2020年咨询师工程师继续教育-PPP政策解析及制度建设试题及参考答案

('一、单选题【本题型共15道题】1.《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》(发改投资〔2015〕445号文)提出开发性金融机构可以对PPPA．25B．30C．40D．50用户答案：[B]得分：2.002.针对PPP项目融资难问题，可通过市场化的办法，建立PPP项目保险机制，以增进PPP项目的（）能力。A．信用融资B．资产抵押C．公司融资D．政府融资用户答案：[A]得分：2.003.PPP项目社会资本方投标履约保证金的数额不得超过政府和社会资本合作项目初始投资总额或资产评估值的（）。A．8%B．10%C．15%D．20%用户答案：[B]得分：2.004.政府财政资金在项目前期投资中不适当的强力介入，对社会资本和民营资本就会产生（），并对社会资本介入PPP项目产生障碍A．挤出效应B．示范效应C．乘数效应D．连锁效应用户答案：[A]得分：2.005.政府付费型PPP重点关注的是（），强调政府付费，政府购买服务。A．重大基础设施B．国防安全设施C．经济基础设施D．社会基础设施用户答案：[D]得分：2.006.PPP项目强调建立（）伙伴关系，要求建立具有可持续性的项目运作结构。A．政府投资B．社会投资C．长期合作D．市场运作用户答案：[C]得分：2.007.具有明确的收费基础，经营收费能够完全覆盖投资成本的（）项目，可通过政府授予特许经营权，采用BOT、BOOT等模式推进A．经营性B．准经营性C．非经营性D．准公益性用户答案：[A]得分：2.008.PPP项目（）主要明确项目资产权属.社会资本承担的公共责任.政府支付方式和风险分配结果等。A．权利义务边界B．交易条件边界C．履约保障边界D．调整衔接边界用户答案：[A]得分：2.009.在PPP模式框架下，（）可以采用BOT的方式进行运作。A．只有使用者付费B．只有特许经营C．只有政府付费D．使用者付费和政府付费均可用户答案：[D]得分：2.0010.PPP项目应改变原有单纯依靠土地抵押.信用担保等企业融资方式，针对PPP项目公司开展项目收益权质押融资、（）等项目融A．政府信用抵押B．政府信用担保C．项目收益债D．企业信用债用户答案：[C]得分：2.0011.财政部门要求每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过（）。A．8%B．10%C．15%D．20%用户答案：[B]得分：2.0012.“国务院办公厅发布关于妥善处理现有保证外方投资项目有关问题的国办发（2002）43”号文，要求对保证外方（）项目进行A．BOTB．特许经营C．股权合作D．固定回报用户答案：[D]得分：2.0013.我国PPP（）市场目前存在能力不足.标准缺失.竞争不充分等问题，对PPP模式的健康发展未能起到应有的支撑作用。A．工程建设B．招投标C．咨询服务D．工程设计用户答案：[C]得分：2.0014.《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（国办发〔2015〕42号）要求应依据公共服务（）结果向合理收益。A．支付意愿B．财务收支平衡C．绩效评价D．合规性评价用户答案：[C]得分：2.0015.对于采用（）方式的基础设施项目，需要明确政府出资人代表，并参与项目准备及实施等工作。A．直接投资B．资本金注入C．投资补助D．贷款贴息用户答案：[B]得分：2.00二、多选题【本题型共15道题】1.推广应用PPP模式有利于（），提高公共服务的质量和效率。A．发挥各自优势B．合理分担项目风险C．完善公共治理体系D．节省社会投资E．扩大公共需求用户答案：[AB]得分：2.002.财政承受能力论证要求明确PPP项目全生命周期过程的（）等财政支出责任。A．股权投资B．债权投资C．运营补贴D．风险承担E．配套投入用户答案：[ACDE]得分：2.003.按照国务院确定的部门职责分工要求，发展改革部门牵头负责（）、环境环保、农业、林业以及重大市政工程等传统基础设施领A．能源B．交通运输C．水利D．医院养老E．体育设施用户答案：[ABC]得分：2.004.PPP项目融资应由社会资本或项目公司负责。