浅议政府采购“云平台”,内蒙古政府采购云平台

('龙源期刊网http://www.qikan.com.cn“”浅议政府采购云平台作者：王乐华来源：《卷宗》2019年第33期“”摘要：政采云是政府采购云服务平台的简称，该平台以互联网为基础，以大数据、云“计算为依托，以政府采购电子化交易和管理为重点，构建集网上交易、监管和服务于一体的云服务平台。本篇文章从云平台系统的建立，推行云平台的重要性，传统政府采购存在的不足，以及云平台系统推动政府采购的改革和创新等四个方面对政府采购云平台进行简要阐述。关键词：浅议;政府采购;云平台“为了提升采购工作效率，完善采购管理机制，适应互联网+”政府采购发展趋势，根据市“”政府的统一部署，重庆市财政局建设全市统一的政府采购云平台，运用互联网、大数据技术，构建起公开、透明、高效的网上交易平台。政府采购网上交易平台，2018年底在重庆市级单位顺利实施，并应用到实际采购工作中，作为一位从事多年采购工作者谈谈自己的一些感受和看法。1“”云平台介绍“”重庆政府采购云采购云平台包括网上货物超市、网上服务超市、协议供货平台，网上询“”价中心及在建的定点服务平台和行业馆等平台。重庆市政府采购云平台由互联网电商和实体供应商通过公开招标方式成为网上超市供应商，进入评价体系，并统一在平台上发布信息供采“”“购人直接下单购买，采用线上直购、线下配送、平台监管的互联网+”政府采购模式，所有采购活动都在网上实现。“”重庆市政府采购云平台汇合了各类资源，解决了政府采购寻源难、核价难、监管难等一系列采购难题，并提供了成熟的运营保障和大数据、云计算等技术支撑，打造了采购人、供应商、平台三方协作发展的新格局2“”推行政采云的重要性2.1推动供给侧结构性改革在我国当前新的经济形势下，政府采购整合商品、数据、技术、管理和服务等资源发挥政“”府采购的牵引作用把环保第一、革新第一和国内第一的政府购置观念进行实现全面激发，更“”有效发挥而供给侧结构性改革的作用，通过有效而具体的采购政策和措施，且给予小规模公“”司、残疾人公司高度关注，把政府采购政策融入其中，落实供给侧结构性改革的要求和目标，“在互联网+”“”背景下政府采购模式的创新，是政府采购领域的供给侧结构性改革，对推动政府采购制度化、规范化、透明化具有重要的示范意义。2.2“”推动最多跑一次改革“”“”今年以来为了深化放管服的改革，重庆市积极推进政府采购最多跑一次的，进一步规范政府采购各方面行为。将采购当事人要求作为主体，根据相关需求，完善管理流程，克服信龙源期刊网http://www.qikan.com.cn息群岛现象。采用互联网系统，使政府采购项目能够在网上落实与处理，带来家庭服务，将原来的事前监管慢慢转变为事中与事后监管，在完善权限的基础上，提高信息使用效率，削减服务主体行动频率，甚至使采购对象在家里就可以享受到相关服务。解决了采购单位和供应商服“”“务对象上门办事来回跑、多头跑的问题。以落实最多跑一次改革为契机，加快了互联网+交”易监管模式服务一体化模式的进程。3传统政府采购常见的问题3.1采购思想薄弱由于受到传统思维方式的制约，缺乏新型的财政支付观念，在开展采购活动时，未及时向“”有关部门上交申请，具有先暂后奏的情况，在完成自行采购以后，再向采购单位补交手续。有些部分比较重视项目的独特性与紧迫性，没有和政府采购中心默契搭配，在采购以前未进行申报，想尽一切办法不根据政府采购程序及标准来处理，影响了采购效率。3.2采购经费预算约束力不高编制预算不标准，细分不明确，不能精准掌握采购经费需求量，造成政府采购经费预算约束性较弱。由于预算编制比较松懈，导致相关部门产生了违规现象。加之预算管理观念落后，导致将大多数精力投放于向财务部门获得经费方面，造成预算追加比较频繁，引起重复采购情况。3.3政府采购步骤不标准国家政府部门缺少健全的采购监管规定及步骤，在采购过程，采购信息一般选择传媒形式传送，或是由采购者直接将至传送给供应厂家，如此就给政府采购活动的安全性留下了隐患，且严重影响到政府采购的可持续发展，比如关系采购等[1]。另外，有些机关重视地区保护主义，对外界企业入驻有限制与阻碍，导致政府采购不能在全面的市场竞争中开展。同时，地区资质审核比较粗放，造成一些供应厂家在中标以后不能满足合同需求，违约情况比较常见。4“”政府采购云平台系统推动政府采购变革及创新4.1加大推广力度为了让供应商和采购人更好地参与政府采购活动，按照重庆市财政局的统一部署组织承办的重庆市政府采购云平台培训活动，一是对重庆市政府采购云平台网上采购进行全流程演示培训;二是针对供应商所遇到的商品上架、商品交易、审核标准等问题进行答疑。有效解决了供应商和采购人在参与政府采购活动中产生的疑问，以便能够更好地参与到政府采购云平台的工“”“”作中来。为全面普及与推广政采云系统，强化对政采云系统的认识，采购中心应当做好“”“”政采云系统推行的协作与统筹工作，确保新旧体系正常过渡。云平台系统在全市得到迅速普及与使用。4.2完善统一采购目录与采购限额规定龙源期刊网http://www.qikan.com.cn重庆市2019-2020年度市级政府集中采购目录及采购限额标准。列入市级政府集中采购目录，按照《中华人民共和国政府采购法》规定，各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务，属于政府采购范围，必须执行政府采购制度。为深化政府采购改革，扩大采购人自主权利，2019年3月重庆市采购中心将采购目录及采购限额标准将货物与服务类采购限额提高到了50万元，工程类采购限额提高到了100万元。遵循通用性，完善统一采购目录，合理缩小统一采购范围，提高采购限额。4.3优化配套制度根据政府采購规范和采购要求，确定技术优化与体系供应间的关联，而且依靠技术优化体质，促进有关体系的优化与创新。也要依靠现代化技术手段，确保政府采购活动的公开性与透明性，达到提质增效的目的。根据政府采购情况，建立现代化政府采购机制，确定在线交易原则与标准，加强在线采购监控力度，降低采购风险出现的概率，避免经济浪费。5结束语“为深化政府采购改革，完善政府采购监管机制，提升采购公开透明度和采购效率，互联网+”“”政府采购的发展趋势，应用大数据智能化，建搭了政府采购云平台，其不但提高了政府采购效率，并且确保采购质量，促使政府采购活动不断创新与优化。参考文献[1]“”积极打造政采云平台助力最多跑一次改革[J].中国财政，2018（12）：10-11.[2]林罗钗.“”推广政采云平台助力政府采购改革和创新[J].中国国际财经（中英文），2017（22）：224-225.[3]郭定方.“”浙江省全面推广应用政采云平台着力推进政府采购制度改革和整合商品、数据、技术、管理和服务等资源搭建的一个以互联网为基础，以政府采购电子化交易和管理为重点，创新[J].中国政府采购，2017（10）：28-3',)