涪陵榨菜产业十三五发展规划-涪陵区

('涪陵榨菜产业十三·五发展规划重庆市涪陵区榨菜管理办公室2015年10月10日一、涪陵榨菜产业“十二·五”发展回顾“十二·五”期间，我区榨菜产业紧紧围绕“把涪陵建设成全国最大的榨菜生产加工基地”的总要求，坚持以科学发展观为指导，以市场为导向、质量为重点、效益为中心、龙头骨干企业为依托、产业化经营为纽带、科技创新为支撑，全面落实“五抓”（抓质量兴品牌、抓企业增效益、抓整合育龙头、抓项目扩产能、抓鲜销促增收）工作措施，榨菜产业实现了持续稳健发展。（一）基地建设不断优化。按照“加工鲜销并重发展”的要求全面推行良种良法，良种普及率达100%，青菜头种植实现了无公害、标准化。涪陵青菜头种植面积达72.5万亩，产量150万吨，比2010年末分别增长9%、3%；外运鲜销50.6万吨，比2010年末分别增长99.2%；涪陵区被认定为“中国绿色生态青菜头之乡”。（二）产品质量稳定提高。全面落实“十不准”、“三取缔”、“两打击”的榨菜质量整顿工作总要求，大力强化日常监管和定期集中整顿执法，露天作业、坑凼腌制、偷工减料、粗制滥造等加工行为得到有效控制；产品加工普遍实行了修剪看筋、机械化淘洗、自动脱盐以及热杀菌防腐保鲜，产品卫生、质量安全水平大幅提高。全区有36个榨菜品牌获国家“绿色食品”认证，4个榨菜品牌获国家“有机食品”认证。各类榨菜产品总体合格率稳定保持在98%以上。（三）龙头集群发展状大。坚持依靠龙头企业推进榨菜产业化经营的工作思路，按照“扶大、扶优、扶强”的原则，着力培育“新”龙头，膨胀“老”龙头，加快榨菜龙头企业发展群体化。全区现有榨菜产业化重点龙头企业19家（国家级2家，市级14家，区级3家），占全区榨菜企业总数的48.7%，比2010年末增加5家。（四）品牌建设成效明显。按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则，培育了一批影响力大、带动性强、具有市场竞争能力的品牌企业及名牌产品。全区有“涪陵榨菜”、“乌江”等4件中国驰名商标，有“Fulingzhacai”、“渝杨”等24件重庆市著名商标，有“涪陵青菜头”、“成红”等37件涪陵区知名商标，分别比十一·五末增加1、15、37件；“涪陵榨菜”、“涪陵青菜头”品牌价值分别由2010年末的119.78亿元、11.66亿元提升到现在的132.93亿元、20.23亿元；“涪陵青菜头”被认定为“重庆市蔬菜第一品牌”。（五）加工鲜销齐头并进。全区加工成品榨菜销量由2010年末的37万吨增加到现在的47万吨。在注重成品榨菜销售的同时，还在全国50多个城市建立涪陵青菜头鲜销网点，涪陵青菜头外运鲜销由2010年的25.4万吨增加到现在的50.6万吨，占青菜头总产量的33.7%，鲜销收入达5.6亿元。（六）产品结构优化升级。新增榨菜花色品30多种，低附加值的高盐产品、全形榨菜逐渐被附加值较高的中、低盐产品取代。利用青菜头叶、菜尖、盐水开发生产橄榄菜、盐菜、酸菜、榨菜酱油由2010年末的2.2万吨增加到现在的3.5万吨，销售收入由2010年末的1.2亿元到现在的2.8亿元。（七）效益环保协调发展。青菜头收购均价保持在0.56—0.7元/公斤；榨菜产业总产值由2010年末的50亿元增加到现在的85亿元；农民人均榨菜纯收入从2010年的1114.2元增加到现在的1904元，已成为涪陵区农民增收致富的一个重要渠道和新亮点；全区11家榨菜企业建成运行榨菜废水处理设施15座，在建废水处理设施4座，全区榨菜企业废水治理率达70%以上。