古今中外“禁酒令”

('龙源期刊网http://www.qikan.com.cn“”古今中外禁酒令作者：尚文来源：《军营文化天地》2013年第05期“”伴随着酒的产生，禁酒令也成为最古老的法令之一进入了历史舞台。在我国历史上，每“”朝每代掌权者为了长治久安，都要在一定的特殊职业和行业里，制定严格的禁酒令来约束好酒者的行为，再加上酿酒本身又要大量消耗粮食，民以食为天，特别是当粮食生产供不应求及灾荒年月，就要对酿酒业加以限制，甚至有时还勒令停产。这对于掌权者来说，无疑是必要的明智之举。而放眼世界各地，美、英、日、俄等国都在一定的时期里出台过限制造酒、售酒乃“”至饮酒的禁酒令。“”《酒诰》：中国最早的禁酒令“”世界上最早的禁酒令出现在我国，几乎是伴随着酒的产生而同时出现的。据《战国策》“”记载，帝女，即尧的两个女儿：娥皇、女英，将仪狄酿的酒进献给禹，大禹品尝后觉得很好“”喝。并说到后世必有以酒亡其国者，于是下了一道手谕，诏令仪狄不要再酿酒了。“”大禹作为我国第一个王朝夏的高祖，他发布的禁酒令对后世并没有起到任何警示作用。“”据记载。夏桀做瑶台，罢民力，殚民财，为酒池糟。纵靡靡之乐，一鼓而牛饮者三千人，夏“桀最终因贪杯而丢了天下。然而，继任统治的殷商，也没有摆脱纵酒亡国的命运，纣王以酒”“”为池，悬肉为林，使男女倮相逐其间，为长夜之饮，最多一次竟然连喝了七天七夜。商亡于纣后，周武王为了争取前朝遗老的支持，将商纣王的儿子武庚在朝歌封了国，同时“”为了防止他复辟，在旁边又加封了邶、鄘、卫三国以加强监督，被称为三监。武王旋即死去，刚满13“”岁的成王即位，这使得比他年长的很多诸侯心怀不满。原本是用来监督武庚的三监，此时竟然扶植武庚召集殷商遗老叛乱。叛乱被周公镇压后，引起了周王室的思索，为什么原本“”忠义双全的三监会叛乱呢？除了权力之争以外。一定是过分的饮酒使他们昏了头。周公和成“”“”——王认为禁酒令势在必行，于是历史上第一个禁酒令的成文法《酒诰》形成了。因为卫国是原商朝统治核心区域，此地民俗民风大多以酒为乐，所以这篇禁酒的法令是针对新封在卫“”国的康叔所做，告诫他切不可放纵饮酒误国误己。“《酒诰》主要包括几个方面：第一，只有祭祀的时候才可以饮酒。惟天降命，肇我民，”惟元祀。天降威，我民用大乱丧德，亦罔非酒惟行，越小大邦用丧，亦罔非酒惟辜。说的就“”是饮酒误国的原因是酒后丧德，这已经被前代和本朝所验证。第二，饮酒之时需要用道德约“”——束自己不要喝醉，做到德将无醉有德行的人是不会放任自己喝醉的。第三，要减少酿酒，“”“”爱护粮食。惟日我民迪小子惟土物爱，这里说的土物就是指庄稼，粮食用来酿酒是一种浪费。最后，《酒诰》还对商朝遗老和百姓做了告诫，让他们爱护粮食不要饮酒，对于随便聚众饮酒者，一旦抓到就要杀掉。“”从《酒诰》可以看出，这个禁酒令立法目的有两个：一是防止误国，二是保护粮食。惩——“”罚措施也很严厉极刑。《酒诰》在我国历史上影响很大，成为以后历代禁酒令所遵循的典范。“”三国时期刘备曹操的禁酒令龙源期刊网http://www.qikan.com.cn“”西周以后，中国历朝历代出于各种目的，都或多或少地存在一些禁酒令。汉初，丞相萧“”“”何曾颁布法令禁群饮，三人以上无故群饮酒，罚金四两。这主要是为了防止民间私斗，节“”省酿酒粮食。到了三国时期，各路势力的禁酒令一时间五花八门，层出不穷，出现了很多趣事。“”刘备刚入蜀之时，为了筹措军粮，颁布了严厉的禁酒令，禁止民间酿酒。《三国志·简雍传》记载，刘备和简雍在路上溜达的时候，偶然看到一农户家存有酿酒工具，刘备大怒，准备将这家人治罪。为劝谏刘备这过于严苛的做法，简雍手指路边行走的一对男女，说他们欲将成奸，主公何不治罪？刘备不解。简雍答道。此男女身藏成奸之器。