城区建筑垃圾处置及资源化利用特许经营权项目招标文件【模板】

('XX城区建筑垃圾处置及资源化利用特许经营权项目招标文件项目编号：【2018】___号采购编号：【2018】___号招标人：XX城市管理局招标代理机构：______建设工程管理股份有限公司日期：2018年___月目录第一章招标公告............................................................................................................................2第二章投标人须知........................................................................................................................3投标人须知前附表......................................................................................................................51、总则......................................................................................................................................102、招标文件..............................................................................................................................113、投标文件..............................................................................................................................124、投标......................................................................................................................................155、开标......................................................................................................................................166、评标......................................................................................................................................167、合同授予..............................................................................................................................178、纪律和监督..........................................................................................................................179、需要补充的其他内容..........................................................................................................18第三章评标方法......................................................................................................................191、评标准则和评标方法..........................................................................................................192、评审标准..............................................................................................................................19第四章技术标准和工作要求......................................................................................................22第五章合同条款及格式（参考）..............................................................................................25第六章投标文件格式..................................................................................................................34第一章招标公告XX城区建筑垃圾处置及资源化利用特许经营权项目招标公告______建设工程管理股份有限公司受XX城市管理局的委托，就XX城区建筑垃圾处置及资源化利用特许经营权项目进行公开招标，现欢迎符合相关条件的投标人参加投标。具体如下：一、项目编号：【2018】___号采购编号：【2018】___号二、项目名称：XX城区建筑垃圾处置及资源化利用特许经营权项目三、招标内容简要说明：XX城区建筑垃圾处置及资源化利用特许经营权，授权范围包括建筑垃圾运输权和处置及资源化利用权。XX城市管理局通过公开招标选定XX城区建筑垃圾运输、处置及资源化利用特许经营权项目的中标人，由中标人出资在XX注册成立项目公司，该公司将被授予特许经营权，负责本项目的立项、可研、环评等建设前期工作、建设和经营管理等，在特许经营期限内项目公司依法从事建筑垃圾的收集、运输、处置、消纳、产品的生产、销售等（具体详见招标文件）。四、拟投入资金：___万元五、年处理能力：___万吨/年六、资金来源：中标人出资七、投标人资格要求：1、符合《政府采购法》第二十二条规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近期的财务状况报告（可以是上一年度或上一季度的报表应包含现金流量表、利润表、资产负债表）（要求必须盈利）或其基本开户银行出具的资信证明（新成立的公司按已有年份提供）；（三）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供投标截止时间前近三个月任意一个月缴纳税收的完税凭证和缴纳养老保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单或网上缴费凭证）（新成立的公司按已有年份提供或由相关部门开具的证明材料）。（四）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（配备相关专业中高级职称技术人员等要求）；（五）参加本项目投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明原件。