但是在榨菜产业发展过程中还存在着一些问题，在一定程度上制约了榨菜产业发展。一是在榨菜种植生产信息服务、全程质量监管、金融支持等社会化服务体系不健全。二是榨菜产业化经营机制不健全，运行不规范，订单生产，合同收购缺乏有效监管措施。三是随着工业化、城镇化建设的发展对青菜头种植种植规模扩大、企业扩能用地、企业用工等冲击较大。四是榨菜加工户点多面广，污水处理设备投入大、运行成本高，产业发展与生态环境保护压力大。二、涪陵榨菜产业发展的指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，坚持以经济效益、社会效益、生态效益协调发展为主题，以产业结构调整和产业优化升级为主线，以农民增收企业增效为目标，坚持以市场为导向、质量为核心、基地为基础、龙头企业为依托、科技创新为支撑、项目运作为牵引、市场流通为重点，转变发展方式，优化产业布局，提升产业集中度和产业附加值，形成产业优势突出、品牌特色明显、综合效益显著的发展新格局。(二)基本原则1、坚持生态保护与产业发展相结合。按照大力推进生态文明建设的总要求，坚持环保优先，实施规范化、标准化生产，着力推进榨菜产业绿色发展、循环发展，实现经济效益、环境保护双赢。2、坚持实施品牌带动战略。树立品牌形象、提升品牌价值、打造品牌文化、培育品牌企业，努力扩大“涪陵榨菜、Fulingzhacai、涪陵青菜头”地现标志证明商标品牌知名度。3、坚持依靠科技创新发展。注重优良品种繁育生产，促进青菜头种植基地提质增效；增加科研投入，加强技术创新，改变青菜头种植生产方式；鼓励企业引进和研发新设备、新工艺、新技术、新产品，提高产品附加值。4、坚持培育市场主体。扶持壮大榨菜龙头企业集群、培育发展榨菜合作组织、建立打造电子商务平台等市场主体，规范“企业＋基地＋合作组织”的经营模式，建立“利益共享、风险共担”的产业运行机制；搭建电商平台，建立“互联网＋企业＋基地＋产品”营销模式，促进榨菜产业跨越式发展。（三）“十三·五”发展目标及2025年远景规划到2020年，青菜头种植面积达到75万亩，总产量达到160万吨，其中鲜销50万吨，产销成品榨菜50万吨，附产物综合开发5万吨，实现榨菜产业总产值120亿元，产业利税20亿元，农民人均榨菜纯收入达到2000元。到2025年，青菜头种植面积稳定在75万亩，青菜头总产量180万吨，其中鲜销60万吨，产销成品榨菜60万吨，附产物综合开发10万吨，实现榨菜产业总产值200亿元，产业利税30亿元，农民人均榨菜纯收入达到2500元。三、榨菜产业布局规划（一）青菜头种植基地布局。按照“加工鲜销并重发展”的要求，遵循“市场导向、合理布局、调优调大”原则，统筹安排、统一规划，建立鲜销、生产加工各具特色的优质原料基地，使涪陵成为“国家南菜北运”基地，促进农民增收。1、鲜销青菜头种植基地布局。根据播种移栽时间不同分两批种植。第一批早市青菜头种植，选择在坪上和中后山乡镇街道海拨在550—800米区域内进行相对集中种植；同时在这些区域安排第二季晚市青菜头种植。第二批早市青菜头安排在除敦仁、崇义街道和大木、武陵山乡以外的23个乡镇街道种植，各地种植面积大小依据鲜销能力进行规划布局。2、加工原料青菜头种植基地布局。