澄海区全区污水管网及污水处理设施建设PPP项目

('澄海区全区污水管网及污水处理设施建设项目资格预审文件（项目编号:）项目实施机构：汕头市澄海区环境保护局采购代理机构：广东恒胜建设监理有限公司日期：二〇一七年十月1/46目录第一章资格预审公告...........................................................第二章申请人须知.............................................................第三章资格审查办法...........................................................第四章资格预审申请文件格式...................................................1/46第一章资格预审公告1/46澄海区全区污水管网及污水处理设施建设项目资格预审公告澄海区全区污水管网及污水处理设施建设项目（项目编号：），已由汕头市澄海区人民政府批准，同意采用模式(政府和社会资本合作模式)进行建设实施，汕头市澄海区环境保护局（以下简称采购人）为本项目的实施机构，广东恒胜建设监理有限公司受汕头市澄海区环境保护局的委托现对本项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的社会资本报名参加资格预审。一、项目名称：澄海区全区污水管网及污水处理设施建设项目二、项目编号：三、项目授权主体：汕头市澄海区人民政府四、项目实施机构（采购人）：汕头市澄海区环境保护局五、采购代理机构：广东恒胜建设监理有限公司六、采购需求：项目地点：广东省汕头市澄海区。项目概况：项目四大片区截污管道一期工程总长，共新建座污水提升泵站，座污水处理厂，座农村生活污水处理站。（）清源水质净化厂污水收集管网工程，截污管道总长；泵站共座，配套景观工程；服务范围包括中心城区广益、澄华、凤翔等个街道和上华镇，规划服务面积为，至年规划服务人口万人。（）莲下污水处理厂污水收集管网工程，截污管道总长；泵站共座；服务范围包括莲下镇、莲上镇和溪南镇等镇，规划服务用地面积为，至年规划服务人口万人。（）东里污水处理厂污水收集管网工程，截污管道总长；泵站共座；服务范围包括东里镇、莲华镇和盐鸿镇等镇，规划服务用地面积为，至年规划服务人口万人。（）隆都污水处理厂污水收集管网工程，截污管道总长；服务范围为隆都镇，规划服务用地面积为，规划服务人口万人。2/46（）隆都污水处理厂工程，总规模为万，分二期建设，一期规模万。（）分散式农村生活污水处理工程，共座农村生活污水处理站及配套进出水管；服务范围为相应的行政村及自然村。投资规模：本项目静态建设投资约万元，动态投资约万元，项目总投资约万元。建设内容：污水处理厂、分散式污水处理站、泵站、截流井、检查井、水闸、截污干管、清淤等市政相关基础配套设施。合作模式及范围：本项目范围覆盖本项目全生命周期，采用的运作方式，拟采用“建设运营移交”的模式。项目公司负责本项目的融资、设计、建造、运营与维护（包括隆都污水处理厂及分散式农村生活污水处理站、泵站及管道的运营与维护）、移交。合作范围包括由社会资本及其设立的项目公司提供的投资服务、建设服务、运营服务、移交服务等四大服务。回报机制：本项目视为“使用者付费”加“可行性缺口补助”的回报机制。本项目预算采购金额万元。运营期内，项目公司通过收取相关服务费收回成本、平衡投资，并获取合理回报，以达到项目资金平衡。合作期限：合作期共年，其中建设期年，运营期为年。七、申请人资格主体要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件。资质要求：应具备建设行政主管部门颁发的以下资质①市政公用工程施工总承包一级及以上资质，具有有效的《安全生产许可证》；②工程设计综合资质，或市政行业甲级设计资质，或市政行业（排水工程）专业甲级设计资质。③工程勘察综合类甲级，或工程勘察（岩土）工程专业甲级资质。经验要求：①截止本项目资格预审公告发布日前，在中国境内至少投资运营过单座城镇污水处理厂污水处理规模不低于万立方米日的项目和相应污水管网的项目；（以合同和业主书面证明进入运营期为准，包括、、、、、、特许经营模式及以上类型的组合，不含）。3/46②截止本项目资格预审公告发布日前，在中国境内至少建设完成过单座城镇污水处理厂处理规模不低于万立方米日的项目施工业绩和相应污水管网的施工业绩（以合同和竣工验收证明为准）。财务要求：①独立投标人（或联合体全部成员合计）须具有净资产不低于人民币亿元（）（以会计事务所出具的年度审计报告为准）；②独立投标人（或联合体全部成员合计）须提供不低于人民币亿元的合法有效的银行授信证明或贷款意向书。技术能力：拟派施工负责人具有市政公用工程一级建造师（含有效期内临时执业资格）且须在该企业注册，取得安全生产考核合格证类。企业信誉：未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网()查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。其他要求：①汕头市澄海区政府所属融资平台公司及澄海区政府控股国有企业不得单独或以联合体形式参与申请本次项目。