（六）法律、行政法规规定的其他条件。2、投标人应是中华人民共和国境内注册的独立法人，持有合格有效营业执照，具备建筑垃圾运输、处理、生产及资源化利用等与本项目相关的经营范围，并具有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力。3、开标时投标人必须提供无行贿犯罪记录承诺书，（并出具由“中国裁判文书网”网站查询近三年来法人、法定代表人、法定代表人委托人无行贿犯罪记录网页截图加盖企业公章证明）；若有行贿犯罪记录则取消其投标资格。4、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]___号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（______________________）、中国政府采购网（_______________）】；（供应商需提供网站查询截图，加盖企业公章）。5、本次招标接受联合体投标，联合体最多__家且控股人不能为同一人。八、报名须知本项目采用网上报名，已入库且资质符合的企业可以直接网上报名，未入库企业进入XX公共资源交易中心网（_____________________/）按照《XX公共资源交易中心关于面向全国征集电子招投标会员的公告》要求先网上提交信息经工作人员通过审核后，方可带原件来现场备案入库并办理__数字证书后报名。报名时间：2018年月日__时___分—2018年月日___时___分（节假日除外）九、资格审查方法：本次招标采用资格后审。十、招标文件的获取10.12018年月日__时___分—2018年月日___时___分，通过XX公共资源交易中心网站招标投标交易管理系统在报名缴费后自行下载。10.2通过个人网银购买招标文件，招标文件每套___元（售后不退）,手续费交易金额的7‰，____元封底，___元封顶。十一、投标文件的递交11.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年月日上午9:00，地点为XX公共资源交易中心三楼开标厅。11.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。十二、发布公告的媒介本次招标公告同时在《中国采购与招标网》、《中国招标投标公共服务平台》、《______省政府采购网》、《XX公共资源交易中心网》上发布。十三、其他投标保证金的形式：网上在线支付投标保证金的金额：捌拾万元整递交时间：投标人必须于2018年月日___时___分前将投标保证金交至指定账户,以XX公共资源交易中心招标投标交易管理系统确认为准。具体详见XX公共资源交易中心文件《XX公共资源交易中心关于面向全国征集电子招投标会员的公告》及《XX公共资源交易中心面向全国征集会员的补充公告》。十四、联系方式招标人：XXXXX理局地址：XX联系人：XXX联系电话：__________代理机构：______建设工程管理股份有限公司联系人：XXX联系电话：______________十五、监督部门监督部门：XXXXX城乡建设局联系电话：______________年月日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人名称：XX城市管理局联系人：XXX电话：__________地址：XX1.1.3招标代理机构采购代理机构：______建设工程管理股份有限公司联系人：XXX联系电话：______________联系地址：XXXXX院对面平原光电院内一楼1.1.4招标项目名称及编号项目名称：XX城区建筑垃圾处置及资源化利用特许经营权项目编号：【2018】___号采购编号：【2018】___号1.2.1拟投入资金___万元1.2.2资金来源由中标人自筹1.2.3建设地点XX境内。土地由政府提供，企业按租赁方式使用，土地租金（市场价）计入项目资金。1.3.1招标内容XX城区建筑垃圾处置及资源化利用特许经营权，授权范围包括建筑垃圾运输权和处置及资源化利用权。XX城市管理局通过公开招标选定XX城区建筑垃圾运输、处置及资源化利用特许经营权项目的中标人，由中标人出资在XX注册成立项目公司，该公司将被授予特许经营权，负责本项目的立项、可研、环评等建设前期工作、建设和经营管理等，在特许经营期限内项目公司依法从事建筑垃圾的收集、运输、处置、消纳、产品的生产、销售等。1.3.2特许经营期限每期特许经营权20年（含一年建设期）1.3.3服务质量合格1.4.1投标人资格要求1、符合《政府采购法》第二十二条规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近期的财务状况报告（可以是上一年度或上一季度的报表应包含现金流量表、利润表、资产负债表）（要求盈利）或其基本开户银行出具的资信证明（新成立的公司按已有年份提供）；（三）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供投标截止时间前近三个月任意一个月缴纳税收的完税凭证和缴纳养老保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单或网上缴费凭证）（新成立的公司按已有年份提供或由相关部门开具的证明材料）。（四）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（配备相关专业中高级职称技术人员等要求）；（五）参加本项目投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明原件。（六）法律、行政法规规定的其他条件。2、投标人应是中华人民共和国境内注册的独立法人，持有合格有效营业执照，具备建筑垃圾运输、处理、生产及资源化利用等与本项目相关的经营范围，并具有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力。3、开标时投标人必须提供无行贿犯罪记录承诺书，（并出具由“中国裁判文书网”网站查询近三年来法人、法定代表人、法定代表人委托人无行贿犯罪记录网页截图加盖企业公章证明）；若有行贿犯罪记录则取消其投标资格。4、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]___号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（______________________）、中国政府采购网（_______________）】；（供应商需提供网站查询截图，加盖企业公章）。5、本次招标接受联合体投标，联合体最多__家且控股人不能为同一人。其他要求（以下证件于开标时交到工作人员处，否则视为自动放弃投标，不再接收其投标文件）：1）法人持法定代表人身份证及身份证复印件（复印件须加盖公章）或授权委托人持法人授权委托书及本人身份证（复印件须加盖公章）以上所有要求均须提供原件。2）投标人必须提供无行贿犯罪记录承诺书，（并出具由“中国裁判文书网”网站查询近三年来法人、法定代表人、法定代表人委托人无行贿犯罪记录网页截图加盖企业公章证明）；若有行贿犯罪记录则取消其投标资格。以上所有要求均须提供原件。3）供应商需提供“信用中国”（______________________）、中国政府采购网（_______________）的网站查询截图（加盖企业公章）。重要提示：其中一项不符合要求的不能通过资格审查。1.4.2建筑垃圾处置费本项目建筑垃圾处置费：按政府文件执行，每季度对企业进行返还。1.4.3是否接受联合体投标接受，联合体最多__家且控股人不能为同一人。