继续按照“稳主产区、扩次产区、拓展新区”的工作思路，考虑到沿江三峡水库175米水位淹没、工业园区建设、页岩气开采、苗木果园花卉、退耕还林等占地因素。未来5年，青菜头种植主要以除敦仁、崇义街道和大木、武陵山乡外的23个乡镇街道为种植基地。（二）榨菜原料加工布局。按照“集中建池与基地发展、企业壮大、污染治理、园区建设”相结合的要求，以榨菜龙头骨干企业榨菜粗加工大业主，村组、专业合作组织集中建池为辅，实施规模化、标准化建池，淘汰小加工户加工，改变榨菜原料加工“小、散、乱”的格局，提高榨菜废水治理率和榨菜原料加工水平。具体布局是：在“三线一园”（即百胜镇至珍溪镇沿江一线、清溪镇至南沱镇沿江一线、龙桥街道至石沱镇沿江一线，江北涪陵榨菜现代农业科技园）为主要规划建池区域。（三）榨菜生产企业布局。按照“政府引导、市场运作，扶优扶强、规范整治，整合重组、做大做强”的原则，引导企业整合发展，形成经营规模大、技术含量高、辐射带动强的榨菜企业集群从根本上解决榨菜企业多、小、乱及产品质量差、废水治理压力大的突出问题，促进榨菜资源开发利用由粗放型向集约型、环保型转变。未来5年，榨菜企业新办、迁建一律安排在沿江“三线一园”，(即百胜镇至珍溪镇沿江一线、清溪镇至南沱镇沿江一线、龙桥街道至石沱镇沿江一线，江北涪陵榨菜现代农业科技园)，并与环保治理设施一并配套建设。四、基本任务（一）巩固加强原料基地建设。青菜头种植全面实现良种化标准化，拓展两季青菜头种植区域，突出外运鲜销、生产加工各具特色的优质原料基地建设，维护涪陵区“中国绿色生态青菜头之乡”声誉，使“涪陵青菜头”种植在我区农业结构调整中的地位更加突出，助农增收作用更加明显，知名度更高。（二）规范榨菜产业化经营模式。规范以企业为核心的“企业＋基地＋合作组织”的经营模式，强化“订单生产、合同契约”履行，建立风险利益共担共亨机制，确保菜农、加工户、企业稳定增收增效，推动榨菜产业持续发展。（三）提升榨菜装备技术水平。以“项目为牵引”，推进榨菜集中建池建设进程，淘汰加工户榨菜半成品加工，提高企业榨菜原料自给率；引导督促榨菜企业不断增加投入，淘汰落后生产加工设备设施，引进先进生产工艺设备，加强技改，提高自动化、现代化生产水平，使榨菜装备技术水平整体全面提升。（四）培育壮大龙头企业群体。以重点品牌和骨干龙头企业为基础，通过政策、项目扶持，引导企业整合发展，培育壮大龙头企业群体，增强辐射带动能力，促进榨菜资源开发利用由粗放型向集约型、环保型转变，使涪陵榨菜资源优势转化为经济优势和竞争优势。（五）调整优化榨菜产品结构。加工鲜销并重发展，青菜头鲜销成为拉动菜农增收的重要支撑，榨菜产品全面向无公害、绿色、保健方向发展；青菜头绿叶、榨菜酱油等附产物综合开发成效明显；榨菜产品结构适应国内外市场能力显著提升，创汇能力增强，销售市场巩固拓展。（六）提升榨菜废水治理能力。大力扶持集中建池，淘汰榨菜半成品加工户加工，切实解决加工户腌制盐水乱排乱放问题；督促企业采取调整产品结构、利用腌制盐水生产榨菜酱油等措施降低脱盐盐水浓度和盐水排放量；扶持榨菜企业自建榨菜废水治理设施，实现榨菜废水治理达标排放。（七）创新完善产品营销模式。在维护和发展榨菜产品“直销、代销、连锁”等营销方式基础上，创新营销模式，大力推行电子商务，引导榨菜企业、榨菜专业合作组织、青菜头种植大户和鲜销经纪人参与网上购销对接，促进涪陵榨菜、涪陵青菜头上网销售。（八）提升品牌市场竟争能力。