畜禽无害化处理建设项目环境影响报告书

('目录附件一本项目委托书(P1)附件二《关于响水县双誉畜禽无害化处理有限公司病死动物无害化处理项目备案的通知》(响发改备[2014]210号)及补充说明(P2)附件三关于同意本项目建设的意见(P3)附件四关于本项目符合运河镇规划的证明(P4)附件五土地租赁协议(P5-P7)附件六关于环评材料真实可信的承诺书（P8）附件七环境现状监测报告（P9-P19）附件八动物防疫条件合格证（P20）1前言1.1任务由来病死动物尸体及其屠宰废弃物是一类特殊的生产、生活垃圾。传播疾病、危害食品安全、危害生态环境、冲击经济秩序，是动物尸体的四大危害，并能够由此引发影响恶劣的突发事件。随着响水县畜牧业的持续健康快速发展，标准化规模养殖场区持续增加，病死动物尸体的集中合理处置成为一个迫在眉睫的问题。在此背景下，响水县双誉畜禽无害化处理有限公司（以下简称“双誉公司”）经过市场调研和可行性分析，拟投资600万元，在响水县运河镇六套中心社区境内建设病死动物无害化处理（日无害化处理病死畜禽10吨）项目，通过处理病死畜禽生产油脂及有机肥原料，变废为宝，既改善了环境又能创造出财富，实现了社会效益和经济效益双丰收。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，应当在工程项目可行性研究阶段对该项目进行环境影响评价，为此，响水县双誉畜禽无害化处理有限公司于2014年7月委托江苏科易达环保科技有限公司进行该项目的环境影响评价工作。江苏科易达环保科技有限公司接到委托后，即进行了现场调查及资料收集，在此基础上完成了本项目环㎡境影响报告书的编制，提交建设单位，供环保部门审查批准。江苏科易达环保科技有限公司于2014年7月接受双誉公司委托后，由于响水县双誉畜禽无害化处理有限公司一直未委托相关单位进行环境质量现状监测工作，故接受委托后至2015年5月前，环评工作未完成。在此期间，双誉公司于2014年7月开展厂区建设工作，2014年8月基本完成建设，并于2014年12月开展条试性生产工作，目前处于停产状态。该项目存在“未批先建”的违法行为。1.2建设项目的特点本项目的主要特点有：（1）根据《关于病害动物无害化处理有关意见的复函》(环办函[2014]789号)，本项目属于病死动物处理项目，但不属于危险废物处置项目；（2）本项目运营过程中将产生及排放恶臭气体；（3）本项目选址需严格执行《动物防疫条件审查办法》（农业部令2010年第7号）相关要求，本项目已取得江苏省农业委员会动物防疫条件合格证；（4）本项目存在未批先建的违法行为，在试运行过程中，由于环保设施不健全，造成恶臭扰民现象，业主完善废气处理设备后，现已妥善解决；（5）本项目使用干化化制法进行处理，为《病死动物无害化处理技术规范》（农医发[2013]34号）推荐方法。1.3环境影响评价技术路线环境影响评价工作一般分三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段，环境影响评价技术路线见图1.3-1。图1.3-1环境影响评价技术路线图本次环评工作过程的几个重要时间节点安排如下：2014年7月，环评单位接受建设单位关于本项目环评的委托；2014年8月18日-9月1日，建设单位会同环评单位在响水县环保局网站进行了第一次信息公示，并在项目所在地运河镇政府、六套中心社区等处张贴公告；2015年3月，建设单位委托有资质单位开展现状监测；2015年4月，完成现状监测工作；2015年4月-2015年5月，环评单位工作组整理项目概况、工程分析及现状数据等工作，进行影响分析、采取防治措施的分析，得到初步环评结论；2015年5月20日-6月3日，建设单位会同环评单位在西祠胡同网站及江苏科易达环保科技有限公司网站进行了第二次信息公示，并在项目所在地运河镇政府、六套中心社区等处张贴公告；2015年6月4日-6月6日，由建设单位在项目周边开展现场公众参与问卷调查；2015年6月，进一步完善影响预测和防治措施等工作，经建设单位确认修改初稿；2015年7月，经环评单位整理汇总，完成报告书（送审稿）的编制。1.4关注的主要环境问题针对本项目的工程特点和项目周围的环境特点，本项目的主要环境问题包括：(1)营运期的恶臭废气对外环境及居民的影响；(2)充分论证本项目营运期的无组织废气对外环境及居民的影响；(3)充分论证本项目卫生防护距离设置的合理性；(4)选址可行性及公众对本项目建设的意见。1.5环境影响报告的主要结论本项目符合国家相关产业政策，选址符合运河镇总体规划和产业定位的要求，清洁生产达到国内先进水平，污染防治措施可行，在认真落实报告书提出的各项环境污染治理和环境管理措施的前提下，均能实现达标排放且环境影响较小，不会改变原有的环境功能区划。因此，从环保角度论证，本项目在拟建地建设是可行的。2总则2.1编制依据2.1.1国家法规及政策(1)《中华人民共和国环境保护法》（国家主席[2014]9号令）；(2)《中华人民共和国噪声环境污染防治法》（国家主席[1996]77号令）；(3)《中华人民共和国大气污染防治法》（国家主席[2000]32号令）；(4)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（国家主席[2004]31号令）；(5)《中华人民共和国水污染防治法》（国家主席[2008]87号令）；(6)《建设项目环境保护管理条例》（国务院[1998]第253号令）；(7)《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国清洁生产促进法>的决定》（）；(8)《中华人民共和国环境影响评价法》(国家主席[2002]77号令)；(9)《淮河流域水污染防治暂行条例》(国务院[95]183号令);(10)《国务院关于环境保护若干问题的决定》(国发[1996]31号)；(11)《建设项目环境保护管理条例》(12)《关于推行清洁生产的若干意见》(国环控[1997]232号)；(13)《关于加强工业节水工作的意见的通知》(国经贸资源[2000]1015号)；(14)《国务院关于淮河流域水污染防治“十五”计划的批复》(国函[2003]5号)；(15)《关于印发<环境影响评价公众参与暂行办法>的通知》(环发[2006]28号)；(16)《关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知》(环办函[2006]394号，国家环境保护总局办公厅)；(17)；(18)《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》(中华人民共和国环境保护部令2009年第5号)；(19)《国家发展和改革委关于修改<产业结构调整指导目录(2011年本)>有关条款的决定》中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号；(20)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号）；(21)《国务院关于全国地下水污染防治规划(2011-2020)的批复》(国函[2011]119号)；(22)《限制用地项目目录》(2012年本)；(23)《禁止用地项目目录》(2012年本)；(24)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77号)；(26)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]98号)；(27)关于提供环境保护综合名录（2014年版）的函（环办函[2014]1561号）。(28)《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》（环办[2013]103号）;(29)《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37号）;(30)《动物防疫法》（国家主席令[2007]71号）(31)《动物防疫条件审查办法》（农业部令2010年第7号）；(32)《农业部关于进一步加强病死动物无害化处理监管工作的通知》（农医发[2012]12号）；(33)农业部关于印发《病死及死因不明动物处置办法（试行）》的通知（农医发[2005]25号）；(34)《关于病害动物无害化处理有关意见的复函》（环办函[2014]789号）；(35)《江苏省大气颗粒物污染防治管理办法》（江苏省人民政府第91号令2013年6月9号）(36)关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办[2014]30号）；(37)关于将强建设项目烟粉尘、挥发性有机物准入审核的通知（苏环办[2014]148号）(38)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(中华人民共和国环境保护部令2015年第33号)；(39)《关于界定生物质成型燃料类型有关意见的复函》（环办函[2014]1207号）(40)《国家能源局、环境保护部关于加强生物质成型燃料锅炉供热示范项目建设管理工作有关要求的通知》(国能新能[2014]520号)(41)《关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的通知》（环办函[2015]389号）；(42)2.1.2江苏省法规与政策(1)《江苏省环境保护条例》(省人大常委会1993年12月29日)；(2)《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》(省政府[1993]38号令)；(3)《江苏省排污口设置和规范化整治管理办法》（苏环控[1997]122号）；(4)《关于印发〈江苏省建设项目环境保护管理规范〉的通知》（苏环管[2002]46号）；(5)《关于江苏省地表水环境功能区划的批复》（苏政复[2003]29号）；(6)《关于进一步做好建设项目环境管理的意见》（苏环管[2005]35号）；(7)《关于明确苏北地区建设项目环境准入条件的通知》（苏环管[2005]262号）；(8)《关于切实做好建设项目环境管理工作的通知》（苏环管[2006]98号）；(9)《关于印发<江苏省环境影响评价现状监测实施细则（试行）>的通知》（苏环监[2006]13号）；(10)江苏省政府《关于推进环境保护工作的若干政策措施》（苏政发[2006]92号）；(11)《省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知》（苏政发[2007]63号）；(12)《关于加强环境管理促进苏北地区产业优化的意见》（苏政发[2007]19号）；(13)《省政府办公厅转发省环保厅等部门关于加强全省各级各类开发区环境基础设施建设意见的通知》（