1.7.1招投标澄清、答疑会不召开1.7.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止时间___日前1.7.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止时间___日前1.7.4投标人要求澄清招标文件的截止时间同投标人提出问题的截止时间1.7.5投标人确认收到招标文件澄清的时间同招标人书面澄清的时间1.7.6投标人确认收到招标文件修改的时间同招标人书面澄清的时间3.2投标截止时间及地点______时间：2018年月日时分地点：XXXXX源交易中心开标室3.4.1投标有效期___日历天3.5.1投标保证金投标保证金的形式：网上在线支付。网上缴纳投标保证金：通过七家商业银行：工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、招商银行、中信银行的企业网银缴纳投标保证金（企业网银支付投标保证金的前提条件是：企业账户开通网上银行功能，以下四家有特殊要求：中国农业银行：智博版网银（必须用智博版网银，智锐版网银不能进行网上支付）中国建设银行：企业高级版网银（必须用高级版网银）中国交通银行：管理员在网银中设置操作员权限中国招商银行：管理员在招行_____软件中设置（用网银前先确认客户端已安装），手续费___元/笔。企业网银缴纳咨询电话：客服电话：4008609888投标保证金金额：捌拾万元整投标人通过XX招标投标交易管理系统进行自动网上缴纳。递交时间：投标人必须于2018年月日16:___时前，交至指定账户，以XX公共资源交易中心招标投标交易管理系统确认为准。未按规定和要求提交投标保证金的，按无效投标处理。3.7.4投标文件正、副本份数正本壹份，副本陆份，电子文档壹份（_盘形式）。3.10踏勘现场不组织，自行踏勘4.1.1装订要求投标文件的正本与副本应采用左侧胶粘方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。5.1.开标时间和地点开标时间同投标截止时间地点：XXXXX源交易中心开标室6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成:招标人代表__人，经济、技术专家__人。评标专家确定方式：技术、经济等专家应由招标人在开标前从有关评标专家库中随机抽取确定。6.2.1评标办法综合评分法7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1-__人招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗拒力不能履行合同，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者查实存在影响中标结果的违法行为、经行政主管部门依法认定并取消中标资格等情形的，招标人原则上应重新招标；特殊情况下,确需顺延中标候选人的，招标人写出书面申请，由其主管副县长召集相关单位集体研究同意后,可以相应顺延中标候选人。上述情形中除因不可抗力不能履行合同外，有其他情形的，该中标候选人的投标保证金不予退还，取消其1年内在XX的投标资格，并在XX公共资源交易中心网站进行通报。7.2中标候选人公示媒介同发布招标公告媒体，评标结果不再另行通知。7.3.1履约担保特许经营协议签订前提交___万元的履约保证金。退还时间：全部完工、建筑垃圾处理能力达到要求后，足额无息退还。9需要补充的其他内容9.1投标人代表出席开标会按照招标文件1.4.1要求，投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，投标人的法定代表人或其委托代理人不按时参加开标的，视同该投标人承认开标记录，不得事后对开标记录提出任何异议。9.2中标公示确定中标人后在《中国采购与招标网》、《中国招标投标公共服务平台》、《______省政府采购网》、《XX公共资源交易中心网》上进行公示，公示期不少于__个工作日。9.3知识产权（1）构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。（2）投标文件中若涉及第三方知识产权的，所引起的一切责任和后果由投标人自行承担。中标人的设计成果的署名权归中标单位和招标人共同所有，招标人有权通过传媒、专业杂志、专业书刊或其它形式介绍、展示及评价该设计成果。9.4重新招标和不再招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（_）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。有下列情形的，招标人将不再招标：重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.5监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。9.6解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。9.7招标公告中所要求资格的原件和第三章评标办法中所需证件的原件，须在评标过程中全部向评标委员会提供、查验。9.8在确定中标单位后，采购单位和中标单位应在签订《XX城区建筑垃圾处置及资源化利用特许经营权协议》的同时，由双方单位法定代表人或委托项目管理人（即项目法人或委托人）签订《廉政建设责任书》。本招标文件未尽事宜，按《中华人民共和国政府采购法》等法律法规的有关规定执行。1、总则1.1招标概况_____根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。_____本招标项目招标人：XXXXX知前附表。_____本招标项目采购代理机构：XXXXX知前附表。_____本招标项目名称和采购编号：人须知前附表。1.2拟投入资金、资金来源、建设地点_____本招标项目拟投入资金：见投标人须知前附表。_____本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。_____本招标项目的建设地点：XXXXX知前附表。1.3采购内容、特许期限、服务质量_____本招标项目采购内容：见投标人须知前附表。_____本招标项目特许期限：见投标人须知前附表。_____本招标项目服务质量：见投标人须知前附表。1.4合格的投标人1.4.1合格投标人应具备的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合投标的，除应符合本章第_____项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订《共同投标协议》，明确主办方和各方的分工与职责，明确中标后联合体各方将向招标人承担连带责任。（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定联合体资质等级。（3）招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购规定的特定条件。（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的；（2）参加政府采购活动前三年内有重大违法记录的；（3）投标人之间或投标人与招标人之间相互串通的。1.5投标人投标要求1.5.1投标人必须对采购范围内的全部内容进行投标，只投其中部分内容者则其投标文件无效。1.5.2每个投标人只能提交一个不变投标特许期限，提交或参与了一套以上投标文件和一个以上可变投标报价的投标人将使其参与全部投标文件无效。