江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统软件开发招标文件技术部分

('江苏省公路水运建设市场信用服务信息系统开发（招标技术文件）江苏省交通运输厅建设管理办公室2013年12月目录1概述..........................................................................................................................................41.1相关系统介绍..............................................................................................................41.1.1江苏省交通运输厅内部系统...........................................................................41.1.2江苏省交通运输厅外部系统...........................................................................51.1.3新系统与已有系统关系...................................................................................52系统结构..................................................................................................................................62.1用户分类......................................................................................................................72.2信用信息管理系统.......................................................................................................82.2.1公告与法律法规发布.......................................................................................92.2.2从业企业与人员基本信息采集.......................................................................92.2.3从业企业与人员基本信息查询.....................................................................122.2.4从业企业与人员信用信息评定.....................................................................122.2.5信用信息发布与查询.....................................................................................202.2.6项目基本信息管理.........................................................................................252.2.7项目信息发布与查询.....................................................................................272.2.8建设项目统计.................................................................................................292.2.9综合查询.........................................................................................................302.3招投标系统................................................................................................................302.3.1用户管理.........................................................................................................312.3.2招标方案.........................................................................................................322.3.3投标邀请.........................................................................................................332.3.4发标................................................................................................................342.3.5投标................................................................................................................352.3.6开标................................................................................................................372.3.7评标................................................................................................................382.3.8定标................................................................................................................402.3.9费用管理.........................................................................................................412.3.10异议................................................................................................................412.3.11招标异常.........................................................................................................422.3.12存档、归档.....................................................................................................422.3.13监督................................................................................................................422.3.14专家管理.........................................................................................................433数据资源规划和设计............................................................................................................483.1数据需求分析............................................................................................................483.2数据采集与形成方案.................................................................................................493.3数据库建设方案.........................................................................................................523.3.1数据部署与管理方案.....................................................................................523.3.2数据库总体结构.............................................................................................5223.3.3数据项（具体见附表）.................................................................................543.4数据交换与共享方案.................................................................................................544数字证书与电子签章............