苏政办发[2007]115号）：(14)《江苏省建设项目环境准入条件》（苏环委［2007］19号）；(15)《江苏省苏北地区工业发展纲要（2008-2012年）》江苏省发展和改革委员会（2008年10月）；(16)《省政府关于加快推进工业结构调整和优化升级的实施意见》（苏环办[2009]69号）；(17)《江苏省固体废物污染环境防治条例》，省人大，2009年9月23日(18)《关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知》（苏环办[2011]71号）；(19)《关于进一步规范规划和建设项目环评中公众参与听证制度的通知》（苏环办[2011]173号文）;(20)《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》；(21)《关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见》（苏环规[2012]4号）；(22)《江苏省动物防疫条例》（2012年修订本）(23)《关于对苏环规[2012]4号文的说明》；(24)《省政府办公厅关于印发江苏省工业和信息结构调整指导目录的通知》（苏政办发[2013]9号）；(25)《江苏省人民政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知》（苏政发[2013]113号）；(26)《关于开展江苏省社会环境检测机构监管试点工作的通知》(苏环办[2013]164号)(27)关于修改《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》部分条目的通知（苏经信产业[2013]183号）；(28)《关于加强建设项目环评文件固体废物内容编制的通知》（苏环办[2013]283号）；(29)《江苏省大气颗粒物污染防治管理办法》（江苏省人民政府第91号令2013年6月9日）；(30)《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》；(31)《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》；(32)《关于进一步加强病死动物无害化处理监管工作的通知》（苏农办牧[2013]18号）；(33)《关于落实省大气污染防治行动计划实施方案》（苏政发[2014]1号）；(34)《关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评价准入的通知》（苏环办[2014]104号）；(35)《江苏省大气污染防治条例》(江苏省人民代表大会公告第2号)。2.1.3环境影响评价技术导则及技术规范、标准(1)《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2011）；(2)《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）；(3)《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；(4)《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；(5)《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；(6)《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）；(7)《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；(8)《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》（HJ2026-2013）(9)《江苏省工业建设项目环境影响报告书主要内容编制要求》，江苏省环境保护厅，2005.5；(10)《区域开发、建设项目环境影响评价工作中关于循环经济内容的编制要求（试行）》（苏环保管[2004]22号）；(11)《布袋除尘工程通用技术规范》（HJ2020-2012）；(12)《环境保护产品技术要求工业锅炉多管旋风除尘器》（HJ/T286-2006）；(13)《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001，2013修改）；(14)《环境保护图形标志》(GB15562.1-1995，GB15562.2-1995)；(15)《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；(16)《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》（GB16548-2006）；(17)《病死动物无害化处理技术规范》（农医发[2013]34号）。2.1.4盐城市及响水县相关文件(1)《盐城市环境空气质量功能区划分》(盐政发[1997]13号)；(2)《响水县人民政府关于印发<响水县环境噪声标准适用区域划分>的通知》，响政发[2007]81号；(3)《响水县人民政府关于印发<响水县环境噪声污染防治规定>的通知》，响政发[2007]82号；(4)《盐城市关于加快推进特色产业发展的意见》（盐发[2010]10号）；(5)《关于印发<盐城市建设项目环评、审批、试生产核准、验收公示公告管理暂行办法>的通知》（盐环办[2011]174号）；(6)《关于进一步规范建设项目环评文件中防护距离设置、事故池设置、固废处置有关要求的通知》（盐环办[2012]3号）；(7)《关于贯彻落实环保部、省环保厅切实加强风险防范严格环境影响评价管理相关要求的通知》（盐环办[2012]246号）；(8)关于进一步规范建设项目环评文件报批材料的通知（盐环办[2013]26号）；(9)关于印发《盐城市建筑施工现场扬尘控制管理办法（试行）》的通知（盐建建筑[2014]1号）；(10)《盐城市生态红线区域保护规划》（2014.12）；(11)《盐城市环境保护局局长办公会议纪要》（2015第11号）2.1.5其他文件(1)本项目环境影响评价委托书，响水县双誉畜禽无害化处理有限公司，2014.7.25；(2)《关于响水县双誉畜禽无害化处理有限公司病死动物无害化处理项目备案的通知》(响发改备[2014]210号)；(3)《响水县双誉畜禽无害化处理有限公司年病死动物无害化处理项目建议书》，2014.6；(4)响水县双誉畜禽无害化处理有限公司环境质量现状监测报告；(5)响水县双誉畜禽无害化处理有限公司提供的其它资料。2.2评价因子及评价标准2.2.1评价因子确定本工程评价因子筛选见表2.2-1，本项目环境影响要素程度识别见表2.2-2，环境影响要素性质识别见表2.2-3。表2.2-1评价因子确定表环境类别环境现状评价因子环境影响因子总量控制因子大气环境SO2、NO2、PM10、恶臭NH3、H2S、SO2、PM10、NOXNH3、H2S、粉尘、SO2、NOX、烟尘地表水环境水温、pH、CODcr、BOD5、CODMn、SS、DO、氨氮、总磷、总氮、氯化物、石油类、粪大肠杆菌-COD、SS、NH3-N、总氮、TP、动植物油地下水环境pH、色度、总硬度、氯化物、硫酸盐、高锰酸盐指数、氨氮、总大肠菌群高锰酸盐指数-土壤环境pH、镉、砷、汞、铜、铅、锌、铬--噪声环境等效连续A声级固体废物/固体废物排放量表2.2-2建设项目影响环境要素程度识别表环境资源自然环境生态环境社会环境生活质量影响程度工程阶段废水排放废气排放-1-1-1噪声-1-1运营期固废排放-1-1-1-1产品+2-1+2+2就业+1+1+1退役期-1-1注：3—重大影响；2—中等影响；1—轻微影响；“+”—表示有利影响；“-”—表示不利影响;本项目施工期已结束。表2.2-3建设项目影响环境要素性质识别表影响性质环境资源不利影响有利影响短期长期可逆不可逆局部广泛短期长期广泛局部自然资水土流失√√√源地下水质√√√地表水文地表水质√√√环境空气√√√声环境√√√生物资源农田生态森林植被野生动物水生动物濒危动物渔业养殖社会环境土地利用√√√√√工业发展√√农业发展供水交通√√√燃料结构节约能源生活质量美学旅游√√√健康安全√√√社会经济√√娱乐文物古迹生活水平√√注：短期-建设期；长期-运营期2.2.2评价标准一、环境质量标准(1)大气环境质量标准建设项目大气评价范围内二氧化硫、二氧化氮、PM10执行GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准；氨气、硫化氢执行TJ36-79《工业企业设计卫生标准》。具体标准值见表2.2-4。表2.2-4大气环境质量标准值表序号污染物取值时间浓度限值（mg/Nm3）标准来源1SO2年平均0.06GB3095-2012《环境空气质量标准》中二级标准日平均0.151小时平均0.52NO2年平均0.04日平均0.081小时平均0.23PM10年平均0.7日平均0.154H2S一次0.01TJ36-79《工业企业设计卫生标准》5NH3一次0.2(2)水环境质量标准根据江苏省地表水（环境）功能区划，本项目周边大治渠执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅳ类水标准。主要指标见表2.2-5。表2.2-5地表水水质标准主要指标值序号项目GB3838-2002Ⅳ类标准1水温(℃)人为造成的环境水温变化应限制在：周平均最大温升≤1，周平均最大温降≤22pH，无量纲6~93SS（mg/L）≤604COD（mg/L）≤305氨氮（mg/L）≤1.56总氮（mg/L）≤1.57总磷（mg/L）≤0.38DO（mg/L）≥39高锰酸钾指数（mg/L）≥1010石油类（mg/L）≤0.511LAS（mg/L）≤0.212粪大肠菌群（个/L）≤20000注：1、：悬浮物SS参照执行水利部颁发的《地表水资源质量标准》（SL63-94）。(3)地下水环境地下水按《地下水质量标准》（GB/T14848-93）第Ⅳ类标准，其主要指标见表2.2-6。表2.2-6地下水评价标准序号项目GB/T14848～93Ⅲ类标准GB/T14848～93Ⅳ类标准1pH6.5-8.55.5-6.5,8.5-92高锰酸盐指数(mg/L)≤3.0103总硬度(德国度)(mg/L)≤4505504氯化物(mg/L)≤2503505色（度）15256氨氮(mg/L)≤0.20.57硫酸盐(mg/L)≤2503508总大肠菌群(个/L)≤3.0100(4)声环境质量标准声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准，详见表2.2-7。