1.6保密参与招投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7招标澄清、答疑会1.7.1招标澄清、答疑会：见投标人须知前附表。1.7.2招标人书面澄清的时间：见投标人须知前附表。2、招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知及招标人须知前附表；（3）评标办法；（4）技术标准和工作要求；（5）合同条款及格式；（6）投标文件格式；根据本章1.7款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3、投标文件3.1投标文件的组成3.1投标文件包括商务文件、资格审查文件、技术文件。3.1.1、商务文件（1）投标函（2）开标一览表（3）联合体协议（若有）（4）投标保证金缴纳凭证（5）项目投资方案3.1.2、资格审查文件（1）投标人基本情况表（后附法人营业执照）（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书及投标代表人身份证复印件（4）财务状况报表（5）完税凭证和缴纳养老保险凭据（6）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明原件（7）投标人提供无行贿犯罪记录承诺书，（出具由“中国裁判文书网”网站查询近三年来法人、法定代表人、法定代表人委托人无行贿犯罪记录网页截图加盖企业公章证明）（8）“信用中国”网站（______________________）、中国政府采购网（_______________）查询投标人信用记录（9）反商业贿赂承诺书（10）廉政建设承诺书（11）服务承诺（12）投标人应附的其它材料3.1.3、技术文件（1）响应技术服务要求的方案，包括收集运输、处置及再生产品生产三个环节（2）建筑废弃物处置及资源化利用的业绩（3）技术研发能力以及产品资质认证（4）工艺技术方案及项目运营管理方案（5）技术资质及研发平台情况（6）技术人员配备情况（7）资金筹措及投入使用计划3.2投标截止时间和地点投标截止时间和地点：XXXXX知前附表。3.3投标拟投入资金、投标特许期限3.3.1投标人应按照第六章投标文件格式完整地填写投标函和开标一览表，说明其拟投入资金、特许期限、投标有效期等。3.3.2除投标人须知前附表中说明并允许外，只允许有一个拟投入资金和一个特许期限，任何有选择的拟投入资金和特许期限将不予接受。3.3.3投标人所报的拟投入资金和特许期限应是固定不变的，在其承诺的投标有效期内不得以任何理由予以变更。否则投标人以可选择的拟投入资金和特许期限提交的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。3.3.4开标一览表是为了便于招标人开标，开标一览表内容在开标时将当众唱出。开标一览表的内容应与投标函内容一致，不一致时以投标函内容为准。3.4投标有效期3.4.1投标有效期见投标人须知前附表。3.4.2在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.4.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.5投标保证金3.5.1投标保证金金额和形式见投标人须知前附表。3.5.2投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和方式提交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.5.3投标人不按本章第_____项要求提交投标保证金的，其投标文件按废标处理。3.5.4招标人在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金，中标人的投标保证金在合同签订生效后五个工作日内退还中标人的投标保证金。3.5.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同。3.6资格审查资料3.6.1“投标人基本情况表”应附投标人有效的营业执照（副本）及其有效的证明材料等材料的复印件。3.6.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第_____项至第_____项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按本招标文件“投标文件格式”进行编写。3.7.2投标文件应当对招标文件规定的投标有效期、特许期限、拟投入资金等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章确认。3.7.4投标文件正本壹份，副本陆份。正本和副本的封面应清楚地标明“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.8语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专业术语应附有中文注释。3.9计量单位和货币所有计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。货币均采用人民币。3.10踏勘现场不组织3.11投标澄清会不组织4、投标4.1.投标文件的密封和标记4.1.1投标文件（包括资格文件、商务、技术文件）为正本壹份，副本陆份。投标文件的正本与副本应分开包装，密封完好，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。提供电子文档标书（_盘形式）一份并单独密封，密封完好，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2在标书封面右上角应清楚地标明“正本”或“副本”或“电子版”字样，标明招标项目名称、项目编号、采购编号、投标人名称及地址。副本应与正本内容一致，若副本与正本存在文字或表述的不符之处，以正本为准。附：在投标文件的密封袋上应标明：采购项目名称：（项目名称）项目编号：（项目编号）采购编号：（采购编号）投标人名称：（加盖投标人公章）于年月日时分（指招标公告或邀请中规定的投标文件截止日期及时间投标截止时间）前不准启封。4.1.3未按本章第_____项和第_____项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予接受。4.2投标文件的递交4.2.1投标文件应在本章第_____项规定的投标截止时间前递交。4.2.2投标人递交文件的地点和方式：见投标人须知前附表。4.2.3投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第____项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人，该通知须有经正式授权的投标方代表签字，同时应出具投标人法定代表人的授权书。4.3.2修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第__条、第__条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.3.3投标截止时间以后不得修改投标文件。5、开标5.1开标时间、地点和方式招标人在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）招标文件规定的地点开标。并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加。