按照“政府推动、企业主体、市场导向、循序渐进”的原则，以“涪陵榨菜、Fulingzhacai、涪陵青菜头”证明商标为统揽，有计划、有步骤地筛选、确定、培育和发展一批附加值高、市场前景好，具有较强竞争力和影响力的名牌企业和名牌产品，把资源优势转化为市场优势、发展优势。（九）打造提升榨菜文化软实力。打造集“农、工、文、贸、旅”为一体的“涪陵1898·中国榨菜文化小镇”，为保护、传承和展示涪陵榨菜文化提供平台，促进多产业融合发展，提升城市知名度和综合竞争力，让涪陵榨菜文化走向世界。五、工作重点（一）青菜头品种繁育1、品种优化繁育。广泛收集榨菜、芥菜种质资源，并对其进行鉴定、繁育，重点优化繁育抗病（病毒病、根肿病、霜霉病）、抗旱、抗抽苔、不同熟性（早熟、晚熟）丰产的青菜头优良品种为建设优质高效青菜头种植基地创造条件。2、种子贮备保障。榨菜种子作为青菜头生产的关键环节，对榨菜生产起着决定性作用，为了切实防范因气象因素或自然原因出现种子缺供或断供问题，建立种子储备制度，确保种子安全保障，实现榨菜产业平稳发展。（二）青菜头种植按照“加工鲜销并重发展”的要求，遵循“市场导向、合理布局、调优调大”原则，围绕打造“国家南菜北运”和“把涪陵建设成全国最大的榨菜生产加工基地”，统筹安排、统一规划，进一步调整种植结构，巩固优化种植基地建设。到2020年，全区青菜头种植面积达到75万亩。1、良种推广。青菜头种植全面推广良种良法，推广使用抗病（病毒病、根肿病、霜霉病）、抗旱、抗抽苔、不同熟性（早熟、晚熟）丰产的青菜头杂交良种，良种率达100%。2、早市青菜头种植。按照“赶早保量，拉长销售季节”的要求分批规划种植，落实精细育苗、规范种管、对接销售等措施，提高早市青菜头品质和单产，确保菜农增加收入。3、加工青菜头种植。按照“龙头企业+基地+农户”的经营模式，充分发挥榨菜生产企业、榨菜合作经济组织的带动作用，提高青菜头种植社会化组织程度和抗风险能力；引领广大菜农进一步推进青菜头无公害、标准化生产，维护“国家级无公害农产品（种植业）生产示范基地区（县）”和“中国绿色生态青菜头之乡”称号声誉。4、第二季晚市青菜头种植。在第一批早市青菜头收砍上市的地块上，安排种植第二季青菜头，增加复种指数，提高土地利用率，促进菜农单位面积收益。到2020年，第二季青菜头种植力争达5000亩。（三）青菜头鲜销围绕打造“国家南菜北运”基地，叫响“涪陵青菜头”特色蔬菜品牌，继续按照政企结合，大力宣传，拓市促销要求，巩固建立各大中城市鲜销市场网点，确保2020年青菜头外运鲜销量达到50万吨。1、广泛宣传。按照“统一宣传资料、统一形象设计”的要求，采取电视广告、互联网、报刊、推介会、农展会等多形式广泛宣传涪陵青菜头基地建设规模、营养成分、食用方法、交通运输条件、上市时间、收购价格、鲜销政策，努力提高“涪陵青菜头”特色时鲜蔬菜知名度，引导全国蔬菜贩运经销组织和个人收购贩销。2、培育鲜销大户。制定出台扶持政策，选择培育一批有门路有实力、头脑活、懂市场的鲜销企业、专业合作经济组织、大户积极开拓市场，建立鲜销网点，规模贩运鲜销。到2020年，扶持培育年销量1000吨以上鲜销组织和大户100个以上。3、建立鲜销网点。扶持落实有实力的鲜销大户重点在东北、华北、西北、华中等冬春蔬菜淡季地区以及重庆周边1天运程的大中城市建立鲜销直销网点，实现主要目标市场中等以上城市全覆盖。到2020年，建立青菜头鲜销农超对接目标市场及直销批发网点500个以上。