②根据《广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知》（粤建市[]号），广东省外建筑企业供应商及拟派项目负责人须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息并通过数据规范检查（已审核挂网的进粤备案信息自动转入该登记平台）。③根据汕检会[]号文，申请人须提供由申请人企业注册所在地检察机关出具的《查询行贿犯罪档案结果告知函》（查询对象包括企业、企业法定代表人、拟派施工负责人；告知函落款时间为本公告发布之日起至开标截止前开具有效；查询期限为近三年）（若为联合体投标的，联合体成员均应提供）；④投标人（含联合体）必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度且有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供会计事务所出具的年度审计报告为准；审计报告内容包括但不限于资产负债表、现金流量表、利润表，以及4/46本资格预审公告发布之日前半年内任三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）。本次招标允许联合体参与投标。若为联合体投标的，由不超过三家的独立法人组成；联合体牵头人须为具有污水处理厂和污水管网运营经验的运营方，联合体各成员的资格条件可具有互补性，以满足上述资格要求。参加联合体投标的任何一方不得再以自己名义单独或以其他联合体成员的名义申请本项目投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，只接受母公司的申请。八、报名登记及购买资格预审文件：有意向且符合资格要求的申请人请于年月日至年月日，每日上午至，下午至（北京时间，节假日不报名,下同）到广东恒胜建设监理有限公司（地址：广东省汕头市澄海区国道线西侧协和大厦北梯二楼号）报名及购买资格预审文件。资格预审文件每套售价元，售后不退，不接受邮寄获取方式。请报名购买资格预审文件的单位的授权委托人须携二代身份证原件亲临现场并带齐以下证件和资料（按以下顺序装订成册一式两份加盖申请人单位公章）（若联合体投标，联合体各方只盖本单位资料）：（）独立投标人或联合体各成员营业执照副本复印件；（）独立投标人或联合体各成员资质证书、安全生产许可证书副本复印件；（）独立投标人或联合体各成员的法定代表人证明书原件和法定代表人身份证复印件；（）法定代表人授权委托书及授权委托人的身份证（若有委托须提供；若为联合体的，由联合体牵头人出具授权委托）；（）若联合体投标，须提供联合体协议书。注：报名资料中的复印件加盖各自公章，并须提供原件核对。采购人将只接受通过报名的申请人递交资格预审申请文件。九、正式投标人的确认方式本次资格预审采用合格制。由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审查，满足以上资格要求的申请人，即为正式投标人。正式投标人达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节；提交资格预审申请文件的申请人或正式投5/46标人不足三家的，由采购人调整实施方案后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格正式投标人仍不够三家的，可以依法变更采购方式。采购人将只选取通过资格预审的申请人成为正式投标人，只有成为正式投标人方可参与本项目的投标。十、资格预审申请文件的递交方式：提交资格预审申请文件截止时间：年月日上午：至：止。提交资格预审申请文件地点：广东省汕头市澄海区国道线西侧协和大厦北梯二楼号。逾期送达或未送达至指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。资格预审时间：年月日上午时分。注：招标人定于资格预审申请文件递交截止的同时和同一地点举行资格预审，申请人应派代表到场参加（若联合体投标，由联合体牵头人出具授权委托即可）十一、资格预审公告发布：本公告期限自年月日至年月日止。本项目资格预审公告在中国政府采购网、中国财经报、中国采购与招标网、广东省政府采购系统网、汕头市政府采购网、汕头市政府门户网站等媒体上发布，并视为有效送达，不再另行通知。若采购人对本资格预审公告进行修改、补充等，将在上述媒体发布更正公告。十二、联系方式：采购人：汕头市澄海区环境保护局地址：汕头市澄海区德政路与泰然路交叉口西南米联系人：林先生电话：采购代理机构：广东恒胜建设监理有限公司地址：广东省汕头市澄海区国道线西侧协和大厦北梯二楼号联系人：金先生联系电话：传真：电子邮箱：网址：年月日6/46第二章申请人须知7/46第二章申请人须知申请人须知前附表条款号条款名称编列内容项目实施机构（采购人）名称：汕头市澄海区环境保护局地址：汕头市澄海区德政路与泰然路交叉口西南米联系人：林先生联系电话：采购代理机构名称：广东恒胜建设监理有限公司地址：广东省汕头市澄海区国道线西侧协和大厦北梯二楼号联系人：金先生电话：传真：电子信箱：项目名称澄海区全区污水管网及污水处理设施建设项目建设地点汕头市澄海区项目概况项目四大片区截污管道一期工程总长，共新建座污水提升泵站，座污水处理厂，座农村生活污水处理站。