安全现状评价服务方案,安全现状评价报告
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('安全现状评价服务方案一、安全评价的必要性根据《安全生产法》第二十八条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。第二十九条矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目,应当按照国家有关规定进行安全评价。《建设项目安全设施"三同时"监督管理办法》建设项目安全设施未与主体工程同时设计、同时施工或者同时投入使用的,安全生产监督管理部门对与此有关的行政许可一律不予审批,同时责令生产经营单位立即停止施工、限期改正违法行为,对有关生产经营单位和人员依法给予行政处罚。《山东省安全生产条例》第十八条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的,其安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。矿山、金属冶炼和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计,应当按照国家有关规定报经有关部门审查;设计单位应当对其安全设施设计负责。建设项目竣工投入生产或者使用前,建设单位应当依法对安全设施进行验收,验收可以聘请专家参与,专家应当对其出具的验收结果负责;负有安全生产监督管理职责的部门应当对建设单位验收活动和验收结果进行监督核查。二、安全评价的定义安全评价(也称为风险评价)是依照国家安全生产的有关法律法规,通过对设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否符合有关技术标准、规范相关规定的评价,对照技术标准、规范,确定系统存在的危险源及其分布部位、数目,预测系统发生事故的概率和严重程度,进而提出应釆取的安全对策措施等,从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。三、安全评价达到的目的安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度,提出合理可行的安全对策措施,指导危险源监控和事故预防,以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。安全评价可以达到以下目的。1)提高系统本质安全化程度通过安全评价,对工程或系统的设计、建设、运行等过程中存在的事故和事故隐患进行系统分析,针对事故和事故隐患发生的可能原因事件和条件,提出消除危险的最佳技术措施方案,特别是从设计上采取相应措施,设置多重安全屏障,实现生产过程的本质安全化,做到即使发生误操作或设备故障时,系统存在的危险因素也不会导致重大事故发生。2)实现全过程安全控制在系统设计前进行安全评价,可避免选用不安全的工艺流程和危险在原材料及不合适的设备、设施,避免安全设施不符合要求或存在缺陷,并提出降低或消除危险的有效方法。系统设计后进行安全评价,可查出设计中的缺陷和不足,及早采取改进和预防措施。系统建成后进行安全评价,可了解系统的现实危险性,为进一步采取降低危险性的措施提供依据。3)建立系统安全的最优方案,为决策提供依据通过安全评价,可确定系统存在的危险及其分布部位、数目,预测系统发生事故的概率及其严重度,进而提出应采取的安全对策措施等。决策者可以根据评价结果选择系统安全最优方案和进行管理决策。4)为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件通过对设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否符合有关技术标准、规范相关规定的评价,对照技术标准、规范找出存在的问题和不足,实现安全技术和安全管理的标准化、科学化。四、安全评价对生产经营单位的意义安全评价的意义在可有效地预防事故的发生,减少财产损失和人员伤亡。安全评价与日常安全管理和安全监督监察工作不同,安全评价是从系统安全的角度出发,分析、论证和评估可能产生的损失和伤害及其影响、严重程度,提出应采取的对策措施。1)安全评价是安全管理的一个必要组成部分“安全第一,预防为主”是我国的安全生产方针,安全评价是预测、预防事故的重要手段。通过安全评价可确认生产经营单位是否具备必要的安全生产条件。2)保证生产经营单位的安全生产安全现状评价,可客观地对生产经营单位的安全水平作出评价,使生产经营单位不仅了解可能存在的危险性,而且明确了改进的方向,同时也为安全监督管理部门了解生产经营单位安全生产现状、实施宏观调控打下了基础。4)有助于提高生产经营单位的安全管理水平安全评价可以使生产经营单位安全管理变事后处理为事先预测、预防。通过安全评价,可以预先识别系统的危险性,分析生产经营单位的安全状况,全面地评价系统及各部分的危险程度和安全管理状况,促使生产经营单位达到规定的安全要求。五、安全现状评价程序(1)准备阶段①根据国家有关规定和被评价单位的实际需要,由双方共同协商,明确评价对象和范围。②成立安全评价小组,编制评价大纲.③收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料。(2)危险、有害因素识别与分析根据公司的情况,识别和分析危险、有害因素,确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律。(3)定性、定量评价在危险、有害因素识别和分析的基础上,划分评价单元,选择合理的评价方法,对公司生产、储存过程中可能发生事故的可能性和严重度进行定性、定量评价。(4)安全对策措施根据定性、定量评价结果,提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。(5)与被评价单位交换意见针对初步的评价结果,评价小组和公司双方交换意见,进行沟通。(6)评价结论及建议简要列出主要危险、有害因素的评价结果,指出工程、系统应重点防范的重大危险因素,明确生产、储存过程中应重视的安全措施。(7)编制安全评价报告依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。(安全评价程序见下图)安全评价程序图六、安全评价进度及费用本次的安全评价进度及费用见下表:序号评价程序天/时间备注1.成立评价小组、技术资料准备22.讨论、编写安全评价大纲23.分组规场考察、测定、收集资料24.评价小组集中讨论:危险危害因素识别与分析、评价方法选择与评价单元划分、提出存在隐患、提出相应的对策措拖与建议。25.现场复查确认,与企业交换意见26.定性定量分析,编制安全评价报告127.安全评价报告内部审核18.安全评价报告二级审核29.安全评价报告三级审核210.安全评价报告修改211.安全评价报告制作1合计30根据项目的复杂程度,安全评价所需的工作周期一般都为30〜45个工作日,可根据企业的具体要求,对工作周期进行调整,确保在双方约定的期限内,保质保量完成评价工作。七、服务承诺对委托方做出如下服务承诺:1.严格按照国家及安全生产监督管理局的相关要求完成评价报告的编制任务。2.保证完成的评价报告客观、真实。3.保证服务质量,充分接受委托方的正常要求和条件。4.坚持工作流程公开,工作制度公开,合法、公正地开展工作。5.与委托方签订服务协议后根据要求尽快开始编制工作。6.在相互配合基础上开展工作,尽最大努力不影响委托方的正常工作程序。7.建立科学严密的委托单位资料档案管理系统,做好保密工作。',)
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