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河南省城镇体系规划,河南省城镇体系规划2011-2020

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河南省城镇体系规划


('河南省城镇体系规划一、河南省城镇体系规划纲要1、河南省的地理位置河南省位于中国中东部,其大部分地区位于黄河以南,故名“河南”,历来以其特殊的战略地位,优越的自然条件,丰富的物产资源,广阔的市场,便利的交通条件,成为中国的重要省份。河南国土面积16.7万平方公里,居全国各省区市第17位,约占全国总面积的1.73%;其中山地丘陵面积7.4万平方公里,占全省总面积的44.3%;平原和盆地面积9.3万平方公里,占总面积的55.7%。复杂多样的土地类型为农、林、牧、渔业的综合发展和多种经营提供了十分有利的条件。河南地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域,河流密布,小浪底水利枢纽、南水北调中线工程等一大批重点项目已建成或陆续在建,水源供给比较宽裕。2、河南省城镇体系规划的目的(1)制定全省城镇发展战略,加快城镇化步伐;(2)优化全省城镇体系结构,推动城乡一体化发展;3、河南省城镇体系规划原则(1)可持续发展原则(2)区域协调发展二、河南省城镇发展条件综合评价1、发展现状河南省辖18个省辖市,其中地级市17个、省直管市1个,50个市辖区、20个县级市、88个县,下辖464个街道办事处、1892个乡镇。城镇人口3758万,城市化水平37.7%,初步形成“一横、一纵”——“陇海铁路城市带”和“京广铁路城市带”。2、发展的自然和社会经济条件(1)自然条件:河南省位于中国中东部,黄河中下游,黄淮海平原西南部,全省总面积16.7万平方公里,与河北、山西、陕西、湖北、安徽、山东毗邻,且地处我国第二阶梯与第三阶梯的过渡带,西部山地绵延起伏;河南省地势西高东低、北坦南凹,西、北、南三面是山脉,中部和东部为辽阔的平原;山区丘岭面积占44.3%,平原面积占55.7%,境内有黄河、淮河、卫河、汉水四大水系。河南省属北亚热带与暖温带过渡区气候,具有四季分明、雨热同期、复杂多样的特点。年平均降水量1120-570毫米。(2)社会经济条件:2011年,全省总人口9388万人,其中城镇人口约占3758万,城市化水平为37.7%,2011年河南全年生产总值达到2.7万亿元,比上年增长11.7%左右,约高出全国平均水平2.5个百分点。3、发展存在的问题人口多,资源少,地处内陆流通慢,经济总量小,农耕文化主导,无成熟产业。能源不足,人才匮乏,经济结构不合理。三.河南省城镇发展战略1、河南省城镇发展战略目标基本形成以郑州为中心,洛阳为副中心,大中城市为骨干,小城市和县城、重点建制镇为基础,规模结构整合有序、功能定位优势互补、空间布局科学合理的省域城镇体系,并融入更大范围的城镇体系网络之中。城镇产业结构优化升级取得明显成效,要素集聚和经济辐射功能明显提高。城市基础设施水平明显提高,基本建成比较完善的城市交通、通讯、供水、供电、供气、供热和污染治理、防灾减灾等现代化城市基础设施体系。形成良好的城市绿化和生态环境,城镇居民生活质量和文明程度明显提高,全省城镇建立比较完善的社会保障体系,科教文卫等社会发展主要指标基本达到同期全国平均水平。2.战略原则坚持科学规划,有序展开的原则;坚持可持续发展原则;坚持城镇化,工业化,农业产业化相互促进的原则。四、河南省城镇体系结构规划1.河南省城镇空间布局结构根据河南省城镇经济发展条件与基础,河南省城镇体系空间布局形态为“一群、五区、两带、两轴”;通过强化核心,培育重点,加强区域合作,以线串点,以点串面,形成等级分明、分工合理、协调发展的城镇体系空间布局结构,从而带动全省的社会经济全面发展与进步。(1)“一群”即中原城市群,以郑州为中心、洛阳为副中心,开封等9市委地区中心城市。郑州市是我省省会,同时郑州也是全国交通枢纽之一,交通发达,经济发展条件得天独厚洛阳交通便利,陇海、焦柳铁路,连霍、二广高速在此交汇;此外,洛阳是中国的文化古都,文化底蕴深厚,旅游资源丰富。(2)“五区”即除中原城市群外,将全省的其他地区划分为五个城镇发展区。(3)“两带”即横穿全省的陇海铁路、连霍高速公路、310国道复合而成的城镇带和纵观全省的京广铁路、京珠高速公路、107国道复合而成的城镇带共同构成的“十”字形城镇发展带。(4)“两轴”即由两条西北东南向的发展轴组成。