5.2投标人有下列情形之一的，招标人不予受理（1）投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求密封的。5.3开标程序招标主持人按以下程序开标：（1）宣布会议开始；（2）宣布会场纪律；（3）介绍出席开标会议的招标人与监督单位代表及各投标人；（4）由公证人员查验各投标单位递交的投标文件密封情况；（5）经签字确认后，由投标人按签到的逆顺序进行唱标，唱标人进行复唱，投标人或监督单位代表如有异议当场提出；（6）记录人将对开标过程进行记录，投标人签字确认，以存档备查；（7）开标会议结束，进入评标程序。6、评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表、有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标6.2.1评标办法见投标人须知前附表。6.2.2评标委员会按照本章第_____项规定的评标办法和第三章“评标办法”规定的评标因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准，不作为评标依据。7、合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知在本章第3.4款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。7.3.2中标人不能按本章第_____项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8、纪律和监督8.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章评标方法1、评标准则和评标方法1.1评标过程将遵循“公平、公正、科学、择优”的原则进行。1.2评标将严格按照招标文件的要求和条件进行。1.3本次评标采用综合评分法。2、评审标准2.1资格评审标准评审因素评审标准一资格评审标准营业执照、税务登记证、组织机构代码证具备有效范围内的营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）（或三证合一）法人代表证明法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书近期财务状况报告或其基本开户银行出具的资信证明符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定依法缴纳税收符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定依法缴纳养老保险符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定“信用中国”网站、“中国政府采购网”等渠道查询投标人的信用记录符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定投标人提供无行贿犯罪记录承诺书符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定2.2评分标准本次评标采用评分制，总分为___分。评审因素分值评审标准二详细评审标准1、建筑垃圾处置及资源化再利用项目业绩及相关业绩10有连续3年以上建筑垃圾处置和资源化再利用经验的得___分；有1-2年建筑垃圾处置和资源化再利用经验的得__分；有1年及以下建筑垃圾处置和资源化再利用经验的得__分。2、建筑垃圾资源化再利用产品业绩20利用建筑垃圾生产再生骨料的得__分，生产再生干混砌筑砂浆的得__分，生产水泥稳定碎石的得__分，生产再生干混抹灰砂浆的得__分。（每种产品必须提供有资质的检测机构出具的产品检测报告证明材料）。能满足每种产品的每项得__分，否则每项得__分。3、建筑垃圾收集运输、处理设备及生产工艺技术情况20__根据建筑垃圾收集运输车辆、运输管理经验、建筑垃圾处理设备（封闭运输车辆、破碎、筛选、再生产品生产、除杂和环保等）齐全性、先进性和处理能力，生产工艺技术水平，对比优得（16-___分）；对比良得（10-15）分；对比一般得（0-9）分。4、实验室资质认证能力10是否有市级以上实验室能力资质认证，有的得___分，无的得__分。5、实验室设备情况10已经购置了满足建筑垃圾处置及资源化利用产品的实验检测设备，且提供设备购买合同或发票，每种实验设备得__分，本项最多得___分。6、企业技术人员情况5具有建筑垃圾资源化利用从业资格证__人及以上得__分，2-__人得__分，__人以下得__分（需提供技术人员2018年近三个月的社保证明）。7、企业环保建设能力20已完成建设的建筑垃圾资源化再利用项目经发改委备案、且项目有环评批复和验收报告齐全。有一个项目的得___分，最多得___分，否则，得__分。8、服务承诺51．投标人诚信承诺：保证拟派的项目负责人及项目部成员均为本公司人员；保证此次投标活动不存在挂靠和被挂靠现象；凡有此项承诺者得__分，无此项承诺的不得分。2．具有建筑垃圾处理设备和工艺技术，具有相应的专业技术队伍和经营管理经验；生产线设计年处理建筑垃圾能力___万吨以上，实际处理量不低于设计能力的80%；生产线对建筑垃圾处理利用率需达到95%以上。凡有此项承诺者得__分，无此项承诺的不得分。注：1.业绩证明需至少提供一种如下证明材料：特许经营协议、当地相关主管部门出具的从事建筑垃圾处置及资源化再利用的业绩证明材料、在税务部门备案的享受资源综合利用优惠政策的备案证明、财政专项补贴证明、产品检测报告（按产品类别提供），用户签订的再生产品销售合同。其证明材料应有连续性。企业技术人员需提供半年以上社保证明。2、以上要求提供的资质证书等投标文件中均要求提供证明性材料的复印件并加盖公章【原件在评标时检查，无原件或标书中无复印件均不加分】。3、投标人最终得分：评标委员会成员得分的平均值，作为该投标人最终得分。4、本办法计算过程中分值按四舍五入保留二位小数。评标委员会对通过以上评审的投标人，按最终得分从高到低排序，推荐1—__名中标候选人。当投标人最终得分相等时，按照建筑垃圾处置及资源化利用业绩年限及建筑垃圾收集运输、生产工艺、技术资质得分情况高低排序，推荐1—__名中标候选人中标人。注：上述证书、证件等证明材料必须真实，如发现造假者没收投标保证金，并做废标处理，同时记入当地行政主管部门不良记录档案。3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行资格评审。有一项不符合资格评审标准的，作无效投标处理。3.1.2投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（1）应交未交投标保证金的；（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定资格要求的；（4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。3.1.3投标报价有算数错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效投标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款的评分标准进行打分，并计算出综合评审得分。3.2.2评标委员会发现投标人的投标总报价明显低于其他投标报价，使其投报价可能低于其个别成本的，评标委员会应当对其质询，并要求该投标人作出书面说明和提供相关的证明材料；该投标人不能合理说明或提供证明材料的，评标委员会应按无效投标处理。