赫章县电煤中长期合同执行评估与奖惩机制

('赫章县电煤中长期合同签订履行考核奖惩实施方案根据《贵州省能源局贵州省经济和信息化委员会贵州省财政厅关于印发<贵州省电煤中长期合同签订履行考核奖惩实施方案>的通知》（黔能源监管﹝﹞号）文件精神，为确保电煤中长期合同签约履行工作有序推进，保障电煤稳定供应，构建煤电利益紧密联结机制，促使我县煤炭产业和谐健康发展，结合我县实际情况，制定本实施方案。一、考核原则（一）考核工作按照目标明确、责任落实、措施到位的总体要求，坚持“省级统筹、政府主导、下考一级、责任到人、奖惩并重”的原则。（二）按照季度考核、季度追责、年终兑现奖励的原则。二、考核对象和职责（一）各涉煤乡（镇、街道）人民政府（办事处）。按属地管理原则，加大对煤矿企业的服务指导和监管力度，及时解决煤矿在生产建设过程中发生的各类矿群纠纷，督促辖区内煤矿做好地质灾害防治、安全生产等工作，完成县分解的电煤供应任务。切实掌握煤矿电煤供应情况，每月日报本月电煤供应情况到领导小组办公室。1/8（二）煤炭企业。按县级人民政府分解落实的电煤供应任务和有关要求与发电企业签订年度电煤中长期合同并认真履行、按月、季度、年度完成电煤供应任务。三、成立考核领导小组组长：刘庆县人民政府副县长副组长：杜亭亭县政府外事侨务办主任罗灵县工能局局长成员：徐铭县督查督办局局长蒋本旺县安监局局长孙颍玉县财政局局长徐仁友县税务局局长周礼伦县交通局局长各涉煤乡（镇、街道）政府（办事处）主要负责同志领导小组下设办公室在赫章县工业经济和能源局，罗灵同志兼任办公室主任，负责处理日常电煤保供调度工作。各成员单位职责如下：县工能局：加强对煤矿企业技术指导服务力度，并根据煤炭企业年度煤炭生产计划将电煤供应任务分解落实到煤矿企业，组织辖区内煤矿企业与发电企业签订电煤中长期合同，并督促2/8企业切实履行。县安监局：加强对煤矿企业的安全监管，保障煤矿在确保安全的前提下最大限度释放产能，优先保障电煤供应。县财政局：按时按规定拨付兑现相关奖励资金。县税务局：负责对煤炭企业税收进行按月统计，并于月底报领导小组办公室。县交通局：负责运煤公路维护及保养，确保运输路线畅通。县督查督办局：负责督促各有关部门及涉煤乡（镇、街道）根据自身职能职责，切实做好电煤保供相关工作。四、考核主体考核领导小组办公室按季度对涉煤乡（镇、街道）及煤矿企业进行考核，并将考核结果报县实绩考核办进行结果运用。五、考核内容（一）各涉煤乡（镇、街道）在电煤保供工作中的履职情况。（二）煤炭企业与电厂签订电煤中长期合同及履约情况，县分解的电煤保供任务完成情况。对因政策、气候影响、来水变化等不可抗力因素带来的影响不纳入考核。六、考核实施（一）电煤合同签订履行考核奖惩由考核领导小组办公室3/8组织实施，采取定期检查和随机抽查相结合的方式。（二）考核领导小组办公室每季度将辖区内电煤合同签订履行情况和对煤炭企业的考核结果报县人民政府审核后由县人民政府上报市人民政府。（三）考核领导小组办公室在年度电煤供应总结会上通报上一年度考核结果并报请县人民政府兑现奖惩。（四）乡（镇、街道）季度目标考核得分与煤矿企业电煤供应季度履约率挂钩。（五）凡发现以下情形之一的，考核不达标。.每年月底前未完成《年度省内电煤供应框架方案》签约任务。.季度履约率未达到、半年履约率未达到、年度履约率未达到。.