表2.2-7声环境质量标准执行标准标准值，dB(A)《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准昼间夜间6050(5)土壤环境执行《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中二级标准，主要指标见表2.2-8。表2.2-8土壤环境质量评价标准值（mg/kg）项目土壤pH值铅镉铜铬＜6.5≤250≤0.30≤50（农田）≤150（旱地）6.5~7.5≤300≤0.30≤100（农田）≤200（旱地）＞7.5≤350≤0.60≤100（农≤250（旱田）地）项目土壤pH值汞砷锌-＜6.5≤0.30（旱地）≤40≤200-6.5~7.5≤0.50（旱地）≤30≤250-＞7.5≤1.0（旱地）≤25≤300-二、污染物排放标准(1)大气污染物排放标准本项目大气污染物工艺废气粉尘执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996），氨气、硫化氢及恶臭执行恶臭污染物排放标准（GB14554-93），根据《国家能源局、环境保护部关于加强生物质成型燃料锅炉供热示范项目建设管理工作有关要求的通知》(国能新能[2014]520号，2014年11月26日发布)“示范项目的烟尘、二氧化硫、氮氧化物达到或优于天然气排放标准”。本环评从严考虑，生物质锅炉执行《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)中表2新建燃气锅炉标准。具体标准值分别见表2.2-9、2.2-10、2.2-11。表2.2-9大气污染物排放标准序号污染物最高允许排气筒最高允无组织排放监控浓度限排放浓度（mg/m3）（m）许排放速率（kg/h）值监控点浓度（mg/m3）1粉尘120153.5周界外浓度最高点1.0表2.2-10恶臭污染物排放标准序号污染物排气筒高度（m）排放量（kg/h）臭气浓度标准值（无量纲）恶臭污染物厂界标准值监控点浓度（mg/m3）1硫化氢150.33-恶臭污染物厂界标准值0.062氨154.9-1.53臭气浓度15-200020（无量纲）表2.2-11生物质燃料锅炉废气排放标准值表污染物名称烟尘（mg/m3）SO2（mg/m3）NOx（mg/m3）林格曼黑度（级）排气筒高度(m)(2)水污染物排放标准本项目废水经处理后用作农田灌溉用水，水质标准执行《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005），具体标准值详见表2.2-12。表2.2-12农田灌溉用水水质基本控制项目标准值序号项目作物种类水作旱作蔬菜1水温(℃)252pH，无量纲5.5~8.53SS（mg/L）≤8010060a，15b4COD（mg/L）≤150200100a，60b5凯氏氮（mg/L）≤1230306石油类（mg/L）≤51017LAS（mg/L）≤5858总磷5.010109全盐量1000（非盐碱土地区）2000（盐碱土地区）有条件的地区可以适当放宽10粪大肠菌群（个/L）≤400040002000a，1000b11动植物油15注：1、a：加工、烹调及去皮蔬菜；2、b：生食类蔬菜、瓜类和草本水果。参照《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中二级标准。(3)厂界噪声标准施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准，具体标准值见表2.2-13；运营期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008的2类标准值，具体标准值见表2.2-14。表2.2-13建筑施工场界环境噪声排放标准(单位：dB(A))昼间夜间7055表2.2-14《工业企业厂界环境噪声排放标准》(单位：dB(A))类别标准级别标准限值[dB(A)]昼间夜间厂界26050(4)风险评价标准物质危险性标准执行《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中附录A表1中标准，具体见表2.2-15。氨、硫化氢执行《工作场所有害因素职业接触限制》（GBZ2.1-2007）中工作场所空气中有毒物质容许浓度值，具体标准值见表2.2-16。表2.2-15物质危险性标准序号LD50(大鼠经口)mg/kgLD50(大鼠经皮)mg/kgLC50（小鼠吸入，4小时mg/L有毒物质1<5<1<0.0125的通知》，污（废）水排放口、废气排气筒、噪声污染源和固体废物贮存（处置）场所须规范化设置。8.8.1废水排放口根据苏环控[1997]122号精神，响水县双誉畜禽无害化处理有限公司病死动物无害化处理项目实施后，全厂共设1个清下水排口。应在污水站排口、清净下水排口处安装污水流量计，并在污水站排口处醒目处设置环境保护图形标志牌。本项目废水需以专用明管排放。8.8.2废气排放筒1、本项目新设3个排气筒，1#为15m高，2#为15m高，3#为8m高。2、在排气筒前设置风机、使整个排气总管、排气支管均处于负压状态，保证废气完全抽出。3、在排气筒附近地面醒目处设置环境保护图形标志牌。8.8.3固定噪声源在固定噪声源对厂界噪声影响最大处设置环境保护图形标志牌。8.8.4固体废物贮存场所项目设置固体废物临时贮存场所。1、固体废物贮存场所要有防火、防扬散、防流失、防渗漏、防雨措施；2、固体废物贮存场所在醒目处设置一个标志牌。固废环境保护图形标志牌按照《环境保护图形标志》（GB15562.1-1995，GB15562.2-1995）规定制作。8.9环保“三同时”项目环保“三同时”项目及投资估算情况见表8.9-1，预期处理效果见表8.9-2。表8.9-1环保“三同时”项目及环保投资估算表污染源主要设施、设备投资额(万元)占环保投资比例（%）废水污水处理设施等3633.03废气集气罩、尾气处理装置、排气筒、阀门等2627.52噪声隔声罩、减震垫等54.59地下水防渗地面、管道等54.59固体废物固废暂存装置21.83绿化种植各类树木花草、设施等54.59排污口整治等相应设备、流量计等54.59监测委外监测--清污分流管网建设污水管网65.5雨水管网风险应急设施和物质、火灾报警系统等1513.76合计-105100表8.9-2环保措施“三同时”验收一览表项目名称响水县双誉畜禽无害化处理有限公司病死动物无害化处理（日无害化处理病死畜禽10吨）项目类别污染源污染物治理措施拟达到的要求完成时间废水污水处理站工艺废水、废气治理废水、车间冲洗水、生活污水、初期雨水、车辆清洗水隔油池+调节池+厌氧池+好氧池+沉淀池+消毒池满足农田灌溉水质标准与建设同步废气G1、G2、G3两级冷凝+两级次氯酸钠溶液喷淋+1#15m排气筒达标排放车间换气系统废气两级次氯酸钠溶液喷淋+1#15m排气筒G4布袋除尘+2#15米排气筒生物质燃料锅炉废气多管旋风除尘+3#8米排气筒噪声生产车间等工业噪声减振垫、隔声罩等满足《声环境质量标准》GB3096–2008中2类标准固废废水处理油脂作为产品全部合理处置废气处理肉骨粉尘生产生活水处理污泥环卫部门统一处置职工生活垃圾除尘灰渣锅炉灰渣事故风险防范必须认真落实各项预防和应急措施，发生火灾爆炸应全厂紧急停电，根据火灾原因、区域等因素迅速确定灭火方案，避免对周围保护目标造成较大的影响；定时检查废水处理设施，废气处理装置的运行状况，确保设备各处理设备正常运转，并且注意防范其它风险事故的发生。项目新建100立方米事故池。保障安全生产，减轻事故排放、泄漏等造成的影响。绿化加强厂区绿化，种植树木、花草-排污口规范化企业做到清污分流，并安装污水流量计；全厂设清下水排污口1个，排气筒3个-环境管//理（机构、监测能力等）大气环境防护距离设置项目无需设置大气环境防护距离。需以厂区东侧外188米，厂区北侧外190米，厂区南侧外122米，厂区西侧外190米设置生防护距离。9清洁生产及循环经济分析9.1产业政策相符性项目已获得响水县经信委备案，备案号：响发改审[2014]210号，见附件二。9.1.1与国家产业政策相符性本项目与国家政策相符性分析见表9.1-1。表9.1-1本项目与国家政策相符性分析序号文件要求相符性分析1《产业结构调整指导目录》-本项目属于《产业结构调整指导目录》（2011（2011年本）及《关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）有关条款的决定》(国家发改委[2013]21号)年修正本）中鼓励类“十九轻工”中第36项畜禽骨、血及内脏等副产物综合利用与无害化处理，故本项目符合《产业结构调整指导目录》（2011年修正本）的要求。2《限制用地项目目录》(2012年本)及《禁止用地项目目录》(2012年本)-本项目为病死动物无害化处理项目，本项目用地为工业用地不属于《限制用地项目目录(2012年本)》及《禁止用地项目目录(2012年本)》中涉及的行业及项目。3《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77号)新、改、扩建相关建设项目环境影响评价应按照相应技术导则要求，科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施。本环评中已设置风险评价专章，专章按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）对本项目建设的环境风险进行了分析，并增加了土壤、地下水环境风险影响分析(7.3.4及7.3.5章节)。4《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]98号)对编制环境影响报告书的项目，建设单位在开展环境评价的过程中，应当在当地报纸、网站和基层组织信息公告栏中，向公众公告项目的环境影响信息本环评对项目建设情况进行了两次公示，包括网络公示及现场公示，同时，对可能受到项目建设影响的民众、企事业单位及专家进行了公众调查，充分征询了公众意见。5《动物防疫条件审查办法》（农业部令2010年第7号）?第二十条动物和动物产品无害化处理场所选址应当符合下列条件：????（一）距离动物养殖场、养殖小区、种畜禽场、动物屠宰加工场所、动物隔离场所、动物诊疗场所、动物和动物产品集贸市场、生活饮用水源地3000米以上；????（二）距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线500米以上。????第二十一条动物和动物产本项目位于响水县运河镇六套中心社区。项目周边3000米范围内不存在动物养殖场、养殖小区、种畜禽场、动物屠宰加工场所、动物隔离场所、动物诊疗场所、动物和动物产品集贸市场、生活饮用水源地。500米范围内不存在城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交品无害化处理场所布局应当符合下列条件：????