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.4评标结果3.4.1评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐1-__名中标候选人。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。3.5顺延中标人或重新招标中标人因不可抗力不能履行政府采购合同的，招标人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，或者重新招标。第四章技术标准和工作要求由于日益增长的建筑垃圾绝大部分未经处理，便乱堆乱倒，或运往郊外堆砌、掩埋，不但侵占土地，而且污染环境和地下水，影响市容市貌，还存在严重的安全隐患。结合我县实际，建筑垃圾处理场特许经营项目建成后，对建筑垃圾实行定时、定点、密闭运输，然后对其中的废弃物进行分拣、剔除或者粉碎，利用废弃建筑混凝土和废弃砖石生产粗细骨料，可用于生产相应强度等级的混凝土、砂浆或制备诸如再生砖、砌块、墙板、地砖等建材制品。既能够规范建筑垃圾的清运，最大限度减少对环境的影响，又可以实现资源化利用，创造良好的社会效益。一、政策依据1、《城市建筑垃圾管理规定》（中华人民共和国建设部令2005年第___号）；2、《市政公用事业特许经营管理办法》（中华人民共和国建设部令2004年第___号）3、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（六部委令2015年第___号）；4、______省人民政府关于加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见（豫政[2015]___号）；5、焦作市人民政府办公室关于印发加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的实施意见的通知（焦政办[2016]___号）.二、项目概述1、项目名称：XX建筑垃圾处置及资源化利用特许经营权项目2、项目内容：XX城区建筑垃圾处置及资源化利用特许经营权，授权范围包括建筑垃圾运输权和处置及资源化利用权。XX城市管理局通过公开招标选定XX城区建筑垃圾运输、处置及资源化利用特许经营权项目的中标人，由中标人出资在XX注册成立项目公司，项目公司将被授予特许经营权，负责本项目的立项、可研、环评等建设前期工作、建设和经营管理等，在特许经营期限内项目公司依法从事建筑垃圾的收集、运输、处置、消纳、产品的生产、销售等。建设规模：年运输处理及资源化利用建筑垃圾___万吨。3、项目地点：XX境内。土地由政府提供，企业按租赁方式使用，土地租金（市场价）计入项目资金。4、项目资金:建设和运维资金由中标企业负责。5、资产收益的收取：该项目投资回报主要依靠建筑垃圾（含渣土）运输和建筑垃圾资源化利用产生的收益。6、年处理能力：处理能力___万吨/年。7、建筑垃圾清运费用及处置费用收费标准:按照国家及___市___县的相关规定执行。三、项目要求（一）具有建筑垃圾处理设备和工艺技术，具有相应的专业技术队伍和经营管理经验。（二）生产线设计年利用建筑垃圾能力___万吨以上，实际处理量不低于设计能力的80%。（三）生产线对建筑垃圾处理利用率需达到90%以上。（四）配备建筑垃圾再生骨料和再生建材产品质量检测能力，需建立产品质量检测实验室。（五）生产的再生建材产品质量需达到现行国家（行业）有关标准要求。（六）生产线（车间）需符合环保相关要求。（七）中标人应于合同签订后___日内进行建筑垃圾的清运工作，在用地条件等具备开工建设的基础上___个月内完成项目建设，包括建筑垃圾处置场地、主要处理设备、实验室等配套建设。（八）特许经营期限届满后项目移交方式和要求：特许经营期限届满后，中标人应在届满后一个月内与特许经营权授予方完成特许经营权的移交，并经采购方同意之后续签特许经营协议。四、应当明确的其他事项任何产生建筑垃圾的单位和个人不得将建筑垃圾交给特许经营者以外的其他单位或个人处置。发展改革、国土资源、城乡规划、环保等部门要在建筑垃圾处理场特许经营项目立项、土地审批、规划、环评等环节给予优先考虑,优先办理；财政、税务等部门要积极帮助特许经营者落实国家有关资源综合利用的优惠政策,增强企业的竞争力。城乡规划、住建、市政、水利等设计部门在图纸设计环节,要重点考虑再生骨料在城市道路的慢车道、人行道及游园、广场的基层、地基层、建筑基层、找平层的应用,再生透水砖、广场砖在人行道、游园、广场中的应用,再生空心砌块、多孔砖等在房屋建筑中的应用,再生挡土砌块,护坡砖在水利工程中的应用等。将建筑垃圾再生产品（再生粗骨料、再生细骨料、再生透水砖、再生标砖、再生空心砌块、再生砂浆等）纳入政府采购的范畴,凡是政府投资建设的项目,各建设单位要监督施工企业与政府采购确定的供货企业签订建筑垃圾产品供货合同,并将此作为结算和资金拨付的依据之一。定额管理部门要定期发布建筑垃圾再生产品的价格信息,为财政评审、企业预算、政府采购提供依据。第五章合同条款及格式（参考）目录第一章总则第二章定义与解释第三章特许经营权第四章项目建设第五章项目的运营与维护第六章双方的一般义务第七章争议的解决第八章其它第一章总则第一条为促进XX生态文明建设和资源节约型、环境友好型社会建设，加强对建筑垃圾处理及资源化利用项目的规范化管理，根据《中华人民共和国合同法》、《市政公用事业特许经营管理办法》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等法律法规和XX人民政府授权，由本协议第二条所述双方于2018年月日在中国______省XX签署本协议。第二条协议一方（甲方）：法定地址：法定代表人：XXX职务：协议另一方（乙方）：注册地点：注册号：法定代表人：XXX职务：第三条本特许经营项目是XX建筑垃圾处置及资源化利用项目，主要对XX中心城区建筑垃圾进行资源化再利用，年处理建筑垃圾能力___万吨。第四条甲方对XX建筑垃圾处置及资源化利用项目进行了公开招标，于××年××月××日经过评委会评审，确定乙方为本项目的中标人。乙方应按照规定在XX注册成立项目公司，该公司将被授予特许经营权，负责本项目的立项、可研、环评等建设前期工作、建设和经营管理等，在特许经营期限内项目公司依法从事建筑垃圾的收集、运输、处置、消纳、产品的生产、销售等，并承担相应的权利和义务。第五条乙方符合特许经营资格要求，具有要求的技术实力，提供的技术方案成熟、可靠，技术路线合理，经营方案切实可行。第六条根据XX城市建筑垃圾管理暂行办法等有关规定，XX人民政府委托甲方授予乙方注册成立的项目公司享有XX建筑垃圾处置及资源化利用项目特许经营权，由乙方按照本协议的条款和方案实施项目，并授权甲方与乙方签署《特许经营协议》及其相关附件。第二章定义与解释第七条名词解释：（对协议中涉及技术、商务的特定含义的词汇和语句进行定义或限定，明确协议中使用的字母缩写和单位，包括但不限于以下内容）中国：指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。法律：指所有适用的中国法律、行政法规、规章、自治条例、单行条例、地方性法规、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。建筑垃圾：指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网、道路、隧道等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物。项目：指第三条规定的建筑垃圾处置及资源化再利用项目。项目公司：指以实施本合同为目的，根据中华人民共和国有关法律和法规成立和登记注册的项目公司。项目建设：指项目的建筑垃圾再生建材生产厂（场）及其相关的设施和设备的设计、采购、施工、安装、完工、测试和调试。