................................................................................................555系统集成要求........................................................................................................................565.1技术结构兼容性.........................................................................................................565.2系统性能要求............................................................................................................565.3非功能性要求............................................................................................................585.3.1总体要求.........................................................................................................585.3.2用户界面要求.................................................................................................585.3.3产品质量要求.................................................................................................595.4实施要求....................................................................................................................605.5其他要求....................................................................................................................626补充事项要求（重要）.........................................................................................................657参考附件................................................................................................................................6631概述公路水运建设市场信用信息系统建设主要包括公路水运建设市场信用信息管理系统和公路水运建设市场网上招投标系统的建设。在公路水运建设市场信用信息的建设过程中整合现有的招投标信息管理系统、电子招投标系统、远程评标系统，同时与建设领域信息公开专栏、工程建设项目管理系统、工程质量监督信息管理系统实现信息共享、与省信用办实现信息互通、并通过数据接口与部公路和水运建设市场信用信息服务系统实现数据上传下载、与部公路水路建设质量与安全监督系统数据交互。1.1相关系统介绍1.1.1江苏省交通运输厅内部系统招投标信息管理系统：包括投标企业信息管理、招标流程管理、评标专家抽签管理、中标企业履约考核、企业信用等级评定五大模块，重点实现了在交通建设市场招投标以及项目建设过程中对企业的基本信息和信用评价方面的管理。电子招投标系统：主要实现招投标过程网络化、电子化、投标企业可以在网上进行投标、标书制作、在线开标、网上支付等功能操作。远程评标系统：实现评标专家异地在线评标，通过在各点建立专用的评标室实现专家在线评标、语音视频同步交流等功能。建设领域信息公开专栏：厅门户网站子栏目，定期发布建设市场信用信息、包括建设项目的审批、招标、中标、征地拆迁、履约、质量管理、验收；从业企业和人员的基本信息、资质、业绩、信用评价等。工程建设项目管理系统：其主要功能目标是行业监管，实现对多行业、多项4目的规划实施、投资监控、市场次序规范、工程质量安全监督管理的监管目标。实现全流程化项目组合管理系统，涵盖建设项目从决策、设计、招标、建造实施到竣工验收整个生命周期的工程全流程化建设项目管理系统。行政权力公开网：发布查询交通厅各机关事业单位行政许可、处罚、审批等权利、结果公示。工程质量监督信息管理系统：对监理企业、试验检测企业、工地实验室、安全证书、定额造价等方面的信息管理。1.1.2江苏省交通运输厅外部系统江苏省公共信用信息系统：主要是省企业信用基础数据库和服务平台，归集整合了省市行政机关、司法机关、行使公共管理职能的组织、公用事业单位、行业组织等所掌握的涉及企业信用的各类信息，如企业基本登记信息，还包括了企业监管信息、行政许可（资质认证）信息、行政处罚信息、与企业信用相关的个人信息等。全国公路建设市场信用信息管理系统：对一级及以上资质公路工程从业企业的基本情况、奖惩记录、信用评价结果以及国家审批或核准的重点公路建设项目信息的发布，系统功能主要包括从业企业基本信息管理、从业人员基本信息管理、公路建设项目信息管理、信用信息数据上报、政务公告信息发布、统计查询、评标专家管理等。全国水运工程建设市场信用信息管理系统：对于工程建设市场主要当事责任主体（从事水运工程建设的管理单位、有水运工程资质的勘察设计、施工、监理单位及检测单位）的信用信息汇总、发布。部公路水路建设质量与安全监督系统：对于监理企业（交通运输部颁发的甲、乙级及专项监理资质证书的）基本信息、监理人员（交通运输部核准的监理工程师或专业监理工程师资格的人员）基本信息、监理项目信息、企业资质、监理业绩等的管理。51.1.3新系统与已有系统关系目前江苏省交通运输行业建设市场的信用信息管理和招投标管理主要通过招投标管理系统、电子招投标系统和远程评标系统完成。其中招投标管理系统已经建设运行了十年，随着功能扩展和用户数量的激增，原有的系统结构和数据库结构已满足不了今后建设市场发展的要求。目前系统性能上存在运行速度缓慢当用户并发操作多时系统存在较长时间无响应等现象。一方面对原有招投标系统的更新改造是这次工程建设内容之一。另一方面，随着电子招投标办法的颁布，交通运输部对江苏省建设运输市场信用信息系统建设示范工程的批复等相关因素，建设完善一个新的信用信息系统也是本次工程建设的主要内容。基于以上原因，原有的招投标管理系统中关于从业企业和人员的基本信息、项目信息、履约考核和信用评定等功能，与目前厅门户网站上的信息公开专栏等内容整合到新的信用信息管理子系统中。原有的招投标系统里关于招投标流程管理、远程评标系统、电子评标系统等系统功能整合成招投标子系统。2系统结构公路水运建设市场信用信息系统由公路水运建设市场信用信息管理系统（以下简称“信用信息管理系统”）和公路水运建设市场网上招投标系统（以下简称“招投标系统”）组成，系统间通过数据接口实现数据交互。如下图：62.1用户分类建设市场信用信息系统是一个开放的平台，用户可以是注册用户的行业管理部门、建设单位、从业企业、专家库专家等用户以及未注册的社会公众等。注册用户通过信用信息系统的单点登录进入，拥有三个业务平台不同的操作功能。具体功能权限如下表：7用户类型主要使用功能备注行业管理部门发布信息审核、专家抽签审核、信用信息评定、项目招投标管理过程审核、综合查询等功能。省、市、县三级行业管理部门，市、县级管理部门只能对自己管辖范围内的信息进行审核处理。建设单位、业主建设项目相关信息维护、招投标管理过程信息维护、履约考核信息维护、专家抽签等功能各建设单位、业主只能对自己的项目进行相关操作管理。从业企业企业信息填报、更新、网上投标等功能。只能对自己企业和人员信息维护。专家维护个人信息、对招投标业主进行打分等功能。只能维护自己信息。社会公众等非注册用户查询公开信息，包括企业、人员信用信息、项目建设信息等。2.2信用信息管理系统信用信息管理系统主要是对公路水路新建、改扩建工程施工、监理、试验检测设计等从业企业，以及施工现场负责人、试验检测人员、监理工程师等从业人员的信用信息进行征集、发布和管理；实现对施工、监理、试验检测等从业企业，以及试验检测人员、监理工程师等从业人员的信用考核评价。同时按照交通运输部相关要求，完善信用信息上报功能；通过接口实现部级系统数据下载，将注册地为外省在本省从事工程建设任务的企业基本信息、信用评价结果信息的自动导入本省数据库，减少数据录入、审核和维护工作量；通过该接口将来自工商、司法、审计等部门的共享信息入库，并将相关信息共享给省信用办以及其他政府部门。主要功能以原交通厅工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏以及招投标信息管理系统企业信息管理、履约考核、信用评定等功能为基础进行整合8功能结构图如下：2.2.1公告与法律法规发布公告与法律法规发布功能主要是由建设市场管理单位发布与交通运输行业的建设市场相关的新闻、公告与法律法规。公众不用注册即可查询相关内容。2.2.2从业企业与人员基本信息采集从业企业与人员基本信息采集功能模块的主要用户为从业企业、行业管理部门，从业企业及行业管理部门通过本功能模块实现对从业企业及从业人员的基本信息的采集，并为信息公开提供技术数据。从业企业和人员的基本信息需要企业自己填报，首先企业需要在建设市场信用信息服务系统里注册自己的帐号，审核通过后通过帐号登录进入信用信息管理系统填报自己企业和人员的基本信息，所有增、删、改信息需经过公示期后才能转为正式数据。92.2.2.1用户注册1）用户注册申请从业企业通过用户注册功能填写相关注册信息，并提交相应的证明材料，进行用户注册申请。——企业用户注册相关数据内容主要包括：企业类型、省份、企业名称、登陆帐号、登陆密码、电子邮件、企业注册地址、经济性质、营业执照、注册邮编、联系电话、成立时间、传真、法人代表、法人代表职务、法人代表职称、企业经理、企业经理职称、技术负责人、技术负责人职务、技术负责人职称、简介、证明材料扫描件等。2）用户注册审核行业管理部门对用户提交的注册信息进行审核，并将审核结果通过邮件方式发送至用户注册时填写的邮箱。