工作事项抢险排险组负责根据事件现场情况，迅速组织抢修力量、调用专用防护用品和专用工具进行抢修抢险。及时控制危险源，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏，组织伤员的搜救。安全警戒与疏散组负责事件现场安全警戒，禁止无关人员和车辆进入疏散区域，对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及物资转移等工作。伤员救护组根据伤害的特点进行紧急救治。事件调查组负责配合有关部门对事件的调查和处理工作，及时完成事故的调查报告，并对有关责任人提出追究行政责任和其他法律责任的意见。后勤保障组负责组织救援物资和设备的供应，组织相关部门车辆运送抢险救灾物资，保障通信畅通善后处理组负责配合相关部门事故伤亡人员的伤残鉴定、理赔、死亡善后处置工作。1242.3.突发事件应急处理的程序（1）突发事件应急处理的过程管廊及市政道路在运营维护过程中，可能会发生各种突发事件，一旦发生某种突发事件，运营管理部要严格按照突发应急处理的程序进行处理，具体的处理过程如下：1）了解掌握事故情况。包括：事故发生时间与地点；种类、强度；已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；是否还存在抢险活动；有无火灾与爆炸伴随；现场的风向、风速；事故危及项目外的可能性等。2）报告与通报。在掌握事故情况，并判明或已经发现事故危及标段施工区域外时，立即向有关单位或部门进行报告：项目公司、监理、相关政府部门，并根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预案的应急级别发出警报。3）控制事态发展，减少损失。立即组织，迅速集中力量投入先期抢险，包括：应急物资设备的调集；抢救受伤害人员和疏散在危险区域的人员，清点撤出现场人员；组织医务人员抢救伤员；停止设备运转、灭火、隔离危险区等；为参加救援的工程抢险队创造条件。同时，采取有效措施消除或控制事故源，制止事故扩展。4）注意事项。如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到威胁，对救援人员也存在很大的生命威胁，则决不允许盲目采取救援行动。待外部救援力量赶到，采取必要的防护措施、制定好救援方案后才可实施救援，避免伤亡事故进一步扩大。（2）突发事件应急处理的流程针对以上处理过程，我司制定了突发事件应急处理的程序。125发生紧急事故启动应急预案紧急事故报告通报报告当地政府相关部门、业主报告项目公司启动应急预案应急领导小组专家咨询组工程抢险队控制事态发展，减少损失分析事故情况确定救援方案组织抢救与抢险消除事故危害，救援结束项目公司应急处理运营中心应急处理突发事件应急处理程序图（3）预警预防机制建立预警防范机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，防止类似事件再次发生，降低或避免事件造成重大的人员伤亡和财产损失。1）预警信息：预警信息包括：地震、气象、地质灾害等自然灾害的预报信息，需按照相应程序及时发布；相关部门和个人巡线、监测、发现到的异常信息需立即上报。2）信息来源：气象、地质等专业部门的预报；专业管线单位、公司日常巡查、检修过程中发现的可能引发险情的信息；市民或者有关单位报告的信息。3）信息分析：指挥领导小组接到预警信息后，应当立即对收集到的信息进行核实、筛选、评估、分析，根据可能对综合管廊与市政道路本身及其附属设施造成影响的危害程度和影响范围，提出应对方案和建议，领导小组研究决定是否发布预警信息或者启动应急预案。4）预防行动：综合管廊及市政道路周边施工作业要严格履行报批程序，同时公126司要加强巡检、巡查力度。预测将要发生突发事件时，通知管廊及市政道路各成员单位采取相应措施，做好应急处置准备工作。