监理规划、监理实施细则、月报格式要求(定稿)-(1)

("监理规划、监理实施细则、月报格式要求书面格式要求一、页面要求（一）纸张纸张大小：A4，常规为纵向布置，特殊条件下横向布置。除附图附表外，不宜选用A3纸张。附图必须选用大于A4幅面的纸张时，应按国标折叠成A4幅面。（二）页边距上2.54cm，下2.54cm，左2.5cm，右2.5cm。（三）装订有装订需要时，纵向布置页面左侧装订，横行布置页面上部装订。装订线位置5mm。（四）页眉、页脚根据行文需要，当有页眉页脚需要时格式应设置为，页眉1.5cm，页脚1.75cm。页眉：宋体，小五；公司/部室/项目监理部材料名称，居右。页脚：插入页码，页码格式“-1-”，居中。（五）行距固定值26磅。二、书面材料的结构与排版（一）封面1、文件名称华文中宋，初号，居中。（根据字数不同，字号可调整）2、落款部室/项目监理部名称应与公章名称一致，时间应大写，华文中宋，小二，居中。3、封面页不设页眉、页脚、页码等内容。图1封面页设置在封面页下端点“插入”→“分页符”→下一页；点击正文页眉处在“插入自动图文集”中选链接到前一个，删除封面页眉页脚；插入页码点“格式”在正文第一页页脚处“起始页码”设为1。（二）目录1监理规划、监理实施细则、月报格式要求1、标题“目录”（黑体、二号、居中）。2、目录中最少列出第一级标题（章）和第二级标题（节）。3、目录不设页码。（三）正文1、正文格式宜采用四号宋体字，数字、英文字母宜使用TimesNewRoman字体。2、正文结构层次如文件内容层次较多，可分级标识标题，第一层用“一”标识标题，左顶格，小三号宋体加粗；第二层用“（一）”标识标题，左顶格，四号宋体加粗；第三层用“1”标识标题，首行缩进2字符，四号宋体不用加粗；第四层用“（1）”标识标题，首行缩进2字符，用四号宋体字不用加粗；下一层次列项可用1）、2）及a）、b）标识。3、页码一律页面底端居中，采用“-1-，-2-，-3-…“的格式。4、附件文件如有附件，在正文之下空1行，文件落款之上，在左边空2字符，用四号宋体字加粗标识“附件”，后标冒号和名称。附件名称回行时，与冒号后的文字对齐。附件如有序号，使用阿拉伯数码(如“附件:1、××××××”)；如附件较多，序数应对齐。附件名称后不加标点符号。5、落款部室/项目监理部应与公章名称相符，时间采用阿拉伯数字，四号宋体字。（四）标准规范的引用1、“编制依据”中标准规范的引用方式应为带“《》”的规范名称，其后为规范编号及发行年份。应注意，标准规范的发行年份按规范封面所示正确书写，不应增加或省略。2、正文中引用标准规范时，应带“《》”的规范名称，其后在“（）”内注明标准、规范的编号和发行年份。（五）插图的规范编制1、正文中的图应按顺序编号，采用“图1、图2、图3……”形式。2、每幅图应有图名，并置于图号之后。图号与图名间留一个空格间隙，并置于图的下方居中位置。3、图号和图名字体采用宋体小四号字。（六）表格的规范编制1、每个表均应在条文中明确提及，并应排在有关正文的附近，但不得将正文的内容分开。不允许表中有表，也不允许将表分为次表。2、正文中的表应按顺序标号，采用“表1、表2、表3……”形式。3、每个表应有表名，并置于表的编号之后。表号与表名间留一个空格间隙，表号和表题应置于表的上方居中位置。表题文字应简练，末尾一般不加“表”字。4、表号和表名字体采用宋体小四号字。5、表中文字字体采用宋体五号字；西文、数字采用TimesNew2监理规划、监理实施细则、月报格式要求Roman字体。示例1：表1监理设施明细表序号名称规格型号数量备注1打印机三星12电脑联想33办公桌一般44椅子一般45锚杆拉力器一般16扭力扳手常规17皮尺常规28钢卷尺常规149一氧化碳报警仪JB-3110焊接检验尺KH45111游标卡尺0-150512激光测距仪PD3100M1附件1：监理规划格式说明附件2：监理实施细则格式说明附件3：监理月报格式说明附件1监理规划格式说明一、编制依据（一）建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；（二）与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；（三）监理大纲、委托监理合同文件以及建设工程项目相关的合同文件；二、编制要求（一）监理规划的基本内容构成应当力求全面。