珠海长隆富祥岛填海工程海洋环境影响评价报告-横琴新区管委会

('附件一《珠海长隆富祥岛填海工程海洋环境影响报告书简本》1、工程概况珠海长隆富祥岛填海工程位于广东省珠海市横琴镇东南侧大东湾水域,场地距离北侧大三洲岛约200m,距离西侧婆尾约400m。富祥岛为珠海长隆国际海洋度假区重要组成部分,策划建设海洋大剧院、博物馆及配套设施等.项目的实施有助于完善珠海长隆国际海洋度假区的建设，进一步发展珠海乃至广东的滨海旅游业，能够为当地居民及游客打造休闲和娱乐空间。本工程拟通过填海造地形成人工岛，填海面积35。0万m2，形成陆域面积35。0万m2，通过规划桥梁与横琴岛衔接，工程四周需修筑护岸2370。9m。填海施工工期24个月，投资约19亿元。本项目为旅游娱乐用海中的旅游基础设施用海,用海总面积为35公顷.2、工程分析项目施工产生的污染物主要桩基施工和吹填溢流产生的悬浮泥沙，施工船舶和机械产生含油污水,施工人员产生的生活污水,施工过程中产生的固体废物,还有施工对水环境的影响。营运期间产生的主要污染物为生活污水和生活垃圾等.施工期生活污水经三级化粪池处理后，就近接入污水管网；油污水、固体废物统一收集处理,一律不得倾倒入海.营运期间生活污水经化粪池处理后接入污水管网，营运期间生活垃圾统一收集处理.桩基施工悬浮泥沙产生源强为0.92kg/s，吹填区溢流口产生的悬浮泥沙源强为0.1kg/s。根据本工程的特点,工程非污染环境影响主要是填海形成人工岛客观存在阻挡水流对富祥湾、大东湾水动力条件的影响；潮流场改变对周围冲淤环境的影响;对海洋生态的影响等。3、环境现状调查与评价本工程附近海域环境质量现状利用2013年11月和2014年5月对本项目所在珠海横琴附近海域开展了海洋环境质量现状调查数据，2016年4月还对项目附近海域进行了潮间带生物和鱼卵仔鱼补充调查,均由国家海洋局南海环境监测中心站对项目附近海域进行现场调查。（1）水环境质量现状2013年11月调查海区海水中pH、COD、油类、硫化物、无机氮、总汞、铅、锌、铜和镉等评价因子符合第一类海水水质标准，无机氮和磷酸盐等营养盐要素出现超标。2014年5月调查结果显示pH、DO、COD、硫化物、油类、活性磷酸盐、总汞、铜和镉等评价因子符合所在海洋功能区要求的海水水质标准,无机氮、铅和锌出现了不同程度的超标现象。（2）沉积物环境质量现状2013年11月海洋沉积物调查结果显示,湛江-珠海近海农渔业区（第一类海洋沉积物标0准区）的6个站位的沉积物铜、铅和锌出现超标.其他站位所有评价因子均符合相关海洋功能区海洋沉积物质量标准,没有超标样品。总体来说，监测海区表层海洋沉积物质量状况较好。（3）海洋生物现状叶绿素a和初级生产力2013年11月调查结果显示，海水叶绿素a的含量落潮时监测海区叶绿素a均值范围为（0。86~5。20）mg/m3,均值为2.41mg/m3；涨潮时叶绿素a均值范围为（0.90~5.42)mg/m3，均值为2.23mg/m3。初级生产力水平落潮时初级生产力平均为1。21×102mg·C/（m2·d)，涨潮时初级生产力平均为1。06×102mg·C/(m2·d)。2014年5月调查结果显示,大潮期涨潮表层叶绿素a平均值为3.42mg/m3，底层叶绿素a平均值为3.24mg/m3;大潮期落潮表层叶绿素a平均值为3.92mg/m3，底层叶绿素a平均值为3。99mg/m3。涨潮时海区初级生产力平均值为141mg·C/（m2·d）,落潮时平均值为172mg·C/（m2·d）。浮游植物2013年11月调查结果显示，浮游植物共出现了3大类25属64种，个体数量平均为6.30×105个/m3，处于中等水平。