2.2.2.2从业企业和人员基本信息填报从业企业和人员基本信息填报功能用户主要为从业企业，从业企业通过基本信息征集功能实现对本企业及企业相关从业人员基本信用信息的填报以及更新，省交通运输厅对从业企业、从业人员基本信息有管理功能，如设定公示期等具体包括信息填报、电子签章及报送、信息公示、信息变更等。信息填报可采用网上直接填报以及根据提供的文档模板离线填写在线导入的方式进行。其主要流程如下图所示。101）信息填写由从业企业按照公路水运建设市场信用信息征集要求中对于从业企业、从业人员基本信息的要求，通过信息填报功能实现本企业及相关从业人员基本信息的填报及相关证明材料电子文件的提交，从业企业对其所填报的信息内容负责。——基本信用信息相关数据内容主要包括：施工企业、监理企业、试验检测企业设计企业、监理工程师、试验检测人员、现场负责人基础数据等以及对应的电子扫描文档。2）电子签章及报送按照《中华人民共和国电子签名法》，电子文档经过CA电子签章后，具有与纸质文件相同的法律效力。因此，为提高工作效率，企业在线填写相关信息后使用CA电子签章后通过网络传输到后台业务系统，从而保证企业填报信息的合法性、真实性、有效性。3）首次填报信息公示首次填报信息公示是根据行业管理部门设定的信息公示时间，从业企业提交的企业、人员基本信息在公众服务平台的从业企业与人员基本信息查询栏目公11开发布，在公示期内，社会公众对此信息有疑问的可以向行业管理部门举报反映。公示期过后，如在公示期内无异议，则公示的企业和人员信息正式作为真实数据存于数据库中，处于锁定状态，企业用户将不能再对信息修改。4）信息变更信息公示从业企业所公开的信息发生变化时，由从业企业向省交通运输厅提出变更信息的申请，申请通过后由省交通运输厅通过信息变更功能，向从业企业用户开放信息修改权限，由从业企业就企业、人员基本信息进行变更。同首次填报信息公示一样，经过设定公示期的公示后如无异议则变更的内容正式存于数据库中，并处于锁定状态。从业企业和人员基本信息包括以下几块数据内容，具体数据项可参考数据资源规划和设计章节：企业基本信息、资质信息、人员构成、资产构成、设备情况、人员明细、在建工程、代表工程、奖惩信息等。其中代表工程如果是在江苏省内的业绩工程可由信用信息管理系统在竣工验收后自动转入业绩，外省的代表工程企业填报时需提供外省行业主管部门公开发布的项目信息来源。奖惩信息也可由从业企业和人员信用评定里的数据转换。2.2.3从业企业与人员基本信息查询从业企业与人员基本信息查询功能主要有两块，一块是公示信息，一块是基本信息查询信息。公示信息：企业首次填报以及后期信息变更的信息在此栏目公开，社会公众在公示期内如对公示数据的真实性有疑问可以向行业主管部门提出质疑并提供证明材料。信息查询：社会公众可以对从业企业和人员的基本信息进行查询。2.2.4从业企业与人员信用信息评定信用评价以公路水运建设市场信用评价体系为基础，实现对施工企业、监理12企业、工程咨询企业及人员的信用信息动态管理，确保信用评分的真实性，具体包括信用评价指标管理、施工信用评价、监理信用评价、工程咨询信用评价，主要业务流程如下图所示：2.2.4.1信用评价指标管理信用评价指标管理功能模块的用户主要为行业管理部门，行业管理部门通过信用评价指标管理功能，按照公路水运建设市场信用评价体系的要求，实现对于信用评价指标类及指标项的动态管理。（1）指标类管理系统提供对信用评价对象的评价指标类的管理，提供相应指标类的创建、删除、修改，并可在创建的指标类基础上进行指标细类管理。指标类的管理要灵活便于将来业务扩展。——指标类管理相关数据内容主要包括：指标类名称、版本号、评价指标总分、指标类项目（如投标行为、履约行为、其它行为等）、指标细类项目（如在履约行为大类基础上扩展进行严重不良行为、人员设备到位、质量及进度管理、财务管理、安全生产、社会责任等）、各指标类分数等。（2）指标项管理系统提供对于指标类下具体指标项进行管理：在各指标类的基础上添加各指标项的具体内容及评价分值，系统提供对具体指标项内容的输入、修改与删除指标项的管理要灵活，便于将来的业务扩展。指标项管理相关数据内容主要包括1）施工企业信用评价指标项详细指标参考文档如下：《江苏省公路水运工程施工企业信用评价实施细则》《江苏省公路水运工程施工企业信用行为评定标准》《江苏省公路水运工程施工企业信用行为评价计算方法》2）监理企业信用评价指标项详细指标参考文档如下：13《江苏省公路水运工程监理企业信用评价实施细则》《公路水运工程监理企业信用评价标准》《公路水运工程监理信用评价标准部分条文释义》3）工程咨询类企业信用评价指标项详细指标参考文档如下：《江苏省公路水运工程咨询等企业信用评价办法》2.2.4.2施工企业信用评价施工企业信用评价内容包括企业投标行为、履约行为和其他行为，投标行为以企业单次投标为评价单元，履约行为以单个施工合同段为评价单元，其他行为以每个施工企业为评价单元实时进行。（1）投标行为评价建设单位完成资格预审或者招标工作后，应当按照《江苏省公路水运工程施工企业信用行为评定标准》的要求，对存在不良投标行为的企业进行投标行为评价和扣分，评价结果按照项目管理权限报有关交通运输主管部门备案并实时记14入信用信息管理系统。（2）履约行为评价建设单位应当按照《江苏省公路水运工程施工企业信用行为评定标准》对参与项目建设的施工企业的不良履约行为进行扣分，并将履约行为实时记入信用信息管理系统，建立相关记录台帐。建设单位在履约考核中发现施工企业有不良履约行为的，应当有对应不良行为代码和扣分记录，扣分后的履约评价分值应当与履约考核结果相对应。建设单位对施工企业的履约行为每季度进行一次考核评价，考核分为优、良中、差四个等级。履约考核结果按照项目管理权限报有关交通运输主管部门。（3）其他行为评价有关交通运输主管部门应当按照《江苏省公路水运工程施工企业信用行为评定标准》，对施工企业其他行为进行评价，并即时记入信用信息管理系统。——其他行为评价相关数据内容主要包括：施工企业、评价部门、评价时间、评价明细、评价结果等。（4）综合评价省交通运输主管部门每年三月和九月份别对施工企业上年三、四季度和本年一、二季度信用情况进行综合评价，确定施工企业得分及信用等级。信用等级评价结果应当在其门户网站上公示、公告。国务院有关主管部门许可资质的施工企业，其每年三月的评价结果作为上年度综合评价结果报国务院交通运输主管部门。（5）信用评价异议处理施工企业对信用评价结果有异议的，应当以书面形式在公示期限内向厅建设办提出申诉。厅建设办接到企业申诉后，调查核实有关施工企业信用评定结果将处理结果通过信用信息管理系统、书面形式通知申诉人和有关建设单位，并将异议处理情况及结果记录入信用信息管理系统。2.2.4.3监理企业信用评价监理企业信用评价主要流程如下：15（一）监理企业按照《江苏省公路水运工程监理企业信用评价评分细则》组织自评，并于每年1月15日前将上一年度信用自评结果报送相应建设单位。（二）建设单位按照《江苏省公路水运工程监理企业信用评价评分细则》，对监理企业报送的自评材料进行初评，提出初评意见，并于每年1月30日前将上一年度信用初评结果、扣分依据等相关资料报有关交通工程质量监督机构。（三）按项目监督管理分工，分别由省、设区的市交通运输主管部门对监理企业信用评价相关材料进行审查。（四）省交通运输主管部门对全省公路水运工程监理企业信用评价结果进行复核、汇总，核定监理企业信用等级。（五）省交通运输主管部门将监理企业信用等级评定结果在其门户网站公示，公示期为10日。（六）根据公示情况，由省交通运输主管部门向社会公布监理企业信用等级。（七）建设单位应当将扣分情况及履约考核结果及时书面告知监理企业。监理企业有关当事人对信用评价结果有异议的，应当以书面形式在公示期内向有关交通运输主管部门提出书面申诉。省交通运输主管部门应当及时进行调查核实，核定有关信用评价结果，并在20日内书面通知申诉人和有关单位人员。2、监理工程师信用评价考核周期内监理工程师信用评价实行累计扣分制，监理工程师信用评16价功能主要实现，根据信用信息征集过程中采集的监理工程师不良行为信息，对监理工程师失信行为进行累加扣分，并按照不同的累计扣分分值动态形成监理工程师信用评价等级，具体包括：对评价周期内累计扣分分值大于等于12分、但小于24分的监理工程师，其信用评价等级为“评价周期内从业承诺履行状况较差”；对评价周期内累计扣分分值大于等于24分的监理工程师，其信用评价等级为“评价周期内从业承诺履行状况很差”。监理工程师评价标准如下：1.在一般质量事故或安全事故中负有责任的：根据事故调查组《事故认定报告或结案报告》，对监理工程师责任认定情况及事故等级或程度进行相应扣分扣分主要分两种情形：a)在一般质量事故或安全事故中，监理负有责任的，扣10分∕次；b)因监理监管不力，造成工程出现质量问题或安全生产事故隐患的，扣8分/次。2.被地（市）级及以上交通主管部门、质量监督机构或相关部门通报批评的：当通报批评涉及到标准中具体失信行为时，原则上不重复扣分，但应按“就高不就低”原则进行扣分。3.出借资格证书的：是指监理工程师与监理企业无劳动关系，仅将其资格证书信息登记在该企业，并提供证书供企业投标、办理资质许可相关事宜的行为，应扣6分/次。2.2.4.4工程咨询企业信用评价工程咨询类企业信用评价流程如下：17（一）投标行为评价。建设单位完成资格预审或者招标工作后，按照相关规定对存在不良投标行为的企业进行投标行为评价，评价结果按照项目管理权限报有关交通运输主管部门备案并实时记入信用信息管理系统。（二）履约行为评价。建设单位对参与项目建设的咨询等企业的履约行为实时记录，建立相关记录台帐并按照项目履约考核办法的要求进行评价。建设单位对咨询等企业的履约行为每季度进行一次考核评价，并报有关交通运输主管部门。对咨询等企业不良履约行为的扣分应当以监理指令、例会纪要、建设单位有关通知质量安全监督部门发布的通报等书面材料为依据。（三）其他行为评价。其他行为以每个咨询等企业为评价单元实时进行。有关交通运输主管部门应当按照有关要求对有关咨询等企业其他行为进行评价，并即时记入信用信息管理系统。（四）综合评价。省交通运输主管部门应当每半年进行一次综合评价，确定其信用等级，并将信用等级评价结果在其门户网站上公示、公告。公示期为10日。信用评价结果有效期自公告日起至下次评定公告日止。（五）建设单位应当将履约考核结果，有关交通运输主管部门应当将其他行为18评价情况在5日内告知有关咨询等单位。2.2.4.5信用信息统计分析按照信用等级、企业、企业类型、从人员类型、行政区划、年度等条件对江苏省公路水路建设市场信用情况进行综合分析。——按行政区域、评价对象（企业、从业人员等）、评价对象类型等统计信用等级情况，统计结果以图表形式展示。信用等级分布情况统计分析维度指标序号指标项说明1行政区域省、市、县2评价对象企业、从业人员3评价对象类型企业类型、人员类型等度量指标序号指标项说明1信用等级分析策略序号分析项说明1根据度量指标按信用等级分析统计分析不同评价对象、行政区域的信用等级分布情况——按评价对象、年度统计企业信用历年变化情况，统计结果以图表形式展示。