服务范围：XX城区内。法律变更：指（_）在年月日之后，××市级及以上政府部门对任何法令、法律、条例、法规、通知、通告的实施、颁布、修改或废除；（_）在年月日之后，××市级及以上政府部门对有关任何批准的发出、续延或修改实施、修改或废除了任何实质性的条件，无论是上述哪一种情况，（_）导致适用于乙方的税收、税收优惠或关税发生任何变化；（_）实施、修改或取消了对建筑垃圾再生建材生产厂（场）的投资、建设、运营、维护的要求。特许经营权：指本协议中甲方授予乙方的、在特许经营期限内对特许经营区域范围内的建筑垃圾进行收集、运输和处置，并投资、设计、建设、运营、维护建筑垃圾再生建材生产厂（场），利用建筑垃圾生产、销售再生建材的权利。建设工期：指自本协议生效之日始至商业运行开始日止的建筑垃圾再生建材生产厂（场）的建设期间。违约：指一方不履行其任何项目协议项下的义务，并且不是由于另一方的违约行为，也不是由于不可抗力或另一方承担风险的事件造成的。不可抗力：是指在签订本协议时不能合理预见的、不能克服和不能避免的事件或情形。以满足上述条件为前提，不可抗力包括但不限于：（1）雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴雨、海啸、台风、龙卷风或旱灾；（2）流行病、瘟疫；（3）战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用，暴乱或恐怖行为；（4）全国性、地区性、城市性或行业性罢工；（5）国家政策的变更，如对垃圾处理设施的国有化等；（6）国家政府部门实行的任何进口限制或配额限制；验收：指第十四条所述的确保项目设施达到投标承诺、技术标准、规范和要求及设计标准的测试和审核。第三章特许经营权第八条特许经营权8.1特许经营授权内容：甲方授予乙方特许经营权的内容是对XX中心城区规划区内建筑垃圾进行收集、运输和处置，包含建筑垃圾的运输权和处置权。8.2授权范围：甲方授予乙方在特许经营期限内及特许经营范围内投资、建设、经营一家建筑垃圾年利用能力___万吨以上的建筑垃圾再生建材企业，地点设立在XX。8.3特许期限：特许期自本协议生效之日起，为期20年（含1年的建设工期）。按照本协议另作改动或发生不可抗力事件、一方违约、重大法律变更时，特许期限可由双方根据具体情况进行相应调整。8.4经营期满后，甲方自动收回建筑垃圾清运和处置的特许经营权。由甲方根据当时国家相关政策规定的方式选择确定新的特许经营单位，在同等条件下，乙方具有优先权。第九条特许经营权的监管9.1甲方或相关政府部门负责在特许经营期内依据国家相关法律及本协议之约定对乙方实施监督管理。9.2在特许经营期内，甲方对乙方项目运营过程中的建筑垃圾原料使用及再生建材质量情况进行监管。监管内容、方式和处理措施另行约定。9.3甲方依据相关法律法规和本协议约定实施监管活动时，不得随意妨碍乙方正常的生产经营活动。第四章项目建设第十条项目土地本项目建设用地由国土、规划、林业等相关部门进行审核审批，并由特许经营权项目的中标人出资进行租赁。第十一条建设乙方按照投标承诺和处理工艺实施项目建设。项目建设开始前，要制定项目实施进度计划和生产安全、质量管理方案，并及时与甲方沟通，以确保项目建设质量和进度。第十二条验收项目验收由乙方组织。验收合格后，乙方进行试运营工作，试运营日期为___日，同时根据项目实际运营情况进行适当调整。第十三条完工延误和放弃13.1因土地纠纷、群众阻工等非因乙方原因致使乙方无法在项目建设规定的工期内完工，则项目工期相应顺延。13.2如因乙方原因致使项目建设工期逾期，每逾期一日则由乙方向甲方支付项目预算造价总额千分之一的违约金。如因甲方原因致使项目建设工期逾期，每逾期一日则由甲方向乙方支付项目预算造价总额千分之一的违约金。13.3因不可抗力原因，造成工期延误，免除双方责任。如果不影响项目继续进行，则项目建设工期相应顺延；如果影响项目继续进行，则按照终止协议处理。第五章项目的运营与维护第十四条运营与维护14.1乙方应在项目运营期内，对XX规划区（该区域___市___区的调整而调整）范围内的建筑垃圾进行收集运输，并负责建设、运营和管理建筑垃圾的处置和资源化利用项目，承担项目运营的成本和风险。14.2乙方保证其投入的垃圾处理设施能达到建筑垃圾技术规范规定的处置标准、产品标准、环境标准，并保证安全稳定地按照有关环境保护标准对建筑垃圾进行无害化处理。14.3乙方不得将建筑垃圾再生建材企业的管理、经营权对外转包，否则甲方有权撤销特许经营许可并许可给第三方，由此造成的损失由乙方自行承担。14.4运营期内，若建筑垃圾量超过现有项目设计处理能力时，乙方有意扩大生产处理规模，需经甲方书面同意，且双方需另行签订书面协议。14.5特许经营期满后，项目投资设施、地上建筑物、生产的各类再生产品、乙方仍在履行中的设备合同、供货合同等属于乙方所有，乙方可自行予以处分，因其产生的任何纠纷由乙方自行负责。14.6特许经营期满后___日内，乙方应向甲方提供书面项目运营报告及员工安置报告，报告中应对项目运营状况、员工安置措施进行说明。第十五条建筑垃圾的收集与运输15.1在本协议生效之日起___日内，乙方开始对XX规划区范围内的建筑垃圾进行收集、运输。15.2乙方有义务按照本协议接收建筑垃圾，应当禁止非法建筑垃圾及非法建筑垃圾运输车辆进厂。第十六条建筑垃圾运输费和处置费16.1建筑垃圾的运输费和处置费收取应严格按照国家发展计划委员会、财政部、建设部、国家环境保护总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格[2002]___号）及有关文件执行。16.2本项目的建筑垃圾处置费补贴按照政府定价执行，每季度对企业支付处置补贴（根据市场情况每3—5年调整一次）。第六章双方的一般义务第十七条甲方的义务17.1维护特许经营的排他性，在特许经营期间，甲方将确保特许经营的唯一性。如需新建项目，需经乙方同意，并首先许可乙方扩建。17.2甲方应在本协议生效后积极推进该项目的运转，特别是项目用地的落实。乙方在办理项目建设中的可研、备案、规划、环评、能评等与项目建设和运营管理有关的审批手续过程中，甲方应予以协助。17.3对乙方项目运营过程中的建筑垃圾原料使用及再生建材质量情况进行监管。监管内容、方式和处理措施另行约定。17.4指导乙方申报国家、省、市有关资源综合利用产品认定、建筑垃圾综合利用产业扶持政策。17.5甲方及时制定出台XX建筑垃圾管理及资源化利用政策文件，并协助乙方落实国家、______省、___市___县等政府和部门的相关补助、奖励、经费及优惠政策。17.6甲方及时制定出台建筑垃圾管理及强制推广应用再生产品的相关政策及实施办法，帮助乙方协调解决项目建设及运营中的其它有关事项。第十八条乙方的义务18.1乙方负责本项目的投资、建设、可研、备案、规划、环评等与项目建设和运营管理有关的审批手续并可分批建设，分批验收。18.2向行政主管部门申请并办理再生建材产品经营的有关审批、许可，并按照实际审批、许可的内容进行经营，乙方明确知道上述审批许可的内容可能与本合同的约定存在差异，愿意自行承担其风险和责任。18.3如生产预拌商品混凝土、混凝土预制构件产品应按国际行业规定取得相应的资质证书。18.4乙方应在协议规定的时间内收集运输建筑垃圾，并负责建成运行该项目。18.5按照国家安全生产法和行业标准，组织企业安全生产。18.6乙方应按国家法规按时缴纳税费。18.7运营期乙方应保证生产设施、设备运营维护和更新改造所必须的投入，并确保设施完好。未经政府批准，项目公司不得擅自停业、歇业，否则甲方有权撤销许可或另行许可给第三方。18.8乙方公司应遵守和执行的有关环保标准和要求，以及项目公司在建设、运营和维护垃圾处理设施时对于避免或尽量减少对设施、建筑物和居民区的妨害否则造成的一切民事、行政等责任均由乙方自行承担。