上海市高级人民法院关于印发《上海法院关于民事调解协议司法确认程序的实施细则》的通知-

('上海市高级人民法院关于印发《上海法院关于民事调解协议司法确认程序的实施细则》的通知制定机关公布日期2016.08.26施行日期2016.08.26文号主题类别调解效力等级地方司法文件时效性现行有效正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发《上海法院关于民事调解协议司法确认程序的实施细则》的通知第一、第二中级人民法院，第三中级人民法院（知识产权法院、铁路运输中级法院），海事法院，各区人民法院及铁路运输法院，本院各部门：为进一步鼓励专业化人民调解组织和行业组织参与到多元化纠纷解决机制工作中来，规范司法确认工作，2016年7月29日上海市高级人民法院审判委员会第8次会议审议修订了《上海法院关于民事调解协议司法确认程序的实施细则》。现将修订后的《上海法院关于民事调解协议司法确认程序的实施细则》印发给你们，请在工作中遵照执行。若在执行中遇到具体问题，请及时向高院民一庭反映。特此通知。二○一六年八月二十六日附：《上海法院关于民事调解协议司法确认程序的实施细则》上海法院关于民事调解协议司法确认程序的实施细则（2011年7月20日上海市高级人民法院审判委员会第17次会议通过，2013年1月9日上海市高级人民法院审判委员会第1次会议第一次修订，2016年7月29日上海市高级人民法院审判委员会第8次会议第二次修订）为进一步健全诉调对接工作机制，依法、审慎、稳妥地开展民事调解协议的司法确认工作，及时有效保障当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国人民调解法》及《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》（以下简称“《司法确认程序规定》”）等法律法规及司法解释的规定，结合上海实际，制定本实施细则。一、适用范围第一条人民法院立案后委托调解，或经人民法院诉调对接中心调解，达成民事调解协议的，可按《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》、《上海法院诉调对接中心工作流程管理办法》等规定执行。人民法院可以根据当事人的申请依法审查确认民事调解协议并制作民事调解书。第二条经人民法院立案前委派人民调解委员会、行政机关或其他具有调解职能的组织调解，或经人民调解委员会及相应调解组织调解达成民事调解协议后，双方当事人可自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。二、立案受理第三条当事人申请确认民事调解协议的，除应提交《司法确认程序规定》第三条规定的材料外，还应提交双方当事人签署的承诺书。必要时，人民法院可要求双方当事人亲自到法院签署承诺书。承诺书应载明以下内容：1、双方当事人出于解决纠纷的目的自愿达成协议；2、没有恶意串通、规避法律；3、没有损害国家利益、社会公共利益及集体和他人的合法权益；4、若因民事调解协议内容给他人造成损害的，愿意承担相应的法律责任。第四条委托他人代为申请的，除按本规定第三条提供相应材料外，还必须向人民法院提交委托人签名或盖章的授权委托书，以及受托人的身份证明、资格证明等材料。受托人应在法院签署承诺书，保证提供材料及委托人签名或盖章的真实性。必要时，人民法院可要求当事人亲自到法院办理委托等手续。第五条经人民法院委派调解达成民事调解协议后，当事人共同申请司法确认的，人民法院应当及时审查立案并当即送达受理通知书。经人民调解委员会及相应调解组织调解达成民事调解协议的，人民法院收到司法确认申请后，应当在3个工作日内决定是否受理，但当事人提供材料不全，要求其补充的除外。第六条人民法院收到司法确认申请后，应加强立案审查，并积极引导当事人自觉履行民事调解协议。