多样性指数范围为（0.19～3。12），丰度较低，均值为0.67；优势度相对较高，均值为0。71.2014年5月调查结果显示，浮游植物种类共3门26属52种，种类最多的为硅藻.各调查站位浮游植物的个体数量变化范围较大，平均个体数量为59.1×106个/m3，各站浮游植物的物种多样性指数、均匀度和丰度均很低。浮游动物2013年11月，本次调查共鉴定出终生浮游动物48种和4类阶段性浮游幼体，桡足类种类最多。丰度平均94.28ind/m3,生物量平均79.06mg/m3,多样性指数平均值为3。41,均匀度为0.86，丰富度平均值为2。57.浮游动物的种类多样性指数、均匀度和丰富度均处于较高的水平，浮游动物群落较为稳定。2014年5月，本次调查共鉴定出终生浮游动物43种和5类阶段性浮游幼体，以桡足类和刺胞动物为主。丰度平均197。11ind/m3，生物量平均52.84mg/m3.多样性指数平均值为3.86，均匀度平均值为0。88，丰富度指数平均值为3。27。底栖生物2013年11月，调查共发现底栖生物9大门类87种。平均栖息密度为112.69ind/m2，1平均生物量为5.93g/m2.多样性指数平均为2。27,均匀度指数平均为0.78，丰富度指数平均为1。55，优势度指数平均为0。62。从群落指数平均值来看，底栖生物群落多样性和丰富度都不高,底栖生物在海底分布不均匀。2014年5月,经鉴定共有9大门类103种，节肢动物种类最多，有36种.大型底栖生物的平均栖息密度为252。8ind/m2,平均生物量为81。4g/m2。多样性指数平均为2.50，丰富度指数平均为1.83，均匀度指数平均为0.77.潮间带生物2013年11月调查结果显示，调查共鉴定出潮间带生物有4大门类40种,大部分为软体动物和节肢动物。潮间带生物平均栖息密度为111。6ind/m2，平均生物量为346.6g/m2..2014年5月调查结果显示，潮间带生物共有5门26种，大多为栖息在岩石相表面的种类,其中软体动物种类最多。平均栖息密度为2111ind/m2,平均生物量为2151g/m2.2016年4月调查出现了潮间带生物6门19科31种，以软体动物和甲壳类动物出现的种类最多。平均生物量和栖息密度分别为181.83g/m2和102。33ind/m2。平均多样性指数和均匀度指数分别为4。058和0.917，表明本海域潮间带生态环境较好，种类分布也较为均匀。渔业资源2013年11月调查结果显示，共采获游泳生物47种，分属13目28科，鱼类在游泳动物种类结构中占据较大优势。海区平均资源密度为922.21kg·km—2。2014年5月共采获游泳动物39种，分属9目24科，游泳动物平均资源密度为393。20kg·km-2。鱼卵与仔稚鱼2013年11月调查结果显示，未采获到仔稚鱼，仅采获3种鱼卵；鱼卵平均丰度为0.27ind/m3。2014年5月调查结果显示,共采获16种鱼卵和仔稚鱼,其中鱼卵6种,仔稚鱼15种。鱼卵的平均丰度为14。08ind/m3，仔稚鱼的平均丰度为5.39ind/m3。2016年4月调查结果显示，鱼卵仔鱼共出现4个种类，鱼卵平均密度为0.614ind/m3,仔鱼密度为0。686ind/m3。生物质量2013年11月调查结果显示，底栖鱼类、底栖甲壳类和潮间带甲壳类所有指标均未超标。贝类除总汞以外的各项指标的平均标准指数值均大于1,贝类生物体内污染物残留水平较高。2014年5月调查结果显示,贝类Pb和石油烃出现超标，甲壳类、鱼类、软体类生物体评价因子均未超标。