监理规划的基本内容构成，应考虑下列因素：符合工程建设监理的基本内容要求；能够发挥监理规划的指导项目监理组织全面开展监理工作基本作用；根3监理规划、监理实施细则、月报格式要求据监理合同所确定的监理内容、范围和深度加以取舍并满足监理合同的各方面要求。（二）监理规划的具体内容应具有针对性。监理规划基本构成内容应当统一，但各项内容要有针对性。（三）监理规划应有总监理工程师主持编写。（四）监理规划需要不断补充、修改和完善。监理规划需要把握工程项目运行的脉搏，在工程项目实施过程中内部和外部环境条件不可避免地要发生变化，所以需要对监理规划进行相应地补充、修改和完善，是工程建设监理工作能够始终在监理规划的有效指导下进行。（五）监理规划的审核。监理规划在编写完成后公司工程技术部进行审核，公司技术负责人予以审核批准。三、内容包括监理规划指导格式分为“工程概况”、“监理工作范围”、“监理工作内容”“监理工作目标”、“监理工作依据”、“项目监理部的组织形式”、“项目监理部的人员配备计划”、“项目监理部的人员岗位职责”、“监理工作程序”、“监理工作方法及措施”、“监理工作制度”、“监理设施”、“安全监督管理“十三项内容。四、内容说明（一）工程概况1、工程的性质和作用。主要说明：工程类型、使用功能、建设工期、质量要求和投资额，以及工程建成后地位和作用。2、工程项目的建设、设计、施工单位和建设监理单位。主要说明建设项目的建设、勘察、设计、总承包和分包单位名称、监理机构状况。3、工程环境。工程所在的区域位置；周边道路与四邻单位；工程占地面积；场区拆迁情况；施工现场道路、水、电、通信等情况；场区仓储设施及材料存放场地情况等。4、工程地质水文条件。根据场区工程地质、水文地区勘察报告给出的场区地形、地貌情况；地层土质概况；地下水概况；土层的物理、力学指标、承载力标准值，压缩模量值；场地与地基的抗震条件评价，工程地质勘察结论和地区与基础设计的建议；对地基进行加固处理的建议等。5、建筑设计。如建筑物只一栋或栋数不多，可用文字说明每栋建筑物的名称；使用功能；平面布置；底层面积；建筑面积；地下层数（有无人防、人防级别、用途）；地上层数；檐高；楼层高度；电梯设置；建筑物耐火等级；是否为节能建筑；室内地面±0.000相当的绝对高程；室内外高差；门窗形式；屋面做法；厕、浴间防水做法；外墙保温做法等。6、结构设计。地基基础形式，埋深；持力土层的类别及承载力标准值；地基处理的形式及要求；主体结构形式；抗震设防烈度及构件的抗震等级；阳台、楼梯构造；钢筋混凝土结构的混凝土强度等级及抗渗等级；钢筋级别；砌体结构所用砌体种类及强度等级，砌筑砂浆强度等级；楼板及屋面板形式；大跨度构件的说明等。（二）监理工作范围可根据监理合同规定具体描述所承担的工程项目全部或部分幢4监理规划、监理实施细则、月报格式要求号或标段及相关业务工作，例如：1、熟悉施工图纸，并将发现的问题汇总，书面提交建设单位转设计单位；参加设计交底。2、审核施工单位提交的施工组织设计及施工方案，提出审核意见，并监督其执行。3、审查并确认施工总施工单位选择的分包单位。4、监督施工单位严格按照施工图及有关文件，并遵照国家及当地政府发布的政策、法令、法规、规范、规程、标准及管理程序施工，控制工程质量。5、监督施工单位按照施工合同和施工单位编制的工程进度计划施工，控制工程进度。6、审查主要建筑材料、构配件及主要设备的订货，审核其质量、性质是否满足设计要求及有关规范、现行政策、法令的规定。7、审核及会签工程变更文件。、8、组织对工程质量问题的处理。9、调解建设单位与施工单位之间的争议。10、定期主持召开监理工作会议，检查工程进展情况，协调各方之间的关系，处理需要解决的问题。11、每月编制监理月报，向建设单位及有关部门汇报工程进展和监理工作情况。12、认定工程质量与进度，签署工程款付款凭证。13、审查工程造价及竣工结算。14、监督施工现场安全防护、消防、文明施工及环保卫生情况，并提出整改意见。15、组织工程阶段性验收及竣工预验收。提出工程质量评估报告。16、参加工程竣工验收。17、进行项目监理工作总结并向建设单位提交。18、督促竣工档案的编制与移交。19、保修阶段的监理工作（按监理合同预定）。……注：可根据工程项目具体情况进行改写。（三）监理工作内容按监理合同对以下进行选择：1、质量控制。