这与因藏有酿酒之器而被治罪是一个道理。刘备大笑，于是将私藏酿酒工具的农户放了。吕布偷袭刘备得了下邳城，却被曹操军队团团包围。为防止诸将饮酒误事，吕布特别颁布“”了禁酒令，军中任何人不得饮酒。他手下大将侯成等人因找到了走失的马匹，私自酿酒并进献吕布，以示庆祝。不料吕布翻脸不认人，将酿酒的诸将统统责打一顿。侯成等将军因此心怀“怨念，趁吕布睡觉之时将其捆绑，然后献城投降。吕布做梦都没想到，自己竟然会因为禁酒”令得罪了诸将，沦为阶下囚。“”“”同时代的曹操也因为粮食问题和整顿民风，下决心颁布禁酒令。结果禁酒令刚下，少府孔融就第一个跳出来反对。孔融是孔子后裔，本是一路诸侯，投靠曹操后一直桀骜不驯。他“”虽然才高八斗却是个酒徒，曾写下归家酒债多，门客粲几行。高谈惊四座。一夕倾千觞的豪“”放诗句。孔融对禁酒令的反对，不仅表现在朝堂之上大吵大嚷，而且还专门写了一篇浩浩荡“”“荡的文章《论酒禁书》，公开发表以取笑曹操，他以列举的方式反对禁酒令：天上有叫酒”“”旗的星斗，地上有叫酒泉的郡城，禁酒难道要将天上的星斗和地上的酒泉郡都改名吗？樊哙借酒劲救沛公，沛公借酒劲斩白蛇，景帝和袁盎也都好喝酒，屈原倒是不喝酒，结果在楚国“”遭到厄运。所以，孔融得出结论：由是观之，酒何负于政哉！此文一出，曹操也立即发表文章回击。以列举历朝历代亡国之君嗜酒乱政作为反驳。孔融又写了一篇更加犀利的文章予以回应：历史上曾有君主因为过于仁爱和谦让导致亡国的，是不是也要禁止仁爱和谦让呢？当年鲁国因为过于崇尚文学而灭亡，是不是就要禁止人们写字呢？夏朝和商朝都是因为宠爱女人而灭亡，是不是就要禁止结婚呢？对此，曹操无言以对。虽然，“”对禁酒令的争论使得孔融最终付出了生命的代价，但这几篇禁酒和反禁酒的锦绣文章却流传千古，成为禁酒史上的花絮。榷酒制和税酒制之争“”我国历史上还广泛存在一种禁酒令，不单为了节省粮食，而且是为了增加国家财政收入。最早对酒课以重税的人当属商鞅，他没有明文禁止酿酒和卖酒，但提出政府要对酒加收十倍成本的赋税。所以，酒对于秦国的老百姓来说，有点太过奢侈了。到了汉武帝天汉三年之时，为“”——“”了解决日益增长的军费开支，汉武帝宣布施行变相的禁酒令榷酒制度，即酒要政府专“”卖，禁止民间酿酒和卖酒。汉武帝依靠卖酒换来的军费南征北战，建立了不朽的功勋。“”榷酒制度发展到后来，又演变成税酒制度。榷酒指的是官府全部买办，而税酒则由民间“”商家经营，政府只负责收税。纵观中国历朝历代的禁酒令都是在禁酒、榷酒和税酒三个制度之间徘徊。汉武帝首创的榷酒制度施行了17年，后来因为无法控制民间走私而改成税酒制度，龙源期刊网http://www.qikan.com.cn到王莽篡汉时，又将税酒改回到榷酒，刘秀打败王莽后，再次恢复了税酒制度。到两晋南北朝时期，两种制度交替并存。隋朝统一后，国力大增，政府已经不需要从酒中与民争利了，于是在开皇三年，文帝废除“”了酒类专卖制度，甚至连政府酿酒的酒坊都废弃了，将酿酒和喝酒的权利还给了百姓。唐朝“也是一样，强大的国力给百姓提供了很高的生活标准，就是这个时代出现了昔日长安醉花柳，”——五侯七贵同杯酒的酒仙李白。安史之乱摧毁了盛唐的强大，唐德宗为筹措军费于782年重开了榷酒制度，直至唐朝灭亡。“”从此以后，榷酒制度成为常态，在宋代甚至出现了专门主管卖酒的官监酒务一职。在宋代，能卖酒的有两种酒户，一是政府本身，即国营酒庄，二是持有执照的民间酒户。这就出现“”了很多官商勾结的酒庄，比如《水浒传》中蒋门神强抢施恩的快活林就应属此类，施恩父子本是公务人员，却私自开设酒庄，生意好的原因就是拥有酒类专营的权利，不仅自己可以酿，可以卖，而且还可以将酒转卖给别的酒家。