5）应急事件处理指挥领导小组密切关注形势的发展态势，及时做出反应；相关单位加强职守，采取防范措施，做好应急抢险、抢修、救援的准备工作，必要情况下组织力量进行人员疏散。（4）突发事件响应1）信息接报：当接到突发事件信息之后，首先报告给运营管理部，然后运营中心根据事件情况，比较严重时，及时上报项目公司，然后由项目公司上报相关部门，如城管综合执法局、公安分局、消防大队、交警大队、环保分局、各管线产权单位。这些单位接到报警后，尽快赶到现场，立即组织抢险救援，采取相应措施进行初期处置，控制事态进一步扩大。报告内容包括：突发事件发生时间、地点；性质、简要经过；发生原因的初步判断、可能造成后果及已经采取的措施和控制情况；报告单位或报告人及联系方式等。2）基本应急：维护好事发地区治安秩序，做好交通调流、人员疏散、群众安置等工作，开展自救并全力防止紧急事态的进一步扩大，并随时与公司保持联系。参与事件处置的各成员单位，应当立即调动有关人员和相应处置队伍赶赴现场，按照各自职责和事件处理规程，密切配合，迅速展开处置和救援工作。与突发事件处置现场有关的单位，在接到通知后，应当迅速到达现场，主动提供与应急处置有关的基础资料，提供各种便利条件，参与应急处置工作。3）现场应急救援措施，现场应急救援时，先由公司、相关管线产权单位根据现场情况，按照领导小组统一要求和部署进行应急处理；安全警戒与疏散组负责建立警戒标志，禁止无关人员和车辆通行，转移警戒区内群众到安全地带；伤员救护组负责从事件现场抢救伤员，进行紧急救护；排险抢险组针对具体事件类型，根据救援方案，进行后续抢险救援；后勤保障组负责救援物资的及时供应及救援设备和车辆的及时调配。4）应急结束：突发事件得到有效控制，进入正常抢修程序，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作即告结束。（5）突发事件保障1）通信保障：电信部门负责应急处置过程中的通信保障工作。领导小组应急指挥系统，保障领导小组与各成员单位间通信联络。1272）应急抢险物资和设备保障：应急抢险抢修物资、设备，由公司及各管线产权单位配备和储备，随时调用，随时更新补充。3）技术保障：公司及相关专业单位需依托综合管廊中控室的视频监测设备、温感等报警装置、防入侵系统等信息化监测和分析手段，全力做好应急处置过程中的技术保障工作。4）抢险队伍：公安、消防、管线产权单位及我司是基本的抢险救援队伍。我司、各产权单位共同建立应急抢险队伍，配备必要的抢险抢修设备，并建立专项资金，根据综合管廊及市政道路自身特点储备防护服、呼吸机等抢险抢修物资。5）经费保障：在应急抢险过程中紧急调用的物资、机具、设备和占用的场地等，由征用部门提出补偿明细，报财政局审核并提出办理意见，经管委批准后，按照国家规定给予补偿。（6）后期处置1）事件调查：公司及时组织开展调查工作，查明事件原因、人员伤亡及财产损失情况，查明事件的性质、分清责任，提出处理意见及防止类似事件再次发生所采取措施的建议，以及对事件责任者的处理建议，检查应急措施是否得当和落实，写出事件调查报告后报管委。按照有关规定需由及上级部门进行调查处理的情况，交由上级部门处理，公司按要求做好配合工作。2）善后处理与社会救助：善后处理组根据事件调查组提供的调查情况，按照职责做好事件善后处理工作。3）事件评估与总结：应急处置结束后，迅速组织有关部门和专家，对应急处置工作进行全面客观的评估。根据评估报告，总结经验教训，提出改进工作的要求和建议并下发至相关部门认真落实，必要时修改相关预案。2.4.突发事件应急处理的演练根据国家局、省局有关安全应急管理文件要求，为强化运营安全应急管理和完善应急救援体系，为适应突发事故应急救援的需要，通过演练，进一步加强应急指挥与各成员单位间的协同配合，提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力，有针对性地制定科学的应急救援与处置方案，最大限度地预防和减少管廊安全事故及其造成的损害，营造安全稳定的氛围，结合我司安全运营维护工作实际，制订年度应急救援演练工作计划。