信用等级历年变化情况统计分析维度指标序号指标项说明1年度年度范围2评价对象企业、从业人员3评价对象类型企业类型、人员类型等度量指标序号指标项说明1信用等级分析策略序号分析项说明1根据度量指标按信用等级分析统计分析不同评价对象的历年信用等级变化情况——按评价对象（企业、从业人员）、行政区划、年度统计各地企业信用历年变化情况，统计结果以图表形式展示。19按地区、评价对象统计历年信用等级变化情况维度指标序号指标项说明1年度年度范围2行政区域省、市、县3评价对象企业、从业人员4评价对象类型企业类型、人员类型等度量指标序号指标项说明1信用等级分析策略序号分析项说明1根据度量指标按信用等级分析统计分析不同评价对象、不同地区的历年信用等级变化情况——按评价对象（从业企业、从业人员）、评价指标扣分次数，统计企业、从业人员多发不良行为情况，统计结果以图表形式展示。维度指标序号指标项说明1评价对象从业企业、从业人员2评价指标扣分次数扣分次数、在所有指标中的扣分综合排名等度量指标序号指标项说明1信用评价指标分析策略序号分析项说明1根据度量指标按信用评价指标分析统计分析不同评价对象的不良行为多发情况2.2.5信用信息发布与查询信用信息发布与查询主要由交通运输行业管理部门发布从业企业与人员的信用信息，数据来源于信用信息管理系统的从业企业与人员基本信息采集模块和信用评定模块，具体发布数据如下：（一）从业单位信用信息\uf0d8企业基本信息\uf0d8资质信息\uf0d8项目业绩信息\uf0d8信用评价信息20\uf0d8良好行为记录信息\uf0d8不良行为记录信息（二）从业人员信用信息\uf0d8人员基本信息\uf0d8执业资格信息\uf0d8良好行为记录信息\uf0d8不良行为记录信息从业单位是指参与工程建设领域相关业务活动的法人单位，包括建设、勘察设计、施工、监理、咨询、检测、招标代理、材料及设备供应等单位和机构。从业人员是指参与工程建设领域相关业务活动的主要自然人，包括法人代表，项目负责人（项目经理），具有建造师、监理工程师、城市规划师等职业资格的从业人员。不良行为记录信息限定在工程建设相关的信息范畴内。2.2.5.1从业单位信用信息企业基本信息：企（事）业单位名称、营业执照注册号、营业执照登记机关、企业类型（事业性质）、经营范围、注册资本、实缴注册资本、成立日期、住所、经营期限、法定代表人信息、工商年检结果等内容。资质信息：包括资质等级名称、资质证书号、有效起始日期、有效到期日期、资质证书核发日期、资质证书核发机关、资质证书状态等内容。项目业绩信息：包括项目名称、起止日期、项目规模、项目负责人、项目获奖情况等内容。信用评价信息：包括信用评价结果、评价日期、评价机构等信息及重合同守信用情况等内容。良好行为记录信息：包括地市级及以上的荣誉文书编号、荣誉内容、荣誉认定日期、颁发机构等奖励类信息内容。不良行为记录信息：（1）违法信息：包括法院判决结果、处罚对象、执行期限、判决机关和检察院行21贿受贿犯罪档案查询结果等内容。（2）行政处罚信息：包括处罚种类、处罚对象、处罚事由、处罚依据、处罚内容、处罚日期、处罚执行情况、处罚机关等内容。（3）行政强制信息：包括行政强制机关、行政强制决定文书编号、行政强制事项名称、行政强制依据、行政强制日期、行政强制执行情况等内容。（4）行政裁决（定）信息：包括行政裁决机关、行政裁决（定）书编号、行政裁决（定）地位、行政裁决（定）事由、行政裁决（定）结果、行政裁决（定）日期等内容。（5）质量安全信息：质量安全事故责任认定信息和通报批评信息等内容。2.2.5.2从业人员信用信息人员基本信息：包括姓名、性别、证件类型、证件号码等内容。执业资格信息：包括证书名称、编号、有效起始日期、有效到期日期、核发日期、核发机关、证书状态等内容。良好行为记录信息：包括市地级及以上的荣誉文书编号、荣誉内容、荣誉认定日期、颁发机构等内容。不良行为记录信息：（1）违法信息：包括法院判决结果、处罚对象、执行期限、判决机关和检察院行贿受贿犯罪档案查询结果等内容。（2）行政处罚信息：包括处罚种类、处罚对象、处罚事由、处罚依据、处罚内容、处罚日期、处罚执行情况、处罚机关等内容。2.2.5.3查询方式信用信息发布主要包括公开查询，授权查询，信用报告等模块。（1）公开查询按照公路水运建设市场信用体系信用披露与信息服务原则，其中可公开查询的信息如基本信息、良好行为信息、重大不良行为信息、信用等级信息等将通过江苏省交通运输厅门户网站上的交通行业信用信息服务系统向社会开放查询，22用户可通过企业名称、机构代码、从业人员姓名、所属企业等关键字进行查询。（2）授权查询在征得被查询企业、人员书面同意的前提下，系统开放用户授权查询权限，用户可通过江苏省交通运输行业信用信息服务门户网站查询授权企业、人员信用信息中非公开部分。1）授权查询申请查询人通过授权查询功能模块，填写相关授权查询要求，并提交证明材料，待行管部门审核。——授权查询申请相关数据内容主要包括：查询人类型（单位、个人）、证件类型（营业执照、身份证等）、证件号码、授权查询人类型（单位、个人）、授权查询人证件类型（营业执照、身份证等）、授权查询申请原因、授权查询证明材料等。2）授权查询审核行业管理部门对用户提交的授权查询申请进行审核，并将审核结果通过信用信息管理系统告知申请人。——授权查询审核相关数据内容主要包括：审核时间、审核人员、审核结果、未通过原因等。3）授权查询权限管理对于授权查询审核通过的查询申请，行业管理部门通过授权查询权限管理功能模块，向查询人开放查询权限。——授权查询权限管理相关数据内容主要包括：查询人、被查询人、查询权限范围、查询权限开放时间段、授权人等。23（3）信用报告根据公路水运建设市场从业企业、从业人员申请，通过信用报告生成功能，可将企业、从业人员基本信息、良好行为信息、不良行为信息、信用评价结果等综合形成企业、从业人员的信用报告，并可对报告进行打印、导出。1）信用报告生成申请从业企业、从业人员通过信用报告生成申请功能模块，填写相关申请信息，并提交证明材料，待行管部门审核。——信用报告生成申请相关数据内容主要包括：申请人、证件类型（营业执照、身份证等）、证件号码、申请原因、申请证明材料等。2）申请审核行业管理部门对用户提交的信用报告生成申请进行审核，并将审核结果通过信用信息管理系统告知申请人。——申请审核相关数据内容主要包括：审核时间、审核人员、审核结果、未通过原因等。3）信用报告生成通过信用报告生成功能，行业管理部门可对将企业、从业人员基本信息、良好行为信息、不良行为信息、信用评价结果等综合形成企业、从业人员的信用报告，并可对报告进行打印、导出。——信用报告生成相关数据内容主要包括：信用报告、生成人员、生成时间等。242.2.6项目基本信息管理项目基本信息管理分项目信息维护和标段信息维护项目其它信息维护。信息填写可采用网上直接填报以及根据提供的文档模板离线填写在线导入的方式进行。2.2.6.1项目基本信息维护项目基本信息维护功能是用来维护和查看项目信息的，其中建设单位可以新建、查看、修改和维护项目基本信息；监管单位可根据项目名称、建设单位、登记日期等条件，查询不同建设单位的项目基本信息。——项目基本信息管理相关数据内容主要包括：项目名称、监管单位、项目法人单位、登记时间、工程概算、计划开工时间、计划竣工时间、拟分标段数等。2.2.6.2标段信息维护标段信息管理功能是用来维护和查看项目标段信息的，其中建设单位可以新建、查看、修改和项目标段基本信息；监管单位可根据项目名称、标段名称等条件，查询不同建设单位的项目标段信息。——标段基本信息管理相关数据内容主要包括：标段名称、标段类型、所属项目招标代理、招标方式、资审方式、项目类型、工程类型、类型补充、概算投资、标底价、招标文件是否编制、建设地点、路线起点、建设路线、路线终点、计划开工时间计划竣工时间、计划工期、工程内容、规模及技术标准、投资情况、备注等。2.2.6.3项目其它信息维护项目其它信息维护主要是有关项目审批核准以及建设过程中的信息，如征地拆迁、设计变更、施工管理、合同履约、工程质量安全检查、资金管理、交（竣）工验收信息等。详细内容如下：252.2.6.3.1项目审批核准信息维护\uf0d8项目审批信息：包括项目建议书批复结果信息、可行性研究报告批复结果信息、初步设计方案批复结果信息、节能评估审查批复结果信息、规划选址意见批复结果信息、用地批复文件结果信息、环境影响评价审批结果信息、安全评价审批结果信息、卫生评价审批结果信息、施工图设计审批结果信息、施工许可（开工备案）结果信息等内容。\uf0d8项目核准信息：包括项目核准结果等内容。2.2.6.3.2项目建设管理信息维护征地拆迁信息：包括征地拆迁组织实施单位、主要负责人及联系方式、项目用地审批意见、项目涉及征地、拆迁公告、工作方法原则和已支付的拆迁补偿、资金发放情况等内容。重大设计变更信息：包括重大设计变更管理依据、审批单位、项目变更时间、变更原因、变更结果等内容。施工管理信息：包括项目进度计划、完成情况、项目建设单位机构设置及工作职责、主要管理制度、办事程序和时限、廉政举报方式等内容。合同履约信息：包括施工、监理人员、设备按合同履约到场和人员变更情况信息、设备材料采购情况、建设单位按合同支付资金信息等内容。工程质量安全检查信息：包括工程项目质量监督机构及质量监督负责人及其联系方式、项目质量监督和安全监管抽查的有关情况、项目质量鉴定、评定结果等内容。资金管理信息：包括项目资金到位情况、工程款支付情况、资金概预算执行情况和工程决算等内容。交（竣）工验收信息：交工验收信息包括交工验收时间、验收组织机构、监理验收报告或监理工程质量评定意见、质量检测意见、交工验收证书及备案等内容；竣工验收信息包括验收组织机构、工程质量鉴定（监督）报告、有关征地补偿和移民安置、水保、环保、档案、消防等专项验收报告结果、审计报告结果、竣工验收鉴定书等内容。262.2.6.3.3建设项目专报信息维护建设项目专报信息维护主要数据以目前建设项目专报系统为依据，主要有如下内容：高速公路、国省干线公路、农村公路、独立特大桥、内河港口、沿海港口、沿江港口、航道建设、货运站、客运站、综合枢纽等类型建设项目信息。（具体数据项参见建设项目专报系统。）2.2.7项目信息发布与查询项目信息发布主要是向社会公众发布项目建设工程中需要公开的信息，主要信息来源为信用信息管理系统里项目基本信息管理里的内容以及招标过程中的内容。具体需要发布的信息如下：项目信息发布内容主要由以下部分组成：（一）项目审批公开信息\uf0d8项目审批信息\uf0d8项目核准信息（二）项目建设管理公开信息\uf0d8项目基本信息\uf0d8招标投标信息\uf0d8征地拆迁信息\uf0d8重大设计变更信息\uf0d8施工管理信息\uf0d8合同履约信息\uf0d8工程质量安全检查信息\uf0d8资金管理信息\uf0d8交（竣）工验收信息数据项如下：\uf0d8项目审批信息：包括项目建议书批复结果信息、可行性研究报告批复结果信息、初步设计方案批复结果信息、节能评估审查批复结果信息、规划选址意见批复结果信息、用地批复文件结果信息、环境影响评价审批结果信息、安全评价审27批结果信息、卫生评价审批结果信息、施工图设计审批结果信息、施工许可（开工备案）结果信息等内容。