一条是济源-洛阳-漯河-周口-阜阳线,另一条是312国道与宁西铁路复合而成的轴线。2.河南省城镇等级结构第一等级郑州(省会)第二等级新乡、洛阳、安阳、焦作、许昌、开封、平顶山、漯河第三等级濮阳、鹤壁、三门峡第四等级南阳、商丘、周口、信阳、驻马店3.河南省主要职能城市定位(1)郑州市:郑州市是本省的省会城市,是本省的政治、经济。文化中心,现代化商贸城,现代制造业中心,全国重要的交通和通讯枢纽,是“中原城市群”的中心城市。未来发展应综合产业,积极发展食品工业,先进制造业,汽车产业等。(2)洛阳市:洛阳素有“九朝古都”之称,是一座历史文化古城,旅游资源丰富;科技实力雄厚,是国家高新技术开发区。今后应大力发展装备制造业,高新技术产业,资源勘探业。(3)安阳市:安阳是国家历史文化历史古城,文化底蕴深厚,旅游资源丰富,同时也是河南省重要的工业生产基地和高新技术开发区;今后的发展应着眼于文化产业和高新技术产业。(4)焦作市:焦作市位于河南省西部,水资源、矿产资源、文化旅游丰富,应大力发展文化旅游业,铝电产业,优化产业结构;(5)鹤壁市:大力发展煤化工产业,高新技术产业,电子信息产业(6)商丘市:努力壮大农产品产业化率,积极提高食品加工产业化率。(7)信阳市:努力发展旅游产业,饲料加工与养殖产业,提高农产品商品化率。(8)许昌市:大力发展电力电子产业,高新技术产业,积极促进旅游产业的发展。(9)濮阳市:大力发展石油工业,积极引进石油化工、装饰材料、陶瓷制品等产业。(10)平顶山市:加快电力产业发展,促进化工、资源结构调整。(11)济源市:努力壮大钢铁产业、旅游产业和高新技术产业布局。(12)周口市:周口市是豫东中心城市,今后应大力加强农业现代化率,加快养殖业发展。(13)南阳市:南阳,豫陕鄂川渝交界处区域性中心城市,豫西南政治、经济、文化教育、科技、物流、交通中心;因南阳玉得名“千年玉都”,玉石文化产业发展迅速。(14)新乡市:新乡市地处河南省北部,有“豫北明珠”之美称,是河南第三大城市,是豫北的政治、经济;文化和交通中心,是国家重要的综合交通枢纽;是河南的畜牧生产加工基地,矿产资源丰富。(15)驻马店市:驻马店位于本省中南部,地处中原地区中心,交通便利;已初步形成了医药、机械、化工、电子、建材、食品、粮油加工、畜牧等支柱产业,今后应大力发展养殖业与规模化农业产业化、现代化。(16)漯河市:漯河市位于河南省中部偏南,是豫中南地区的区域中心城市、商贸物流中心、国家二类交通枢纽城市。漯河市,食品工业享誉四方,是中国食品名城与品牌城市,漯河是全国最大的肉食品加工基地、全国重要的粮食加工基地和中部地区重要的饮料生产基地,大力发展食品饮料产业。五、基础设施建设与社会服务规划1、打造快速轻轨铁路高速公路系统建设主要包括运城—济源—新乡—东明高速公路;大(庆)广(州)高速公路新乡—开封段;许昌—登封—巩义—焦作高速公路;开封—新郑国际机场高速公路;郑州—石人山高速公路。京珠、连霍高速公路在郑州、洛阳、开封、新乡、许昌、漯河等区段加宽至单向3~4车道。郑州—开封、郑州—新乡、郑州—许昌—漯河建城际快速公路。规划建设洛阳—郑州—开封、郑州—新乡、郑州—许昌的快速轻轨铁路。2、军用机场改军民两用建设“川气入豫”工程河南段主干管线及南阳—信阳、南阳—泌阳、郑州—洛阳、开封—商丘等支线配套工程;建设西气东输二线工程河南段管线。形成以郑州新郑机场为中心,以洛阳、南阳机场为辅,其他机场为补充,与陆路交通紧密衔接的全省空中交通运输网络。加快推进商丘、明港、焦作三个军用机场,改建成军民两用机场。优化全省邮运网络。3.社会服务设施规划(1)教育发展规划:强化基础教育,调整中等教育结构,继续扩大高等教育规模,成人教育以岗位培训和继续教育为重点(2)文化设施:郑州市作为全省的文化中心,建设现代化的、功能先进的省图书馆、博物馆、影视中心、新闻发布中心;举办形式多样,各具特色的文化节、艺术节;搞好县乡文化馆和文化中心建设。(3)体育建设:努力实现“全民健身”计划;加强体育科研体系的建设。(4)医疗卫生设施:全省形成不同层次、布局合理、具有综合卫生服务功能的医疗预防保健网;省会郑州市形成预防、医疗、保健、教学、科研相配套的、医疗水平先进、技术力量强大的省级卫生服务和技术指导中心。省级重点医院应与市地县医院加强联系;在市地县建成一批医疗水平先进的,同时面向基层的地区性医疗和技术服务中心。编写人:章春蕾江小迎吴梦缪静方媛媛何影',)


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