2、进度控制。3、投资控制。4、合同管理。5、安全监理。……（四）监理工作目标1、造价目标：以建设单位与施工单位签订的建设工程施工合同及其变更、协议为投资控制依据，按工程概（预）算定额和国家及地方有关经济法规和规定正确的审核工程结算。2、质量目标：工程质量必须符合设计图纸和施工质量验收规范，5监理规划、监理实施细则、月报格式要求并达到建设单位和施工单位签订的施工合同约定的工程质量标准。3、进度目标：满足工程施工合同预定的工期目标。4、安全目标：（五）监理工作依据按照住建部有关建设监理法规《建设工程监理规范》（GB50319-2012）的要求，认真贯彻施工阶段的监理工作程序；严格管理监理资料；实施与落实“三控”（质量、进度、投资）、“三管”（安全、合同、信息）、“一协调”的责任目标……（具体按照实际工作情况逐一列出监理工作依据）（六）项目监理部的组织形式项目监理部的组织结应考虑以下因素：1、监理单位履行施工阶段的委托监理合同时，必须在施工现场建立项目监理部。项目监理部在完成委托监理合同约定的监理工作后可撤离现场。2、项目监理结构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。3、监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应由具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任。项目监理部的监理人员应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要。4、监理单位应于委托监理合同签订后10天内将项目监理部的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和施工单位。附组织机构图。（七）项目监理部的人员配备计划项目监理部的人员配备应符合以下要求：1、小型工程项目，在总监理工程师领导下可以设立投资控制监理员、进度控制监理员、质量控制监理组。2、中型项目施工阶段的监理组织，可以随施工阶段（如基础阶段、结构阶段、设备安装阶段、装修阶段）进行充实调整，但基本框架不应变更。3、大型项目监理部在上述组织机构基础上还应进一步充实，主要有：（1）测量检测工程师，（2）材料、设备及施工半成品检测试验室。（3）文书档案管理室。（八）项目监理部的人员岗位职责1、总监理工程师岗位职责；2、总监理工程师代表岗位职责；（若组织机构中未配备该岗位人员可以省略此条）6监理规划、监理实施细则、月报格式要求3、专业监理工程师岗位职责；4、监理员岗位职责；5、见证员岗位职责；6、资料员岗位职责；7、安全监理员岗位职责；（九）监理工作程序对所承监工程实际情况制定相应监理工作程序。（十）监理工作方法及措施1、质量控制2、进度控制3、投资控制4、安全监理……注：根据监理合同约定对以上方面进行选择。（十一）监理工作制度为使监理工作更加科学有序，总监理工程师可选择性的制定监理工作制度，例如：1、设计交底与施工图会审制度开工前，在收到设计文件、图之后，项目监理组参加由建设单位组织的设计交底和施工图纸会审，使监理工程师、施工单位了解工程特点和设计意图，以及对关键部位、新材料、新工艺、新技术的质量要求、做法、注意事项能切实理解，避免图纸中的错、漏、碰、缺。2、施工组织设计（方案）审核制度工程开工前施工单位项目经理部填报“施工组织设计（方案）报审表”，并附施工组织设计（方案）报监理工程师审核，监理工程师审核批准后，报总监理工程师审批，同意后施工单位方可进行施工。3、工程开工申请制度施工单位在各项准备工作已完成，具备开工条件后，向监理工程师提交“工程开工报告”经监理工程师核实，认为确实具备开工条件后，报总监理工程师及建设单位审批，由总监理工程师签署开工意见。4、工程材料、成品、半成品质量检验制度在检验批施工前，监理工程师应严格审核进场原材料和构配件及设备的质保资料，如合格证、准用证、试验报告等，隔断材料、吊钩材料、龙骨材料及装饰材料（石材、玻璃、金属扣板、油漆等）见证取样、检验并根据工程实际要求进行样品封存，合格后方准使用。5、隐蔽工程、检验批、分项、分部工程质量验收制度（1）在隐蔽以前，施工单位应按各专业工程施工质量验收规范进行自检，并将自检资料附报验单在验收三天前提交监理工程师认可，经隐蔽工程验收合格后方可进入下道工序施工，重点部位或项目应会同建设和设计单位共同验收签认。