\uf0d8项目核准信息：包括项目核准结果等内容。项目基本信息：包括项目名称、项目概况、建设时间、投资规模、建设单位（项目法人）及其主要负责人信息、参建单位名称及其主要负责人信息等内容。招标投标信息：包括招标事项、招标文件、招标公告、投标资格预审公告、投标控制价和中标结果等内容。征地拆迁信息：包括征地拆迁组织实施单位、主要负责人及联系方式、项目用地审批意见、项目涉及征地、拆迁公告、工作方法原则和已支付的拆迁补偿、资金发放情况等内容。重大设计变更信息：包括重大设计变更管理依据、审批单位、项目变更时间、变更原因、变更结果等内容。施工管理信息：包括项目进度计划、完成情况、项目建设单位机构设置及工作职责、主要管理制度、办事程序和时限、廉政举报方式等内容。合同履约信息：包括施工、监理人员、设备按合同履约到场和人员变更情况信息、设备材料采购情况、建设单位按合同支付资金信息等内容。工程质量安全检查信息：包括工程项目质量监督机构及质量监督负责人及其联系方式、项目质量监督和安全监管抽查的有关情况、项目质量鉴定、评定结果等内容。资金管理信息：包括项目资金到位情况、工程款支付情况、资金概预算执行情况和工程决算等内容。交（竣）工验收信息：交工验收信息包括交工验收时间、验收组织机构、监理验收报告或监理工程质量评定意见、质量检测意见、交工验收证书及备案等内容；竣工验收信息包括验收组织机构、工程质量鉴定（监督）报告、有关征地补偿和移民安置、水保、环保、档案、消防等专项验收报告结果、审计报告结果、竣工验收鉴定书等内容。2.2.8建设项目统计建设项目统计主要是招标人用来统计招标单位每季度的招标项目情况。建设28单位在每季度填报日统计上季度本单位的招标项目情况，作为上季度的统计数据上报到系统中存档。监管单位在建设单位上报后接收到系统的消息通知，然后通过招标信息查询可以看到相应的上报信息。（1）招标信息明细填报招标明细填报主要由建设单位填报，建设单位根据所发布的招标公告新建项目基本信息、标段基本信息以及标段扩展信息，其中在标段扩展信息中评标结束时间用于判定该标段是否属于本季度标段的判定标准。项目统计中判定本季度标段的判定标准为：项目评标结束时间在本季度最后一天前（含最后一天）的为本季度的标段。——招标信息明细填报相关数据内容主要包括：项目名称、标段、工程类型、招标单位名称、招标方式、开始投标日期、资审完成日期、招标完成日期、中标单位、中标价、合同价、合同签订日期、监管单位、备注等。（2）招标信息明细查询招标办可通过项目名称、考核年份、考核季度、工程类型、项目类型、招标方式等条件，查询建设单位上报的招标信息明细数据。——招标信息明细查询相关数据内容主要包括：建设单位、项目名称、标段、时间、工程类型、招标方式、中标价、合同价等。（3）招投标信息统计报表系统可按季度生成招投标项目明细、项目统计汇总、招投标项目分类统计汇总、建设单位招标类型统计、招标类型统计汇总等统计报表，供建设单位及监管单位查看、导出、打印。（4）建设项目专报系统相关报表，包括高速公路、国省干线公路、农村公路、独立特大桥、内河港口、沿海港口、沿江港口、航道建设、货运站、客运站、综合枢纽等类型建设项目信息。（具体数据项参见建设项目专报系统。）2.2.9综合查询综合查询为行业主管部门提供了一个自由组合查询结果的途径，用户可从企业信息库、项目信息库、信用信息库等数据中自由选取数个查询项进行查询，29系统根据选出的查询项自动生成简单的查询结果报表。2.3招投标系统招投标系统是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交易活动的信息系统，该系统主要用于在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接交换和发布有关招标投标数据信息，为行政监督部门和监察机关依法实施监督、监察和受理投诉提供所需的信息通道。其主要功能由原交通厅招投标信息管理系统、电子招投标系统和远程评标系统部分功能整合而成。招投标系统由基本功能、支撑环境（公共服务接口、行政监督接口、专业工具接口、投标文件制作软件）等构成，通过接口与信用信息管理系统和信用信息门户网站相连接，其基本功能结构如下图所示：招投标系统基本功能按照招标投标业务流程要求设置，包括用户注册、招标方案、投标邀请、资格预审、发标、投标、开标、评标、定标、费用管理、异议、监督、招标异常、归档（存档）等功能。302.3.1用户管理用户管理包括招标人注册、招标代理机构注册、投标人注册等功能。用户帐号的注册可以与信用信息管理系统、招投标系统统一考虑，实现单点登录。招标人注册管理应满足以下要求：\uf0d8应具备招标人绑定一个或多个CA证书的功能。\uf0d8应具备确定招标人唯一注册编码的功能。招标代理机构注册管理应满足以下要求：\uf0d8应具备记录注册信息的申报人员和交易平台验证人员的功能。\uf0d8应具备招标代理机构绑定一个或多个CA证书的功能。投标人注册管理应满足以下要求：\uf0d8应具备投标人绑定一个或多个CA证书的功能。\uf0d8宜具备投标人只能将电子印章绑定到一个CA证书的功能。2.3.2招标方案2.3.2.1招标项目管理招标项目管理功能包括以下内容：1.具备项目相关信息的建立和递交功能。数据项应包括项目编号、项目名称、项目地址、项目法人、联系人及其联系方式、项目行业分类、资金来源、项目规模等。2.具备招标项目相关信息的建立和递交功能。数据项应包括项目名称、招标项目编号、招标项目名称、招标人代码、招标代理机构代码、招标内容与范围及招标方案说明、招标方式、招标组织形式、附件等。3.建立项目与属于本项目下的招标项目之间的关联关系。4.具备招标项目标段（包）建立和修改等管理功能。数据项应包括招标项目编号、标段（包）编号、标段（包）名称、标段（包）内容、标段（包）分类代码、投标人资格条件等。315.建立招标项目与本招标项目下标段（包）的关联关系。6.具备根据招标委托合同设定招标项目代理机构职责和权限的功能。数据项应包括招标代理机构代码、招标代理机构名称、招标代理机构资格分类分级代码、招标代理内容、范围、权限、招标代理机构项目负责人及其职责权限和联系方等。7.具备招标委托合同的编辑、递交和签署功能。8.本功能中的项目和标段信息可与信用信息管理系统的项目基本信息管理功能中自动共享。2.3.2.2招标项目计划管理招标项目计划管理功能包括以下内容：1.应具备设定招标项目团队成员组成及其职责分工的功能。2.宜具备招标项目任务计划的编制、报审、下达、调整等管理功能。数据项应包括招标项目编号和招标项目名称、标段（包）编号、工作任务计划、项目团队成员组成及其职责分工等。2.3.3投标邀请2.3.3.1招标公告与资格预审公告招标公告与资格预审公告管理应满足以下要求：1.具备公开招标项目采用资格后审的招标公告和采用资格预审的资格预审公告的编辑、提交、审核、验证确认和发布功能。2.招标公告数据项应包括招标项目编号、招标项目名称、相关标段（包）编号和投标资格、招标文件获取时间及获取方法、投标文件递交截止时间及递交方法、公告发布时间、附件等。3.资格预审公告数据项应包括招标项目编号、招标项目名称、相关标段（包）编号和投标资格、资格预审文件获取时间及获取方法、资格预审申请文件递32交截止时间及递交方法、资格预审公告发布时间、附件等。4.具备记录招标公告和资格预审公告编辑、递交发布责任人和交易平台验证责任人的功能。5.具备招标公告和资格预审公告同步递交到指定媒介发布的功能。6.具备向信用信息系统同步提供招标公告和资格预审公告的功能。2.3.3.2投标邀请书投标邀请书管理功能应满足以下要求：1.具备从投标人信息库中获取满足投标资格条件或特定条件的潜在投标人的功能。2.具备投标邀请书的编辑和发出功能。数据项应满足以下要求：采用邀请招标的数据项包括标段（包）编号、标段（包）名称、投标资格、招标文件获取时间及获取方法、投标文件递交截止时间及递交方法、回复截止时间、投标邀请发出时间、附件等。采用资格预审的项目投标邀请书（代资格预审结果通知书）数据项包括标段（包）编号、标段（包）名称、招标文件获取时间及获取方法、投标文件递交截止时间及递交方法、回复截止时间、投标邀请发出时间、附件等。3.具备被邀请人接受和拒绝投标邀请的回复功能。2.3.4发标2.3.4.1招标文件招标文件管理功能应满足以下要求：1.具备招标文件的编辑、提交、审核、确认、备案、发出功能。数据项应包括标段（包）编号、投标资格、投标有效期、投标保证金、投标文件递交截止时间、投标文件递交方法、开标时间、开标方式、评标办法、附件等。2.具备按照标准文件或示范文本生成招标文件的功能。333.具备设定投标文件主要内容、格式要求的功能。4.具备设定投标文件递交截止时间（开标时间）及其控制的功能。5.具备记录招标文件下载人、下载时间、下载次数的功能。6.具备将招标文件多个不同格式附件组合打包生成一个文件的功能。7.具备向其它系统提供招标文件的功能。2.3.4.2资格预审文件资格预审文件的管理功能应满足以下要求：资格预审文件数据项应包括标段（包）编号、申请资格、申请有效期、申请文件递交截止时间、申请文件递交方法、开启时间、开启方式、评审办法、附件等。2.3.4.3踏勘现场踏勘现场管理功能应满足以下要求：1.具备现场踏勘通知的编辑、发出功能。数据项应包括招标项目编号、标段（包）编号、踏勘通知内容、踏勘发出时间、附件等。2.具备按招标文件约定的时间，向所有已获取招标文件的潜在投标人发出现场踏勘通知和提示现场踏勘时间的功能。3.具备现场踏勘信息的记录功能。数据项应包括招标项目编号、标段（包）编号、踏勘单位名称及其代表姓名、踏勘时间、附件等。2.3.4.4资格预审文件/招标文件澄清与修改资格预审文件/招标文件澄清与修改管理应满足以下要求：1.具备文件澄清问题的编辑、递交功能。数据项应包括标段（包）编号、文件编号、要求澄清的问题、附件等。2.具备符合法律法规规章规定和招标文件约定的由资格预审申请人/投标人递交澄清问题的时间控制功能。3.具备招标人对文件的澄清与修改进行编辑、审核、发出的功能。数据项应包括34标段（包）编号、澄清与修改文件编号、对文件澄清与修改的内容、澄清与修改递交时间、附件等。4.具备符合法律法规规章规定和招标文件约定的招标人递交澄清答复的时间控制功能，以及向所有已获取文件的潜在资格预审申请人/投标人发送通知，并以醒目方式公告澄清与修改内容的功能。5.具备潜在资格预审申请人/投标人下载澄清与修改文件，并递交回执的功能。2.3.5投标2.3.5.1资格预审申请文件/投标文件资格预审申请文件/投标文件管理应满足以下要求：1.具备在线或离线编辑和制作文件的功能，主要包括文件导入、文件内容编辑工程量清单（如有）导入、版式文件转换、电子签章、文件生成、校验以及加密等功能。