第十九条甲方和乙方的共同义务和权利双方在订立和履行本协议过程中，知悉对方不应公开的资料和文件，以及商业秘密、知识产权等，未经对方书面同意均不得泄露或者不正当使用。否则，违约方应承担给对方造成的损害赔偿责任。保密义务不因本协议未成立而解除。第二十条不可抗力20.1因发生不可抗力，致使本协议不能履行，不应视为违反本协议。20.2不可抗力发生后，遭受不可抗力的一方可以暂停履行本协议。20.3受到不可抗力影响的一方，应立即以书面形式通知对方并说明不可抗力造成影响详细情况（包括不可抗力发生的日期和估计停止日期及对其义务的影响），并应在合理时间内提供不可抗力发生的证明。20.4除本协议另有规定外，不可抗力发生时，甲乙双方均应承担本方因不可抗力所造成的损失。而对本协议未履行某项义务规定的时间期限应作适当延长延长时间应与不可抗力对义务履行产生影响的期间相同。20.5因不可抗力原因致使任何一方无力继续履行本协议，甲乙双方可协商决定是否继续履行本协议的条款或终止协议。若在不可抗力情况发生之日起___日内，双方不能达成一致意见，不可抗力受损害的一方，可以通过书面方式通知对方终止本协议。20.6受不可抗力影响的一方，应努力减轻不可抗力所造成的影响。甲乙双方应通过协商采取合理措施减轻不可抗力所造成的损失。第七章争议的解决第二十一条如甲乙双方因执行本协议所发生的与本协议有关的一切争议，当和解或调解不成时，可进行仲裁或向法院起诉。第八章其它第二十二条其它条款____本协议最终以双方签订的合同为准，并经甲乙双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。22.3本协议一式四份，甲方两份，乙方两份。22.4协议签订地：______省XX。特许经营权授予方（甲方）：[公章]法定代表人：日期：项目公司（乙方）：公司[公章]法定代表人（签字）：日期：第六章投标文件格式XX城区建筑垃圾处置及资源化利用特许经营权项目投标文件项目编号：【2018】号采购编号：【2018】号投标人名称：（公章）投标人地址：授权代表：（签字）日期：目录一、商务文件（1）投标函（2）开标一览表（3）联合体协议（若有）（4）投标保证金缴纳凭证（5）项目投资方案二、资格审查文件（1）投标人基本情况表（后附法人营业执照）（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书及投标代表人身份证复印件（4）财务状况报表（5）完税凭证和缴纳养老保险凭据（6）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明原件（7）投标人提供无行贿犯罪记录承诺书，（出具由“中国裁判文书网”网站查询近三年来法人、法定代表人、法定代表人委托人无行贿犯罪记录网页截图加盖企业公章证明）（8）“信用中国”网站（______________________）、中国政府采购网（_______________）查询投标人信用记录（9）反商业贿赂承诺书（10）廉政建设承诺书（11）服务承诺（12）投标人应附的其它材料三、技术文件（1）响应技术服务要求的方案，包括收集运输、处置及再生产品生产三个环节（2）建筑废弃物处置及资源化利用的业绩（3）技术研发能力以及产品资质认证（4）工艺技术方案及项目运营管理方案（5）技术资质及研发平台情况（6）技术人员配备情况（7）资金筹措及投入使用计划一、投标函致：（招标人名称）根据贵方（招标项目名称和交易编号、采购编号）招标文件之投标邀请，签字代表：（法人代表正式授权并代表投标单位（单位名称、单位地址）提交以下文件正本壹份和副本陆份，并对之负法律责任。据此函，签字代表宣布同意如下：1、我方投报特许期限：。2、我方拟投入资金：。3、如果我们的投标文件被接受，我们将按招标文件的规定签订并严格履行合同中的责任和义务。4、投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。5、本投标自开标日起有效期为个日历天。6、如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。7、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或其他任何投标。投标人地址：电话（传真）:邮政编码：开户银行及账号：法定代表人或授权委托人签字:投标人名称（公章）日期：年月日二、开标一览表项目名称x项目编号采购编号x投标单位x报价（元）说明：本项目无政府采购预算，但项目建设的资金筹措等必须实质性响应招标文件要求。建设期特许经营期限x详细服务说明x投标人名称（公章）：法定代表人或授权委托人签字:年月日三、联合体协议（格式自拟）四、投标保证金银行转账凭证五、项目投资方案六、投标人基本情况表投标人名称x注册地址x邮政编码x联系方式联系人x电话x传真x网址x组织结构x法定代表人姓名x技术职称x电话x技术负责人姓名x技术职称x电话x成立时间x员工总人数：企业资质等级x其中高级职称人员x营业执照号x中级职称人员x注册资金xxx初级职称人员x经营范围备注投标单位可跟据企业实际情况增加或删减填写此表应附投标人有效的营业执照（副本）及其有效的证明材料等材料的复印件。七、法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：XXX（盖单位章）年月日八、授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明和委托人身份证复印件投标人：XXX（盖单位章）法定代表人：XXX（签字）身份证号码：委托代理人：XXX（签字）身份证号码：年月日九、财务状况报告十、完税凭证和缴纳养老保险凭据十一、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明原件十二、投标人提供无行贿犯罪记录承诺书承诺书（招标人名称）：我方在此声明，我方在（项目名称）招投标过程中所涉及的包括企业法人、法定代表人、授权委托人、近三年内均无行贿犯罪记录。我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。特此承诺投标人：（盖单位章）法定代表人或授权委托人：（签字）年月日十三、“信用中国”网站（______________________）、中国政府采购网（_______________）查询投标人信用记录十四、反商业贿赂承诺书我公司承诺：在（投标项目名称）投标活动中，我公司保证做到：一、公平参加本次投标活动。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、回扣、佣金等费用。三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定的处罚。公司法人代表：（签字）法人授权代表：（签字）（公章）年月日十五、廉政建设承诺书致招标人名称：根据收到贵方项目名称的招标文件，我方已仔细阅读了招标文件等资料，并且研究上述招标文件投标须知等其他有关文件，我方决定参加本工程的竞标，并且完全接受贵方招标文件的所有内容，同时在廉政责任方面作出如下承诺：我方保证遵守廉政建设各项规定，规范自身廉政行为，在竞标及工程建设过程中不发生不廉洁行为。我方若违反上述承诺，愿承担一切责任并接受处罚。投标人（盖单位章）：法定代表人或授权人（签字）：年月日十六、服务承诺十七、投标人应附的其它材料十八、工艺技术方案及项目运营管理方案该方案由投标方根据其情况自行编制，应包含已下内容：（1）响应技术服务要求的方案，包括收集运输、处置及再生产品生产三个环节（2）建筑废弃物处置及资源化利用的业绩（3）技术研发能力以及产品资质认证（4）工艺技术方案及项目运营管理方案（5）技术资质及研发平台情况（6）技术人员配备情况（7）资金投入使用计划',)