解读采矿权出让合同性质与范本模板分析

('采矿权出让合同（样本）甲方（出让方）：乙方（受让人）：出让项目：签订地点：签订时间：年月日1采矿权出让合同甲方（出让人）:法定代表人：乙方（受让人）:法定代表人：根据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国民法典》《贵州省矿业权出让制度改革试点实施方案》《贵州省矿业权出让收益征收管理实施办法》《贵州省国土资源厅关于健全矿产资源绿色化开发机制完善开采审批登记管理有关事项的通知》《国土资源部关于印发<矿业权交易规则的通知>》《自然资源部关于调整<矿业权交易规则>有关规定的通知》等相关规定，甲方乙方经协商一致，订立本合同。第一条采矿权基本情况（一）项目名称：（二）地理位置：（三）矿种：（招标、拍卖、挂牌方式出让的不接受开采矿种变更和增列）2（四）开采方式：（五）矿山规模：万吨/年（推荐）（六）资源储量：万吨（注：资源储量数据以评审备案的地质报告为依据）（七）矿区面积（由个拐点坐标圈定）：平方公里（八）矿区范围拐点坐标（2000国家大地坐标系）：详见附表1。（九）矿区开采标高：至（储量估算标高）；第二条出让方式采矿权以□招标□拍卖R挂牌□协议□申请（探转采）方式出让。第三条出让年限采矿权出让年限为年，自甲方首次批准乙方矿产资源开采登记之日算起。第四条矿业权出让收益该矿山应缴纳矿业权出让收益（价款）总额为￥万元（大写万元整），分次缴纳。首期出让收益：人民币￥万元（大写万元整）于2023年月日前缴纳；第五条采矿权使用费3请乙方按《关于国有土地使用权出让收入矿产资源专项收入划转税务部门征收有关事项的通知》（黔税发〔2021〕61号）等规定，依据《矿产资源专项收入费源信息表（采矿权）》（附表2）和税务部门相关缴费规定与渠道缴纳采矿权使用费。第六条甲方权利（一）乙方未按规定及时足额缴纳矿业权出让收益的，矿业权收益征收管理机关（税务部门）按照征收管理权限责令乙方整改，从滞纳之日起每日加收千分之二的滞纳金（滞纳金不超过本金），并将相关信息纳入企业诚信系统。甲方按照有关法律法规规定进行处罚并有权解除本合同。（二）在约定的期限内，乙方未向申请办理矿产资源开采登记的，甲方有权解除本合同。（三）因开采许可所依据的客观情况发生重大变化，颁发采矿许可证的行政机关依法撤回采矿许可证的，甲方有权解除本合同。第七条甲方义务（一）自本合同签订之日起个工作日内，甲方应将出让合同中约定的矿业权收益征收信息提交矿业权收益征收管理机关（税务部门），由其通知乙方缴款。4（二）在本合同生效期间，甲方新出让矿业权不得与本合同约定的矿区范围重叠。按规定允许重叠的情形除外。（三）对乙方符合法定条件、标准的延续、转让、变更等矿产资源开发登记申请，甲方应在法定时限内为乙方办理矿产资源开发登记手续。（四）因开采许可所依据的客观情况发生重大变化，颁发采矿许可证的行政机关依法撤回采矿许可的，甲方在解除本合同的同时，应按规定妥善处置采矿权。（五）乙方在本次出让到期时未建成绿色矿山的（以进入省级名录为准），甲方有权不予办理采矿延续登记。（六）甲方应当依法依规和本合同的约定，维护乙方享有的合法权利；第八条乙方权利（一）依据本合同，乙方有权向申请办理矿产资源开采登记。（二）甲方未按照合同的约定颁发采矿许可证的，乙方有权解除本合同。（三）乙方依据经评审备案的储量评审意见书，有权依法对共生、伴生矿产资源进行综合利用。（《国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》（国土资规5〔2017〕16号）中规定：第三类矿产的采矿权不允许变更、增列开采矿种；涉及国家实行开采总量控制矿种的，应当符合国家有关宏观调控规定和开采总量控制要求，并经专家论证通过、公示无异议）。（四）乙方有权按照颁发的采矿权许可证，依法依规进行开采，并享有对矿产品的处置权利（涉及国家实行开采总量控制矿种的，应当符合国家有关宏观调控规定和开采总量控制要求）。（五）乙方缴清矿业权出让收益（一次性缴纳）后，或者缴清矿业权出让收益已到期部分（分期缴纳）后，符合转让变更条件的，有权依法依规转让采矿权。并在转让合同中明确由受让人继续履行本合同。