同时还应通过案件信息查询系统，核查申请人是否存在关联诉讼、执行等事项，避免民事调解司法确认影响关联案件的审判、执行。第七条人民法院对司法确认案件，统一编立“民特”案号。第八条除《司法确认程序规定》第四条第二款规定的情形外，具有下列情形之一的调解协议确认申请，人民法院不予受理：1、主持调解的人民调解委员会或人民调解员未依法向所在辖区人民法院通报的；2、调解组织调解的纠纷不属于该调解组织管辖范围的；3、纠纷性质依法不能进行调解的；4、协议内容不需要强制执行的；5、协议内容影响关联案件的审判、执行的；6、具有债的给付或物权得失变更内容的民事调解协议所涉标的额超5万元的；7、其他不属于司法确认范围的。经各行业性专业性人民调解组织或行业协会、同业公会调解组织调解达成的调解协议申请司法确认的，不受上述第6项5万元标的额限制。三、审查确认第九条民事调解协议司法确认案件，由人民法院诉调对接中心负责办理，可指定一名审判人员进行审查。第十条人民法院应加强民事调解协议司法确认申请的审查，坚持简便快捷、依法审慎的原则，严格把好审查关。第十一条人民法院在审查时，可通知双方当事人同时到场，当面询问当事人。当事人应当向人民法院如实陈述申请确认的民事调解协议的有关情况，保证提交的证明材料真实、合法。当事人的陈述或者提供的证明材料不充分、不完备或者有疑义的，人民法院可要求当事人补充陈述或者补充证明材料。当事人无正当理由未按时补充或者拒不接受询问的，可以按撤回司法确认申请处理。第十二条人民法院审查当事人的确认申请，应当着重审查协议是否为当事人的真实意思表示、是否违反法律规定、是否存在损害国家利益、社会公共利益及集体和他人合法利益等情况，同时还应审查协议的制作是否存在程序明显违法等情形，以及协议的可执行性，并努力督促当事人自觉履行相关民事调解协议。第十三条民事调解协议存在瑕疵，可能引起歧义或影响协议效力的，经人民法院释明后，当事人协商修改的，人民法院可以按修改后的协议予以审查确认。当事人拒绝修改的，可不予确认。第十四条人民法院经审查认为符合条件的，应作出司法确认的民事裁定书，裁定书自作出之日即发生法律效力。第十五条调解协议具有《司法确认程序规定》第七条规定等情形的，人民法院应作出驳回申请的民事裁定书。四、执行第十六条人民法院制作民事裁定书后，应及时向主持调解的调解组织进行通报，并由该调解组织或调解员督促当事人履行。第十七条当事人向作出确认裁定的人民法院申请强制执行的，应当提交强制执行申请书、身份证明材料、人民法院民事裁定书及履行情况等材料。第十八条人民法院在执行过程中，可以邀请主持调解的调解组织或调解员协助。五、申请撤销第十九条案外人提出撤销民事裁定的，应向作出确认裁定的人民法院提交撤销民事裁定的申请书。申请书载明下列事项：（一）申请人的姓名、住所及有效联系方式等基本情况；法人或其他组织的名称、住所和法定代表人或主要负责人的姓名、职务及有效联系方式等基本情况；（二）具体的撤销请求；（三）申请撤销的具体事实、理由。案外人还须提交证明人民法院确认的民事调解协议内容违反法律规定，侵害其合法权益的；或对民事调解协议确定的标的物具有权利等相关证据。第二十条人民法院经审查决定受理的，应按原确认案件案号加“监”编立案号。第二十一条申请撤销确认裁定的，由作出确认裁定的人民法院根据纠纷性质指定相关审判部门进行审查。第二十二条人民法院经审查认为申请事由不成立的，应当裁定驳回申请。经审查已经生效的民事裁定确有错误的，应依法撤销原确认裁定，作出不予确认裁定。六、附则第二十三条人民法院在立案受理、审查确认、强制执行、撤销确认等审查过程中，发现申请人存在虚假调解等犯罪嫌疑的，应按规定将犯罪嫌疑线索、材料移送公安机关查处。对于妨害民事诉讼的行为，不构成犯罪的，要严格按照民事诉讼法的规定予以制裁。第二十四条司法确认案件应当列入人民法院流程管理系统及司法统计和档案管理的范围。第二十五条本实施细则由上海市高级人民法院审判委员会负责解释。第二十六条本实施细则自下发之日起试行。——结束——',)