（一）场区周围建有围墙；????（二）场区出入口处设置与门同宽，长4米、深0.3米以上的消毒池，并设有单独的人员消毒通道；????（三）无害化处理区与生活办公区分开，并有隔离设施；????（四）无害化处理区内设置染疫动物扑杀间、无害化处理间、冷库等；????（五）动物扑杀间、无害化处理间入口处设置人员更衣室，出口处设置消毒室。????第二十二条动物和动物产品无害化处理场所应当具有下列设施设备：????（一）配置机动消毒设备；????（二）动物扑杀间、无害化处理间等配备相应规模的无害化处理、污水污物处理设施设备；????（三）有运输动物和动物产品的专用密闭车辆。通干线。另外本项目已于2014年8月8日。????第二十三条动物和动物产品无害化处理场所应当建立病害动物和动物产品入场登记、消毒、无害化处理后的物品流向登记、人员防护等制度。6病害动物和病害动物产品生物安全处理规程（GB16548-2006）1、运送运送动物尸体和病害动物产品应采用密闭、不渗水容器，装前卸后必须要消毒；2、无害化处理化制利用干化、湿化机，将原料分类，分别投入化制本项目采用专用密闭运输车运输动物尸体及病害动物产品；采用干化化制法进行无害化处理，故符合规程相关要求。由上表可见，项目符合国家产业政策要求。9.1.2与地方政策要求相符性本项目与江苏省及盐城市地方政策相符性分析见表9.1-2。表9.1-2本项目与江苏省及盐城市地方环保要求相符性分析序号文件要求相符性分析1《江苏省工业结构调整指导目录（2012年-本项目属于江苏省工业结构调整指导目录（2012年本）本）》（修正版）（苏政办发[2013]9号文）及《关于修改<江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年）>》部分条目的通知》（苏经信产业[2013]183号）中鼓励类“十七轻工”中第36项畜禽骨、血及内脏等副产物综合利用与无害化处理，故本项目符合江苏省工业结构调整指导目录（2012年本）的要求。2《关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见》(苏环规[2012]4号)及《关于对苏环规[2012]4号文的说明》-苏环规[2012]4号文于2012年12月1日起实施，本技改项目一次公示，二次公示及公众参与调查均按照苏环规[2012]4号文执行。3《关于加强建设项目环评文件固废内容编制的通-本环评已按照苏环办[2013]283号文要求编制了固废方知》(苏环办[2013]283号)面的相关内容。4《江苏省限制用地项目目录(2013)》及《江苏省禁止用地项目目录(2013)》-本项目不属于江苏省限制及禁止用地项目目录中涉及的内容。5《关于进一步加强病死动物无害化处理监管工作的通知》（苏农办牧[2013]18号）-本项目为病死动物无害化处置项目，为周边养殖企业配套服务，符合苏农办牧[2013]18号要求6《江苏省动物防疫条例》（2012年修订本）??从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、储藏等活动的单位和个人对动物疫病监测工作应当予以配合，不得拒绝或者阻碍。????第十一条??动物饲养场（养殖小区）和隔离场所，动物屠宰加工厂（场），以及动物和动物产品无害化处理场所，应当符合《中华人民共和国动1、双誉公司在生产过程中将积极配合动物疫病监测工作；2、本项目无害化处理场所符合《中华人民共和国动物防疫法》规定的动物防疫条件，并已取物防疫法》规定的动物防疫条件，取得动物防疫条件合格证。????经营动物、动物产品的集贸市场应当具备国务院兽医主管部门规定的动物防疫条件，并接受动物卫生监督机构的监督检查。??????第十三条??动物、动物产品的运载工具、垫料、包装物、容器等应当符合国务院兽医主管部门规定的动物防疫要求，在装前和卸后应当进行清扫、洗刷、消毒。????染疫动物及其排泄物、染疫动物产品、病死或者死因不明的动物尸体、运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物，应当按照国务院兽医主管部门的规定处理，禁止在运输途中抛弃染疫、病死动物、染疫动物产品、粪便、垫料和污物等。清洗后的废污水应当进行消毒和无害化处理，严禁擅自排入水体。得动物防疫条件合格证；3、本项目动物、动物产品的运载工具、垫料、包装物、容器等符合国务院兽医主管部门规定的动物防疫要求，并在装前和卸后应当进行清扫、洗刷、消毒。由上表可见，本项目符合江苏省地方环保要求。综上所述，本项目的建设符合国家及地方产业策要求。9.2清洁生产分析本项目为病死动物无害化处理项目，国内尚无该行业清洁生产指标。本项目将依据《病死动物无害化处理技术规范》（农医发[2013]34号）对原辅材料和能耗、工艺技术、设备、过程控制、污染物综合利用等方面全面分析项目清洁生产方案，明确本项目的清洁生产水平，并提出项目的持续清洁生产方案。本项目清洁生产情况一览见表9.2-1。表9.2-1本项目清洁生产情况一览表工艺先进行生产工艺先进性本项目采用干化化制法进行处理，该方法是国家鼓励的方法。原料清洁性本项目利用的病死动物进行生产，将病死动物合理处置。产品清洁性本项目产品为油脂及有机肥原料，属于无毒无害物质，产品是清洁的。产品用途极为广泛污染治理措施先进性工艺废气全部达标排放，冷却水循环利用清洁生产指标分析能源消耗量优于国内先进水平污染物产生量优于国内先进水平生产设备先进性(1)项目使用国内先进设备。(2)高温高压化制机为先进的无害化设备用水指标考核单位产品取水值单位产品取水量约为2.04m3/t产品，耗水量较小万元产值取水值万元产值取水量约为0.81立方米，远远低于《工业节水十五规划》中2005年要达到万元产值取水量低于230立方米的目标水重复利用率水重复利用率为95.08%，达到《关于加强工业节水工作的意见》中2000-2010工业节水的总体目标65%的标准9.2.1原料先进性分析本项目所使用的原辅材料主要为病死动物，从区域角度减少了病死动物的处置难度。本项目在生产过程中不会对生态环境产生重大的影响。由此可见本项目原辅材料毒性低，危害小，较为清洁。9.2.2产品先进性分析本项目产品为油脂及有机肥原料，属于无毒无害物质，产品是清洁的，且均有广泛的利用空间。9.2.3生产工艺先进性分析本项目无害化处理工艺属于《病死动物无害化处理技术规范》（农医发[2013]34号）中推荐的干化化制法。表9.2-2高温化制工艺与其它处理方式比较处理方式操作方式处理结果处理环境处理成本设备高温化制1、可自动将整只动物尸体放入处理罐内，无需人畜接触。2、智能化程高，可远程操作及无人操作。3、冷藏动物尸体无需解冻直接可以处理。无害化粉末状体，可将其用作高级饲料或作肥料。完全符合国家无害化处理结果要求。无有毒废气排放、无液体排放、无难闻气味、全封闭式处理、符合环保要求。1、设备结构紧凑一体式装备。安装地点不限2、全自动化设备，人性化操作界面中文显示，一键式操作。3、杀菌彻底无二次污染生物酶解1、处理前需要人工收集，人畜接触多2、处理时间长，需要添加生物酶1、最终副产品为有机肥，投入高，回报低。2、处理时温度低，达不到完全灭1、设备处理量小，应对突发疫情能力差。2、废气没有收集，长时间会对空气造成污菌的效果。染。焚烧炉1、焚烧前需要切割肢解，人畜接触多。2、冷藏动物尸体需要解冻之后加燃料才能支持持续烧。燃烧后产生的灰。完全符合国家无害化处理结果要求。处理过程中有烟雾排出，烟气中二恶英的含量高，环保难以达标1、设备安装条件局限大。2、操作烦琐需多人共同业。3、杀菌迅速彻底但不能杜绝烟气中的二次污染。4、市场上产品品种参差不齐，质量不能保证。填埋1、动物病害尸体需运送指定地点掩埋2、须提前人工挖深坑作业，人畜接触多。对于传染性高的病害动物尸体不适合此方式。有些病原可以在动物尸体原的骨髓中存一年，而其中的芽孢菌类1、正规需向有关部门批示掩埋地点及备案。2、私自掩埋后如发生无存在一定安全隐患。可以在土壤中存活数年。这对环境是一个巨大的威胁，尤其容易污染水源。环保很难达标。疫情需承担法律责任。本项目高温化制法具有处理量大、无需肢解动物，可最大限度的实现废物的资源化，化制产生的油脂及有机肥原料都有较高的利用价值等优点。因此，本项目能满足清洁生产要求。9.2.4清洁生产指标分析本项目干化化制法工艺进行生产，该公司清洁生产水平在全国同类型企业中较高。本项目各项指标比较结果具体见表9.2-3。表9.2-3本项目清洁生产指标分析表类别序号名称单位本项目济源三兴生物科技原料消耗指标1病死动物t/t产品0.3490.328污染物产排指标4废水m3/t病死动物1.21.35废气Kg/t病死动物0.330.356固废t/t病死动物0.0230.025能耗指标7新鲜水m3/t病死动物0.710.88电kwh/t病死动物3233废物回收利用指标9油脂%10010010肉骨粉%100100从表9.2-3中数据可见，本项目清洁生产指标具有如下特点：①本项目原料单耗量低于国内先进水平；②本项目污染物产排量低于国内平均量；③本项目能耗低于国内平均能耗。因此，对比本项目情况，响水县双誉畜禽无害化处理有限公司在清洁生产方面达到了国内先进水平，满足清洁生产的需求。9.2.5生产设备的先进性分析本项目破碎机、原料输送机、化制烘干一体机均为密闭设备，整个破碎、输送、化制烘干过程均处于密闭状态，生产过程采用负压操作，减少粉尘以及恶臭气体的排放。设备具有一定的先进性。此外，本工程在工艺设计时还应考虑设备布置，尽量减少原材料及物料的输送路线，减少能源及物料的消耗。项目生产过程中设备充分考虑节能新技术、新工艺，尽量减少能耗，主要有：(1)各类机电产品严禁采用落后的、淘汰的高能耗产品，均选用国家推荐的节能型品种，部分关键的工艺控制点要求使用较先进的仪器仪表控制。(2)按国家和行业标准，选用节能型建筑设备与产品，降低单位建筑面积能耗指标，做好建筑节能。9.2.6用水指标考核根据国经贸资源[2000]1015号《关于加强工业节水工作的意见》和《工业节水十五规划》、《江苏省循环经济试点实施方案（2007）》有关精神，结合石化企业清洁生产中节水要求的几个量化指标，重点考核本项目单位产品取水量、万元产值取水量、水重复利用率等几个指标。(1)单位产品取水量W=年取水量Q/年产量（m3/t产品）经计算，本项目新鲜水消耗量为6120m3/a，产品产量为1049.303t/a，故单位产品取水量约为5.83m3/t产品。(2)万元产值取水量本项目产品可实现销售收入3058.5万元/a，需新鲜水量2140m3/a，由此计算出本项目万元产值取水量约为0.70立方米，远远低于《工业节水十五规划》中2005年要达到万元产值取水量低于230立方米的目标。从上面用水指标的考核结果来看，本项目产品属耗水量较小的一类。