2013-2014年甘蔗砍运管理方案

('2013/2014年榨季甘蔗砍运管理实施细则根据201３/201４年榨季生产目标责任制的要求和公司的部署，为确保榨季砍运榨工作正常运行，进一步巩固和发展本蔗区甘蔗生产，努力实现“稳定蔗农增收与企业效益，稳定甘蔗砍运与榨季生产秩序，稳定蔗区面积与甘蔗产量”工作目标，结合本蔗区实际情况，特制定本方案。（一）抓好蔗区道路维修蔗区道路的维修工程在十月份开始进行，主干道维修维护由公司农务科牵头负责组织实施，一般支路由各村蔗管员动员群众自行组织人力物力维修。（具体按公司批复的修路计划实施）（二）做好开榨前的宣传发动、估产、抽签工作1、农务员、蔗管员在下乡宣传公司扶持政策的过程中，同时宣传公司的甘蔗收购价格及原料蔗质量要求以及砍运管理规定，进一步提高工作效率，改善工作态度和工作条件，热情为广大蔗农服务，了解群众的需求及时解决砍、运、榨、种过程中蔗农遇到的困难和问题；优化服务管理，指导蔗农种好甘蔗，与蔗农签订《甘蔗种植合同》，解决了蔗农后顾之忧，维护蔗农生产利益。２、根据甘蔗种植面积及长势情况，农务员、蔗管员进村入户动员和指导蔗农对本榨季的进厂原料蔗进行估产，并按照估产数及抽签原则进行抽签排序，录入农务系统数据库存档，为榨季砍运任务发放提供必要依据。（三）原料蔗砍、运票证抽签及发放办法1、票证抽签。按照甘蔗种植面积及估产数，以村民小组为单位，各村蔗管员组织蔗农进行公平、公正、公开的抽签，为榨季砍运任务发放提供依据。2、砍蔗任务分配安排。坚持“三先三后”的砍运原则（宿根蔗、早熟品种、秋植蔗先砍，中熟品种、晚熟品种、冬春植蔗后砍），按照公司下达的砍运任务及各村委的估产数，分三个阶段进行编砍。（1）榨季前一个月以砍台糖22号、台优、粤糖93/159等早熟品种的宿根蔗或秋植蔗为主。即榨季前一个月各村委的砍运任务按照早熟品种的秋植、宿根蔗所占比例进行分配。任务的安排可不受抽签顺序的限制，根据实际情况进行灵活安排砍运。对甘蔗种植大户或外来承包者砍运计划实行单列。（2）榨季中期（不含春节砍运任务），根据各村委估产数所占的比例进行合理分配，适当安排甘蔗种植大户及边、远、难地带的甘蔗砍运。（3）榨季后期，根据各村委的甘蔗估产数，结合各集蔗点的蔗区道路状况及劳力分布情况，着重先安排砍运路况较差、余蔗多劳力少的蔗点砍甘蔗，确保平衡收榨。3、砍蔗计划安排和任务的发放（1）砍运总体规划单位：吨月份11月份12月份1月份2月份合计内蔗外蔗内蔗外蔗内蔗外蔗内蔗外蔗内蔗外蔗日均榨蔗量2880330034003300榨蔗天数7.527.525.521.5821日进蔗量1380150022001100242098023001000总进蔗量103501125060500302506171025500494502150018201088500合计21600907508670070950270000（2）具体砍运安排操作办法①按照公司下达给农务科的日砍运任务按一定比例分配给各村委，由甘蔗站或农务科票证管理员按规定生成砍运票证，农务科砍运管理人员将任务在第一时间内通知到蔗管员，由蔗管员通知到蔗农，使蔗农在最短时间内获取砍运任务，及时组织人力进行砍蔗待运。②砍蔗任务每三天下发一次，要求蔗管员接到任务后填写好票证并加予签字，由蔗管员提前一天将砍运票证发放到蔗农手中，使蔗农有充足的时间进行组织人力砍蔗待运。③遇雨天影响正常砍运的情况下，临时采取增补雨天票的措施来缓解原料蔗供应不足的紧张局面，雨天票任务要落实在晴雨通车，一般安排砍蔗积极性高、能及时组织人力在短时间内砍出甘蔗待运的蔗农砍蔗。“雨天专用票”证当小期有效，逾期作废。