（2）检验批施工完毕，施工单位应按各专业工程施工质量验收规范进行自检，并填写“检验批质量验收记录”报专业监理工程师，7监理规划、监理实施细则、月报格式要求专业监理工程师按主控项目、一般项目和质量检查记录进行验收，并签署验收结论。（3）分项工程施工完毕，施工单位自检合格后，填写“分项工程质量验收记录”，报专业监理工程师，监理工程师按所含检验批的质量验收记录进行分项工程验收，并签署验收结论。（4）对装饰工程分部、设备安装分布等工程，施工单位还应将有关安全性、功能性测试记录和抽样检测结果及观感质量验收以及单机五负荷载试车记录报监理工程师，监理工程师应对质量控制资料和分部工程进行检查，在资料齐全和现场具备验收条件的基础上，报总监理工程师批准后，由总监理工程师组织建设、设计、施工等单位项目负责人进行验收。6、工程变更复核签审制度（1）设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建和单位或施工单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。（2）项目监理组应了解实际情况和收集工程变更有关的资料。（3）总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期做出评估。1）确定工程变更项目于原项目之间类似程度和难易程度。2）确定工程变更的工程量。3）总监理工程师就工程变更费用及工期的评估情况与施工单位和建设单位进行协调。7、工程质量事故处理制度监理工程师发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时应通过总监理工程师及时同志建设单位，获同意后下达工程暂停令，要求施工单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，应事先向建设单位报告。对需返工或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理组应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。8、施工进度监督及报告制度（1）监督施工单位严格按照已批准的总进度计划，月进度计划组织实施，监理工程师以《监理月报》形式向建设单位报告分项工程实际进度及计划进度的对比和形象进度情况。（2）审查施工单位编制的施工进度计划，要突出重点，各单位、各工序衔接紧密。9、监理报告制度（1）监理月报：监理工程师每月编制《监理月报》，内容包括工8监理规划、监理实施细则、月报格式要求程质量分析、施工进度情况分析、人员动态、本月监理工作小结及下月监理工作打算等内容，编制完成后报建设单位、公司工程监理部各一份。（2）工程质量评估报告：装饰分部、安装分部验收完成后，监理工程师应编制《工程质量评估报告》对工程质量进行客观、准确的评价，编制完成后报建设单位一份。10、工程例会及会议纪要签发制度（1）工程例会是履约各方沟通情况，协调解决工程中存在问题的会议。由总监理工程师主持召开。（2）工程例会召开次数根据工程的进展程度及工程实际确定，宜每周召开一次。（3）工程例会会议纪要由指定的监理人员整理、打印，应真实、简明、扼要，经总监理工程师审核后发放到有关各方，有关各方应履行签收手续。11、竣工验收制度施工单位完成全部合同、设计文件规定的内容，在自检合格的基础上，将竣工资料及联动无负荷试车记录报监理工程师审核，并提出“预验申请”，监理工程师在确定资料齐全、现场具备验收条件的基础上，提请总监理工程师及时报公司总师室、工程监理部。由总师室、工程监理部组织项目监理组进行竣工预验收。12、项目监理组内部工作制度（1）监理日记制度。由监理工程师协助对每天现场情况进行记录，主要包括天气情况、现场施工、人员动态、各方指示、材料进场与试验、每日监理工作等内容。（2）监理内部会议制度。监理内部会议主要目的是使监理人员相互沟通、交流情况，解决监理工作中存在的问题。会议由总监理工程师主持，一般每月进行一次。13、监理档案管理制度项目监理部档案管理人员及职责；档案管理方法及基本要求等。