社会资本或项目公司应及时开展（）等工作。A．融资方案设计B．机构接洽C．合同签订D．融资交割E．股权转让用户答案：[ABCD]得分：2.005.传统基础设施领域PPP模式的推广应用，要重视发挥国民经济和社会发展（）及相关政策的统一引领及协调作用。A．循环经济B．综合平衡C．总体规划D．区域规划E．专项规划用户答案：[BCDE]得分：2.006.按照政府采购公共服务的思路，财政部门将PPP项目的操作流程概括为PPP项目的（）及移交等五个阶段19个环节的工作。A．布局B．识别C．准备D．采购E．执行用户答案：[BCDE]得分：2.007.《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）要求建立（）的PPP项目监管体系。A．独立B．客观C．透明D．可问责E．专业化用户答案：[ACDE]得分：2.008.对于（）的基础设施及公共服务项目，适宜采用政府和社会资本合作模式。A．投资规模较大B．运作条件复杂C．需求长期稳定D．价格调整机制灵活E．市场化程度较高用户答案：[ACDE]得分：2.009.PPP“”模式要求政府部门由传统的公共服务提供模式中的直接经营者，转变为（）。A．执行者B．合作者C．投资者D．监管者E．领导者用户答案：[BD]得分：2.0010.财政部门积极推动PPP模式的主要目的包括（）。A．将PPP作为化解存量债务风险的工具B．将PPP作为促进城市化建设的重要抓手C．将PPP作为地方政府融资开辟的新渠道D．将PPP作为推动投融资体制改革的主要工具E．将PPP作为构建项目管理新体制的切入点用户答案：[ACE]得分：2.0011.财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）认为，在PPP合作关系中，社会资本应A．设计B．建设C．运营D．监管E．维护用户答案：[ABCE]得分：2.0012.使用者付费型PPP，也称（）PPP，重点关注经济基础设施（EconomicInfrusture）建设，强调市场化运作，使用者付费。A．资产型B．服务型C．经济型D．社会型E．市场型用户答案：[AC]得分：2.0013.我国目前对PPP项目根据资金来源的不同，分别实行（）。A．审批制B．授权制C．核准制D．追溯制E．备案制用户答案：[ACE]得分：2.0014.PPP项目风险分担应遵循（）等基本原则。A．由对风险最有控制力的一方承担相应风险B．承担的风险程度与所得的回报相匹配C．社会资本承担的风险应有上限D．尽可能通过保险来转移风险E．政府应尽可能将风险转移给社会资本方用户答案：[ABC]得分：2.0015.PPP模式强调（）等重要理念。A．地位平等B．政府退出C．长期合作D．法治观念E．公众参与用户答案：[ACD]得分：2.00三、判断题【本题型共8道题】1.PPP“”“”项目的财政资金投入，要从补运营向补建设逐步转变，探索建立动态补贴机制。Y．对N．错用户答案：[N]得分：5.002.《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（国办发〔2015〕42号）要求政府和社会资本合作模式应采取竞Y．对N．错用户答案：[Y]得分：5.003.PPP模式通过引入社会资本，平滑财政支出，可以有效缓解地方政府债务压力。Y．对N．错用户答案：[Y]得分：5.004.项目合同中涉及的政府支付义务，财政部门应结合中长期财政规划统筹考虑，纳入上级政府预算，按照预算管理相关规定执行。Y．对N．错用户答案：[N]得分：5.005.PPP模式属于国际上非常成熟的基础设施项目运作模式，并对项目运作结构框架已经达成非常清晰一致的国际共识。Y．对N．错用户答案：[N]得分：5.006.“国家发展改革委提出要推进建立多元化.可持续的PPP”项目资金保障机制。Y．对N．错用户答案：[Y]得分：5.007.国家发改委要求建立实施PPP项目进展情况按月报送制度，设立PPP项目库，及时跟踪调度.梳理汇总项目实施进展。Y．对N．错用户答案：[Y]得分：5.008.当前我国缺乏的不是资金，而是具有财务可持续性的有价值的投资项目，需要探寻新的资金筹措机制。Y．对N．错用户答案：[Y]得分：5.00',)