2023年噪声污染专项整治行动方案

('2023年噪声污染专项整治行动方案为查处整治严重侵害群众利益和干扰群众正常生活的环境噪声污染违法行为，加强城市环境噪声污染专项整治，保护和改善生态环境质量，保障居民身心健康，形成“人人支持、全民参与、争做文明市民”的浓厚氛围，创造安静适宜的人居环境，维护社会稳定，按照《环境噪声污染防治法》、国家《十四五”噪声污染防治行动计划》等相关要求，结合实际，制定本方案。一、整治依据1、《环境噪声污染防治法》；2、《治安管理处罚法》；3、《省环境保护条例》；4、《娱乐场所管理条例》；5、《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》；6、国家《十四五”噪声污染防治行动计划》。二、整治目标通过开展专项整治，使各类社会生活噪声、文化娱乐噪声、建筑施工噪声污染明显好转，污染得到有效控制，环境质量明显提高；逐步形成宁静和谐的文明意识和社会氛围。相关职能部门通力协作，密切配合，形成工作合力，建立噪声污染防治的长效管理机制。到2023年底，城市声环境功能区夜间达标率达到85%以上。三、整治重点1、营业性文化娱乐场所产生的环境噪声；2、建筑施工噪声；3、在城区范围内从事生产活动排放的偶发性强烈噪声；4、在商业经营活动中或者在噪声敏感建筑物集中区域使用高音喇叭、高音响器材产生的噪声；5、进行集会、聚会、娱乐等活动，以及在已竣工交付使用的住宅楼内进行装修等活动产生的噪声；6、其他社会生活噪声。四、职责分工为统筹推进噪声污染防治工作，成立噪声污染防治工作领导小组，领导小组下设办公室在县环保，办公室主任，负责领导小组日常工作。（一）县环保局县环保局对噪声污染防治实施统一监督管理。1、负责查处在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准；2、负责查处建筑施工噪声污染；3、负责查处工业企业噪声污染；4、负责查处经营文化娱乐场所产生的噪声污染。（二）县公安局负责对下列行为实施监督管理：1、在城区范围内从事生产活动排放的偶发性强烈噪声；2、在商业经营活动中或者在噪声敏感建筑物集中区域使用高音喇叭、高音响器材产生的噪声；3、进行集会、聚会、娱乐等活动产生的噪声，以及在已竣工交付使用的住宅楼内进行装修等活动产生的噪声；4、其他社会生活噪声。（三）县文广局负责对下列行为实施监督：1、负责对新建营业性文化娱乐场所的审批，对不符合国家规定环境噪声排放标准的，不予核发文化经营许可证；2、负责对经营性娱乐场所非固定声源（指使用高音喇叭或高音响器材等）引起的噪声或振动污染的查处。同时按照《娱乐场所管理条例》规定，严格监管文化娱乐场所营业时间，对超时营业行为进行查处。（四）县城管局负责查处城区商户音响设备、设施占道促销的违法行为。（五）镇、街道协助相关部门开展噪声污染防治相关工作。五、工作步聚（一）制定方案（2月20日—28日）。制定工作方案，召开噪声综合整治动员部署会，成立工作领导小组，分解落实整治任务。（二）集中整治（3月1日—7月31日）。由县环保局牵头，开展为期一个月的噪声环境污染专项整治，，对影响居民正常生活、工作和学习的噪声污染进行整治。（三）建立长效机制（8月1日—31日）。各责任单位于8月20日前将工作开展情况书面报送噪声污染防治工作领导小组办公室，领导小组办公室于8月31日前汇总整理后形成城区噪声污染防治专项整治工作情况，建立长效机制，使噪声污染防治工作常态化。经过集中整治后，各成员单位要积极履行职责，强化日常监管，将城区噪声污染整治纳入常态化管理，随时关注动向、防止反弹。对需要部门联动开展执法行动的，要及时召开联席会议，加强协作，形成工作合力。建立完善环境噪声污染管理的长效机制，为全县广大市民提供良好的生活、居住和学习环境。六、工作要求（一）充分认识开展环境噪声污染整治的重要意义。开展环境噪声污染整治，是坚持以人为本，努力构建和谐社会，切实维护人民群众环境合法权益的重要举措。要切实履行各自职责，认真开展城区环境噪声污染整治工作，确保专项整治取得实效。（二）坚决查处噪声污染违法行为。有关职能部门要加大执法力度，对噪声排污者的违法行为要依法严肃处理；对群众反映强烈，严重干扰影响市民工作、学习和生活的问题，要及时制止和查处。（三）畅通投诉渠道，强化联动机制。加强举报受理工作，畅通举报的投诉渠道，完善公众监督机制。充分利用各类媒体发挥舆论监督作用，为整治行动创造良好的社会氛围。',)