(3)水重复利用率η=C/Y×100%η—水的重复利用率，%C—重复利用水量，m3/aY—总用水量，m3/a本项目总用水量为6120m3/a，重复利用水量为48000m3/a，水重复利用率为48000/（48000+6120）×100%=88.69%，达到《关于加强工业节水工作的意见》中2000-2010工业节水的总体目标65%的标准。9.2.7项目的清洁生产之处本项目几个产品具有工艺合理，原料单耗低，三废污染相对较小等特点。其整体的工艺先进性表现在以下几个方面：(1)本项目所使用的原辅材料主要为病死动物，从区域角度减少了病死动物的处置难度。(2)工艺合理，生产规模较大，相应地单位产品原材料消耗、能耗及污染物产生量优于国内先进水平。(3)生产工艺和设备选型方面充分考虑了各操作步骤之间的协调性。(4)各项用水指标均满足相应标准。9.3循环经济分析根据江苏省环境保护厅“关于印发《区域开发、建设项目环境影响评价工作中关于循环经济内容的编制要求（试行）》的通知”要求，新技改项目的循环经济分析原则应分析回收再利用企业内部（或其它企业）产生的废弃物的可行性，提出具体利用措施，使得需要处理处置的污染物量降低到最小；分析可再生能源及劣质能源综合利用的可行性，促进能量的梯级利用及低能耗技术的应用；分析水的梯级利用及重复利用水平，提出提高利用率的措施；提出措施，控制过分包装与使用后产品的回收；适当选址，使其有利于与所在区域内其它企业形成产业链。本环评从企业内部及行业内两个层次对本项目循环经济内容进行分析。9.3.1企业内部(1)本项目为病死动物无害化处置并综合利用项目，符合“循环经济”理念。(2)生产过程中实现了病死动物100%综合利用，有效做到了资源的循环利用。(3)将布袋除尘收集的肉骨粉及隔油池产生的油脂作为产品，符合“循环经济”理念。9.3.2区域内本项目充分利用区域内现阶段无合理处置去向的病死动物进行处置，无害化处置病死动物并生产油脂及肉骨粉，转化为经济效益，实现了循环经济。9.4小结与建议本项目在严格执行“三同时”制度、认真落实各项环保措施、确保污染物达标排放的情况下，对周边环境影响较小。通过循环经济分析，本项目的建设符合循环经济理念，能完善企业结构，有利于企业形成产业链，具有良好的经济、社会效益。本项目生产技术为节能环保技术，原材料的单耗、单位产品的能耗及污染物产生量等指标均优于国内先进水平，符合清洁生产的要求。为使建设项目真正做到清洁生产，特建议：(1)加强生产管理，避免不必要的停车或失控造成的污染和损失。(2)对职工定期进行清洁生产方面的宣传教育。(3)加强外部联系，积极与地方环保部门协调确定合理的管理目标。(4)进一步完善回用废气处理工艺的操作。10污染物排放总量控制10.1总量控制分析原则和方法污染物排放总量控制是针对工程分析、环保治理措施及环境影响预测和分析的结果，贯彻清洁生产的原则，根据国家及省、市规定的总量控制要求，分析确定建设项目废气、废水、固废污染物排放总量控制方案，为环保部门监督管理提供依据。10.2实施总量控制的项目实施总量控制的项目主要是针对对环境危害大、国家重点控制的且环境监测和统计手段能够支持、能够在总量上控制的主要污染物。本项目总量控制项目为：大气污染物：NH3、H2S、油脂、肉骨粉尘（以PM10计）、SO2、NOX、烟尘；水污染物：COD、SS、氨氮、总氮、TP、动植物油。10.3总量控制分析10.3.1污染物排放总量分析(1)大气污染物排放总量分析本项目实施总量控制的大气污染物的实际排放量即为申请总量，见表10.3-1。表10.3-1本项目大气污染物排放总量控制指标表废气类型序号总量控制因子排放量（申请总量指标）(t/a)工艺废气1NH30.05262H2S0.03953油脂0.00154肉骨粉（以颗粒物计）0.0155SO20.0566NOX0.8167烟尘0.02(2)水污染物排放总量分析本项目综合废水经厂内污水处理设施处理达到《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）后，作为灌溉用水不外排，故无需申请总量。(3)固体废物排放总量控制分析项目产生的固体废物均得到合理处置，其总量控制指标为零。10.3.2污染物排放量核算根据工程分析，本项目实施后全厂总量控制的污染物的产生量、削减量、排放量“三本帐”核算见表10.3-3本项目建成后全厂污染物产生与排放“三本帐”表。表10.3-3本项目建成后全厂污染物产生与排放“三本帐”(单位：t/a)项目产生量（t/a）削减量（t/a）排放量（t/a）废水污水废水量m3/a4726.944726.940COD3.0233.0230SS1.5241.5240NH3-N0.1670.1670总氮0.1670.1670TP0.0110.0110动植物油0.23030.23030盐分0.5380.5380废气有组织工艺废气NH33.633.59370.0526H2S0.3780.34020.0395油脂0.150.14850.0015肉骨粉（以颗粒物计）2.5022.4870.015SO20.05600.056NOX0.81600.816烟尘0.40.380.02无组织NH30.14400.144H2S0.04200.042固废水处理污泥880职工生活垃圾9.99.90除尘灰渣0.380.380锅炉灰渣51.651.60油脂0.2450.2450肉骨粉尘1.6081.608010.3.3申请总量本项目申请总量见表10.3-4。表10.3-4本项目总量指标申请表种类污染物名称排放量（t/a）建议申请量（t/a）废气工艺废气NH30.03630.0526H2S0.03780.0395油脂0.00150.0015肉骨粉（以颗粒物计）0.0150.015SO20.0560.056NOX0.8160.816烟尘0.020.02废水0固废010.3.4总量平衡方案本项目污染物总量可在响水县区域内实现平衡。11环境影响经济损益分析11.1经济效益分析响水县双誉畜禽无害化处理有限公司病死动物无害化处理（日无害化处理病死畜禽10吨）项目投产后，可实现年销售收入3058.5万元，利润总额979.02万元，年均所得税244.76万元，税后利润为734.26万元，经济效益较好。本项目具有较强的抗风险能力，对市场的变化有较强的承受能力。综上所述，本项目具有良好的经济效益，在经济上是可行的。11.2社会效益分析⑴本项目为病死动物无害化处理项目，具有广阔的市场前景和发展空间，具有很好的经济社会效益，市场需求量大。项目的建设不仅缓和市场缺口，同时可为企业带来显着的经济效益。⑵本项目的建设，将增加当地政府的财政和税收收入，每年上缴税收约244.76万元，推动当地经济的快速增长。⑶本项目的建设能够有效地利用病死动物，做到“变废为宝”，降低病死动物对外环境的影响。⑷项目建成后可解决部份人员的就业问题。11.3环境经济损益分析11.3.1环保投资及运行费用本项目环保投资主要包括：废气治理、废水治理、噪声治理、排污口整治、厂区绿化等，详见环保“三同时”项目及环保投资估算表11.3-1、项目运行费用分析表11.3-2。表11.3-1环保“三同时”项目及环保投资估算表污染源主要设施、设备投资额(万元)占环保投资比例（%）废水污水处理设施等3633.03废气集气罩、尾气处理装置、排气筒、阀门等2627.52噪声隔声罩、减震垫等54.59地下水防渗地面、管道等54.59固体废物固废暂存装置21.83绿化种植各类树木花草、设施等54.59排污口整治等相应设备、流量计等54.59监测委外监测--清污分流管网建设污水管网65.5雨水管网风险应急设施和物质、火灾报警系统等1513.76合计-105100表11.3-2项目运行费用分析表序号环保设施名称运行费万元/年备注1污水处理站1.56本项目废水处理用电费用、药剂费用、人工费用等节约成本主要为减少工业用水量及废水排放量的经济效益2废气处理运行5本项目废气处理用电费用、维修费用、人工费用等3固废8.0水处理污泥、生活垃圾、除尘灰渣、锅炉灰渣卫生填埋费用约8万元4合计14.56-11.3.2环保投资比例分析本项目环保投资总额计105万元，约占本工程总投资的17.5%，企业完全有能力承担。因此认为，该项目三废治理在经济上是可行的。11.4小结⑴本项目投产后，能解决人员就业，提高当地财政收入，具有明显的社会效益。⑵本项目的建设能够有效地利用病死动物，做到“变废为宝”，减少病死动物对外环境的影响。⑶工程由于对“三废”采取了相应的治理措施，能有效地消减污染物的排放量，具有一定的环境效益。⑷本项目环保投资额和环保运行费用在企业的承受范围之内。12环境管理及环境监测12.1环境监控计划为有效地了解企业的排污情况和环境现状，及时提醒有关车间引起重视，为保证企业排放的污染物在国家规定范围之内，确保企业实现可持续发展，保障职工的身体健康，必须对企业中各排污单位的排放口实行监测、监督。12.1.1监测地点及监测频率(1)大气：外环境监测点设置同大气环境现状监测点，每半年一次；在厂界上风向设无组织监测点一个、下风向设无组织监测点三个，每年一次；(2)废水：污水处理设施进出口每半年一次。(3)噪声：各噪声源每半年一次，厂界噪声每年一次。若生产运行过程中发现问题应增加监测次数，同时对职工身体状况应定期进行检查，谨防职业病的发生。12.1.2监测项目(1)大气：氨气、H2S等；(2)废水：水温、pH、溶解氧、BOD5、COD、氨氮、TP、SS、动植物油等；(3)噪声：等效A声级。12.1.3人员配备、监测仪器设备上述例行监测，本项目不自建监测实验室，故委托响水县环境监测站或盐城市环境监测中心站承担其监测任务。12.2竣工验收监测计划根据相关法律、法规的要求以及国家、省、市以及地方的环保要求，项目在试生产满3个月后要申报竣工验收，竣工验收监测计划主要从以下几方面入手：⑴各生产装置的实际生产能力是否具备竣工验收条件。⑵按照“三同时”要求，各项环保设施是否安装到位，运转是否正常。⑶在厂区下风向布设厂界无组织监控点。监测因子为：氨气、H2S等，监测项目为厂界浓度。⑷各废气有组织排放口采样监测。监测因子为：氨气、H2S。监测项目为：废气量、各装置进出口浓度、尾气排放最终浓度。⑸污水站各处理单元进出口处取样监测。监测因子为：pH、COD、SS、NH3-N、TP、动植物油等。⑹厂界噪声布点监测，布点原则与现状监测布点一致。⑺固体废物的处置情况。⑻卫生防护距离的核实确定。⑼是否有风险应急预案和应急计划。⑽污染物排放总量的核算，各指标是否控制在环评批复范围内。12.3排污口设置及规范化整治12.3.1污水排放口本项目排水采取清污分流制，工艺废水、废气治理废水、车间冲洗水、生活污水及初期雨水经厂区污水处理设施处理达标后排入大治渠。所以本项目建成后全厂设水排放口1个(清净下水排放口1个)，污水排口按《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》(苏环控[1997]122号)设置，具体应有如下设施与标志：⑴清净下水排放安装污水流量计，并设置采样点。⑵在排口附近醒目处设置环境保护图形标志牌。12.3.2废气排气口本项目共设3个排放污染物的排气筒。排气筒设置要求见大气污染源强分析部分。