（1）突发事件应急处理演练的目的1281）通过开展应急预案演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的可用性和可操作性。2）检查应对突发事故所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现问题及时调整补充，做好应急准备工作。3）增强演练组织单位、参与单位和人员对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。4）进一步明确相关单位和人员的职责、任务，完善应急机制。5）普及应急知识，提高职工风险防范意识和应对突发事故时自救互救能力。（2）突发事件应急处理演练的要求1）紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据本项目存在的重大危险源确定演练项目和规模。2）各演练相关单位要成立专门的应急演练领导小组，明确相关人员职责和分工。3）围绕演练目的，精心策划演练内容，周密组织演练活动。各相关单位要认真编制事故应急演练方案和演练脚本。事故情景设置要科学、合理，符合现场实际，让参加指挥和演练人员模拟实战进行演练，以求实效。4）成立演练评估工作组，对现场演练工作进行全程全方位跟踪评估。以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为重点，重视对演练效果及组织工作评估，总结推广好经验，及时改正存在的问题。（3）突发事件应急处理的演练项目公司待完成施工后正式启动后，即时安排应急预案演练。各管廊运营过程中不同程度的受到燃气事故、火灾事故、中毒事故、恐怖组织事故等多种灾害威胁。因此在各管廊根据存在的重大危险源及事故易发、频发情况，开展有针对性的应急预案演练。序号演练名称组织单位主要事故情景演练方式1管廊内灭火设施（喷淋灭火及防火封堵）应急演练项目公司管廊发生“火灾事故”后，救援人员要按照“紧急救灾、妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则抢险救灾。调度室立即汇报公司，公司命令调度室迅速组织受威胁区域撤人，通知相关部门立即赶往调度室，启焊接灾应急预案，成立应急救援总指挥部及8大工作小组，各小组严格按照职责要求协调行动。现场演练2自动降排设施应急演习项目公司管廊“发生水灾事故”，管廊涌入水增大，现有设备无法排出积水，现场人员初步查现场演练129清现场情况向调度室进行简要汇报。调度室立即汇报公司，公司令调度室迅速组织受威胁区域撤人，同时通知有关部门负责人立即赶往调度室，启动水灾应急预案，成立应急救援总指挥部及8大工作小组，各小组严格按照职责要求协调行动。3燃气泄漏事故项目公司管廊“燃气泄漏”，启动预案对事故进行处置并对受灾人员进行救援了撤离。现场演练4道路交通施工引起的交通拥堵政府单位迅速配合交警制订出交通管理和绕行方案，并组织实施。向行业管理部门应急指挥中心上报该方案，以便中心通过市政网站、媒体、道路情报板等方式向社会发布。以确保事发区域的交通基本通畅，以防止灾害影响扩大。现场演练5道路、桥梁结构损坏施工项目公司迅速配合交警制订出交通管理和绕行方案，并组织实施。启动突发性设施损坏应急预案，成立指挥部及应急小组，各小组严格按照职责要求协调行动。现场演练第3节突发事件应急处理专项方案本专项应急方案适用于我司标段范围内未来施工完成投入运行的综合管廊与市政道路本体及其附属设施、管廊内专业管线突发事件的应急处置。综合管廊与市政道路本体及其附属设施的各级突发事件应急专项预案包括停水停电应急专项预案、暴雨洪水应急专项预案、安保应急专项预案、火灾专项应急预案、燃气泄漏专项应急预案、遇地震塌方专项应急预案、施工事故应急抢救专线预案等10个预案。3.1.停水停电的应急专项方案（1）首先查明原因，如因上级管理部门决定停水停电，应立即将详细情况通知有关部门和员工。