（）清源水质净化厂污水收集管网工程，截污管道总长；泵站共座，配套景观工程；服务范围包括中心城区广益、澄华、凤翔等个街道和上华镇，规划服务面积为，至年规划服务人口万人。（）莲下污水处理厂污水收集管网工程，截污管道总长；泵站共座；服务范围包括莲下镇、莲上镇和溪南镇等镇，规划服务用地面积为，至年规划服务人口万人。（）东里污水处理厂污水收集管网工程，截污管道总长；泵站共座；服务范围包括东里镇、莲华镇和盐鸿镇等镇，规划服务用地面积为，至年规划服务人口万人。（）隆都污水处理厂污水收集管网工程，截污管道总长；服务范围为隆都镇，规划服务用地面积为，规划服务人口万人。（）隆都污水处理厂工程，总规模为万，分二期建设，一期规模万。（）分散式农村生活污水处理工程，共座农村生活污水处理站及配套进出水管；服务范围为相应的行政村及自然村。投资规模本项目静态建设投资约万元，动态投资约万元，项目总投资约万元。8/46条款号条款名称编列内容合作模式及范围本项目范围覆盖本项目全生命周期，采用的运作方式，拟采用“建设运营移交”的模式。项目公司负责本项目的融资、设计、建造、运营与维护（包括隆都污水处理厂及分散式农村生活污水处理站、泵站及管道的运营与维护）、移交。合作范围包括由社会资本及其设立的项目公司提供的投资服务、建设服务、运营服务、移交服务等四大服务。其中：（）投资服务范围本项目投资服务范围包括：筹集本项目征地拆迁补偿资金、建设资金及运营资金。其中征地拆迁补偿资金支付给实施机构，再由实施机构支付给被征地拆迁人。（）建设服务范围本项目建设服务范围包括：勘察、设计、施工、管理及其它为实现建设目的的所有工作。（）运营服务范围社会资本设立的项目公司应该为本项目提供隆都污水处理厂、分散式农村生活污水处理站、管道及泵站提供日常管养服务，促使项目基础设施有效运转，确保污水及时收集并处理达标排放。（）移交服务范围项目公司应将本项目的所有权益、运营和维护项目设施所必需的技术文件和技术诀窍、与第三方的合同及移交所需的文件等完好、无偿移交给实施机构或其指定机构。移交不应附带任何负债、担保或违约、侵权责任。所有与移交设施、权益、文件等有关的负债、担保或违约、侵权责任，应由项目公司全部清偿、合理处置或赔偿完毕。合作期限合作期共年，其中建设期年，运营期为年。申请人资质条件、能力和信誉见资格预审公告。申请人应按第四章“资格预审申请文件格式”的要求提交详细资料，以证明其满足正式投标人资格条件。是否接受联合体资格预审申请□不接受\uf052接受，但联合体所有成员数量不得超过家；还应满足下列要求：详见资格预审公告。申请人要求澄清资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止之日天前项目实施机构（采购人）澄清资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止之日天前9/46申请人确认收到资格预审文件澄清的时间收到澄清后小时内(以发出时间为准)条款号条款名称编列内容实施机构（采购人）修改资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止之日天前申请人确认收到资格预审文件修改的时间收到修改后小时内(以发出时间为准)签字或盖章要求资格预审申请文件格式中规定要求签字、盖章的地方均须由投标人的法定代表人或其授权代理人亲笔签字或盖法人章，不得使用其他电子制版签名，并按要求加盖单位公章。投标文件正本每页（封底除外）需加盖投标人公章（若为联合体的，每页须加盖联合体牵头人的公章即可），投标文件副本可以是正本（签名和盖章后）的复印件。资格预审申请文件副本份数正本份，副本份（资格预审申请文件按款规定提交）资格预审申请文件装订的其他要求采用书式胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。封套上写明项目名称：项目编号：申请人全称：在年月日时分（申请截止时间）前不得开启注：联合体申请的，申请人全称填写联合体各方信息。申请截止时间年月日上午时分递交资格预审申请文件的地点广东省汕头市澄海区国道线西侧协和大厦北梯二楼号是否退还资格预审申请文件\uf052否□是审查委员会(评审小组,下同)人数评审委员会构成：人。评审专家确定方式：由采购人依据《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库[]号)相关规定组建，其中包含名财务专家和名法律专家。10/46资格审查方法\uf052合格制□有限数量制资格预审结果的通知时间上级主管部门或监督部门复核资格预审结果后条款号条款名称编列内容确认是否参加后续采购投标收到投标邀请书后小时内(以发出时间为准),并按投标邀请书中规定的时限获取招标文件。未按投标邀请书中规定的时限办理登记并获取招标文件的，视为放弃参加后续采购活动。监督部门单位名称：汕头市澄海区政府采购管理办公室电话：其它事项本项目采购活动流程安排（）发布采购公告（资格预审公告）；（）接受申请人的报名、提交资格预审申请文件；（）组织资格预审；（）资格预审结果公布，确定正式投标人；（）发出投标邀请书；（）发布招标文件；（）组织响应文件评审；（）推荐候选社会资本；（）采购结果确认谈判；（）预中标人公示；（）确定中标人及备案。