废气排口也应按《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》(苏环控[1997]122号)进行设置，达到标准要求高度，并设置便于采样、监测的采样口或搭建采样平台；在排气筒附近醒目处设置环保标志牌。对无组织排放的有毒有害气体，凡有条件的，均应加装引风装置，进行收集处理，改为有组织排放。12.3.3固定噪声污染源扰民处规范化整治应在高噪声源处设置噪声环境保护图形标志牌。12.3.4固体废弃物储存(处置)场所规范化整治本工程设置固体废物临时贮存场所。⑴一般废物单独贮存场所。⑵固体废物贮存场所要防扬散、防流失、防渗漏、防雨、防洪水。⑶一般固体废物贮存场所在醒目处设置一个标志牌。12.4环境管理制度12.4.1组织机构响水县双誉畜禽无害化处理有限公司内部应设置一个生产与环保、兼职与专职相结合的环境保护工作机构网络，设有兼职环保工作人员1名。该机构应由一名厂级负责人分管主抓，由厂环保管理部门、环保设施运行、设备保护维修、监督巡回检查和工艺技术开发等部分组成。环保组织网络的特点如下：(1)厂级主管领导统一指挥、协调，生产人员和管理人员相配合；(2)以环保设施正常运行的管理为核心；(3)巡回检查和环保部门共同监督，加强控制防治对策的实施；(4)提供及时维修的条件，保障环保设施正常运行的基础；(5)利用监测分析手段，掌握运行效果动态情况；(6)通过技术开发不断提高防治对策的水平和可操作性。12.4.2管理职责和制度14.4.2.1职责(1)主管负责人应掌握生产和环保工作的全面动态情况；负责审批全公司环保岗位制度、工作和年度计划；指挥全公司环保工作的实施；直辖公司内外各有关部门和组织间的关系。(2)公司环保部门这一专职环保管理机构，应由熟悉生产工艺和污染防治对策系统的管理、技术人员组成。其主要职责是：A、制订全公司及岗位环保规章制度，检查制度落实情况；B、制订环保工作年度计划，负责组织实施；C、领导公司内环保监测工作，汇总各产污环节排污、环保设施运行状态及环境质量情况；D、提出环保设施运行管理计划及改进建议。本机构除向主管领导及时汇报工作情况外，还有义务配合地方环境保护主管部门开展各项环保工作。(3)环保设施运行由涉及环保设施运行的生产操作人员组成，为一兼职组织。每个岗位班次上，至少应有一名人员参与环保工作。请任务除按岗位规范进行操作外，应将当班环保设备运行情况记录在案，及时汇报情况。(4)监督巡回检查此部门为兼职组织，可由运行班次负责人、生产调度人员组成，每个班次设一至二人。其主要职责是监督检查各运行岗位工况，汇总生产中存在的各种环保问题。通知维修部门进行检修，经常向厂主管领导反映情况，并对可能进行的技术开发提出建议。(5)设备维修保养由生产维修部门兼职完成。其基本工作方式同生产部门规程要求，同时，应具备维修设备运行原理、功用及环保要求等知识。14.4.2.2制度为了落实各项污染防治措施，加强环境保护工作管理，公司应当根据实际特点，制订完善各种类型的环保制度，例如：(1)各种环保装置运行操作规程(编入相应岗位生产操作规程)；(2)各种污染防治对策控制工艺参数；(3)各种环保设施检查、维护、保养规定；(4)环境监测采样分析方法及点位设置；(5)厂区及厂外环境监测制度；(6)环境监测年度计划；(7)环境保护工作实施计划；(8)绿化工作年度计划；(9)厂内环境保护工作管理办法。12.5生产运营管理制度12.5.1无害化处理车间管理制度(1)无害化处理车间内的管理应遵循农医发[2013]34号文件规定，由专人管理，非工作人员禁止入内，原料区为防疫重区，员工配穿隔离服、手套、头套、口罩，进出车间必须消毒；(2)无害化处理车间内所有设备，已经试车达到正常运行条件，必须由专人负责，其他人员不得任意开启或关闭电器开关及蒸汽管道阀门、仪表，以防止造成设备损坏和人员受伤现象；(3)车间布置标准：原料区、生产区隔离操作，成品区单独分开，这样不会造成病菌传播，交叉传染；保持各区域卫生，原料区配备喷雾消毒、杀菌设施，生产区与污物接触部分每班用热水清洗，清洗后的污水排入污水处理池内，经处理达标后作为农田灌溉用水；成品区：保持卫生清洁，地面无污物，固形物产品堆放整齐，防潮、通风、保持干燥。油脂保持不泄露，并有放固化设施，以便泵送装桶方便；(4)台账设置：病害动物和动物产品入场登记、消毒、无害化处理后的物品流向登记、人员防护等设立详细台账登记制度。12.5.1无害化处理车间消毒制度(1)无害化处理中心设有专职消毒工作人员，有必备消毒器械，并有15日以上的消毒药品存库；(2)无害化处理中心在场区出入口、生产区门口设符合要求的消毒池，定期清洗，更换消毒药，常年保持消毒液的有效浓度；(3)无害化处理中心处理场地和处理工具做到处理前后各消毒一次，运载工具出车前及卸车后均对车辆进行全面消毒。(4)选择符合国家规定的，对病原体敏感的消毒药，严格按比例配制，消毒药应现配现用，交替使用；(5)保持厂内清洁卫生，无污水、污血、污物积聚，生活区每月不少于一次大消毒；(6)发生动物疫情时的消毒，按国家疫情处理的规定执行；(7)无害化处理总行法人是本单位动物防疫消毒安全第一责任人，驻场监管人员负责动物防疫消毒的技术指导，监督消毒工作。13公众参与公众参与是让公众了解工程情况，了解工程对环境造成的影响，以及如何消除和缓解这些影响，给公众尤其是受影响的公众发表意见的机会，反映受影响群众意见和要求，同时将收集的公众意见汇总，并通过项目实施落实公众意见及建议。13.1公开环境信息13.1.1公示内容根据国家环保总局文件环发〔2006〕28号，在关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知中规定，建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门应当按照本办法的规定，采用便于公众知悉的方式，向公众公开有关环境影响评价的信息。13.1.2公示时间和范围为使本次调查能够如实地反应出公众对整个项目的态度、意见和建议，并且使调查的对象具有一定的代表性，在本次环评编制过程中，响水县双誉畜禽无害化处理有限公司和江苏科易达环保科技有限公司共同组织并进行了两次建设项目环保信息公示。公示采取网上公示及现场公示，第一次公示时间为2014年8月18日~9月1日，第二次公示时间为2015年5月20日~6月3日。公示内容主要包括以下几个方面：⑴建设项目名称及概要；⑵建设单位的联系方式；⑶环评单位的联系方式；⑷环境影响评价的工作程序和主要工作内容；⑸公众参与范围及注意事项；⑹公众参与方式；第一次网络公示网址：第二次网络公示网址：及现场公示照片及网络公示截图见附图。13.2公众意见调查13.2.1调查方式本次公众意见调查采取调查表的方式，现场解答公众关心的问题，在公众对项目了解清楚的情况下，组织公众填写江苏省建设项目环境保护公众参与调查表，表中调查内容见表13.3-1。13.2.2调查时间调查于2015年6月4~6月5日进行。13.2.3调查范围调查范围为本项目周边2.5公里距离内居民、学校等敏感目标，向调查对象介绍了项目情况及拟采取的环保措施，同时发放180份调查表，共收回有效表格178份。13.2.4调查对象本次参与调查的对象为174人，基本上覆盖了多种职业、年龄和文化程度的公众，包括农民、工人、公务人员等，具有一定的代表性。公众意见调查表见表13.2-1，公众参与调查人员名单见表13.2-2。13.2.5组织及核实情况本次公众参与调查的由响水县双誉畜禽无害化处理有限公司组织进行，我公司抽取10%的调查表进行核实，调查表具有有效性。表13.2-1江苏省建设项目环境保护公众意见征询表项目名称病死动物无害化处理（日无害化处理病死畜禽10吨）项目建设地点响水县运河镇六套中心社区被调查人情况被调查单位情况姓名单位名称年龄职业规模生产产品-性别文化程度性质主管部门联系电话家庭住址本项目由响水县双誉畜禽无害化处理有限公司投资建设，位于响水县运河镇六套中心设备区，项目总投资600万元，拟建地占地面积为10亩，主要建筑面积约2500m2，日处理10吨病死动物。项目废水经厂区污水处理设施处理达标后排入大治渠。破碎工序、化制工序及烘干工序产生的恶臭废气经收集及二级卧式冷凝+二级次氯酸钠溶液喷淋处理后尾气经15米高1#排气筒达标排放。回转冷却废气经布袋除尘器除尘后经过15米高2#排气筒排空。锅炉燃烧废气经过多管旋风除尘器除尘后，尾气通过车间18米高3#排气筒排空；同时通过加强对无组织排放源的管理，可大大降低无组织挥发气的排放量，可做到厂界达标排放。对破碎机、化制机、风机等高噪声设备采取降噪措施，可保证厂界噪声达标。固废全部处置或综合利用后，外排量为零。环评结论：●项目符合当前国家产业政策和地方环保要求；●项目符合用地规划要求，厂址选择合理；●项目符合清洁生产要求和循环经济理念；●项目能够满足国家和地方规定的污染物排放标准；●项目废水、废气污染物达标排放，不改变当地的环境质量功能要求；噪声预测值昼夜达标；●项目污染物排放总量能够在区域内实现平衡；●项目有完善的环境风险防范措施和应急预案；●公众参与调查表明：对项目的建设无人持反对意见；●项目卫生防护距离内无居民等敏感目标，今后也不得新增居民等敏感目标，在此情况下，项目方具有环境可行性。综上可见，只要建设单位认真落实各项污染治理措施，切实作好“三同时”及日常环保管理工作，则项目生产中产生的污染物在采取有效的“三废”治理措施后，不会降低外界环境现有环境功能。在企业严格落实环保“三同时”措施的前提下，项目的建设，从环保的角度上是可行的。项目建设后对外环境的主要影响是废水、废气、固体废物、噪声。现根据国家对建设项目的有关规定，征询有关公众对该项目建设的意见，望大力支持，谢谢合作！您对项目所在地区环境质量现状是否满意（如不满意请说明主要原因）□很满意□较满意□不满意□很不满意您是否知道/了解在该地区建设该项目□不了解□很了解□知道一点您是从何种渠道了解该项目的信息□报纸□电视、广播□标牌宣传□民间信息根据您掌握的情况，您认为该项目对环境质量造成的危害/影响是□严重□较大□一般□较小□不清楚从环保角度出发，您对该项目持何种态度，尽量简要说明原因□坚决支持□有条件赞成□反对您对该项目环保方面有何建议和要求？您对环保门审批该项目有何建议和要求？