（2）突发水管爆裂：迅速关掉总闸，并立即将管廊排污系统启动清除积水，保护管廊安全，同时配合市政维修人员进行抢修，并向入网客户及时说明停水原因以及来水时间。（3）突发大面积停水停电：启动蓄存电源柜及应急照明系统，迅速打电话市政智能部门查明停水、停电原因，并及时向入网客户说明原因以及来水、来电时间。（4）排水管堵塞：立即组织巡检人员找堵塞处，及时进行疏通。3.2.暴雨洪水的应急专项方案（1）当突发暴雨洪水时应立刻通知管廊内巡检工作人员做好设备防护撤出管廊，130并且上报应急救援领导小组。（2）组织工作人员在排风口处用防洪沙袋砌筑坝体预防洪水从排风口处倒灌管廊。（3）当发现洪水开始倒灌管廊时，关闭管廊内用水及用电设备。（4）设立专人在管廊入口处值班，严禁任何人员进入管廊。（5）应急救援领导小组及时通知消防部门，主动介绍洪水情况，协助其做好疏散和抢修工作。3.3.道路牵引排堵工作应急专项方案3.3.1处置原则（1）以块为主、统一协调。结合清障排堵工作的特点，采取灵活措施尽快处置完毕。对于车辆事故、抛锚后果严重以及其它一些社会影响大的事件，采取果断措施集中清障施救力量，尽量减小社会效益的损失。（2）快速反应。全面健全反应机制，做到接警快（一车一台配备移动电台），出动快（科学合理布局定点）、清障快（技术能力强）、反馈快（通讯系统完备）。（3）就近处置。各部门根据车辆事故、抛锚情况、规模、损失和人员伤害程度，就近调度施救力量进行快速有效的处置。（4）联动机制。发生重大事故需援助，通知市应急中心统一调配，通力合作，相互配合，相互支持，形成整体的作战联动机制。发现抛锚、事故车辆的渠道：（1）牵引作业的人员配备配备足够的经验丰富的管理人员和训练有素的作业人员，全天候运作。并且根据需要对员工进行继续培训、实战演练，提高业务水平，遇突发事件，启动各分区的应急预案，出动抢险队伍进行处置。（2）总体车辆布置和设备配置根据作业区的路况，事故、抛锚车特征等作业要求，配备适合的牵引作业车辆，并进行合理布置。若遇到车辆验车、保养或交通意外和灾害性天气用车多的情况，及时向其它公司借用。3.3.2交通事故引起的道路拥堵（1）运行事故分级按各类运行事件的性质、危害程度和涉及范围，将桥梁隧道运行事故分为四级：131Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般）。依次用红色、橙色黄色和蓝色表示。等级分类Ⅰ级（特别严重）（红色）Ⅱ级（重大）（橙色）Ⅲ级（较大）（黄色）Ⅳ级（一般）（蓝色）由交通事故引发设施损坏及人员伤亡死亡和失踪人员30人以上1、致人员死亡3人以上，30人以下；2、重伤11人以上；3、死亡1人，同时重伤8人以上；4、死亡2人，同时重伤5人以上；5、道路设施财产损失6万以上；6、对桥梁、隧道构造物的结构造成严重破坏；7、交通中断1、导致人员死亡1-2人；2、重伤3人以上，10人以下；3、道路财产损失3万以上，6万以下；4、对桥梁、隧道设施造成的损坏情况较重；5、影响车辆通行情况较为严重；1、导致人员重伤1-2人；2、轻伤3人以上；3、财产损失3万以下；4、对桥梁、隧道设施造成的损坏情况较轻；5、轻微影响交通。（2）应急处置步骤1）迅速配合交警制订出交通管理和绕行方案，并组织实施。2）向行业管理部门应急指挥中心上报该方案，以便中心通过市政网站、媒体、道路情报板等方式向社会发布。以确保事发区域的交通基本通畅，以防止灾害影响扩大。3）尽快疏导滞留在事件影响区域内的车辆和人员，为抢险人员、物质和设备进入抢险现场提供畅通的通道，确保抢险工作的顺利进行，配合相关专业队伍处置事件，把事件引起的损失降到最低限度。（3）一般牵引方案1）发现情况监控中心24小时接受来自车辆巡视、事主求救、110报警等信息，将事故、抛锚车的大小、地点、原因记录在《牵引排堵信息登记表》。2）情况的初步判定监控中心通过各类信息来源初步确认事故的类型及级别，并估计所需动用的人力、物力。如果由巡视车发现，必须详细说明情况，以便监控中心做出准确判断，派出抢险车辆。