……(十二)监理设施1、项目监理部应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件，按委托合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。2、将项目监理部的监理设施的名称、型号、数量、保管人等信息表述清楚。（十三）安全监督管理9监理规划、监理实施细则、月报格式要求监理实施细则格式说明监理实施细则是在监理规划指导下，在落实了各专业的监理责任后，由专业监理工程师针对项目的具体情况制定的更具有实施性和可操作性的业务文件。它起着具体指导监理业务开展的作用。一、编制要求、依据和内容（一）对中型（对应于建设部第16号部令《工程建设监理单位资质管理办法》附表中的二等工程项目）及以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制监理实施细则。监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体、具有可操作性。（二）监理实施细则的编制程序与依据应符合下列规定：1、监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准；2、监理实施细则应由专业监理工程师编制；3、编制监理实施细则的依据：（1）已批准的监理规划；（2）与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；（3）施工组织设计。（三）监理实施细则应包括下列主要内容：1、专业工程的特点；2、监理工作的流程；3、监理工作的控制要点及目标值；4、监理工作的方法及措施。（四）在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。二、存在的问题10监理规划、监理实施细则、月报格式要求《建设工程监理规范》(GB50319-2012)(以下称监理规范)4.2条对建设工程监理实施细则的编制已有基本规定。但目前公司监理实施细则中存在如下共性问题：（一）是建设工程规范、标准的简单堆集，针对性不强；（二）监理工作的控制要点及目标值不明确、没有什么可操作性，缺乏监理工作的方法及措施；（三）监理实施细则编写流于形式，既不能指导监理工作，也未能充分展示自身的监理水平；（四）套用公司下发的监理实施细则范本，并未结合工程实际编制完善；（五）对于存在不同专业的工程，细则却由一人编写，未事先组织学习、讨论、按专业编写。（六）对监理实施细则的编制与作用认识不足，达不到公司对监理实施细则的要求，让每一位监理人员看了细则到工地就知道要干什么。结合以上问题，就监理实施细则编制的注意事项予以说明。三、编制注意事项（一）监理实施细则编制前的工作1、监理实施细则的编制计划和人员落实在项目监理机构进场后，第一次工地例会召开之前，总监理工程师要就《监理规划》等技术资料作详细的内部监理工作交底，让监理人员对本工程的监理工作有个全面的认识和理解，保证以后工作的衔接有序，对后续的监理细则编制做好计划和人员落实)，督促其尽早做好相关准备。2、收集、熟悉工程勘察、设计文件和技术资料编制的细则要有针对性。编制人员首先必须非常熟悉工程勘察、设计文件和技术资料，积极参加设计交底或图纸会审。对一些必要的技术资料要收集齐全并认真、仔细研究可能对工程实施及施工安全造成的影响。(《建设工程安全生产管理条例》第六条规定要求建设单位提供施工现场及毗邻区域内工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。)3、认真审核施工组织设计和专项施工方案很多监理实施细则中的编制依据没有提到施工组织设计或方案，也许确实是根本就没有仔细研究过，也就谈不上细则的针对性。当然也有很多的施工组织设计或方案本身就没有针对性、粗编滥造。这时监理人员首先就应该认真审核承包单位上报的施工组织设计和专项施工方案，督促其修改完善。4、编制前组织讨论沟通，集思广益监理人员的专业知识背景、工作经验存在着差异。虽然《建设工程监理规范》要求监理细则由专业监理工程师编制，但因个人精力、学识经验总是有限，所以监理细则编制前，总监理工程师应组织项目监理部所有监理人员参与研究前期的工程技术资料，扬长避短、集思广益，不论是监理工程师、监理员均应积极参加细则的编制。