24、环境影响预测与评价（1)对水动力环境的影响工程实施后,由于人工岛的阻水作用，填海区附近海域流速、流向发生一定的变化。涨急人工岛南部和北部海域以流速减小为主，最大减幅为0.14m/s；落急人工岛南部和北部海域则以流速增大为主,最大增幅约0。31m/s。拟建人工岛附近海域涨急流速变化较落急小。涨落急流态变化较大的区域主要集中在人工岛四周水域。（2）对冲淤环境的影响项目实施后，总体上十字门出口位置滩槽淤积呈略微增大的趋势，而在项目周围局部由于围填海工程阻流束水，围填海工程附近局部流速增大，使得局部淤积减弱,甚至形成冲刷,工程区西侧和东侧正是受局部流速增大影响形成冲刷，冲刷速率分别为-0。02m/a和—0.08m/a.（3）对水质环境的影响施工期桩基施工将造成悬沙污染，由于桩基设计直径较小和填海施工强度不大，项目施工产生的超一、二类海水水质标准的悬沙泥沙局限在工程附近,超第一、二类海水水质的海域面积为0.16km2。营运期间污水主要是生活污水,先经化粪池处理后再排入污水管网。无论施工期或营运期，项目对海域水质环境影响均不大.(2）对沉积物环境的影响由于工程施工过程产生的悬浮物主要来自本海区,因此经扩散和沉降后，沉积物的环境质量不会产生明显变化，沉积物质量状况仍将保持现有水平。营运期间污水将得到有效处置，对周边海洋沉积物环境影响很小。（3）对海洋生态的影响本项目将造成损失量为底栖生物1。435t，游泳生物188。62kg，鱼卵3.98×106ind，仔鱼1。23×106尾，生物资源补偿额121.44万元.本项目将对生物损失进行赔偿.桩基和填海施工使水体中污染物含量将增高，水质可能会受到不同程度的污染。本项目营运期间对周边海洋生态环境产生影响不大。（4)对环境敏感目标的影响工程附近的环境敏感点及保护目标主要有珠江口中华白海豚、外伶仃——大襟岛海域幼鱼幼虾保护区、番禺30-1天然气海底管线、崖13—1天然气海底管线珠海段区、珠江口横琴岛—东澳岛—大万山岛-桂山岛海底光缆保护区、十字门水道及珠江口至高栏沿海小船航路。施工过程可能对白海豚产生影响的主要为疏浚悬浮泥沙和施工噪声.施工产生的悬浮3泥沙对外伶仃——大襟岛海域幼鱼幼虾保护区的经济鱼类繁育会受到一定程度的影响，但范围十分有限。项目距离珠江口横琴岛—东澳岛—大万山岛—桂山岛海底光缆和亚欧海底光缆澳门段较近，施工锚地要避开对海底管线的直接影响区，施工船舶也避免在海底管线附近锚泊，以避免发生重大海底工程事故。施工船舶和机械占用附近范围的水域，加大了周围水域和航道的船舶流量和密度，增加了与十字门水道及珠江口至高栏沿海小船航路航行船舶的碰撞风险，提高了附近海域船舶航行和会遇时的操纵难度，需加强管理,避免出现船舶碰撞事故.5、环境风险项目用海的风险主要包括自然灾害对项目可能产生的风险和项目本身对自然环境可能潜在的风险。就本工程而言，填海工程是非污染生态类的建设项目，事故风险出现的可能性主要在施工阶段施工船舶溢油事故.建设单位应做好溢油风险的防范措施和应急预案。6、清洁生产项目从施工工艺、施工设备、原辅材料与能源消耗、污染物处理及节能各方面来看，均满足清洁生产的要求。总体而言，项目满足清洁生产要求.7、环保措施（1）施工期环保措施①施工应严格按照交通部《水域工程测量规范（JTJ203-2001）》执行.根据工程施工计划，打桩采用打桩船进行作业，为减少其施工活动的影响程度、范围和时间，施工单位应合理制定施工计划、合理安排施工进度和合理划定施工范围。对打桩的速度进行适当的控制。填海施工时做好钢板桩密实工作,溢流口安装防污设施，控制溢流的悬浮泥沙浓度达标。