2.投标文件数据项应包括标段（包）编号、投标人代码、投标报价、工期（交货期）、投标有效期、投标保证金形式、投标保证金金额、投标单位项目负责人投标时间、附件等。3.资格预审申请文件数据项应包括标段（包）编号、申请人代码、投标资格条件、项目负责人、申请时间、附件等。4.具备通过网络对文件递交、修改和撤回功能。5.具备按照招标文件中的递交截止时间控制文件递交、补充、修改和撤回的功能。6.具备递交时间截止后，拒绝资格预审申请人/投标人递交、修改和撤回文件的功能。7.具备拒绝接收递交时间截止时尚未完成传输的文件的功能。8.具备对文件的主要数据项内容和格式进行校验的功能。9.具备文件防篡改的功能。10.具备投标人按照招标文件约定的加密方式选择按标段（包）分段或整体加密、递交文件的功能。3511.具备文件接收、校验、按接收时间排序和回执递交功能。12.具备拒收未按法律法规规章规定和招标文件要求递交的文件的功能。13.具备禁止除资格预审申请人/投标人外的任何人在投标截止前解密、提取文件的功能。14.截止时间应使用国家授时中心标准时间。15.动态显示国家授时中心当前时间。2.3.5.2投标保证金1.具备记录和提示投标保证金接收、退还信息的功能。数据项应包括标段（包）编号、投标人代码、投标人名称、保证金金额、保证金支付形式、保证金凭证接收时间、保证金到账时间和保证金退还时间等。2.具备投标保证金接收情况展示的功能。3.具备按照招标文件要求对投标保证金支付形式、资金到账时间、金额、接收凭证等进行符合性校验的功能。2.3.6开标2.3.6.1签到记录具备参加开标的人员通过网络远程办理电子签到的功能。2.3.6.2开标唱标开标唱标管理功能应满足以下要求：1.具备开标时验证投标单位是否达到或大于法定数量,并可以根据实际情况启动开标或取消开标的功能。2.具备开标时验证并公布投标文件不被篡改、不遗漏及其投标过程记录的功能3.具备按开标时间规定控制投标文件解密并记录解密过程的功能。364.具备招标人和投标人按照招标文件约定的解密方式解密投标文件以及解密失败时按规定补救方式执行的功能。5.具备投标文件数据读取、记录、展示的功能。展示内容中应包括标段（包）编号、投标人名称、报价、工期（交货期）、投标保证金额、投标保证金到账时间、投标文件递交时间等招标文件所确定的唱标内容。6.具备开标过程信息的记录、编辑、参与单位电子签名确认和递交功能。数据项应包括标段（包）编号、开标参与单位名称、开标展示内容等。7.具备开标记录经过电子签名确认后，通过招投标系统向社会公众和信用信息系统同步交换、公布的功能。8.具备开标记录模板的编辑、修改、管理的功能。2.3.6.3资格预审文件开启资格预审文件开启记录的数据项应包括标段（包）编号开启参与单位名称、开启时间、开启内容等。2.3.7评标2.3.7.1评标委员会评标委员会管理功能应满足以下要求：1.具备申请依法组建评标委员会的功能。数据项应包括标段（包）编号、专家人数、行政区域代码、专业、等级、回避条件等组建要求。2.具备连接依法建立的专家库的功能。3.具备通知评标委员会成员报到时间、地点的功能。4.具备接收专家库反馈抽取评标专家名单，并据此设置评标委员会职责分工的功能，相关数据项应包括专家编号、专家姓名、通知时间、通知方式等。5.具备评标委员会成员帐号生成、签到、身份确认、回避确认的功能。6.具备评标专家行为考评记录的功能。7.提供评标委员会名单在评标前的保密功能。372.3.7.2评审评审管理功能应满足以下要求：1.具备能够按招标文件约定的评标方法、评审因素和标准设置评审表格和评审项目的功能。2.具备按招标文件约定的评标方法，对投标文件进行解析、对比，辅助评分或计算评标价的功能。3.具备汇总计算投标人综合评分或评标价并进行排序的功能。4.具备编辑和发出评标澄清问题的功能。5.具备投标人编辑和递交投标澄清文件的功能。6.具备依评审权限设置评审项目访问、信息阅读的功能，确保无相应权限者无法查阅或操作相关数据。7.具备以下评审功能：按招标项目类型和评标办法设置、维护和管理评标模板依据招标项目清单、标底总价、分项单价与投标报价进行校验、对比，提示差异。检测和辅助分析投标文件及异常投标行为。评标委员会成员打分结果的检测和辅助分析。2.3.7.3评标报告评标报告管理功能应满足以下要求：1.具备评标报告编辑、阅读的权限设置、签署和提交功能。数据项应包括标段（包）编号、中标候选人名称及排名、投标价格、评分结果或评标价格、中标价格、附件等。2.具备提供评标报告数据的功能。2.3.7.4远程异地评标具备网络远程异地评标的功能包括以下内容：1.对评标委员会实现有效的监控。2.对评标时间和地点进行控制。383.评标委员会评标必需的沟通功能。2.3.7.5资格预审申请文件的评审1.资格预审评审委员会的管理要求应符合评标委员会的规定。2.资格预审申请文件的评审管理要求应符合评标评审的规定。3.其中有关价格评审功能不适用于资格预审申请文件的评审。4.资格预审结果文件的管理要求应符合评标报告的规定。数据项应包括标段（包）编号、通过资格预审的申请人名单、附件等。5.资格预审申请文件的远程异地评审的管理要求远程异地评标要求。6.具备提供资格预审结果文件的功能。2.3.8定标2.3.8.1中标候选人公示1.具备中标候选人公示的编辑、提交审核、验证确认、备案、发布功能。数据项应包括：标段（包）编号、公示内容（含中标候选人名称及排序、投标价格、中标价格）、公示时间等。2.具备提供中标候选人公示数据的功能。2.3.8.2确认资格预审的申请人/确定中标人1.具备授权资格审查委员会确认通过资格预审的申请人/授权评标委员会确定中标人的功能。2.提供招标人确认通过资格预审的申请人/确定中标人的功能。392.3.8.3中标结果公示具备编辑、提交审核、验证确认、备案、发布和提供中标结果公告的功能。数据项应包括：标段（包）编号、标段（包）名称、中标人名称、中标价格、附件等2.3.8.4中标通知书中标通知书管理功能应满足以下要求：1.具备中标通知书和招标结果通知书的编辑、验证确认和递交的功能。数据项应包括：招标项目名称及其编号、标段（包）编号、中标人、中标价格、附件等。2.具备中标、未中标理由的编辑、确认、递交功能。3.具备提供中标通知书和招标结果通知书的功能。2.3.8.5资格预审结果通知书资格预审结果通知书的管理应满足中标通知书要求的规定。数据项应包括：招标人、招标代理机构、招标项目名称及其编号、标段（包）编号、资格预审通过单位名称、资格预审通知书发出时间、附件等。2.3.8.6合同合同管理功能应满足以下要求：1.提供招标项目标段（包）与合同的关联关系。2.具备根据法律法规规章和招标文件约定的内容，编辑、形成、递交、验证确认和签署合同文本的功能。3.具备提供规定要求的合同信息的功能。4.具备按规定要求向相关主体和管理单位收集、记录和验证合同履行结果的相关信息。402.3.9费用管理费用管理功能应满足以下要求：1.具备招投标过程中各类费用的支付结算、退还的信息管理及控制后续相关程序等管理功能。2.费用类型包括资格预审文件费用、招标文件费用、图纸押金、投标保证金及其利息、履约保证金、招标代理服务费、交易服务费、评标专家咨询费等。3.具备选择多种支付结算方式的功能。4.具备支持网上电子支付结算的功能。2.3.10异议异议管理功能应满足以下要求：1.具备投标人对资格预审文件、招标文件、开标过程、资格预审结果、评标结果按规定的时间提出异议的功能。2.具备招标人在规定的时间内答复投标人异议的功能。2.3.11招标异常招标异常管理功能应满足以下要求：1.具备招标终止功能及招标终止公告的编辑、提交和发布功能。2.具备重新发布招标公告或资格预审公告、资格预审文件或招标文件，并保留已完成招标程序的相关数据的功能。3.具备招标项目按有关规定改用非招标方式后，记录其他交易方式和成交结果的功能。2.3.12存档、归档存档、归档管理功能应满足以下要求：1.具备按照有关规定和招标文件的要求对招标投标数据和文件、活动记录进行41存档的功能。2.具备数据和文件的分类、整理和归档的功能。数据和文件的归档应符合国家有关电子档案的规定。3.具备按权限查阅招标投标数据和文件的功能。4.具备记录、备份、存档、归档电子招标投标中涉及的操作时间和人员的功能。5.具备评标全过程录像自投标有效期结束之日起存档90日以上的功能。2.3.13监督2.3.13.1接受监督按照招标投标法律法规规章和监督部门的要求，应具备适时与监督部门交换相关数据和文件的功能，并满足以下要求：1.提交招标人和招标项目的基本情况，以及经核准的招标内容与范围、招标方式、招标组织形式。2.提交资格预审公告、招标公告或者投标邀请书。3.提交资格预审文件、招标文件。4.提交资格审查委员会名单和资格预审结果报告。5.提交投标文件验证、解密及展示、投标人确认等开标过程和开标记录的信息。6.提交评标委员会名单、评标报告和中标候选人。7.提交中标候选人公示和中标结果。8.提交合同和履行信息。9.提交招标异常的有关情况。需要审批或核准的，提交相关审批或核准信息。10.接收和执行有关行政监督部门监督指令的功能。2.3.13.2配合投诉处理配合投诉处理管理功能应满足以下要求：1.具备编辑、提交投诉事项有关信息、接收、查询投诉受理情况和处理结果的功能。投诉时限应满足相关规定的要求。投诉处理的数据项应包括标段（包）42编号、投诉人代码、投诉人名称、投诉内容、理由和依据、投诉提交时间、投诉受理人、受理时间、处理结果、反馈时间、附件等。2.宜具具备提供投诉处理数据和文件的功能。2.3.13.3会议室预订与视频监控此功能主要与现有招投标系统内的评标会议室预订功能整合，包括会议室音频视频数据录制，视频监控、网上开标视频直播等系统整合。具体功能参考已有电子招投标系统文档。2.3.14专家管理评标专家管理功能包括专家库管理和专家抽签两部分2.3.14.1专家库管理专家库管理是建设办用来管理维护专家库信息的模块，包括增、删、改专家、对专家考核等多项功能。专家库管理中专家基本信息中的特定信息维护如专家联系方式等可以由专家通过其帐号登录维护自己的信息，其余信息由省建设办管理维护。（1）专家基本信息管理专家基本信息管理功能主要实现专家基本信息的新增、查询、修改、删除等管理。——专家基本信息管理相关数据内容主要包括：专家姓名、性别、出生年月、身份证号码、专家类别、专家证书号、年审情况、专业、职务、职称、地区、单位电话、住宅电话、移动电话、传真、邮编、单位名称、单位地址、家庭地址、邮件地址、进入定签专家组名单次数、进入评标专家名单次数等。（2）专家培训信息管理专家培训信息管理功能主要实现专家培训信息的增加、修改、删除等管理。——专家培训信息管理相关数据内容主要包括：专家姓名、培训日期、培训主题43是否通过、培训内容等。（3）专家现场考核专家现场考核提供给建设单位对专家进行现场考核的功能，建设单位针对专家在评审过程中是否存在违法、违规（违纪）情况进行考核，详细功能说明见专家抽签功能模块。