相关声明：（）本章内容为本项目建设的基本概况，具体详细内容以本项目的招标文件、项目可行性研究报告的约定为准。（）申请人须通过本项目的资格审查，获得项目实施机构（采购人）或其委托采购代理机构发出的正式《投标邀请书》且书面同意接受邀请方可参加后续的采购投标活动。11/4612/46.总则项目概况根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备采购招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣承担本项目的申请人提出资格预审申请。本招标项目实施机构（采购人）：见申请人须知前附表。本项目采购代理机构：见申请人须知前附表。本采购项目名称：见申请人须知前附表。本项目建设地点：见申请人须知前附表。项目基本情况：项目概况：见申请人须知前附表。投资规模：见申请人须知前附表。项目实施模式本项目采用模式，具体合作模式：见申请人须知前附表。本项目合作期限：见申请人须知前附表。申请人资格要求申请人应具备承担本项目投资、建设与运营维护能力，具有良好的企业信誉，详见本项目资格预审公告关于申请人资格的要求。申请人须知前附表规定接受联合体申请资格预审的，联合体申请人除应符合本章第项和申请人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（）联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；（）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（）通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；（）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审；（）联合体所有成员数量不得超过申请人须知前附表规定的数量；（）联合体各方应分别按照本资格预审文件的要求，填写资格预审申请文13/46件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给实施机构（采购人）；联合体牵头人所提交的资格预审申请文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在资格预审、投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。申请人不得存在下列情形之一：（）为实施机构（采购人）不具有独立法人资格的附属机构(单位)；（）为本项目提供采购代理服务的；（）与本项目采购代理机构同为一个法定代表人的；（）与本项目采购代理机构相互控股或参股的；（）与本项目采购代理机构相互任职或工作的。语言文字除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。费用承担：申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。.资格预审文件资格预审文件的组成本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、项目建设概况、资格预审申请文件格式，以及根据本章第款对资格预审文件的澄清和第款对资格预审文件的修改。当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。资格预审文件的澄清申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如有疑问，应在申请人须知前附表规定的时间前以书面形式传达(包括电邮、传真等可以有形表现所载内容的形式，下同)，要求实施机构（采购人）（或委托采购代理机构）对资格预审文件进行澄清。实施机构（采购人）（或委托采购代理机构）应在申请人须知前附表规定的时间前，将澄清内容以书面形式电邮或传真发给所有购买资格预审文件的申请人，但不指明澄清问题的来源。资格预审申请人应在收到书面答复之后以书面形式通知实施机构（采购人）（或采购代理机构）确认收到。实施机构（采购人）就此不再另行通知，若因申请人的原因未及时获取书面答复所引起的后14/46果，由申请人自行承担。书面答复作为资格预审文件的组成部分，对所有申请人均具有约束力。申请人收到澄清后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知实施机构（采购人）（或委托采购代理机构），确认已收到该澄清。资格预审文件的修改在申请人须知前附表规定的时间前，实施机构（采购人）可以书面形式通知申请人修改资格预审文件。在申请人须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的，实施机构（采购人）应相应顺延申请截止时间。申请人收到修改的内容后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知实施机构（采购人）（或委托采购代理机构），确认已收到该修改。.