（四）票证的管理按照公司有关规定，结合我蔗区实际，为严格票证管理，制定以下票证管理规定：1、户头的设立。为保证票证的严肃性与公平性，防止出现错漏，所有票证一律采用实名制，同时同一个村队同一身份证姓名蔗农不能设立多个户头（即蔗主名和蔗农代码是唯一的），一经发现，由公司农务科按规定取消多报的户头并封签。2、签号的确定。开榨前一个月，蔗区所有蔗户的签号，按每七吨原料蔗为一个签号，可由蔗管员根据各村特点采用人工方式进行抽签排序，尽量做到公平、公正、公开；或采用电脑抽签的方式进行排序，砍运过程中必须严格按照抽签的顺序进行。3、票证的生成。由公司农务科收集蔗主资料，并输入电脑，微机系统将自动默认，生产期间，农务票证管理员根据生产计划，按规定进行操作，一经生成，任何人不得更改。4、票证的计划和发放。正常情况下，票证实行“提前3天计划，提前1天通知到蔗农”，即当天生成的票证必须送到或通知到蔗农手中，周而复始。5、票证的作废。正常情况下，蔗农必须凭农务科下发的票证，按时、按质、按量进行砍蔗，运蔗进厂。对不按票面规定时间进行砍蔗、运蔗的，该票证将自行作废，同时电脑自动将该签号排到本村、本屯的尾签。（五）砍、运质量要求1、砍蔗的质量要求（1）、本榨季着重推行原料蔗“零扣杂”，原料蔗砍收质量应达到“五无”标准：即无蔗叶、无干枯霉烂蔗、无蔗尾（砍到生长点，鸡蛋黄以下15厘米）、无一米以下蔗笋、无须根及其它夹杂物等。（2）、达到“五无”标准的为合格，实行零扣杂。（3）、达不到“五无”标准的，按《原料蔗收购质量标准》执行。（4）、夹杂物超过2.5%以上，不得给予验蔗过磅，责令蔗主返工合格后2再予验收过磅。（5）、如有火烧蔗现象发生，蔗管员要及时向农务科汇报并立即组织民工砍运。火烧蔗在2天内砍运进厂的，按整车计算扣除15%蔗量收购，3-5天运回厂的，扣除20%蔗量收购，超过5天砍运回厂的扣除40%蔗量收购，失去制糖价值的甘蔗不予收购。水浸蔗、干枯蔗参照火烧蔗执行。（6）、甘蔗捆绑，一律用竹篾或麻绳，不得使用塑料带、蔗叶、有毒藤条及黄茅草捆绑。（7）、包片农务员、挂点村人员、蔗管员、司机要严把原料蔗质量关，从田头抓起，以尽量减少蔗主和企业不必要的损失。2、装车质量要求（1）甘蔗高度距地面不得超过4米，大车（单头车）每吊甘蔗重量控制在15吨以下，方拖每吊甘蔗重量在10吨以下，超过规定吨位吊车不能吊起的，所产生的一切后果由司机负责，超吨部分由蔗主自己找人工卸车，所产生的费用由蔗主自理。装蔗每吊蔗长度：方拖不得超过前太阳架0.5米，后车厢1.5米；汽车不得超过太阳架1米，后车厢甘蔗不能伸出车厢外1.5米。（2）不同品种同装一车时，必须分层装，量少的放在上面。如低价位品种占30%以上则整车甘蔗按低价位品种收购；30%以下的，按比例折算收购，但不作超杂物处理；如出现品种混装分不清高低价比例或高价品种包低价品种的，整车甘蔗按当车最低价品种收购。（3）进厂原料蔗质量不同或火烧程度不同的甘蔗装车时，必须分层装车，量少的放在上面，如有“包心”、“埋底”质量不同或火烧程度不同的甘蔗混装进厂时，“包心”、“埋底”的加扣3%-5%，非火烧蔗“包心”、“埋底”火烧蔗进厂的整车按火烧蔗处理。（4）蔗农装好车后，运蔗司机必须督促蔗农清理车辆四周吊挂的蔗叶、杂物，否则不予以验蔗进厂。（六）砍运时间控制1、砍运票证的有效期为三天（特殊情况除外），严格按照票面规定的时间砍蔗报进度，要求当日的票证从砍到报运的时间不能超过72小时报运并派车。报运超过24小时未能运蔗进厂的票证必须追查原因后才能恢复；超过规定进厂日期3天才要求报进度的作无计划砍蔗处理（下雨天及特殊情况除外）；凡超期不砍蔗的票证，电脑自动作废。