（四）原料收购加工督促加快榨菜原料腌制池集中建设，鼓励传统“风脱水”加工，改善加工条件，整顿加工质量，建立青菜头、半成品最低价格保护机制，确保菜农、加工户、企业稳定增收增效，推动榨菜产业持续发展。1、集中建池。根据《关于加快涪陵榨菜产业发展的意见》（涪陵委发〔2014〕21号）的要求，按照“整合企业、扶优扶强”的要求，重点扶持产品质量好、品牌知名度高、销售市场广、发展潜力大的榨菜生产龙头骨干企业实现规范化、标准化集中建池逐步淘汰分散的榨菜半成品小加工户。2、风脱水加工。鼓励榨菜企业、加工大户在中后山、坪上乡镇大力开展榨菜原料“风脱水”加工，恢复传统加工工艺，提高原料质量。3、加工条件。按照原料加工逐步向榨菜企业、加工大户集中的要求，从人员素质、加工规模、工序工艺、加工质量、环保保护等方面提高加工条件，严格审批加工。凡达不到基本生产加工条件的，一律不审批加工，规范加工秩序。4、产业化经营。推行“合同契约、订单生产”为主的“公司+农户”产业化经营模式，探索和建立菜农、加工户、企业各方自觉诚实守信、合同购销、价格保证的约束机制，确保菜农、加工户、企业增收增效保持稳定。（五）榨菜企业以项目为牵引，按照“转改淘汰一批、规范提高一批、扶优壮大一批、自愿整合一批”的思路，扶持培育榨菜龙头企业群体，实施集团化经营战略，对经济实力弱、生产条件差、产品质量低劣、品牌影响力小的榨菜企业进行整合淘汰，促进企业上档升级到2020年，全区菜生产企业不超过20家，基本实现榨菜企业规模化、现代化、集团化目标。（六）成品榨菜生产1、产品质量。严格执行GH/T1011—2007《榨菜》、GH/T1012—2007《方便榨菜》标准，确保产品质量不断提高，合格率保持在100%。2、质量管理。认真贯彻《食品安全法》，落实食品质量安全经营者的主体责任，密切与区食药监、区工商、区卫生等相关职能部门配合，采取集中整顿与日常巡查监督相结合的方式，监督榨菜生产经营主体严格依照法律、法规和食品安全标准从事榨菜生产经营活动，全程监控和规范从原料加工到成品生产的生产行为，严厉查处打击各种违规违法生产行为，保证榨菜产品质量安全。3、产品结构调整。引导榨菜企业从研究市场着手，准确把握市场需求和人群个性化需求，针对不同消费群体、消费市场、销售层面调整产品结构，开发生产市场针对性强、花色品种齐全、特色个性鲜明、档次价格拉开、适销对路的产品，尤其是要依靠科技创新，开发新产品，提高产品附加值。（七）榨菜生产安全坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，密切与区安监局等相关职能部门配合，采取集中整顿与日常巡查监督相结合的方式，监督榨菜生产经营者贯彻落实《安全生产法》，强化和落实榨菜生产经营者的主体责任；监督榨菜生产经营者严格按照《涪陵区榨菜生产加工安全操作技术规程》组织生产和安全隐患排查，遏制安全事故的发生，保障生命和财产安全，促进榨菜产业持续健康发展。（八）品牌文化建设1、品牌建设。围绕“树立品牌形象、提升品牌价值、打造品牌文化、培育品牌企业”的思路，按照“政府推动、企业主体、市场导向、循序渐进”的原则，以“涪陵榨菜、Fulingzhacai、涪陵青菜头”地理标志证明商标为统揽，发展壮大一批品牌企业群体、扶持打造一批名特优产品、培育创建一批驰（著）名商标品牌，实现区域、产业、企业三类品牌相互包容、相互提升，把资源（品牌）优势转化为市场优势、发展优势。