对于监控设施未覆盖的区域，根据最初报进来的信息，按最不利情况安排。如有牵引车或巡视车在附近，先行赶往现场察看。对于电话报警，应该尽量了解各项要素。1323）下达指令监控根据事件类型，路段，车辆分布等具体情况，调配牵引车辆赶赴现场，保持与所调牵引车辆的通讯联络，并对全程实施监督和控制，协助处理牵引车遇到的实际困难，确认指令的完成。4）到达现场牵引车辆根据指令，按照最近的路线赶往现场。如果路上有新情况（如前方有车堵塞道路、自身车辆出故障等）或需要其它部门协助，立即向监控中心反映。监控中心同时另调牵引车到达。5）事件处置牵引车，到达现场后，如有火情、翻车、货物洒落、人员伤亡等，立即向监控中心反映，并可初步处理现场或人员救助。然后，进行牵引作业，将车拖离道路。6）处理结束监控中心和牵引人员分别完成《牵引排堵信息登记表》和《清障排堵表》，准备下一次作业。牵引车回到定点位置，对经过路段巡视，有问题立即上报。一般牵引流程图：1333.3.3特殊的牵引方案（1）牵引车在赶往现场时，发生自身机械故障，或又有抛锚、事故车产生而使前方道路拥堵的。牵引车应该上报监控中心，由监控中心另外安排车辆，或者绕行。（2）前方道路完全堵塞。可以考虑在道路中央直接调头或者逆向行驶，但必须在交警部门指挥或封道的前提下。（3）大型客车无法立即牵引、车辆大梁断裂、轮胎脱落、刹车锁定、车轮咬住或机件损坏等情况。先行对车辆进行处置，然后实施牵引。如情况严重，立即报监控中监控中心记录，判断类型和级别摄像监视器交警指挥中心牵引车市快速路中心公司监督电话公司路政巡视需抢险队伍不需抢险队伍一般牵引重大事故运行负责人全程关注抢险清障工作抢险队伍设备抢险车结束抢险车到位牵引车结束牵引车到位上报情况134心。监控中心立即通知吊车赶往现场。3.3.4紧急情况的方案（1）车辆撞击防冲墙。牵引车快速赶到现场牵引车辆，并将设施损坏情况报监控中心转相关部门和抢险队伍，同时，对受伤人员进行救助，配合交警处理事故。做好记录，清扫现场。（2）车辆翻身或车倾侧。牵引车快速赶到现场，同时吊车出动。如果牵引车可以用气囊复位，并实施牵引的，可尽快解决。否则，由吊车复位后，实施牵引。如有设施损坏，将设施损坏情况报监控中心。同时，对受伤人员进行救助，配合交警处理事故。做好记录，清扫现场。（3）车辆发生大型货物倾覆或集装箱，槽灌容器等掉落。立即调用大型车辆将货物转移。（4）撒落易燃、腐蚀性化学物质，润滑性物质。润滑性物质及少量易燃、腐蚀性化学物质，可用黄砂覆盖，或通知抢险队伍。如有困难，由监控中心联系消防或化学救助。（5）车辆起火。牵引车快速赶到现场，进行灭火和人员救助。如有困难，由监控中心拨打119报警。（6）恶劣天气（大雨、大雪、大风）。加强巡视力度，派出牵引车在容易积水、积雪、结冰的地点巡视，及早发现，尽快解决3.4.突发性设施损坏应急专项方案突发性设施严重损坏应急虽然在道路应急事件中比例很小，但由于其具有影响交通程度大、抢险难度大、影响大等特点，必须配置相应的大型抢险设备车辆，明确处置方案，才能做到快速处置。3.4.1预防措施（1）加强道路设施的日常巡视、养护和病害维修，及时发现和处置威胁安全运行的设施病害隐患，杜绝因内部管理薄弱导致重大运行事故的发生。（2）按照要求组织完成各类设施巡视、巡查和周期性检查任务，确保及时发现严重影响道路交通安全的路面、主体结构、附属设施的病害或隐患。（3）设施检查中发现的各类设施病害，及时组织维修，不使病害发展。检查中发现的疑难病害或隐患，及时报技术负责人组织现场复查，必要时报请采购方单位、组织专家会诊，提出并确认病害或隐患处置方案，并组织实施。1353.4.2信息处理（1）注意收集突发事件出现的时间、路段位置、路况等相关信息，分析事件发生原因。（2）根据汇总的信息完善应急处理的方案，更有针对性地处理不同突发事件。3.4.3应急处置（1）道路防噪屏、道路标志标牌倒伏处置方案1）巡视人员、中央监控人员发现道路出现防噪屏、道路标志标牌等由于大风、事故原因倒伏并影响交通情况后，立即向应急工作小组、应急领导小组报告，应急领导小组将情况向上级有关部门报告，并且及时上报处置情况。