资格预审申请文件的编制资格预审申请文件的组成资格预审申请文件应包括下列内容：详见本资格预审文件第四章“资格预审申请文件格式”。资格预审申请文件的编制要求资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。资格预审申请文件的签字人应为法定代表人或授权委托人。资格预审申请文件的装订、签字申请人应按本章第款和第款的要求，编制完整的资格预审申请文件，具体要求详见申请人须知前附表。以联合体形式申请资格预审的，资格预审申请文件由联合体牵头人的法定代表人或授权委托人按上述规定签署。资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位公章或由申请人的法定代表人签字确认。签字或盖章的其他要求见申请人须知前附表。资格预审申请文件正本一份，副本份数见申请人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册（纸幅）。资格预审申请文件不得采用活页夹装订，否则，实施机构（采购人）对由于资格预审申请文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见申请人须知前附表。15/46.资格预审申请文件的递交资格预审申请文件的密封和标识资格预审申请文件的正本与副本包装在一个密封袋内，并加贴封条，在封套的封口处加盖申请人单位公章（若联合体投标，只需盖联合体牵头人公章）。在资格预审申请文件的封套上应写明的其他内容见申请人须知前附表。未按本章第项或第项要求密封和加写标记的资格预审申请文件，实施机构（采购人）（或委托采购代理机构）不予受理。资格预审申请文件的递交申请截止时间：见申请人须知前附表。申请人递交资格预审申请文件的地点：见申请人须知前附表。除申请人须知前附表另有规定的外，申请人所递交的资格预审申请文件不予退还。逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，实施机构（采购人）（或委托采购代理机构）不予受理。：申请人参加资格预审的要求：见资格预审公告。．资格预审申请文件的审查审查委员会(评审小组)资格预审申请文件由实施机构（采购人）依法组建的审查委员会负责审查审查委员会参照《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》第七条规定组建。审查委员会人数：见申请人须知前附表。资格审查审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准不得作为审查依据。.通知和确认通知资格预审结果将通过网上公示形式公布，该公示公布视为资格预审结果通知到达所有资格预审申请人。同时实施机构（采购人）将资格预审的评审报告提交财政部门备案，并向通过资格预审的合格申请人发出投标邀请书。解释应申请人书面要求，实施机构（采购人）应对资格预审结果作出解释，但16/46不保证申请人对解释内容满意。确认通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式明确表示是否参加后续采购投标。在申请人须知前附表规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。因此造成参与后续采购投标的合格社会资本数量不足个的，实施机构（采购人）重新组织资格预审或依法采用其他形式。．申请人的资格改变通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。.纪律与监督严禁贿赂严禁申请人向实施机构（采购人）、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请实施机构（采购人）、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。保密实施机构（采购人）、审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。投诉申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。监督部门的联系方式见申请人须知前附表。．需要补充的其他内容申请规定申请人提交的资格预审申请文件将作为合同文件的组成部分。17/46自购买资格预审文件之日起，申请人应保证其提供的联系方式(电话、传真、电子邮件)一直有效，以保证往来函件(资格预审文件的澄清、修改等)能及时通知申请人，并能及时反馈信息，否则实施机构（采购人）不承担由此引起的一切后果。资格预审申请文件的修改资格预审申请文件按要求送达后，在规定的递交截止时间前，申请人可以撤回申请文件或修改申请文件。如需修改申请文件，应当以正式函件提出并做出说明。修改资格预审申请文件的正式函件是资格预审申请文件的组成部分，其形式要求、密封方式、送达时间，应符合资格预审文件的要求。实施机构（采购人）的权力实施机构（采购人）有对资格预审申请文件进行核实和澄清的权力，若实施机构（采购人）在资格审查时或必要的调查过程中发现申请人有弄虚作假行为，将取消其资格预审资格，并将其弄虚作假行为上报相关主管部门，依照相关规定进行处理。