到2020年，培育三品品牌50个、驰名（著名）商标5件、争创重庆名牌产品（知名产品）6个、争创区长质量管理奖及市长质量管理奖暨提名奖企业2家。2、榨菜文化建设。涪陵榨菜是涪陵的一大品牌，也是涪陵的一张名片和标志，具有深厚的文化底蕴，保护和传承榨菜文化，展示榨菜文化的魅力，有利于提升涪陵知名度和综合竞争力，让涪陵榨菜文化走向世界。——保护榨菜文化。在“涪陵榨菜传统制作技艺”列入国家级第二批非物质文化遗产保护名录基础上，向联合国教科文组织申报“世界非物质文化遗产”保护。——传承榨菜文化。充分发挥“重庆市涪陵榨菜传统制作技艺保护传承研究会”的作用，挖掘、整理涪陵榨菜传统制作技艺，建立涪陵榨菜传统制作技艺的保护传承学术体系，为保护传承工作提供智力支撑。——宣传榨菜文化。举办以宣传榨菜文化、品牌形象等元素为主的榨菜文化节、榨菜嘉年华、榨菜美节等大型节会活动；举办以展示和承载榨菜文化的摄影、书法、美术等作品大赛活动；开发推出一批如《榨菜之乡的笑声》等独具特色的承载榨菜文化的艺术节目，宣传展示榨菜文化的魅力。（九）榨菜废水治理坚持环境保护基本国策，加强《环境保护法》的宣传，监督榨菜生产经营者贯彻落实《环境保护法》，增强环境保护意识；以“项目为牵引”，按照“扶优扶强、企业为主、着眼长远、先建后补”的原则，加快推榨菜废水治理设施建设进程，彻实解决榨菜废水污染问题，到2020年全面实现榨菜企业废水达标排放，推动榨菜产业绿色、循环、持续、健康发展。（十）附产物开发督促引导榨菜生产经营者充分利用榨菜腌制盐水、青菜头菜叶（菜尖）等附产物，开发生产榨菜酱油、盐菜等产品，走循环经济之路，延升产业链条，增加菜农收入和经营效益。到2020年，附产物开发达5万吨。（十一）重庆涪陵国家农业（榨菜）科技园区建设园区分核心区、示范区、辐射区三个层次布局。主要抓好以榨菜生产加工为主，以物流配送相关产业为辅的“一镇一基地三中心”核心区建设，把园区建设成为生产标准化、企业集众化、产品品牌化、管理规范化、功能多元化、产业生态化的国家农业（榨菜）科技园区。1、榨菜文化小镇建设。建设以榨菜历史文化博物馆、榨菜传统制作技艺传承保护基地、榨菜文化街区等为内容的“涪陵1898·中国榨菜文化小镇”，到2020年榨菜文化小镇基本建成，并成为国家文化旅游产业示范区和国家5A级景区，促进一、二三产业的共同发展，催生新兴业态，提升城市知名度和综合竞争力，让涪陵榨菜文化走向世界。2、榨菜集中加工基地建设。引导生产规模大、技术水平高、经济效益好的榨菜企业入驻园区、向园区集聚，促进榨菜资源开发利用由粗放型向集约型、环保型转变，使涪陵榨菜资源优势转化为经济优势和竞争优势，实现榨菜企业规模化、现代化、集群化。3、三中心建设。以重庆市渝东南农业科学院、榨菜集团、辣妹子集团为主体，整合资源，建设青菜头品种繁育、种植加工、产品开发等于一体的榨菜科研中心；以开发榨菜生产设备、产品展示展销、交易信息发布为重点，建设集产品展示交易、技术交流合作、电子信息服务于一体的交易展示中心；建设以为榨菜生产企业提供运输、仓储、配送等服务保障于一体的物流配送中心（十二）重点项目规划建设“十三·五”期间，重点抓好农业综合开发扶持榨菜产业发展、70万亩榨菜产业化建设2个重点项目建设，项目建设完成后，不仅极大改善榨菜生产条件，新增企业原料储存20万吨，新增成品榨菜产能4.5万吨，而且还有力推动榨菜产业转变发展方式，新增产值33.22亿元，利税6.36亿元，促进涪陵榨菜产业转型升级。六、保障措施（一）建立和完善产业发展组织领导体系。