2、在规定砍蔗的时间内原料蔗砍够车后由蔗农报蔗管员，再由蔗管员及时报回调度，但未砍够车或未归堆好的不能提前报运。农务自动派车系统根据报运进度的时间先后顺序，由系统自动派车，确保进厂原料蔗的新鲜度。3、为确保已砍够车的原料蔗及时运进厂，各砍蔗点要保证24小时有人接车和装车。4、蔗区各蔗主应如实向公司农务科提供至少一个自己正常在用的移动、联通手机号码或者固定电话，以便能及时收到有关于自己的砍运信息和公司的榨季生产信息，确保甘蔗按时进厂。5、榨季生产中所派出的运蔗车辆（电脑自动派车或人工指派）在系统默认的时间内不能进厂时，调度员根据系统派车情况打印该批运蔗车号清单，调度再根据车号所属村或片区与蔗管员了解进行跟踪、调查、处理。6、蔗区内通讯信号不稳定的蔗点车辆派运时，每派出一台车辆，农务调度全程跟踪所派出的车辆装运情况，确保车辆按期运蔗回厂。（七）运蔗车辆组织及管理31、车辆组织分配。从十月底开始进行车辆招聘，根据各村（片）原料蔗估产量进行预算和分配名额，以村委为单位，每750-800吨原料蔗配定一台车名额。经聘用的车辆在指定的村委或按原料蔗产量划定的区域内定点承运，并循环派车。未经允许不得拿砍运票证跨镇、村运蔗，更不允许冒报里程以远拉近，一经发现，按运蔗合同处理。2、农务科有权调配所有运蔗车辆，以平衡蔗区运力，确保榨季甘蔗运输的正常运行。凡不听从指挥的车辆一律按《2013-2014年榨季外聘车辆运输甘蔗合同书》和榨季《原料蔗砍运管理细则》及有关规定处理。3、运蔗司机、农务人员有坑农伤农等不良行为的，蔗农应及时向公司农务科、甘蔗站、蔗管员或通过电话举报，并出具人证或物证。经调查举报属实的，按《2013-2014年榨季外聘车辆运输甘蔗合同书》和榨季《原料蔗砍运管理细则》及有关规定处理。4、为加强对司机的约束和监督管理，所有参与运蔗的司机必须与公司签订《2013/2014年榨季外聘车辆运输甘蔗合同书》。本榨季运蔗车辆须交纳的纪律押金由原来的方拖1000元调整为1200元，大车及单头车由1200元调整到1500元。经招聘录用参加运输的车辆，必须坚持到榨季结束。不经公司农务科批准，中途退场的，按运输合同中的有关规定处理。5、所有参加运蔗的司机或车主，必须如实向公司农务科提供至少一个自己在用的移动电话号码，以便能及时收到公司通过短信平台发送的各种榨季生产中砍、运、榨信息。6、对不服从电脑派车、调度安排、不领取任务的司机，按《2013-2014年榨季外聘车辆运输甘蔗合同书》和榨季《原料蔗砍运管理细则》及有关规定处理。7、凡是参与炒买炒卖、偷运原料蔗跨蔗区出售的司机车辆，一经发现、核实，坚决予以开除，并按有关规定从严处理。（八）督查和管理工作。1、各分片管理农务挂点领导、农务员、甘蔗站人员是各片区砍运工作主要负责人，蔗管员是本辖区具体负责人，各负责人必须加强与村级干部和蔗农群众沟通联系，共同管理好原料蔗的砍运秩序，督促任务的完成，制止乱砍乱运的不良现象发生。2、制定防止甘蔗外流方案，抓好蔗区蔗源管理，维护正常的砍运秩序，依法打击蔗贩子，各村（社区）要加强本辖区原料蔗的巡逻管理，杜绝甘蔗外流，防止出现混乱和逃避偿还贷款。3、加强联系和收集相关信息，做好本地及外地民工的组织、引进工作，充实本地劳力紧张的现状，在人力上保障砍运秩序的正常进行。4、成立监督小组。由主管农务领导负监督总责，农务科副科长任专职监督员，负责监督砍运的具体工作。5、设立监督举报电话两个：举报电话：07-；指定专人负责管理，加强对砍运工作的监督，杜绝坑农伤农行为的发生。6、对于违规违章行为，特别是坑农伤农的行为，一经查实，从快从重从严处理。给予举报人进行一定的奖励并对其进行严格保密。二0一三年十月二十二日4',)