即使申请人通过了资格预审评审委员会的评审，在申请人递交投标文件之日前，如发现申请人提供了虚假材料或在履约方面发生了资格预审强制性资格条件中所禁止的行为，实施机构（采购人）可保留取消其投标资格的权利。实施机构（采购人）保留拒绝或接受任何资格预审申请的权力，在项目发生变化或因不可抗力等原因，实施机构（采购人）有权宣布资格预审过程无效或拒绝所有申请，并对由此而引起的对资格预审申请人的影响不承担责任，也无须向资格预审申请人解释原因。资格预审文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。18/46第三章资格审查办法19/46第三章资格审查办法(合格制)资格审查办法前附表条款号审查因素与标准初步审查标准（）申请人名称与企业营业执照一致；（）资格预审申请函有法定代表人签字或盖章并加盖单位公章；（）资格预审申请文件按照资格预审文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；（）资格预审申请文件正、副本份数符合第二章“申请人须知”第项规定；（）没有资格预审文件规定其它不通过的情形。详细审查标准（）主体要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件。（）资质要求：应具备建设行政主管部门颁发的以下资质①市政公用工程施工总承包一级及以上资质，具有有效的《安全生产许可证》；②工程设计综合资质，或市政行业甲级设计资质，或市政行业（排水工程）专业甲级设计资质。③工程勘察综合类甲级，或工程勘察（岩土）工程专业甲级资质。（）经验要求：①截止本项目资格预审公告发布日前，在中国境内至少投资运营过单座城镇污水处理厂污水处理规模不低于万立方米日的项目和相应污水管网的项目；（以合同和业主书面证明进入运营期为准，包括、、、、、、特许经营模式及以上类型的组合，不含）。②截止本项目资格预审公告发布日前，在中国境内至少建设完成过单座城镇污水处理厂处理规模不低于万立方米日的项目施工业绩和相应污水管网的施工业绩（以合同和竣工验收证明为准）。（）财务要求：①独立投标人（或联合体全部成员合计）须具有净资产不低于人民币亿元（）（以会计事务所出具的年度审计报告为准）；②独立投标人（或联合体全部成员合计）须提供不低于人民币亿元的合法有效的银行授信证明或贷款意向书。（）技术能力：拟派施工负责人具有市政公用工程一级建造师（含有效期内临20/46条款号审查因素与标准时执业资格）且须在该企业注册，取得安全生产考核合格证类。（）企业信誉：未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网()查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。（）其他要求：①汕头市澄海区政府所属融资平台公司及澄海区政府控股国有企业不得单独或以联合体形式参与申请本次项目。②根据《广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知》（粤建市[]号），广东省外建筑企业供应商及拟派项目负责人须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息并通过数据规范检查（已审核挂网的进粤备案信息自动转入该登记平台）。③根据汕检会[]号文，申请人须提供由申请人企业注册所在地检察机关出具的《查询行贿犯罪档案结果告知函》（查询对象包括企业、企业法定代表人、拟派施工负责人；告知函落款时间为本公告发布之日起至开标截止前开具有效；查询期限为近三年）（若为联合体投标的，联合体成员均应提供）；④投标人（含联合体）必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度且有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供会计事务所出具的年度审计报告为准；审计报告内容包括但不限于资产负债表、现金流量表、利润表，以及本资格预审公告发布之日前半年内任三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。）。本次招标允许联合体参与投标。若为联合体投标的，由不超过三家的独立法人组成；联合体牵头人须为具有污水处理厂和污水管网运营经验的运营方，联合体各成员的资格条件可具有互补性，以满足上述资格要求。参加联合体投标的任何一方不得再以自己名义单独或以其他联合体成员的名义申请本项目投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，只接受母公司的申请。21/46.审查方法本次资格预审采用合格制。凡符合本章第款和第款规定审查标准的申请人均通过资格预审。.审查标准初步审查标准初步审查标准：见资格审查办法前附表。详细审查标准详细审查标准：见资格审查办法前附表。.审查程序初步审查审查委员会依据本章第款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。