从《水浒传》中看，宋代酒家并不少，甚至可以说“”是随处可见，但是，真正有权利自己酿酒的却没有多少，那些酒家也只能算是二道贩子，将酒从有执照的酒店买来，再贩卖而已。元、明、清皆禁酒“”“元代的禁酒令很有意思，因为成吉思汗最讨厌饮酒误事，所以，元代前期对民间的禁”酒令非常严苛。元世祖在1283“年宣布严禁私人酿酒、卖酒，有私造者，财产子女入官，犯”人配役，在1290“”“”年又将处罚变更为犯者死。但是，元后期以后禁酒令开始放开，于是各类酒馆又开始繁盛起来。““”“明代开国皇帝朱元璋以民间造酒糜费，故行禁酒令，颁布诏书令国民无得种糯。以塞”“”造酒之源，连酿酒的糯米都不许种植。朱元璋执行禁酒令非常严苛，大将胡大海之子因触“”犯了禁酒令，朱元璋不顾胡大海正领大军出征在外，亲自手刃犯人。自此以后，无人敢再犯。“”但随着朱元璋的离世，他和他的禁酒令很快就被后人遗忘，酿酒、卖酒、喝酒一切照旧了。公元1736年。也就是清朝乾隆元年，26岁登基的乾隆皇帝，已经注意到了市场上直线上“”“”升的粮价。他经过调查和深思后，在一道谕旨中指出：市上米价腾贵，民间有艰食之虑。他认为原因之一在于对粮食的浪费，而浪费粮食最凶的行业又是烧锅。于是，乾隆二年五月，“”乾隆皇帝便正式下达了禁止烧锅的圣谕。这一道禁酒令，可以说是我国历史上最为全面的、“”说理的、有远见卓识的禁酒令，今天读来，也不得不令人深感佩服。乾隆的这道谕旨近600字，刊于《清高宗实录》，内容主要包括5个方面：一是烧锅耗费粮食最甚。二是百姓纵酒贪杯有伤风化，三是烧锅之禁并非一时权宜之计，而是解民忧固邦本的长久之策，四是北方诸省烧锅尤盛，当严禁之，五是严行禁酒不容置疑，坚定不移。乾隆对上述5“个方面的问题进行具体分析时指出：养民之政多端，而莫先于储备，所以使粟米有余，以应缓急之用也。夫欲使粟米有余，必先去其耗谷之事，而耗谷之尤甚者，则莫”“”如烧锅。由于当时民间常以纵酒为快，也就是贪杯无度，这种狂饮不仅对婚丧、礼仪、接宾、待客，以及养身治病等毫无好处，而且常聚众喧哗甚至闹事，于民风教化极为不利。乾隆“还着重指出，烧锅造酒成了富人盘剥小民的一种特殊手段，禁之，则贫民裕养之资。不禁。”则富民获渔利之益。在乾隆之前的康熙、雍正年间，也曾经多次下谕严禁烧锅一事，由于各龙源期刊网http://www.qikan.com.cn地方官吏的阳奉阴违，终未得到全国的贯彻落实，只是等到火烧眉毛的危难时刻，百姓饥肠辘辘待哺之际，才不得不进行查禁，一旦灾过粮丰，又公然恢复了原状。乾隆回忆前辈之事深有“”感慨，与其禁于已饥之后，节省于临时，孰若禁于未饥之先，积贮于平日。这话说得是很有“”见地的。乾隆当时还认为烧酒之盛行，则莫如河北五省。这里说的河北，指黄河以北的省份。他接着具体算了一笔账，一州一邑，在一年之内用于烧酒的粮食最少也是万余石，多则有几万石，禁止之后，北方五省一年下来就可以节约千余万石。如此巨量的粮食存于民间，通融接济，无疑可解今后无米之忧。“”清代最著名的禁酒令和对禁酒的争论发生在乾隆年间。乾隆元年，内阁学士方苞向年轻“”的乾隆提出针对河北五省（直隶、河南、山西、陕西、甘肃）的禁酒令，理由有两点：一是“”这五省本来就穷，每年还浪费数百万石粮食酿酒是不对的：二是这五省百姓酒后犯罪率太高“”了，载在秋审之册，十常二三，也就是说百分之二三十的重大案件都和喝酒有关系。“”“乾隆考虑了大半年，最后谕示天下臣民，朕筹之已熟，烧锅一事，当永行严禁，无可”“”疑者。说明这一道禁酒令的颁布，并非是自己一时间的心血来潮，而是通过调研深思熟虑的结果，无可置疑，不容许有令而不执行者。并将如何处置私酿酒的人和违法官员的办法，交给大臣们商量。这个圣旨一下，朝野沸腾，反对声不绝于耳。当时的刑部尚书孙嘉淦首先表示将抗旨不遵，他的理由是，烧酒用的是粗粮，黄酒用的是细粮，一旦禁酒，那些粗粮无法储备，而且可能衍“”生腐败和走私。