签名：表13.2-2公众参与调查人员名单表序号姓名性别年龄文化程度职业电话地址意见1方广明男26中专农民富民村坚决支持2王如国男27初中农民富民村坚决支持3刘二从男33初中农民富民村坚决支持4张于新男35初中农民富民村坚决支持5纪冬生男32/农民富民村有条件赞成6李红军男28/农民富民村有条件赞成7陈正连男39/农民富民村坚决支持8尹梅兰女31初中工人富民村坚决支持9尹恒伟男37初中农民富民村坚决支持10尹学连男28/农民富民村坚决支持11尹学良男41/农民三圩村坚决支持12方永恒男58/农民富民村坚决支持13尹恒生男41//富民村坚决支持14尹恒高男41初中农民富民村坚决支持15尹学毛男50/农民富民村坚决支持序号姓名性别年龄文化程度职业电话地址意见16方广道男43初中工人富民村坚决支持17顾保洪男47/农民富民村坚决支持18尹恒洲男48/农民富民村坚决支持19方玉秀女43/农民富民村坚决支持20张延凤女51初中农民富民村坚决支持21王文加男53/农民富民村坚决支持22王春平男44/农民富民村坚决支持23王礼松男50/农民富民村坚决支持24李修井男34初中农民富民村坚决支持25尹恒刚男55小学农民富民村有条件赞成26洪绍雄男41初中农民富民村坚决支持27何秀女49初中农民富民村坚决支持28方广友男45初中农民富民村坚决支持29尹秀红女45初中农民三圩村坚决支持30蔡高付男41初中工人三圩村坚决支持序号姓名性别年龄文化程度职业电话地址意见31方广成男29初中农民三圩村坚决支持32方玉娟女27初中农民三圩村坚决支持33尹恒国男42高中农民三圩村坚决支持34尹恒照男54//富民村坚决支持35黄芹女39高中农民富民村坚决支持36吴行玉女42/农民富民村坚决支持37方明成男51/农民富民村坚决支持38高照洋男45高中农民富民村坚决支持39方广超男54初中农民富民村坚决支持40王石科男51初中农民富民村坚决支持41方跃军男47初中农民富民村坚决支持42尹学芹女55初中农民富民村坚决支持43方明兵男29//富民村坚决支持44尹学荣男44初中农民方庄村坚决支持45尹恒艾男35文盲农民富民村坚决支持序号姓名性别年龄文化程度职业电话地址意见46李得高男37初中农民富民村坚决支持47方广芹女47初中农民富民村坚决支持48方广周男57初中农民富民村坚决支持49王石成男41初中农民富民村坚决支持50方广祝男57初中农民富民村坚决支持51方广喜男29初中农民富民村有条件赞成52顾保德男55初中农民三圩村坚决支持53尹学军男58初中工人三圩村坚决支持54方广华男43初中工人三圩村坚决支持55顾保中男28初中工人三圩村有条件赞成56方明权男41/工人三圩村坚决支持57方明华男41/农民富民村坚决支持58方明国男44/农民富民村坚决支持59方飞男58/农民富民村坚决支持60方广来男41初中农民富民村坚决支持序号姓名性别年龄文化程度职业电话地址意见61尹恒国男51/农民富民村坚决支持62尹步春男54初中农民富民村坚决支持63尹学友男38/农民富民村坚决支持64尹恒中男43初中农民富民村坚决支持65尹学林男29初中农民富民村坚决支持66尹学井男33初中农民富民村坚决支持67尹学筛男37高中农民富民村坚决支持68尹学停男41初中农民方庄村坚决支持69尹学礼男47初中农民方庄村坚决支持70尹学春男46高中农民方庄村坚决支持71吴行奎男58初中农民方庄村有条件赞成72尹学标男51初中农民富民村有条件赞成73尹学林男50高中农民富民村有条件赞成74张树青男51/农民富民村坚决支持75张树良男54初中农民富民村坚决支持序号姓名性别年龄文化程度职业电话地址意见76何素梅女51初中农民富民村坚决支持78张长明男44/农民富民村坚决支持79张树达男33/农民富民村坚决支持80尹恒来男44初中工人富民村坚决支持81尹恒良男39高中农民三圩村坚决支持82张树国男40小学农民三圩村坚决支持83张树根男38小学农民三圩村坚决支持84何宣凤女44初中农民三圩村坚决支持85张树亚男32文盲农民三圩村坚决支持86张树亮男44初中农民富民村坚决支持87张庭军男58初中农民富民村坚决支持88张树来男55初中农民富民村坚决支持89毛玉华女28初中农民富民村坚决支持90毛金红女29初中农民富民村坚决支持91高章书男51初中工人桃元村坚决支持序号姓名性别年龄文化程度职业电话地址意见92方明园男55初中农民桃元村坚决支持93王月清男40初中工人桃元村有条件赞成94王信成男41小学农民桃元村坚决支持95陈广东男33初中干部桃元村有条件赞成96陈国爱男30初中农民桃元村坚决支持97昌树洪男40高中农民桃元村有条件赞成98周运波男54初中农民富民村坚决支持99周平波男44小学农民富民村坚决支持100左永林男44初中工人富民村坚决支持101尹学标男35初中自由富民村坚决支持102王德刚男29初中工人富民村坚决支持103王树年男30文盲农民富民村坚决支持序号姓名性别年龄文化程度职业电话地址意见104张树权男49小学农民富民村坚决支持105颜萍女40初中农民富民村坚决支持106张庭荣男39文盲农民方庄村坚决支持107唐兵男53小学农民方庄村坚决支持108张树香女60初中农民方庄村坚决支持109王大兵男30初中农民方庄村坚决支持110颜士军男38初中农民方庄村坚决支持111王信林男51初中农民方庄村坚决支持112张树青男51文盲农民方庄村坚决支持序号姓名性别年龄文化程度职业电话地址意见113尹恒年男31//方庄村坚决支持114张秀英女59初中农民富民村有条件赞成115丁清男41/农民桃元村有条件赞成116丁清洪男53//桃元村坚决支持117丁伟男28初中农民桃元村坚决支持118丁晓从男44初中医生桃元村有条件赞成119丁清伟男57初中农民桃元村有条件赞成120尹恒艮男51初中农民富民村有条件赞成121尹恒松男49初中农民富民村坚决支持序号姓名性别年龄文化程度职业电话地址意见122尹恒文男45小学农民富民村坚决支持123殷开山男35初中农民富民村坚决支持124顾国庆男49初中工人富民村坚决支持125唐宁宁女54文盲农民富民村坚决支持126汪尚成男41初中农民富民村有条件赞成127王立成男51初中工人富民村坚决支持128吉海波男29//桃元村坚决支持129徐家洪男35文盲农民桃元村坚决支持130林冲男44初中农民桃元村坚决支持序号姓名性别年龄文化程度职业电话地址意见131马进男40初中农民桃元村坚决支持132刘志飞男51文盲农民桃元村有条件赞成133刘金龙男48高中农民桃元村有条件赞成134丁田进男51初中农民桃元村有条件赞成135丁根男41小学农民桃元村坚决支持136丁广进男58初中农民桃元村坚决支持137丁立进男54初中农民桃元村坚决支持138丁青飞男38初中农民桃元村坚决支持139丁蒙蒙男33初中农民桃元村坚决支持序号姓名性别年龄文化程度职业电话地址意见140李修井男63小学农民富民村坚决支持141王礼松男42小学工人富民村坚决支持142方明成男53初中工人富民村坚决支持143方广华男48初中农民富民村坚决支持144顾保洪男49初中工人富民村坚决支持145顾保中男63初中农民富民村坚决支持146顾保德男48小学农民富民村坚决支持147方广来男59小学工人富民村坚决支持148方明园男60小学工人富民村坚决支持序号姓名性别年龄文化程度职业电话地址意见149吴行奎男55小学农民富民村坚决支持150尹学礼男56初中农民富民村坚决支持151尹学春男61初中工人富民村坚决支持152尹学林男64初中农民-富民村坚决支持153尹学留男61初中农民富民村坚决支持154方广周男47初中农民富民村坚决支持155方飞男44初中农民富民村坚决支持156方明华男58//富民村坚决支持157方广祝男58高中/富民村坚决支持序号姓名性别年龄文化程度职业电话地址意见158尹恒中男42//富民村坚决支持159王文加男62初中农民富民村坚决支持160尹学停男60初中富民村坚决支持161尹学井男60初中农民富民村坚决支持162尹学标男57小学农民富民村坚决支持163王石科男46初中/富民村坚决支持164方光喜男63//富民村坚决支持165方明兵男65初中农民富民村坚决支持166何秀女60高中农民富民村坚决支持序号姓名性别年龄文化程度职业电话地址意见167王春平女43//富民村坚决支持168尹秀洪女49//富民村坚决支持169梁瓜云女48初中农民富民村坚决支持170运河镇六套中心社区-----坚决支持171民富村村委会-----坚决支持注：170~172为企事业单位意见。13.3调查结果统计与分析13.3.1公众调查结果分析公众调查结果见表13.3-1。表13.3-1公众参与调查结果统计表(公众调查结果)调查内容公众态度人数（人）所占比例（％）您对项目所在地区环境质量很满意12170.8是否满意？（如不满意请说明主要原因）较满意5029.2不满意00很不满意00您是否知道/了解在该地区建设该项目？不了解00知道一点9957.9很清楚7242.1您是从何种渠道了解该项目的信息？报纸00电视、广播63.5标牌宣传4325.1民间信息12271.4根据您掌握的情况，您认为该项目对环境质量造成的危害/影响是？严重00较大00一般3118.1较小13176.6不清楚95.3从环保角度出发，您对该项坚决支持15188.3目持何种态度，尽量简要说明原因？有条件赞成2011.7无所谓00反对00统计结果表明：被调查人中对本项目所在地区的总体环境质量很满意的占70.8%，较满意的占29.2%，无不满意的。认为本项目建成后对环境质量影响较小的占76.6%，一般的占18.1%，不清楚的占5.3%。对项目坚决支持的占88.3%，有条件赞成的占11.7%，没有人反对。被调查人有条件赞成的意见主要集中在对该厂污染物排放问题上，要求废气要有有效的处理装置，保证达标排放等，处理好“三废”工作，不对周围环境产生影响。企业对有条件赞成的人进行了回访，向他们解释了各种污染适当处理设施，并保证经过处理可达标排放后，这些人员表示支持本项目的建设。13.3.2企事业单位调查结果分析企事业单位调查结果见表13.3-2。表13.3-2公众参与调查结果统计表(企业单位调查结果)调查内容公众态度数量（家）所占比例（％）您对项目所在地区环境质量是否满意？（如不满意请说明主要原因）很满意2100较满意00不满意00很不满意00您是否知道/了解在该地区建不了解00设该项目？知道一点00很清楚2100您是从何种渠道了解该项目的信息？报纸00电视、广播00标牌宣传00民间信息2100根据您掌握的情况，您认为该项目对环境质量造成的危害/影响是？严重00较大00一般00较小2100不清楚00从环保角度出发，您对该项目持何种态度，尽量简要说明原因？坚决支持2100有条件赞成00无所谓00反对00统计结果表明：被调查企事业单位中对本项目所在地区的总体环境质量很满意的占100%。认为本项目建成后对环境质量影响较小的占100%。对项目坚决支持的占100%，无反对意见。13.4公众参与建议公众对该项目环保方面的建议和要求主要为：⑴必须严格遵守国家、地方的环保法律法规，认真实施“三同时”、总量控制、达标排放等制度；⑵尽量采用先进技术、工艺和设备，推行清洁生产，减少污染物产生量；⑶建设单位应重视“三废”治理，加强设备的维护管理，确保达标排放，杜绝非正常排放和事故性排放；⑷各级环境主管部门必须严格监督和管理，一旦出现污染纠纷要立即调查处理，并给群众满意的回答。⑸重视厂区和厂界绿化，设立绿化隔离带，减轻废气和噪声对周围环境的影响。14厂址可行性分析14.1区位优势本项目厂址位于江苏省响水县运河镇六套中心社区，地处盐城、淮安、连云港三市交界。项目所在地东临黄海，水运以国家二类开放口岸陈家港为依托，水路距连云港27海里，并以苏北唯一没有建闸的入海河道、有“苏北黄浦江”之称的灌河与通榆河相连，陆路紧邻沿海高速公路。