河南省城镇体系规划,河南省城镇体系规划2011-2020

('河南省城镇体系规划一、河南省城镇体系规划纲要1、河南省的地理位置河南省位于中国中东部，其大部分地区位于黄河以南，故名“河南”，历来以其特殊的战略地位，优越的自然条件，丰富的物产资源，广阔的市场，便利的交通条件，成为中国的重要省份。河南国土面积16.7万平方公里，居全国各省区市第17位，约占全国总面积的1.73%；其中山地丘陵面积7.4万平方公里，占全省总面积的44.3%；平原和盆地面积9.3万平方公里，占总面积的55.7%。复杂多样的土地类型为农、林、牧、渔业的综合发展和多种经营提供了十分有利的条件。河南地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域，河流密布，小浪底水利枢纽、南水北调中线工程等一大批重点项目已建成或陆续在建，水源供给比较宽裕。2、河南省城镇体系规划的目的（1）制定全省城镇发展战略，加快城镇化步伐；（2）优化全省城镇体系结构，推动城乡一体化发展；3、河南省城镇体系规划原则（1）可持续发展原则（2）区域协调发展二、河南省城镇发展条件综合评价1、发展现状河南省辖18个省辖市，其中地级市17个、省直管市1个，50个市辖区、20个县级市、88个县，下辖464个街道办事处、1892个乡镇。城镇人口3758万，城市化水平37.7%,初步形成“一横、一纵”——“陇海铁路城市带”和“京广铁路城市带”。2、发展的自然和社会经济条件（1）自然条件：河南省位于中国中东部，黄河中下游，黄淮海平原西南部，全省总面积16.7万平方公里，与河北、山西、陕西、湖北、安徽、山东毗邻，且地处我国第二阶梯与第三阶梯的过渡带，西部山地绵延起伏；河南省地势西高东低、北坦南凹，西、北、南三面是山脉，中部和东部为辽阔的平原；山区丘岭面积占44.3%，平原面积占55.7%，境内有黄河、淮河、卫河、汉水四大水系。河南省属北亚热带与暖温带过渡区气候，具有四季分明、雨热同期、复杂多样的特点。年平均降水量1120-570毫米。（2）社会经济条件：2011年，全省总人口9388万人，其中城镇人口约占3758万，城市化水平为37.7%，2011年河南全年生产总值达到2.7万亿元，比上年增长11.7%左右，约高出全国平均水平2.5个百分点。3、发展存在的问题人口多，资源少，地处内陆流通慢，经济总量小，农耕文化主导，无成熟产业。能源不足，人才匮乏，经济结构不合理。三．河南省城镇发展战略1、河南省城镇发展战略目标基本形成以郑州为中心，洛阳为副中心，大中城市为骨干，小城市和县城、重点建制镇为基础，规模结构整合有序、功能定位优势互补、空间布局科学合理的省域城镇体系，并融入更大范围的城镇体系网络之中。城镇产业结构优化升级取得明显成效，要素集聚和经济辐射功能明显提高。城市基础设施水平明显提高，基本建成比较完善的城市交通、通讯、供水、供电、供气、供热和污染治理、防灾减灾等现代化城市基础设施体系。形成良好的城市绿化和生态环境，城镇居民生活质量和文明程度明显提高，全省城镇建立比较完善的社会保障体系，科教文卫等社会发展主要指标基本达到同期全国平均水平。2.战略原则坚持科学规划，有序展开的原则；坚持可持续发展原则；坚持城镇化，工业化，农业产业化相互促进的原则。四、河南省城镇体系结构规划1.河南省城镇空间布局结构根据河南省城镇经济发展条件与基础，河南省城镇体系空间布局形态为“一群、五区、两带、两轴”；通过强化核心，培育重点，加强区域合作，以线串点，以点串面，形成等级分明、分工合理、协调发展的城镇体系空间布局结构，从而带动全省的社会经济全面发展与进步。（1）“一群”即中原城市群，以郑州为中心、洛阳为副中心，开封等9市委地区中心城市。郑州市是我省省会，同时郑州也是全国交通枢纽之一，交通发达，经济发展条件得天独厚洛阳交通便利，陇海、焦柳铁路，连霍、二广高速在此交汇；此外，洛阳是中国的文化古都，文化底蕴深厚，旅游资源丰富。（2）“五区”即除中原城市群外，将全省的其他地区划分为五个城镇发展区。（3）“两带”即横穿全省的陇海铁路、连霍高速公路、310国道复合而成的城镇带和纵观全省的京广铁路、京珠高速公路、107国道复合而成的城镇带共同构成的“十”字形城镇发展带。（4）“两轴”即由两条西北东南向的发展轴组成。一条是济源-洛阳-漯河-周口-阜阳线，另一条是312国道与宁西铁路复合而成的轴线。