详细审查审查委员会依据本章第款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。通过资格预审的申请人除应满足本章第款、第款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形：（）不按审查委员会要求澄清或说明的；（）有第二章“申请人须知”第项规定的任何一种情形的；（）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。资格预审申请文件的澄清在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。实施机构（采购人）和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。.审查结果提交审查报告审查委员会按照本章第条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向实施机构（采购人）提交书面审查报告。资格预审结果将通过网上公告形式公布，该公告公布视为资格预审结果通知到达所有资格预审申请人。同时实施机构（采购人）将资格预审的评审报告提交22/46财政部门备案。重新进行资格预审如果合格资格预审申请人不足三家的，由采购人调整实施方案后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不够三家的，可以依法变更采购方式。23/46第四章资格预审申请文件格式24/46澄海区全区污水管网及污水处理设施建设项目资格预审申请文件（项目编号：）申请人：(盖单位公章)年月日注：联合体申请的，“申请人”一栏应填写各成员的单位全称，由联合体牵头人加盖单位公章即可。25/46目录一、资格预审申请函二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、联合体协议书（如有）五、资格预审申请人声明函六、申请人基本情况表七、财务状况表八、申请人拟派主要项目人员施工项目负责人资历表九、业绩证明资料十、企业资质证书十一、安全生产许可证十二、银行授信证明或贷款意向书证明资料十三、检察机关出具的《查询行贿犯罪档案结果告知函》十四、“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业及拟派施工项目负责人信息录入的网页打印件十五、其他材料注：资格预审申请文件格式除表格外的边框仅表示列明该项所包括的内容范围，而非格式要求，申请人可自行考虑是否设置边框。26/46一、资格预审申请函汕头市澄海区环境保护局：.按照资格预审文件的要求，我方(申请人：)递交的资格预审申请文件及有关资料用于你方(实施机构（采购人）：)审查我方参加澄海区全区污水管网及污水处理设施建设项目采购的投标资格。.我方的资格预审申请文件包含资格预审文件第二章“申请人须知”第项规定的全部内容。.我方接受你方的授权代表进行调查，以审核我方提交的文件和资料，并通过我方的客户，澄清资格预审申请文件中有关财务和技术方面的情况。.你方授权代表可通过(联系人及联系方式)得到进一步的资料。.我方在此声明，所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在资格预审文件第二章“申请人须知”第项规定的任何一种情形。.我方在此承诺，资格预审申请文件作为合同文件的组成部分，对我方具有约束力。申请人：(盖单位公章)法定代表人：(签字或盖章)年月日注：联合体申请的，“申请人”一栏应填写各成员的单位全称，由联合体牵头人法定代表人签字或盖章并加盖牵头人公章。27/46二、法定代表人身份证明法定代表人身份证明单位名称：单位性质：地址：成立时间：经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（申请人单位名称）的法定代表人，身份证号码：。特此证明。申请人：(加盖公章)日期：年月日注：.附法定代表人的身份证的复印件。.联合体申请的，联合体各方应分别提交。28/46三、授权委托书授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（资格预审申请人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我方签署及递交澄海区全区污水管网及污水处理设施建设项目资格预审申请文件的法人代表委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本项目资格预审申请文件的内容。委托期限从年月日至年月日，代理人无转委托权，特此委托。申请人：（加盖公章）法定代表人：（签字或盖章）委托代理人：（签字）日期：年月日附：委托代理人姓名：身份证号码：职务：联系电话：注：、若有委托须提供，并附委托代理人的身份证复印件；、若为联合体的，由联合体牵头单位出具授权委托。四、联合体协议书（如有）29/46联合体协议书（联合体牵头人名称）与（联合体成员名称）就“澄海区全区污水管网及污水处理设施建设项目”（项目编号：）的投标有关事宜，经各方充分协商一致，达成如下协议：一、由（联合体牵头人名称）牵头，（联合体成员名称）参加，组成联合体共同进行本项目的投标工作。