（4）专家日常考核专家考核功能主要用户为监管单位，监管单位通过专家日常考核功能记录专家的不良行为。——专家日常考核相关数据内容主要包括：专家姓名、记录日期、记录主题、记录内容、记录类型、考核扣分等。（5）专家单位信息专家单位信息主要用来维护专家的单位，专家的基本信息里有所属单位一项，在抽签条件里专家单位也可作为回避的条件，通过专家单位信息管理功能可对专家库专家单位信息进行统一的维护管理。（6）专家统计专家统计功能用户主要为监管单位，监管单位通过时间范围、累计扣分、加入专家名单次数等条件统计专家库专家情况。——专家统计相关数据内容主要包括：专家姓名、身份证号、进入定签专家组名单次数、进入评标专家名单次数、累计扣分等。（7）业主评分考核抽取的专家组专家在每次评标结束后可以对本次评标过程中的业主进行评分考核。2.3.14.2专家抽签专家抽签主要由建设单位进行抽取，由监管单位进行监督和审核。主要分为建设单位专家抽签、监管单位专家抽签和专家现场考核等功能模块。专家抽签主要流程如下图所示：44（1）建设单位专家抽签1）新建专家组建设单位通过新建专家组功能模块根据项目信息（项目信息、标段信息等）实现抽签专家组信息的新建。专家组基本信息新建完成后可提交至建设办进行审核。——新建专家组相关数据内容主要包括：专家组类型、抽签标题、对应标段、抽签人员、抽取专家数量、专业、等级、地区等。2）专家组抽签建设办对抽签专家组信息审核过后，设定招标单位每次抽签抽出的专家数量。建设单位可通过专家组抽签功能实现专家组的抽取。被监管单位列为回避单位的信息，在系统中明显显示。建设单位对抽签结果不满意的话，可以点击“抽签”按钮再次抽签（对于一个专家组，建设单位只能抽两次签）。如果建设单位对两次抽签都不满意的话可以申请监管单位将抽签复位。45——专家组抽签相关数据内容主要包括：专家数量、专业、等级、地区、回避单位专家列表（包括专家姓名、职称、单位、专家加入方式）等。专家组抽签状态如下：——暂存：该抽签申请处于监管单位的待审核状态，此时监管单位可以对抽签申请进行审核。——审核通过：监管单位已经审核了该抽签设定，此时监管单位只可以查看该抽签设定，招标单位可以进行专家组抽签。——未定签状态：招标单位已进行抽签，但是招标单位并未定签。此时招标单位可以继续抽签，也可以定签。监管单位可以进行“抽签复位”，即以前的抽签全做废，重新再抽签。——已定签状态：招标单位已进行专家组确定，此时招标单位只可以查看抽签结果。监管单位可以废签，让招标单位重新抽签。3）专家组定签建设单位对于抽签结果认可后，可通过专家组定签功能进行专家组的确定，确定后建设单位可以看到所抽取的专家组中各专家的姓名、职称、单位等信息。专家组定签后，建设单位可从专家组中选出最终参与评标的专家组成员，同时建设单位可在参与评标专家组中添加建设单位成员作为专家组成员，从而形成最终的专家组名单。系统支持对专家组名单的打印，包括定签专家组名单、简化定签名单、评标专家组名单、简化评标专家名单。——专家组定签相关数据内容主要包括：专家姓名、职称、单位、专家加入方式等。（2）监管单位专家抽签1）专家组抽签审核监管单位通过专家组抽签审核功能，可对建设单位新建的专家组抽签信息进行审核，并提出审核意见。2）回避单位管理监管单位可通过回避单位管理，向建设单位提交的专家组抽签信息中添加相关需回避的单位。3）专家组抽签复位46通过专家组抽签复位功能，监管单位可对未定签的专家组进行抽签次数复位4）专家组抽签作废对于已定签的专家组，监管单位可对抽出的专家组作废处理。（3）专家短信语音通知当抽签结束后系统自动通过短信和语音的方式按次序对抽到的专家进行通知，并根据专家回复结果依次通知，直至确认参加评标的专家人数符合要求，形成最终的专家组名单。（4）专家组现场考核专家现场考核提供给建设单位对专家进行现场考核的功能，建设单位针对专家在评审过程中是否存在违法、违规（违纪）情况进行考核。——专家现场考核相关数据内容主要包括：招标单位、项目名称、专家组、被考核专家姓名、考核明细（考核类别、考核细目、考核记录）、现场纪检监察员、行政监督人、考核计次、考核时间等。3数据资源规划和设计数据资源规划和设计的目的是对所要建设的业务系统及信用评价指标体系所需数据内容、数据来源进行分析，严格按照国家、交通运输部相关标准、规范进行数据资源整合，提出数据资源整合、共享的方案，提出数据库组成方案；根据业务量计算数据量规模，为确定存储规模提供数据依据。3.1数据需求分析建设市场信用信息系统数据资源规划和设计主要依据原业务系统数据库建设方案、新应用系统数据资源要求等整合而来。整体业务数据划分如下表：系统与功能数据内容备注信用公告与法律法规发布公告与法律法规信息47信息管理系统项目基本信息管理项目、标段基本信息项目信息发布与查询信息用信息发布与查询从业企业与人员基本信息企业与人员信息采集从业企业与人员基本信息、包括电子文档企业与人员信息查询从业企业与人员基本信息企业与人员信用评定企业与人员信用评价过程、结果建设项目统计项目的统计信息综合查询企业基本信息、项目基本信息、信用评定基本信息可与所有业务数据库关联查询招投标系统招标过程管理项目招投标过程中的信息、包括招标投标文档制作数据专家管理专家库维护信息、专家考核信息3.2数据采集与形成方案本项目的数据采集方式主要包括：数据交换平台、数据库共享、数据导入、人工录入等4种方式获得。根据江苏省交通运输厅现有各类数据资源采集情况，结合各类数据源的特点及数据更新及交换要求，综合考虑网络条件，确定不同类型的数据采用不同的数据采集方式。根据本次工程所需数据内容及分类，分析各类数据的来源和数据基础条件，确定采集的责任单位、更新要求和采集方式如下所示：4849数据采集方案见下表：数据类数据来源采集方式更新频率数据采集可行性分析企业数据从业企业基础数据从业企业填报人工录入实时通过公示等手段确保数据的准确性，能够保证数据质量。可采集。从业人员基础数据从业企业填报人工录入实时通过公示等手段确保数据的准确性，能够保证数据质量。可采集。项目建项目基本信息建设单位填报人工录实时更通过建设单位填报的方式填报，与招投标行为关联，能够保证数据质量。可采集。设数据入新招标过程信息建设单位填报人工录入/数据共享实时更新通过建设单位填报的方式填报，与招投标行为关联，能够保证数据质量。可采集。专家库信息行业管理部门维护人工录入实时更新与招投标行为关联，能够保证数据质量。可采集。信用管理信用评价信息各级管理部门填报人工录入/按需更新通过信用相关考核办法约束，具有很高的采集稳定性，通过系统条件约束基本能保证数据质量。可采集。51数据自动生成良好信息各级管理部门填报、企业上报人工录入按需更新通过管理部门填报，企业自动申报、管理部门审核等人工方式进行采集表彰和奖励等信息。可采集。不良信息各级管理部门填报、交通工程建设项目管理系统、其它系统数据共享/导入按需更新通过管理部门填报、举报受理等人工方式进行采集。通过交通工程建设项目管理系统采集行政处罚及通报批评等信息。通过招投标管理系统采集投标行为信息。可采集。523.3数据库建设方案3.3.1数据部署与管理方案根据江苏省交通数据中心、业务数据分中心的组织方式，确定本次工程相关数据的组织方式如下图所示：本次工程公路建设市场信用信息系统等相关数据库部署于省级交通数据中心。通过统一的数据交换平台实现与交通运输部、省信用办的数据交换与共享。3.3.2数据库总体结构根据各项应用所需数据资源的来源、属性和使用要求，并按照一数一源、数据安全等相关技术要求，确定本系统的数据库总体上由基础数据库、业务数据库主题数据库、共享业务数据库、目录数据库组成。——基础数据，主要是从业企业、人员最基础的属性信息，是各管理部门在业务处理过程中均需使用的基础性、战略性公用数据。本系统通过从业企业填报、相关系统共享等方式维护基础数据。——业务数据，主要是项目建设过程中产生的数据信息，包括项目基本信息、招投标过程信息等，本系统通过建设单位填报、其它系统共享的方式维护业务数据——主题数据，是以基础信息为基准，面向管理主题，整合相关业务信息资源，形成多维数据集，支撑综合管理业务应用。本系统主要将面向信用管理与服务主题，形成信用主题数据库。信用数据的来源主要是建设单位以及行业管理部门的填报，以及相关系统的数据共享和导入。——共享业务数据，是指在业务处理过程中与其他部门间互有交换共享需要的53业务数据，为跨地域、跨部门的应用系统提供数据支撑。本工程将在抽取业务数据、与部及其他部门交换共享信用数据的基础上，新建信用共享业务数据库。——目录数据，是数据库的目录信息，记录数据库表结构对象的描述，分类等，是综合统计分析功能的基础。数据库结构图如下：3.3.3数据项（具体见附表）3.4数据交换与共享方案本项目的数据交换共享方式主要包括：数据接口、数据库共享、数据导入、Webservice查询等4种方式获得。结合各类数据资源的特点及交换要求，综合考虑网络条件，确定不同对象、不同类型的数据采用不同的数据交换共享方式，具54体如下表所示：数据需求方数据内容数据来源交换方式交换频率部级公路建设市场信用管理系统由国务院有关部门许可的企业、人员的基础信息，重点工程项目基础信息信用信息系统的基础数据库和业务数据库数据接口每天更新以上企业、人员的良好信息、不良信息、省级评价结果信息、外省试验检测企业在江苏省的初评结果信息、外省试验检测人员在江苏省的扣分信息信用信息系统的信用信息主题数据库数据接口按需更新部级水运工程建设市场信用管理系统由国务院有关部门许可的企业、人员的基础信息，重点工程项目基础信息信用信息系统的基础数据库和业务数据库数据接口每天更新企业属于《水运工程建设市场主要责任主体不良行为记录认定标准》范围内的不良信息信用信息系统的信用信息主题数据库数据接口按需更新由国务院有关部门许可的人员的良好信息、不良信息、信用评价结果信息信用信息系统的信用信息主题数据库数据接口按需更新江苏省公路水路建设市场信用信息管理系统由国务院有关部门许可的企业、人员的基础信息、企业/人员的全国信用评价结果信息部级公路建设市场信用信息数据库、部级水运工程建设市场信用信息数据库Webservice实时查询江苏省试验检测企业在外省的初评结果信息、江苏省试验检测人员在外省的扣分信息部级公路建设市场信用信息数据库、部级水运工程建设市场信用信息数据库数据接口按需更新554数字证书与电子签章本系统拟采用的CA数字证书与电子签章为江苏省交通厅信息中心统一建设的交通专网CA数字证书认证中心，提供身份信息的唯一性、真实性及权威性认证，为全省交通运输业务应用提供安全、可信、可管、唯一的信任支撑。在本系统的企业信用信息采集、电子招投标等功能需集成数字证书与电子签章。省交通专网CA数字证书主要内容介绍如下：1、建设交通专网CA认证中心。依托交通专网和互联网，建立省交通CA认证中心，以省政府电子商务CA认证中心为基础并成为省政府电子商务CA认证中心的二级CA中心。