2）事故现场的巡视及牵引车辆迅速配合交警，牵引单位及时处置故障车辆，尽快疏导滞留在事件影响区域内的车辆和人员，为抢险人员、物质和设备进入抢险现场提供畅通的通道，确保抢险工作的顺利进行；同时做好设施初步勘查。3）应急工作小组根据现场情况确定具体处置方案，通过应急工作小组的认可后迅速组织所需要的人员、车辆机械(卡车、吊车、切割机械等)到现场作业。4）应急抢险小组在现场设置安全维护设施(隔离护栏、警示灯具、标志、标识)；阴雨天、晚上等光照不足时间设置主动发光警示灯以保证行车安全。5）抢险小组立即将倒伏的设施清除，并带离现场，清理道路，尽快恢复道路的畅通。6）作业完毕，立即向应急领导小组汇报，由工作小组汇总相关资料向上级部门报告。（2）中央隔离墩移位处置方案1）巡视人员、中央监控人员发现由于车辆事故造成道路隔离墩移位的情况后，立即向应急工作小组、应急领导小组报告，应急领导小组将情况向上级有关部门报告并且及时上报处置情况。2）事故现场的巡视及牵引车辆迅速配合交警，隔离事故区域，牵引单位及时处置故障车辆，尽快疏导滞留在事件影响区域内的车辆和人员，引导过往车辆避让事故地点，同时做好设施初步勘查。3）应急工作小组根据现场情况确定具体处置方案，迅速组织抢险小组赶到现场。4）应急抢险小组在现场设置安全维护设施(隔离护栏、警示灯具、标志、标识)；阴雨天、晚上等光照不足时间设置主动发光警示灯以保证行车安全。1365）抢险小组使用吊车将移位的隔离墩恢复原位，若是隔离墩被撞损坏，则将原有隔离墩吊离，安装新的隔离设施。6）作业完毕，立即向应急领导工作小组、领导小组汇报，由工作小组汇总相关资料向上级部门报告。（3）道路物品坠落处置方案1）巡视人员、中央监控人员发现由于车辆事故造成物品从道路坠落的情况后，立即向应急工作小组、应急领导小组报告，应急领导小组将情况向上级有关部门报告并且及时上报处置情况。2）事故现场的巡视及牵引车辆迅速配合交警牵引事故车辆，尽快疏导滞留在事件影响区域内的车辆和人员，保障道路畅通。3）初步处理地面道路的零散坠落物，应急工作小组根据现场情况联系公安、救护、消防等部门合作抢险。4）应急抢险小组使用吊车等装载设备清除大件坠落物，并清理路面，尽快修复道路受损的设施。5）作业完毕，立即向应急领导工作小组、领导小组汇报，由工作小组汇总相关资料向上级部门报告。（4）高温路面起拱处置方案1）巡视人员发现道路由于高温起拱影响车辆安全行驶的情况后，立即向应急工作小组、应急领导小组报告，应急领导小组将情况向上级有关部门报告，并且及时上报处置情况。2）应急工作小组立即将情况通知交警，现场的巡视及牵引车辆与交警配合疏导交通，减少事故发生。3）若路面起拱发生在日间车流量较大，先用沥青混凝土冷料进行临时填补，尽量使路面平顺。4）夜间对道路进行封闭，对于起拱路段先铣刨被破坏的路面，对道路桥梁底板进行修补，而后摊铺沥青混凝土，恢复原有路面状态。5）对路面起拱引起的相应附属设施的损坏进行修理。6）作业完毕，立即向应急领导工作小组、领导小组汇报，由工作小组汇总相关资料向上级部门报告。（5）道路桥梁结构撞击处置方案1371）突发事件信息通过监控、巡视车、牵引车、交警、应急电话、市民反映等渠道来收集。2）一般情况：肇事车辆对结构非正面碰撞造成的挫伤，拉伤，并且设施仅混凝土保护层发生碎裂，剥落现象。对一般情况，及时安排养护队伍进行修补，确保设施完好。3）重大情况：肇事车辆对结构进行了正面碰撞或被撞后结构的主筋出现破坏、发生深度超过混凝土保护层的裂缝等情况，由设施养护部及时上报技术负责人，用无损检测仪器对设施病害进行检测，用测量仪器对设施进行一段时期的连续观测。明确修补方案后，由养护队伍进行实施。4）特大情况：设施被撞后，出现歪斜、断裂、贯穿性裂缝，并有进一步损坏的趋势，及时上报技术负责人、上级单位，用支撑设备对结构的进一步损坏进行控制，用无损检测仪器对设施病害进行检测，用测量仪器对设施进行连续观测，对交通安全有影响的根据实际提出限载或暂时控制交通的建议，并组织专家会制定专项方案后实施。