二、（联合体牵头人名称）为本次投标的主体方，联合体以主体方的名义参加投标。主体方负责投标项目的一切组织、协调工作，并授权投标代理人以联合体的名义参加项目的投标，代理人在投标、开标、评标、合同签订过程中所签署的一切文件和处理与本次招标的有关一切事物，联合体各方均予以承认并承担法律责任。联合体中标后，联合体各方共同与采购人签订项目合同，就本中标项目对采购人承担连带责任。三、如联合体中标，则（联合体牵头人名称）负责（相关工作内容）等工作；（联合体成员名称）负责（相关工作内容）等工作。各方各自承担相应的责任。四、各方不得再以自己名义单独在本项目中投标，也不得组成新的联合体参加本项目投标。五、未中标，本协议自动废止。联合体牵头人：（公章）联合体成员一：（公章）法定代表人：（签字或盖章）法定代表人：（签字或盖章）地址：地址：邮编：邮编：电话：电话：30/46联合体成员二：（公章）法定代表人：（签字或盖章）地址：邮编：电话：日期：五、资格预审申请人声明函汕头市澄海区环境保护局：我单位参加澄海区全区污水管网及污水处理设施建设项目的资格预审申请，相关声明如下：一、本单位符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：二、本单位具有合法的法律地位，商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，在资格预审公告发布之日前三年内没有严重违约或不良行为；本单位及其法定代表人在资格预审公告发布之日前三年内没有行贿犯罪记录；本单位符合法律、行政法规规定的其他条件。三、本单位不是政府融资平台公司。或本单位是政府融资平台公司，但满足《国务院办公厅转发财政部发31/46展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知国办发〔〕号》的相关要求。四、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，未同时参加本项目政府采购活动（联合体内各成员之间不受本条限制，但联合体中的任何一个成员与其他独立投标人或其他联合体投标人的成员之间均不得存在上述关联关系）。五、本单位为本次申请所提交的所有证明文件和声明是真实和正确的，并愿为其真实性和正确性承担法律责任。特此声明。单位名称：（盖章）单位地址：邮政编码：联系电话：日期：年月日注：.本声明函第三条内容由申请人根据本单位的实际情况选择其中一种情况，不需要的内容删除。.联合体申请的，联合体各方应分别提交本声明函。32/46六、申请人基本情况表申请人基本情况表申请人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真电子邮件法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员基本账户开户银行初级职称人员基本账户账号技工经营范围投资参股的关联企业情况备注注：.在本表后应附企业法人营业执照副本复印件。.申请人必须如实填写关联企业情况，如调查核实未如实填写的，按提供虚假材料对待。.以联合体形式申请的，联合体各成员应分别填写本表并提交相应资料。33/46七、财务状况申请人财务状况表申请人（或联合体成员）名称：项目或指标单位最新年度一、注册资金万元二、净资产万元三、总资产万元四、固定资产万元五、流动资产万元六、流动负债万元七、负债合计万元八、营业收入万元九、净利润万元十、现金流量净额万元十一、主要财务指标.净资产收益率.总资产报酬率.主营业务利润率.资产负债率.流动比率.速动比率注：.本表后应附年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书(或附注等)的复印件。.本表所列数据必须与本表各附件中的数据相一致。.以联合体形式申请，联合体成员均须填写本表并提交相应的证明资料。34/46八、申请人拟派主要项目人员施工项目负责人资历表．一般情况姓名年龄技术职称单位名称职务为投标人服务时间拟任职务学历年毕业于学校专业．经历时间时间（年月）负责过的主要工程（类型）该项目中任职发包人及项目地点目前任职项目状况项目名称担任职位可以调离日期备注注：本表后附下述资料扫描件或复印件：①身份证；②职称证书；③建造师注册执业证书；④安全生产考核合格证；⑤近六个月在本单位缴纳社保的证明。35/46九、业绩证明资料提供符合资格条件要求的业绩证明材料的复印件。36/46十、企业资质证书提供符合资格条件的企业资质证书（施工、勘察、设计）副本的复印件。37/46十一、安全生产许可证提供符合资格条件的安全生产许可证副本的复印件。38/46十二、银行授信证明或贷款意向书证明资料提供符合资格条件的财务要求银行授信证明或贷款意向书证明资料的复印件。39/46十三、检察机关出具的《查询行贿犯罪档案结果告知函》检察机关出具的《查询行贿犯罪档案结果告知函》复印件。40/46十四、“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业及拟派施工项目负责人信息录入的网页打印件（若有）41/46十五、其他材料资格预审申请人认为需要提供的其他证明材料（如单位简介等）。42/46',)