2.河南省城镇等级结构第一等级郑州（省会）第二等级新乡、洛阳、安阳、焦作、许昌、开封、平顶山、漯河第三等级濮阳、鹤壁、三门峡第四等级南阳、商丘、周口、信阳、驻马店3．河南省主要职能城市定位（1）郑州市：郑州市是本省的省会城市，是本省的政治、经济。文化中心，现代化商贸城，现代制造业中心，全国重要的交通和通讯枢纽，是“中原城市群”的中心城市。未来发展应综合产业，积极发展食品工业，先进制造业，汽车产业等。（2）洛阳市：洛阳素有“九朝古都”之称，是一座历史文化古城，旅游资源丰富；科技实力雄厚，是国家高新技术开发区。今后应大力发展装备制造业，高新技术产业，资源勘探业。（3）安阳市：安阳是国家历史文化历史古城，文化底蕴深厚，旅游资源丰富，同时也是河南省重要的工业生产基地和高新技术开发区；今后的发展应着眼于文化产业和高新技术产业。（4）焦作市：焦作市位于河南省西部，水资源、矿产资源、文化旅游丰富，应大力发展文化旅游业，铝电产业，优化产业结构；（5）鹤壁市：大力发展煤化工产业，高新技术产业，电子信息产业（6）商丘市：努力壮大农产品产业化率，积极提高食品加工产业化率。（7）信阳市：努力发展旅游产业，饲料加工与养殖产业，提高农产品商品化率。（8）许昌市：大力发展电力电子产业，高新技术产业，积极促进旅游产业的发展。（9）濮阳市：大力发展石油工业，积极引进石油化工、装饰材料、陶瓷制品等产业。（10）平顶山市：加快电力产业发展，促进化工、资源结构调整。（11）济源市：努力壮大钢铁产业、旅游产业和高新技术产业布局。（12）周口市：周口市是豫东中心城市，今后应大力加强农业现代化率，加快养殖业发展。（13）南阳市：南阳，豫陕鄂川渝交界处区域性中心城市，豫西南政治、经济、文化教育、科技、物流、交通中心；因南阳玉得名“千年玉都”，玉石文化产业发展迅速。（14）新乡市：新乡市地处河南省北部，有“豫北明珠”之美称，是河南第三大城市，是豫北的政治、经济；文化和交通中心，是国家重要的综合交通枢纽；是河南的畜牧生产加工基地，矿产资源丰富。（15）驻马店市：驻马店位于本省中南部，地处中原地区中心，交通便利；已初步形成了医药、机械、化工、电子、建材、食品、粮油加工、畜牧等支柱产业，今后应大力发展养殖业与规模化农业产业化、现代化。（16）漯河市：漯河市位于河南省中部偏南，是豫中南地区的区域中心城市、商贸物流中心、国家二类交通枢纽城市。漯河市，食品工业享誉四方，是中国食品名城与品牌城市，漯河是全国最大的肉食品加工基地、全国重要的粮食加工基地和中部地区重要的饮料生产基地，大力发展食品饮料产业。五、基础设施建设与社会服务规划1、打造快速轻轨铁路高速公路系统建设主要包括运城—济源—新乡—东明高速公路；大（庆）广（州）高速公路新乡—开封段；许昌—登封—巩义—焦作高速公路；开封—新郑国际机场高速公路；郑州—石人山高速公路。京珠、连霍高速公路在郑州、洛阳、开封、新乡、许昌、漯河等区段加宽至单向３~４车道。郑州—开封、郑州—新乡、郑州—许昌—漯河建城际快速公路。规划建设洛阳—郑州—开封、郑州—新乡、郑州—许昌的快速轻轨铁路。2、军用机场改军民两用建设“川气入豫”工程河南段主干管线及南阳—信阳、南阳—泌阳、郑州—洛阳、开封—商丘等支线配套工程；建设西气东输二线工程河南段管线。形成以郑州新郑机场为中心，以洛阳、南阳机场为辅，其他机场为补充，与陆路交通紧密衔接的全省空中交通运输网络。加快推进商丘、明港、焦作三个军用机场，改建成军民两用机场。优化全省邮运网络。3.社会服务设施规划（1）教育发展规划：强化基础教育，调整中等教育结构，继续扩大高等教育规模，成人教育以岗位培训和继续教育为重点（2）文化设施：郑州市作为全省的文化中心，建设现代化的、功能先进的省图书馆、博物馆、影视中心、新闻发布中心；举办形式多样，各具特色的文化节、艺术节；搞好县乡文化馆和文化中心建设。（3）体育建设：努力实现“全民健身”计划；加强体育科研体系的建设。（4）医疗卫生设施：全省形成不同层次、布局合理、具有综合卫生服务功能的医疗预防保健网；省会郑州市形成预防、医疗、保健、教学、科研相配套的、医疗水平先进、技术力量强大的省级卫生服务和技术指导中心。省级重点医院应与市地县医院加强联系；在市地县建成一批医疗水平先进的，同时面向基层的地区性医疗和技术服务中心。编写人：章春蕾江小迎吴梦缪静方媛媛何影',)