目前很多监理实施细则的编制人均是一人(从编制栏签字可见)，也存在11监理规划、监理实施细则、月报格式要求多专业细则均是由同一人编制，细则流于形式。让项目监理人员都能参与监理细则的编制，既可以使之在编制过程中，加深对工程、对图纸的了解和熟悉程度，使监理细则内容更切合工程实际，也可以防止一些监理人员不看图纸只凭经验监理的倾向，实际上也培养了监理人员业务能力。（二）监理细则的主要内容及编写监理细则的主要内容一般应包括五个主要方面，即工程概况及特点、编制依据、监理工作流程、监理工作的控制要点及目标值和监理工作的方法及措施。（公司在内容上增加监理人员配备及人员组织机构图、施工各阶段监理工作的主要内容、安全监理专篇）1、工程概况及特点工程概况及特点是指所编制的分部、子分部或分项工程的概况和特点。工程概况应包括工程位置，规模，主要建筑物、构筑物的概况及功能，气象、水文、地质等主要自然条件等，也可以以表格的形式来表现。工程特点应概括工程的主要特征，例如屋面防水包括卷材、涂料等专业特点，应突出“新”、“难”，采用的那些新的技术及施工难点等。只有把握住工程难点、重点，监理细则编制才能有针对性和可操作性。2、监理细则的编制依据《建设工程监理规范》已规定编制依据有已批准的本项目《监理规划》、与专业工程相关的标准、设计文件、技术资料、已批准的施工组织设计三项。这里需注意的是要注明所引资料尤其是规范标准的全称、文号或版本号及适用范围(现场经常发现细则的编制依据是过时作废的规范)。视实际情况，细则编制时还可能要参考《施工合同》、《监理合同》、行业主管部门现行有关建设工程管理文件规定以及建设单位等有关管理文件等，如有参考均应列入编制依据。3、监理人员的配备和组织机构图组织机构应注意做到按时更新。4、监理工作的流程监理工作的流程即监理工作的先后次序。监理工作流程应体现专业工程的特点，区别于监理规划中的监理工作总流程。5、施工各阶段监理工作的主要内容施工阶段应包括施工前、施工阶段、工程验收阶段。（1）施工准备阶段监理工作的主要内容审查施工单位编制的施工组织设计、各种专项施工方案，并签署审查意见；参加图纸会审；检查施工单位人员设备进场情况；检查施工材料进场情况；（2）施工阶段监理工作的主要内容工程进度控制；工程质量控制;12监理规划、监理实施细则、月报格式要求工程投资控制;监督检查施工单位安全防护措施;施工过程中对设计变更、现场签证的监理工作;工程质量事故的处理等。（3）工程验收阶段监理工作6、监理工作的控制要点及目标值对工程进行控制，重点在于控制工程要点上。只有明确控制要点及目标值，指出控制、预防方法和措施，才能做到、做好工程控制。“要点”的确定，与监理人员对工程的理解、把握程度以及我们监理人员业务水平有关。因此在编制监理细则前应了解单位工程、分部、分项工程质量目标，才能按与之相适应的要求进行“要点”控制。（1）工程实施过程中“人、机、料、法、环”五大因素非常关键。所以除了按工程建设强制性条文设置控制要点外，还要对工程的难点、重点以及容易出现质量通病的地方设置控制点，包括如承包单位质量管理、保证体系是否健全，主要原材料、设备质量的进场检验和抽检，承包单位的施工组织设计和方案的审批，隐蔽工程的验收，关键工序、关键部位进行旁站等都是控制要点。（2）控制要点的设置与否宜根据承包单位的工艺水平、施工条件、施工机械的性能和质量保证的可靠性等因素确定，应体现过程控制以及主动控制与预先控制的原则，且宜按监理工作流程的先后顺序逐一设置控制要点。（3）目标值应在符合合同条款、规范标准的前提下能量化的尽量量化，不能量化的目标值尽量说明。7、监理工作的方法监理工作的方法及措施应结合监理工作控制要点有针对性的阐述，对重要关键的控制点要重点阐述。监理工作的方法，主要是明确控制要点怎样控制，即由谁(总监、专业监理工程师或监理员)、在何时、何地、采用什么手段予以控制以及明确应有的控制记录。监理工作常用的控制手段有见证取样送检、抽查(含实测)、旁站、巡视等，在控制手段中应注明目测法、量测法、试验法等质量检验的具体应用。（1）见证取样送检，包括工程材料、设备、构配件和施工安全设备、设施的送检。工程材料质量检查应列明所需检查的材料名称、技术要求、检查内容、质量控制方法及报送的资料，专业监理工程师审批承包单位提交的有关材料、半成品和构配件质量证明文件(出厂合格证、材料进场报验单、质量检验或试验报告等)。