（六）因国家政策调整、重大自然灾害和破产清算等原因注销采矿许可证的，乙方有权申请按照实际动用的资源储量进行矿业权出让收益核定，可申请退还剩余资源储量对应且已缴纳的矿业权出让收益。第九条乙方义务（一）乙方应按照矿业权出让收益（价款）缴款通知书或本合同约定及时缴纳矿业权出让收益（价款）。分期缴纳的，剩余部分按合同约定的时间缴纳。煤矿采矿权价款按“黔府办发6〔2016〕20号”规定，由矿业权人提交“价款缓交承诺”后领取采矿许可证。（二）自本合同签订之日起个月内，乙方应向（具有审批权限的自然资源主管部门）申请办理矿产资源开采登记。（三）乙方在持有采矿许可证期间，应严格遵守矿产资源法律法规、相关矿业权管理政策，依法有效保护、合理开采、综合利用矿产资源，认真履行资源税与矿业权占用费缴纳、矿山地质环境保护与土地复垦等相关义务。（四）乙方在采矿许可证有效期内或者有效期届满前，停办、关闭矿山的，应及时与甲方协商解除本合同，自决定关闭矿山30日内依法申请办理采矿许可证注销登记手续。对开采活动产生的矿山地质环境保护与土地复垦等义务，乙方应继续依法履行，不得因出让合同解除、采矿许可证注销而停止履行义务。（五）乙方在开采活动中应依法保护矿山生态环境。需按照矿种绿色矿山建设标准进行建设管理。本次出让年限到期时，未建成绿色矿山的（以纳入省级绿山矿山名录的为准），甲方不予办理采矿权延续登记。（六）乙方应当按照《矿业权人勘查开采信息公示办法7（试行）》（国土资规〔2015〕6号）的规定，如实填报开采公示信息。（七）乙方在实施开采活动中，发现具有重大科学文化价值的罕见地质现象以及文化古迹,应当加以保护并及时报告有关部门。第十条特别约定（一）乙方办理矿产资源开采登记成为采矿权人后，须具备其它法定条件后方可实施开采作业，开工时需向矿山所在地县级自然资源主管部门报告开工情况。（二）在未取得采矿许可证前或者采矿许可证超出有效期限的，乙方不得在出让范围内开采矿产资源。（三）乙方因开采活动违反相关规定产生的违法违规行为由相关主管部门依法依规进行处理处罚，具体内容不在本合同中约定。（四）乙方因违反法律法规被吊销、注销采矿许可证的，或者未在采矿许可证有效期届满前按要求申请延续登记，导致采矿许可证自行废止的，本合同自动解除,已缴出让收益不予退还。（五）需提前解除本合同的，双方另行协商。采矿权出让期届满，本合同终止。符合采矿权延续登记条件的，经双方协8商一致后，应当重新签订采矿权出让合同。（六）人民法院将采矿权拍卖或者裁定给他人的，本合同自动解除。由受让人与甲方重新签订采矿权出让合同。第十一条违约责任（一）甲方违反本合同约定，造成乙方合法权益损害的，乙方应依据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》向相应行政机关提出行政复议申请，或者向人民法院提起行政诉讼。（二）乙方违反本合同约定，未按时足额缴纳矿业权出让收益的，由征收管理部门依法依规予以处理处罚。（三）乙方违反本合同约定，在未取得采矿许可证或者采矿许可证超出有效期限，在出让范围内开采矿产资源的，由相关自然资源主管部门依法进行查处。第十二条本合同属行政管理合同。本合同未尽事宜，按照相关法律法规的规定执行。法律法规没有规定的，双方经协商一致后，可另行签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。未达成补充协议的，甲方有权依法依规处理，乙方可向相应行政机关提出行政复议申请，或者向人民法院提起行政诉讼。第十三条本合同一式四份，甲乙双方各持二份，签字盖章9后生效。附表1贵州XXX矿采矿权范围坐标表（2000国家大地坐标系）10点号X坐标Y坐标1234注：矿区范围坐标以证载为准附表2矿产资源专项收入费源信息表（采矿权）序号费源名称内容备注1收费项目类型采矿权使用费2采矿权人名称3矿山名称4变更前采矿权人名称仅转让变更填写5项目所在地行政区域（县、区）6有效期起始7有效期截止8每年缴费金额(元)（共年）9缴费标准每平方公里每年1000元。矿区面积或尾数小于等于0.5平方公里的按0.5平方公里计，大于0.5小于111平方公里的按1平方公里计。10证载面积（平方千米）11滞纳金‰/每日2‰12发证机关13征收机关12甲方（盖章）：法定代表人或授权委托人（签字）：时间：年月日乙方（盖章）：法定代表人或授权委托人（签字）：时间：年月日1314',)