地理位置优越，水路交通十分便利。本项目距离动物养殖场、养殖小区、种畜禽场、动物屠宰加工场所、动物隔离场所、动物诊疗场所、动物和动物产品集贸市场、生活饮用水源地3000米以上。距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线500米以上。符合《动物防疫条件审查办法》（农业部令2010年第7号）有关动物和动物产品无害化处理场所选址要求，具有区位优势，选址分析详见表9.1-1。14.2当地发展规划与环保要求本项目位于运河镇六套中心社区，项目用地为工业用地，符合当地用地规划（详见附件五及附件六）。本项目噪声及废气经有效治理后均可实现达标排放；固体废物零排放；本项目废水经厂区污水处理设施处理达标后排入大治渠。本项目无重金属污染，满足国家和地方规定的污染物总量控制要求；通过公众调查，无人对本项目的建设持反对意见。符合地方环保的要求。综上所述，本项目的建设符合响水县运河镇总体规划、环保规划的要求，相关证明见附件。从规划上看，厂址的选择是可行的。14.3环境影响预测根据大气环境影响预测结论，正常生产情况下，对周围保护目标影响较小，不会改变当地的大气环境质量现状。根据水环境影响预测结论，项目废水经厂区污水处理设施处理达到《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）后，作为农田灌溉用水不外排，对项目周边水质影响较小。对高噪声设备经隔声和距离衰减后厂界噪声可达标。固废全部处置或综合利用，对环境影响很小。14.4环境容量根据现状监测结果，评价区内大气环境符合《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准。根据现状监测结果，地表水、地下水、土壤均满足相应功能要求；声环境也可满足功能区要求，项目周围有一定环境容量。14.5大气环境防护距离、卫生防护距离根据计算，本项目无需设置大气环境防护距离，应以厂区东侧外122米，厂区北侧外188米，厂区南侧外190米，厂区西侧外190米设置米卫生防护距离。卫生防护距离内无居民，满足防护距离的要求。14.6公众意见被调查人中无人反对本项目的建设。14.7小结响水县双誉畜禽无害化处理有限公司病死动物无害化处理（日无害化处理病死畜禽10吨）项目位于响水县运河镇六套中心社区境内，厂址所处地理位置优越；用地为工业用地，选址符合响水县总体规划要求；根据环境预测结论，在项目严格按照“三同时”要求实施环保措施后，本项目的建设对周围环境影响较小；当地公众支持本项目的建设。当地公众支持本项目的建设。因此，在各项污染防治措施切实实施后，在生产中严格管理，严加防范风险事故发生，一旦事故发生，事故废水及废气均收集处理达标排放的前提下，本项目厂址选择是可行的。15环境影响评价结论与建议15.1结论15.1.1项目概况病死动物尸体及其屠宰废弃物是一类特殊的生产、生活垃圾。传播疾病、危害食品安全、危害生态环境、冲击经济秩序，是动物尸体的四大危害，并能够由此引发影响恶劣的突发事件。随着响水县畜牧业的持续健康快速发展，标准化规模养殖场区持续增加，病死动物尸体的集中合理处置成为一个迫在眉睫的问题。在此背景下，响水县双誉畜禽无害化处理有限公司（以下简称“双誉公司”）经过市场调研和可行性分析，拟投资600万元，在响水县运河镇六套中心社区境内建设病死动物无害化处理（日无害化处理病死畜禽10吨）项目，通过处理病死畜禽生产油脂及有机肥原料，变废为宝，既改善了环境又能创造出财富，实现了社会效益和经济效益双丰收。15.1.2与国家、地方产业政策及相关法律法规相符1、本项目符合我国当前相关产业政策(1)本项目属于《产业结构调整指导目录》（2011年修正本）中鼓励类“十九轻工”中第36项畜禽骨、血及内脏等副产物综合利用与无害化处理；本项目属于《江苏省工业和信息结构调整指导目录（2012）》及部分修改条目中鼓励类“十七轻工”中第36项畜禽骨、血及内脏等副产物综合利用与无害化处理。故本项目符合国家及地方产业政策要求；(2)本项目不属于《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发[2009]38号）中的行业；不属于《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）中的行业；不属于《限制用地项目目录(2012年本)》及《禁止用地项目目录(2012年本)》中涉及的行业及项目；符合《省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知》(苏环管[2007]63号)要求。因此项目本身符合我国现行的产业政策要求。2、与相关法规及文件相符本项目的建设符合《动物防疫条件审查办法》（农业部令2010年第7号）、《病死动物无害化处理技术规范》（农医发[2013]34号）。经上述分析，本项目符合国家和地方相关法律法规及文件要求。15.1.3厂址可行性分析本项目厂址位于盐城市响水县运河镇六套中心社区，用地为工业用地；根据环境预测结论，在项目严格按照“三同时”要求实施环保措施后，本项目的建设对周围环境影响不大；当地公众支持本项目的建设。因此，在各项污染防治措施切实实施后，在生产中严格管理，严加防范泄漏事故发生，一旦事故发生，事故废水及废气均收集处理达标排放的前提下，本项目厂址选择是可行的。15.1.4清洁生产和循环经济分析本项目在严格执行“三同时”制度、认真落实各项环保措施、确保污染物达标排放的情况下，原材料的单耗、单位产品的能耗及污染物产生量等指标优于国内先进水平，符合清洁生产的要求。通过循环经济分析，本项目的建设符合循环经济理念，能完善企业结构，有利于企业和所在区域内的相关企业形成产业链，具有良好的经济、社会效益。15.1.5环境质量现状与预测评价(1)大气环境正常工作下，评价区域各污染物对保护目标影响非常小，均不会出现超标现象，背景值与预测值叠加后也不会出现超标现象。根据计算，本项目无需设置大气环境防护距离，应以厂界以厂区东侧外122米，厂区北侧外188米，厂区南侧外190米，厂区西侧外190米设置卫生防护距离。(2)地表水a.根据现状监测，地表水中各因子符合相关质量标准，水质状况较好。b.正常情况下，本项目生活废水及初期雨水经厂区污水处理设施处理达标后排入大治渠，对外环境影响较小。c.非正常情况下，本项目事故废水处理达不到废水排放要求，对大治渠造成一定的影响。因此，应设置事故池，在废水处理装置不正常时接纳事故污水，逐步分批将事故污水进行处理后再排入厂区污水处理装置处理，杜绝事故废水未经处理而直接外排的事件发生。(3)噪声现状及影响预测a.噪声监测结果可知，6个测点现状值满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。b.经预测，本项目建成后，设备产生的噪声经降噪措施治理后厂界各预测点的昼间、夜间噪声预测值叠加本底值满足《工业企业厂界噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准，即昼间≤60dB(A)、夜间≤50dB(A)。(4)固体废弃物影响分析项目产生的固体废物全部处置，不外排，对环境不造成影响。15.1.6污染防治措施本项目生活废水和初期雨水经厂区污水处理措施处理达标后排入大治渠。破碎、化制及烘干废气分别经“二级卧式冷凝+二级次氯酸钠溶液喷淋”，回转冷却废气经“布袋除尘”，锅炉燃烧废气经“多管旋风除尘”等治理措施处理后，均可达标排放；同时通过加强对无组织排放源的管理，可大大降低无组织挥发气的排放量，可做到厂界达标排放。对破碎机、输料泵、化制机、双轴压榨机、干燥机、风机等高噪声设备采取降噪措施，可保证厂界噪声达标。固废全部处置或综合利用后，外排量为零。经预测评价和经济损益分析，本项目所采用的各种环保措施可以做到污染物的长期稳定达标、运营成本基本合理。因此，该污染防治措施是切实可行的。15.1.7总量控制及实现途径响水县双誉畜禽无害化处理有限公司全厂总量指标为：工艺废气：NH3：0.0363t/a、H2S：0.0378t/a、油脂：0.0015t/a、肉骨粉（以颗粒物计）：0.015t/a、SO20.056t/a、NOX0.816t/a、烟尘0.02t/a。固体废物：固废外排量为零。以上污染物总量控制指标由响水县双誉畜禽无害化处理有限公司向响水县环保局申请。15.1.8公众参与公众参与调查表明：对本项目的建设无人持反对意见。15.1.9环保投资本项目环保投资总额计105万元，约占本工程总投资的17.5%；全部运行费用约14.56万元/年，约占税后利润的1.98%，企业完全有能力承担，因此认为，该项目三废治理在经济上是可行的。15.1.10环境风险企业在严格做好各项风险防范措施以及制定和履行快速有效的应急预案后，本项目建设从环境风险水平上来看是可以接受的。环保部门关注事项1、充分论证该项目的卫生防护距离，敏感目标是否在其卫生防护距离内。请建设单位认真咨询环评单位，如不能满足卫生防护距离要求造成的损失自负。经分析，本项目需以厂区东侧外122米，厂区北侧外188米，厂区南侧外190米，厂区西侧外190米设置卫生防护距离，该卫生防护距离内无敏感目标，详见分析见5.1小节。15.1.12总结论●本项目符合当前国家产业政策和地方环保要求；●本项目符合当地规划要求，厂址选择合理；●本项目符合清洁生产要求和循环经济理念；●本项目能够满足国家和地方规定的污染物排放标准；●本项目废水、废气污染物达标排放，不改变当地的环境质量功能要求；噪声预测值昼夜达标；●本项目污染物排放总量能够在区域内实现平衡；●本项目有完善的环境风险防范措施和应急预案；●公众参与调查表明：对本项目的建设无人持反对意见；●本项目卫生防护距离内无居民等敏感目标，今后也不得新增居民等敏感目标，在此情况下，本项目方具有环境可行性。综上可见，只要建设单位认真落实各项污染治理措施，切实作好“三同时”及日常环保管理工作，则本项目生产中产生的污染物在采取有效的“三废”治理措施后，不会降低外界环境现有环境功能。在企业严格落实环保“三同时”措施的前提下，本项目的建设，从环保的角度看是可行的。15.2建议及要求(1)厂方投产后需严格管理，建立规范的生产管理制度。对工人加强教育，使其认识到“三废”排放对人身和环境的危害；(2)厂方应保证落实各项环保措施，执行“三同时”制度，以保证投产后的污染治理；(3)厂方应从原料的存放、运输、生产操作等环节抓好安全生产，落实各项防护与应急设施，杜绝生产事故和污染事故等的发生；(4)应定期检查、维修废气废水处理设施，防止污染物处理系统故障；(5)本项目主要生产设备、检测设备、实验设备及公用工程设施、生产辅助设施等必须符合国家、行业相关规定要求；(6)尽快完善项目周边环境基础设施；(7)本项目油脂主要用于制造润滑剂及制革工业，不得用于食品生产。肉骨粉主要作为有机肥原料生产农用有机肥。',)