对材料的进场见证抽样送检，应列明材料送检的内容和抽样比例，哪些材料不用送检。（2）抽查是监理工程师用一定的检查或检测手段在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动，包括对人和物的抽查。编制抽查监督时，应重点描述影响下道工序施工质量的抽查部位，检测手段和检测比例；对“人”的抽查，主要是抽查管理人员和特种作业人员的到位到岗，是否符合投标及施工合同文件要求等；对一些特种设备如塔吊还要检查其是否经过现场检测并取得合格证等。．（3）旁站是指在关键部位或关键工序施工过程中有监理人员在13监理规划、监理实施细则、月报格式要求现场进行的监理活动。细则中要描述哪些工序需要旁站监理、旁站监理的内容、旁站监理的方法以及旁站监理过程中可能出现问题的纠正或预防措施。对一些高危如特种设备作业，如塔吊等安拆，虽然《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行)》未规定，但也应列入旁站计划。（4）巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序现场进行的定期或不定期的监督活动。编制平时巡查监督时，重点突出巡查的内容。它是指导现场监理人员经常性巡查什么问题，让承包单位知道监理巡查的内容，是为了要他们为监理的巡查提供方便。编制巡视监督时应注意，巡视是一个“面”的活动，它不局限于某一部位或工程，而旁站则是“点”的活动，它是针对某一工序和部位。（5）严格执行监理程序。未经总监批准开工申请的项目不能开工，没有总监的付款证书，承包单位不能得到工程付款；监理工程师充分利用指令I生文件，对任何事项发出书面指示，并督促承包单位严格遵守与执行监理工程师的书面指示。（6）工地会议。监理人员与承包单位讨论施工中的各种问题，必要时邀请建设单位或设计单位参加：对于复杂的技术问题，总监理工程师可组织召开专家会议，进行研究讨论。（7）停止支付。如果施工的工程达不到工程技术标准、工程设计要求及工程合同文件，监理工程师有权拒绝支付承包单位的工程款项。（8）沟通。多与工程各方沟通，及时提出工程现阶段存在的问题，并对解决问题的提出建议。（9）中间及隐蔽工程完工后及时组织验收；单位工程竣工后，按规定的验收程序和方法组织验收；审核竣工图及其他技术文件资料，督促承包单位整理工程技术文件资料并编目归档。8、监理工作的措施监理工作措施是指从组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等方面进行控制实施，重点是组织措施和技术措施。（1）组织措施。从目标控制的组织管理方面采取措施，如编制监理细则目标控制的监理组织机构和人员，明确各级目标控制人员的任务和职能分工、权利和职责；督促承包单位按投标承诺投入劳动力、机械、设备、材料，对工程信息进行收集、整理，发现与预测目标产生偏差及时采取行动进行纠正。（2）技术措施。编制施工方案中遇到技术问题时，承包单位提出的多个不同的技术方案情况，同时对不同的技术方案进行技术经济分析：对危险性较大的分部分项工程监理人员应采取预控措施。（3）经济措施和合同措施。9、安全监理专篇应根据工程具体特点，制定有针对性的安全监理内容，切勿套用。10、补充和完善在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补14监理规划、监理实施细则、月报格式要求充、修改和完善。11、其他要求（1）监理实施细则格式统一按要求排版。（2）文字、数字、外文符号、单位、术语前后要统一，如“零件”不写成“另件”、“台账”不写成“台帐”、单位‘‘m、t、L”不写成‘‘M、T、l”、单位‘'min'’不写成“Min”、数据统一为阿拉伯语等。监理月报一、工程概况二、本月工程进展情况三、本月质量情况四、本月安全文明施工情况五、本月图纸交付情况六、本月设计变更签证七、本月设备到货情况八、本月工程计量及工程款支付情况九、气象情况表1本月气象情况统计表序号天气现象气温℃风力是否影响工期影响时间备注最高温度最低温度此处写明本月最高温度、最低温度，主要体现影响工期的相关情况。十、监理工作小结表2本月监理工作小结工程类别数量合计在建工程停工工程竣工工程累计竣工通知单（份）联系单（份）备注十一、下月工作安排15",)