领导干部学法用法实施方案,领导干部学法用法情况

('广兴委发[2010]123号中共广兴镇委员会关于2010年领导干部学法用法实施方案的通知各村党支部、村委会、镇直各单位：为认真贯彻落实“五五”普法规划，努力增强我镇各级领导干部法律素养，提高依法执政能力，根据中组部、中宣部、司法部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法、提高依法执政能力的意见》，结合我镇实际，就全面加强干部学法工作制定2010年工作计划：一、指导思想和工作目标领导干部学法用法的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，推进依法治国基本方略，紧紧围绕镇委、镇政府工作大局，坚持理论联系实际、学用结合的要求，着眼于提高各级领导干部法律素质、增强依法执政能力，扎实做好领导干部学法用法工作，为构建社会主义和谐社会提供强有力的组织保证。领导干部学法用法的工作目标是：通过深入系统的学习和掌握履行职责所需要的法律知识，牢固树立社会主义法治观念，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立尊重和保障人权的观念，善于运用法律手段管理经济和社会事务，正确行使人民赋予的权力，做到依法执政、依法决策、依法行政、依法管理。二、学习内容和要求（一）邓小平民主法制建设理论，江泽民同志关于依法治国、建设社会主义法治国家和加强民主法制建设的相关内容，依法行政的基本原理及《全面推进依法行政实施纲要》。（二）宪法和法学基础理论。要全面掌握宪法原则，增强宪法观念。要学习法学的基本理论，提高法治理论水平。（三）行政法律。重点学习《行政处罚法》、《立法法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》等。（四）民商法：《民法通则》、《合同法》和《民事诉讼法》等。（五）相关的法律法规。今年重点学习《劳动合同法》《促进就业法》《突发事件应对法》及与国土资源相关的法律法规。三、学习方式及制度干部学法，主要采取集中学习、专题辅导、举办讲座和自学等形式进行，应相应建立健全以下学习制度。（一）坚持和完善党委(党组)理论学习中心组学法制度。要把法制学习纳入中心组学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面。各级党委(党组)理论学习中心组每年安排法律学习不少于2次。（二）坚持和完善领导干部法制讲座制度。要充分发挥各级普法讲师团、政府法律顾问和法学专家的作用，结合工作和形势需要，就有关重要政策和法律问题，开展专题法律学习。建立健全政府办公会前学法和其它学法制度。（三）建立健全领导干部法制培训制度。按照工作要求，突出重点，对干部有计划地进行法律培训。（四）坚持领导干部自学法律制度。各级领导干部要结合自身的工作性质和特点，联系工作实际，确定学法内容，坚持自学，持之以恒，并积极参加各种形式的辅导，努力提高学习效果。（五）建立健全重大事项决策法律咨询制度。各级领导干部要增强依法决策、依法管理的自觉性，在重大事项决策前应进行法律咨询和论证，建立政府法律顾问制度，充分发挥法律专家在政府决策中的参谋作用。（六）建立健全领导干部法律考试（考核）制度。按照“条块结合，以块为主”的原则，根据干部管理权限，结合干部教育培训工作，对领导干部进行法律知识考试（考核）。考试（考核）可采取闭卷、开卷考试等形式进行，也可采取提交论文、撰写心得、完成思考题等形式进行。考试（考核）工作要严格管理，注重实效，力戒形式主义。要把法律素质和依法执政能力作为领导干部管理的重要内容，定期对领导干部完成年度或阶段性学法情况、法律考试、遵纪守法等情况进行考核。加强对领导干部依法执政、依法行政、依法办事能力的考察。领导干部法律素质和依法执政能力考核考察可与领导班子和领导干部综合考核同时进行，考试（考核）、考察结果作为综合评价领导干部的重要依据之一。四、组织领导和保障要高度重视领导干部学法用法工作，切实加强领导，把领导干部学法用法工作摆上重要议事日程，精心组织实施，确保领导干部学法用法工作的深入开展。一、要加强领导、健全机制。党委组织部门负责对领导干部学法用法工作的宏观指导和监督，把领导干部学法用法列入干部培训计划，开设法制课程，加强对领导班子及领导干部法律素质和依法执政能力的考核。要把领导干部学法用法纳入党委（党组）中心组年度学习计划，并做好舆论宣传。二、要加强宣传、营造氛围。要充分发挥大众传媒的积极作用，形成舆论声势，扩大社会影响，努力推进领导干部学法用法的深入开展。三、要强化监督、务求实效。为防止学法用法工作流于形式，适时组织对学法情况进行检查或抽查，要注重日常学法工作的检查督促，调动干部学法用法的主动性和自觉性。2010年11月17日',)