②在鱼类的迁徙期和产卵孵化期（主要为春夏季）应采取严格控制污染措施，同时进行现场监测.打桩施工前应观察施工水域附近是否有中华白海豚出没，确定没有后才可以施工。③在施工过程中需加强管理，文明施工，定期对施工设备进行维修保养,确保设备长期处于正常状态，发生故障后应及时修复。④施工船舶含油污水将严格按照《沿海海域船舶排污设备铅封管理规定》，排放至岸上或水上移动油污水接收设施,并交由有资质的单位处理.建设单位委托施工单位时应在施工合同中应承诺施工期的含油污水100%收集处理,由施工单位自行与油污水接受单位签订船舶油污水接受协议。⑤在超出其安全系数的恶劣天气条件下,应停止作业，切不可为赶任务而冒险作业.4⑥施工单位应加强安全与质量管理，加强对施工船舶和运输船舶的安全性和环保意识教育，遵守海上航行和作业的有关规定，消除船舶碰撞、漏油、往海域投弃垃圾的不良现象。⑦施工营地设置三级化粪池,施工人员生活污水由施工营地设置的三级化粪池集中处理⑧施工期垃圾由各施工单位负责处理，不得随意抛弃或填埋.建设单位应在施工招标书中提出相应的条款和处罚制度。⑨施工单位应加强施工管理和环保教育施工垃圾应定点集中堆放，尽量分类回收利用，垃圾收集集中后送到市政固废处理场所无害化处理。⑩施工区设置杂物停滞区、垃圾箱和卫生责任区，经常清理各类施工垃圾，并确定责任人和定期清除的周期。加强对施工单位的监督管理，禁止将施工垃圾,特别是有毒有害固体废物混入石料中。建设工程竣工后，施工单位应在一个月内将工地的剩余建筑垃圾等处理干净，建设单位应负责督促。(2）运营期环保措施本工程的营运期污染物主要是生活污水和生活垃圾。生活污水由三级化粪池处理后排入市政污水管道。生活垃圾分类收集后交由环卫部门统一处理。(3）海洋生态环保措施①施工过程中应当尽可能防止超出施工划定范围，以防止不可恢复的破坏和影响;②按照有关施工期环境保护措施中提出的具体要求加以实施，认真落实，严格管理，杜绝污染物直接入海；③填海等的施工安排应尽可能选择在海流平静的潮期,减轻施工可能带来的水生生态环境影响；④施工单位在施工前期充分做好生态环境保护的宣传教育工作，建议施工单位制定有关海洋生态环境保护奖惩制度,落实岗位责任制;⑤施工期间和工程建成后，应对项目附近的生态环境进行跟踪监测，掌握生态环境的发展变化趋势，以便及时采取调控措施;⑥建设单位应配合渔业主管部门采取增殖放流等修复措施,以促进生态环境的恢复,对受损的海洋生物资源、水产资源进行补偿。8、环境经济损益分析在工程实施过程中要针对性的采取防治对策和管理措施，实现污染物零排放,做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”，作业区环境质量不至于产生明显的改变。本工程有利于完善珠海长隆国际海洋度假区的建设和横琴旅游产业的5整体升级，将为本地区提供相当数量的就业机会,将创造地区新的经济增长点。建设和营运期产生的污染提出的环保措施是该类工程建设应用比较成熟的技术措施,从环境保护方面来看，工程的建设是可行的。9、总体结论本项目为珠海长隆富祥岛填海工程,具有较好的社会效益和经济效益，项目的建设符合海洋功能区划和相关规划的要求，项目所在海域环境质量现状一般，项目主要污染物为施工产生的悬浮泥沙等，经采取有效的环保措施后,其SS排放浓度和排放量可得到有效控制，造成的环境影响较小，故造成的综合环境影响是较低的。并且项目建设存在环境风险的可能性不大.因此，项目的建设对海洋环境的影响是可以接受的。在建设单位严格落实各项环保措施，切实实施工程环境监理的情况下，本项目的建设从海洋环境保护角度考虑是可行的。6',)