榨菜产业作为我区农业农村经济的骨干支柱产业，在促进农业结构调整、农村经济发展、农民增收发挥着重要作用。各级各部门、各乡镇街道务必高度重视，要始终坚持把发展榨菜产业纳入工作重要议事日程，切实加强领导，建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任部门落实抓的组织领导体系，形成一级抓一级，层层抓落实的良好氛围，确保榨菜产业持续发展。（二）建立和完善产业发展政策支持体系。一是用好现有产业扶持政策。用好已出台实施的早市青菜头种植基地建设、鲜销榨菜原料集中建池、榨菜废水治理、榨菜龙头企业贷款贴息等一系列扶持政策，进一步促进基地规模做大，生产条件改善，原料质量提高。二是建立品牌培育激励机制。对在品牌建设中取得突出成绩的企业以及在品牌培育工作中组织实施得力的部门实施奖励；鼓励榨菜企业以品牌为纽带推动企业整合重组，形成经营规模大、技术含量高、辐射带动作用强的榨菜企业集群。三是支持榨菜企业开拓国际市场。鼓励和引导榨菜企业加强自主品牌国外注册、积极参加国际展会，大力拓展国际市场，扩大涪陵榨菜在国际上的知名度和市场份额。（三）建立和完善产业发展技术服务体系。一是建立检验检测服务体系。以重庆市榨菜产品质量监督检验中心为主体，建立为榨菜生产企业提供“检测快速、数据精确、及时高效”的检测服务平台，推动企业产品快速上市，提高企业产品市场竞争能力。二是建立技术创新体系。围绕以提高质量、降低成本、提高附加值为重点，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系，开展新技术、新工艺、新产品的研发及应用，提升产业创新发展能力。（四）建立和完善产业发展多元化投入机制。一是积极包装榨菜项目，全力争取国家对西部特色产业、农业基础设施、环保治理、农产品深加工、科研及新产品开发、循环经济、库区产业扶持以及市上统筹城乡发展等多项农业、农产品项目扶持配套资金的支持；二是积极争取把涪陵榨菜产业发展纳入市上农业农村经济社会发展规划，以获得更多的政策、项目及资金支持，以促进我区榨菜产业的发展壮大，促进我区农业农村经济持续稳定发展，切实增加种菜农民的收入。（五）建立和完善产业化经营组织体系。培育适应榨菜产业区域化、标准化、规模化发展要求的产业化经营组织体系，协调好各经营主体间的利益关系，合力推动榨菜产业加快发展。一是壮大龙头企业，发挥带动功能。引导榨菜企业整合发展，走园区化、集约化发展的路子，推进榨菜资源向优势企业集中和集聚，增强带动能力。二是推行以“合同契约、订单生产”为主的“公司+农户”产业化经营模式，建立菜农、加工户、企业各方自觉诚实守信、合同购销、价格保证的约束机制，使用菜农、加工户、企业形成相对稳定的产销关系。三是充分发挥榨菜行业协会“自我管理、自我教育、自我服务、自我约束”功能，积极协助政府和行业、职能部门切实加强榨菜产销管理，特别是在执行青菜头最低保护价和榨菜原料最低保护价收购上自我约束，理顺产销秩序，确保菜农、加工户、企业增收增效保持稳定，促进产业持续健康发展。（六）建立和完善产业发展目标考核机制。各级各有关部门要认真落实榨菜产业发展规划，建立目标责任制，明确任务，落实责任，并将榨菜产业发展主要经济指标纳入年度政府综合目标实施考核管理，与干部绩能考核挂钩，严格奖惩，形成各级各部门高度重视、协调配合、齐抓共管的格局，促进产业健康发展。',)