不按要求报送相关数据，虚报、瞒报数据。七、考核奖惩措施（一）奖励措施.省级奖励。对完成年度电煤供应中长期合同的煤炭企业按元吨标准给予奖补（若省奖补资金调整，则进行相应调整）。.县级奖励。县级奖励按照季度考核、年度兑现，奖补金额以每季度实际完成电煤供应量为依据，奖补资金为元吨。一是4/8对完成年度电煤供应中长期合同的煤炭企业按实际供应量给予奖补；二是对完成季度任务但未完成年度任务的，完成任务的当季度按实际电煤供应量给予奖补；三是当季度电煤供应量超过电煤供应任务的，用超过部分对完成数离任务数最少的季度供应量开始弥补，在该季度所欠电煤供应量完成弥补的前提下，每完成一个季度的弥补，被弥补季度的实际供应量纳入奖补范围；四是一个以上季度电煤供应量超过供应任务，超出部分累加依然不能完成一个季度电煤供应量弥补的，未完成电煤任务的季度，该季度实际供应量不予纳入电煤奖补范围。.对完成履约的煤炭企业，省相关部门在智能机械化改造、资源配置、项目升级改造等方面给予政策倾斜，优先进入投贷联动机制新增贷款投资项目库，优先向银行或金融机构推荐申请煤矿企业探、采矿权二次抵押贷款。（二）惩戒措施.对责任落实不到位、推进电煤中长期合同履约工作组织不力的涉煤乡（镇、街道）人民政府（办事处）及煤炭企业，由县政府进行通报批评，对相关负责人进行约谈。.对电煤中长期合同履约进度较差、恶意拖欠合同供应任务的煤炭企业，县人民政府及相关部门采取联合执法措施，加强对其煤炭销售的指导和监管。5/8.从月日至月日，以煤矿电煤供应所欠任务数据为基数分时段调节供煤量，每月日、日、日分三个阶段“天一考核”（具体任务详见附件），对未完成任务的，采取煤炭销售阶段管控措施：第一阶段（每月日至次月日）停止公分及以下煤炭品种销售，第二阶段（每月日至日）停止公分及以下煤炭品种销售及转运，第三阶段（每月日至日）停止所有煤炭品种销售及转运。控销期间只准煤矿运销电煤，县工作专班领导小组每月对煤矿是否完成电煤保供任务及是否解除销售管控进行专题研究，保障电煤稳定供应。.将不履行合同、责任不到位的企业纳入失信企业预警名单，情节严重的纳入黑名单，并由相关部门实施失信联合惩戒，并在信用中国（贵州）网站公布。附件：.赫章县年度电煤供应任务及履行情况表.赫章县年月日至月日电煤供应任务分解情况及调度表6/8附件赫章县年度电煤供应任务及履行情况表序号煤矿名称电煤供应年度总任务（吨）第一季度任务（吨）实际完成（吨）第二季度任务（吨）实际完成（吨）第三季度任务（吨）实际完成（吨）第四季度任务（吨）实际完成（吨）总剩余任务（吨）备注鸿发煤矿截止月日数据青松煤矿截止月日数据威奢煤矿截止月日数据何家冲煤矿截止月日数据哲庄煤矿截止月日数据合计截止月日数据附件赫章县年月日至月日电煤供应任务分解情况及调度表7/8序号煤矿名称电煤供应年度总任务（吨）月日以前完成量（吨）截止月日剩余任务量（吨）月日及以后每日应完成任务量（吨）月日至日实际供应量（吨）月日至月日实际供应量（吨）月日至日实际供应量（吨）月日至月日实际供应量（吨）月日至月日实际供应量（吨）月日至日实际供应量（吨）月日至日实际供应量（吨）月日至月日实际供应量（吨）月日至日实际供应量（吨）月日至日实际供应量（吨）月日至日实际供应量（吨）累计剩余任务（吨）备注鸿发煤矿青松煤矿威奢煤矿何家冲煤矿哲庄煤矿合计8/8',)