乾隆旋即昭告五省总督进行讨论，结果是五个总督都反对一概禁止的做法。乾隆采纳了他们的建议，改变了在先的诏令，变更为禁止大规模的酿酒活动，受灾之年之地减少酿酒等措施。这些措施逐渐被编入了清朝法令之中，演变成通行全国的法律制度。“”世界各地的禁酒令“”在世界范围内，最彻底的禁酒令当属美国于1920年1月17日生效的宪法第18—修正案—“”禁酒令。该法案规定，禁止在合众国及其管辖下的一切领土内酿造、出售或运送作为饮料的致醉酒类：禁止此类酒类输入或输出合众国及其管辖下的一切领土。美国在1905年有3个州举起了禁酒大旗，1912年增加到9个州，到了1916年已有26个州加入。于是，在1919年通过宪法第18修正案已是大势所趋了。“”事与愿违的是。美国为这次禁酒令的实施付出了巨大代价，至今仍未完全恢复。首先，“”这项法案被认为是严重侵害了公民的自由；然后，禁酒令使得美国黑帮兴起，走私泛滥，美国黑帮至此开始登上历史舞台：再次，导致民间私自酿酒质量低下，很多人因此健康受损，甚至丧命：最后，美国政府因此损失了每年超过5亿美元的税收。这项法案在批评声和美国大萧条到来之际，被罗斯福总统中止。1933年美国宪法第21修正案出台，废止了第18“”修正案。这一时期的禁酒令对美国影响深远，那时因势而起的美国黑帮开始转做毒品生意，至今仍无法消除。重新开张的美国酒厂再也无法与欧洲竞争。沦为劣等品。龙源期刊网http://www.qikan.com.cn日本造酒史最早可追寻到公元前300年，从中国传来稻米种植以后，日本酿酒才成为可能。据日本地方史料记载，清酒首次出现是在公元400年左右，从中国传来的造酒技术经过改良而成。随着日本遣唐使的往返，隋唐文化深入到日本文化之中。那个时候的日本将酿酒作为政府“”的专利，只有宫廷、庙宇和神社才有资格酿酒。随着幕府上台，禁酒令随即颁布。一直到江户时代（17“”世纪），禁酒令才全面放开。日本酿酒在民间全面发展起来，据幕府统计，在1698年日本民间酒户多达27251户。在明治维新后，日本将酿酒权利又收回国有，以增加国家收入。在二战期间，日本国内一直处于缺米状态，但是，代表日本精神的清酒却必须要源源不断地送往前线。政府为了用更少的米酿出更多的酒，将清酒中加入酒精，导致清酒品质下降。到1945年战败前后，连加入酒“”精的清酒也因为缺米造不出来了，于是全面禁酒令开始实施。一直到1949年才恢复正常。“”俄罗斯这个国家一直与酒为伍，但在不同的历史时期也经常会出台一些禁酒令。俄国彼得大帝时期明令禁酒，违者处以监禁或是高额罚款，但收效甚微。前苏联戈尔巴乔夫时期，曾下决心禁酒，其结果和1920年美国禁酒的失败如出一辙，戈尔巴乔夫也因此尽失民心。1995年，俄罗斯政府再次下决心禁酒，要求在公共场所禁止销售伏特加等烈性酒，并不准在电视上做广告，其结果竟然使得啤酒销量大增。目前，俄罗斯禁止国外酒类的广告，并将戒酒的公益性宣传广泛传播，尤其是总统普京不——“”饮酒的形象，为俄罗斯禁酒事业做出了巨大贡献普京常说的一句话就是多生孩子少喝酒。“”欧洲各国的禁酒令大多与足球有关。在2012年欧洲杯中，波兰总统就曾特别签署了新的集体活动安全法，同意在人群聚集场合销售酒精含量不超过3.5%的饮料，使得球迷们可以在观看球赛之时有啤酒喝。但是，俄罗斯在自己球队预选赛之时，却在莫斯科下达了一项特别“”——“”“”的禁酒令禁售瓶装酒，担心球迷会因为伤心或高兴导致饮酒失控，防止酒瓶伤人。与此相同，2008年在罗马举办的欧冠赛中。东道主罗马队对阵远道而来的英国曼联队。意大利和英国足球流氓早已臭名昭著，为防患未然，罗马当局宣布比赛当天全城禁酒，所有的商店同餐馆被禁止以任何的方式销售酒精饮料。特邀编辑：孙均桥',)