3.5.安保的应急专项方案（1）在确保人身安全的情况下，组织人员及时予以阻挡，同时向公司领导和应急小组汇报相关情况。（2）拨打110告知相关情况，或用报警装置报警。（3）组织人员加强对要害部位设备的警卫。（4）待警方赶到现场后，积极配合做好围捕工作。3.6.火灾的应急专项方案（1）发现火警后，在场工作人员应及时向值班领导汇报起火所在区域、燃烧物及起火原因、火势大小等内容，在火势可控制范围内迅速扑灭火源；若火灾无法控制值班人员在接到火警信息后上报应急指挥领导小组，立即组织抢险工程队进行抢险，并通知各管线单位、消防部门、供电公司等单位，各单位组织应急救援人员赶赴现场灭火。（2）保障安全通道畅通，有组织的做好人员疏散工作，在疏散过程中，应井然有序，避免拥挤所发生的人身伤亡事故。（3）应坚持先救人，后救火原则，如有人被火围困，需立即组织力量抢救。（4）控制火势，防止火势蔓延，极力抢救财物，降低火灾所造成的损失。1383.7.燃气泄漏的应急专项方案（1）听到燃气检测报警或发现天然气泄漏后，员工应立即通知运行及检修管理部及公司领导，并马上赶到现场查看情况，必要时疏散人员，并禁用电气设备（包括手机、电话和对讲机）。（2）部门及公司领导接报后，一方面立即派人员前往现场支援，并通知工程人员，另一方面视情况通知天然气公司和消防队。（3）若发现天然气已经泄漏至室外，应马上疏散周围人员，建立警戒线，防止围观，并严禁烟火和使用电气设备。（4）施救人员进入室内前，应采取一定的防范措施，戴上防毒面具；没有防毒面具，则用湿毛巾捂住口鼻、尽可能屏住呼吸；（5）发现有中毒、受伤者，应立即小心、妥善地将受伤人员抬离现场，送往安全地区，必要时施行人工呼吸，并通知医疗部门前来救护或将受伤人员送往医院抢救。（6）通知消防部门以防燃气泄漏引起火灾和爆炸。3.8.遇地震、塌方的专项应急方案（1）当遇到地震时，员工应立刻撤离管廊，中控室立刻派人检查管廊内人员是否全部撤离，若发现，应立刻引导疏散和抢救。（2）设立警戒岗位，打开所有投料口出口，保证人员能够迅速安全离开。（3）应急救援领导小组迅速致电国家地震部门，查询地震情况及余震情况。（4）中控室及时通知各管廊单位切断相关系统，减少损失，地震过后配合相关部门检查管廊设备损失情况，全力配合修缮工作。（5）若有伤者，立即送至医院急救，同时留意管廊治安情况。3.9.施工事故的应急抢救专项方案（1）施工过程中发生碰断、碰破、撞断、撞破水管、电缆、通讯光纤、热水管道等情况，第一时间通知中控室，情况无法控制时，施工人员应迅速撤离现场。（2）中控室立即组织人员赶赴现场，封锁事故现场，了解事故性质、事故状态，在能力范围内组织抢修，将损失和影响降至最低。（3）中控室迅速通知受影响的管线管道单位，告知事故区域、事故情况和程度、受影响主要路线等。1393.10.水浸的应急处理专项方案（1）中控室的员工在监控中心发现给排水系统超高水位报警，应立即调看该部位的监控系统，如发现已经水浸，应立即通知部门负责人，由负责人安排人员进行检查、排除隐患；如未能发现，则立即通知综合管廊的现场巡视人员赶往事故点，进行察看。（2）综合管沟现场巡视员在巡视过程中，如发生管道渗漏，应纪录发生位置、渗漏的程度等，同时通知中控室，如发生管道突然爆裂等重大事故，应立即撤离现场，并向控制中心报警。（3）若是轻微水浸，应在保证安全的前提下做好事故记录，通知相关管道单位；如人身安全已受到威胁，而水浸无法立刻受到控制时，应通知中控室并及时撤离到安全地方，同时通知公司领导；如水浸对管沟内的各租用单位的设备设施存在威胁或发生更大的灾难，应立即通知相关单位，实施紧急方案，如停电等。（4）指挥抢修时，成立以运营中心主任为首的临时救火领导指挥机构，主任不在场情况下，现场主管可作为代组长指挥现场；专业消防队到场后，现场总指挥将指挥权交出，并主动介绍水浸情况。',)