负责交通专网业务应用用户信息的维护管理，接受所辖范围内的申请信息并提交给省CA中心，由省CA中心负责注册和审核，并签发出用户数字证书交由省交通CA认证中心发放给最终用户。2、建设交通专网电子印章系统。在省交通厅建设交通专网电子签章系统，采用数据大集中的管理模式统一建立的电子印章数据系统。通过与用户的数字证书绑定的电子签章，可以对常见的电子文件格式，如Word、Excel、Pdf及网页等提供在线权威的、可靠的电子签章服务，让用户放心的、便捷的享受现代信息安全服务。3、交通业务应用系统数字证书集成。交通业务应用系统中需提供数字证书认证体系，主要为交通专网各类应用集成实现用户和服务器身份确认安全、电子数据传输的保密安全、电子数据在传输过程中不被篡改，保证信息的完整性、对电子签名的不可否认性和防抵赖。5系统集成要求5.1技术结构兼容性本系统要求基于J2EE的多层架构和SOA/WebService技术进行构建，支持Oracle、DB2、MySql、Sybase等主流数据库系统。中间件拟采用WebLogic服务器企业版，支持EJB、JSB、JMS、JDBC、XML和WML；具备高扩展的架构体系；提供对EJB和JSP的支持，具备出色的群集56及负载平衡技术；能够与与目前领先的数据库、操作系统和Web服务器紧密集成。5.2系统性能要求（1）组织机构与权限管理为各个业务系统提供通用并且统一的组织结构定义和权限配置，可以用多种灵活的配置方式（包括：根据岗位、用户、用户组、角色）定义系统资源的权限，从而满足不同类型组织的需求。系统采用统一身份认证管理，结合电子认证系统对用户进行管理。（2）工作流引擎与流程管理提供统一的工作流引擎，以及图形化的业务流程管理和定制工具，能快速建立协同/协作事务，如网上审批等。同时，可以建立应用之间的业务流程，可以在应用之间进行数据交换，以及定义数据交换顺序和事务过程，实现应用集成。主要具有三大功能：第一，建造功能，对工作流过程及其组成活动定义和建模；第二，运行控制功能，在运行环境中管理工作流过程，对工作流过程中的活动进行调度；第三，运行交互功能，指在工作流运行中，与用户（业务工作的参与者或控制者）及其他流程交互的功能。流程审核过程集成电子签名，支持文本批示、手写笔输入，方便办公。流程引擎可以在不修改任何代码的情况下灵活地进行流程定义或修改，可以根据业务的需要对各个业务活动进行流程整合，可以方便地即时了解组织内部各项工作流程的执行情况。（3）图表管理与规则引擎平台集成图表组件，方便系统查询、统计分析时生成报表、图表等功能。提供智能化的报表引擎，采用这个引擎，可以将报表从业务模块中剥离出来。表单引擎能够实现表单不修改代码的情况下，改变应用的各个字段表示，可以根据业务实现不同活动的内容显示。提供统一的规则引擎进行规则的定义，规则引擎将被各业务子系统和工作流引擎所利用。（4）电子系统认证数字证书和电子签章：通过集成数字认证和电子签章平台，采用SSL双向认证客户端身份获取，实现数字证书的安全认证、单点登录及访问控制服务。电子系统认证支持的格式应包括：WORD、EXCEL、HTML（WEB页面）、PDF、CAD图纸签章、TIF传真签章。（5）移动设备支持因为项目管理系统应用环境的特点，为了保证系统数据的完整性和及时性，系统应提供对iPhone、iPAD、以及Android（两种规定屏幕尺寸和型号的Android57设备）等移动设备的支持，开发的系统不仅要提供PC端的Web界面，还需要提供针对移动设备的APP应用，实现用户的身份统一认证和管理，要确保系统的安全和有效性。（6）外部系统接口管理通过平台框架建立平台内集成各系统与外部系统接口通信通道，为与外部系统之间的数据交互提供预留接口，易于扩展。5.3非功能性要求5.3.1总体要求（1）严格遵循标准本系统的指标体系、数据接口、信息数据项、信息分类编码标准和有关技术标准需与国家标准、省交通厅相关标准保持一致。（2）技术体系结构系统结构采用B/S（Browser/Server）结构，即浏览器和服务器结构。用户工作界面是通过WWW浏览器来实现，极少部分事务逻辑在前端（Browser）实现，但是主要事务逻辑在服务器端（Server）实现。（3）性能与效率在网络稳定的环境下软件系统用户数量不少于2000个，在线用户500个以上、并发用户50个以上且界面单一操作的系统响应时间小于2秒。（4）移动设备支持系统采用APP方式支持iPhone、iPad以及Android设备进行系统访问、查询、修改及流程审批等。5.3.2用户界面要求（1）操作界面实用系统界面设计友好、美观、简洁明了，具有缺省值、操作提示、自动检查自动纠错功能；系统应提供符合中文使用习惯的操作界面，所有与用户相关的信息都必须用中文显示。（2）维护界面系统后台维护方便，业务流程设置操作直观简便；用户权限维护方便，能按角色、职位、部门等分配权限；操作终端的认证、授权方式合理；提供日志管理，对每位用户进入系统的空间、登录地址、操作等信息记录形成操作日志585.3.3产品质量要求（1）规范性系统的设计和开发均需严格遵循国家交通部及江苏省交通厅制定的各项规范和政策。（2）准确性采取有效措施，对系统及数据的准确性进行保障。如：通过严密的数据校验确保数据的准确性。（3）适用性系统的开发目标是服务于业务管理、服务于领导决策和服务于社会公众，其功能必须实用、完整，能够满足相关业务需求。（4）可靠性软件设计必须保证系统的稳定性和可靠性，需要建立完备的负载均衡机制。支持满足7x24小时连续工作，项目终验后，保证系统在99.99%的时间内能够正常运作。（5）易维护性应给维护人员提供对系统进行日常运维的工具，并结合设计制定切实可行的应急处治方案。（6）先进性和成熟性系统的设计应适应技术发展的潮流，保证系统的先进性，也需要兼顾技术上的成熟性，降低由于新技术和新产品不成熟因素带来的风险。（7）安全性系统要达到省厅要求的二级等保安全要求。系统服务器硬件平台应建立在较高性能的服务器或服务器群集上；服务器系统动态负载均衡，具有抗崩溃能力。系统应对数据和应用的安全性作充分考虑并提供较完善的数据加密、痕迹保留、日志跟踪与分析功能。系统中的信息能够安全存储，且有良好的数据备份和快速恢复方案，保证系统中的信息不被非授权访问。采用数字认证和电子签章平台实现数字证书的安全认证、单点登录及访问控制服务，保障系统数据的真实性、可靠性、保密性及效力特征。（8）可扩展性系统应提供与其它应用软件（异构系统）间的接口和数据交换标准，明确接口具体方式、技术原理、频率。并提供大量信息的导入功能。系统具有二次开发能力，系统支持可视化流程定制，可以整合其他应用系统，进行门户统一管理。平台升级、软件版本升级或改进应在不影响业务的情况下进行，保证系统可以稳定、平滑过渡。系统支持与MSOffice产品的Web无缝集成，支持Office2003以上版本。系统支持移动终端设备和手机短信平台接口。59（9）兼容性本系统的指标体系、数据接口、信息数据项、信息分类编码标准和有关技术标准需与国家标准、省交通厅相关标准保持一致，与省厅系统及需集成的其它系统具有良好的兼容性。（10）高效性在对数据库及程序流程的设计中，应充分考虑对业务数据（含历史数据）进行高效录入、查询、统计、分析。要求系统响应速度快，减少用户等待时间，以便提高工作效率。5.4实施要求根据本项目的特点，要求开发商组建一支高水平、稳定的研发团队在省厅现场进行系统研发工作。系统建设工作内容包括：1、系统规划根据本项目的特点和要求，开发商进行高水平的系统规划。2、需求分析在江苏省交通工程建设局业务需求调研报告等基础上进行详细的需求分析。3、系统设计根据本项目的特点，在需求分析基础上进行系统概要设计和详细设计。系统设计中应充分考虑功能、性能和效率以及安全性，保证系统的正常运行系统设计中提出系统软硬件环境建议，充分系统的数据流量、网络连通性、网络响应速度、网络并发性、安全性等诸多因素。4、系统开发开发商根据需求分析和系统设计，按照规范和要求进行系统开发，并进行详细注释，保证系统的编码的质量和性能。5、系统测试开发商应负责系统开发过程中及用户使用前的系统测试，并编制测试报告。6、数据录入开发商应负责项目中各工程基本数据的录入，以及现有系统中数据的导入和录入。7、系统实施部署在系统正式移交采购人前，开发商应按系统各模块交付时间表部署相应的模块，并进行阶段性培训工作，解答各级用户提出的系统使用问题和现场操作问题。在软件试运行过程中应对由于管理业务的细化所产生的修改意见和问题提出解决方案，并进行修改完善。8、系统验收为了保证项目质量，将事后控制变为事前控制、事中控制，每个阶段性工作60完成后，需要进行中间成果评估验收。在全部模块安装试运行，并经过修改完善后三个月内，进入正式运行。正式运行后一年内，开发商负责按照采购人的要求进行本系统软件及其各类文档的移交验收准备工作，由采购人成立验收考评小组，根据验收标准进行验收。验收合格后，开发商向采购人移交相应项目成果。9、用户培训供应商应制定详细的培训计划和详细的培训教材（含使用手册）和培训教师，对系统最终用户、超级用户、系统和网络管理员进行培训，在系统投入正常运行前应根据各模块交付时间分阶段提供下列培训内容：（1）系统实施项目管理知识培训主要培训内容：基础知识和理论体系、工程项目管理在交通行业建设项目上的应用、工程实例等。培训对象：各单位的软件操作员、管理员及其他相关人员。培训目的：了解项目管理的方法及软件相关知识。（2）系统应用培训根据培训计划，按照项目涉及单位分层次、分类别多次对不同用户进行各有侧重的系统应用详细培训，保证系统的正常运转和使用。主要培训内容：系统操作使用、业务管理流程等。培训对象：省建设办、建设单位等部门的管理、业务、技术人员等。培训目的：掌握系统的操作应用。（3）系统维护、网络管理的培训主要培训内容：安装、调试、维护；网络、系统管理。培训对象：各使用单位网络管理技术人员、系统维护技术人员、操作人员。培训目的：掌握系统的维护、管理和操作。10、系统维护开发商应为本次统一招标的建设项目所有用户单位提供为期至少三年（以工程竣工为准）的免费系统维护和技术支持服务，系统响应时间不应超过24小时。开发商须在投标书中明确承诺，并在投标书中详细列出服务项目清单，如服务提供名称、服务内容、方式、人员、服务技术要求及响应时间等。开发商须并做出无推诿承诺：即开发商应提供特殊措施，无论由于哪一方产生的问题而使系统发生不正常情况时，并在得到采购人通知后，须立即派系统相关开发人员到场，全力协助采购人和其他供应商，使系统尽快恢复正常。11、实施阶段要求系统总体计划2014年底完成鉴定验收，阶段计划如下：2013年12月底，完成系统建设招投标工作，确定承担单位。2014年5月底，完成系统设计与开发工作，上线测试。2014年9月底，完成从业企业相关信息的老系统数据筛选导入与新数据验61证工作。2014年12月底，试用结束，完成验收。5.5其他要求1、项目管理规范按照ISO9001：2000系列质量体系认证和CMMI3认证的开发规范建立规范、完整的开发文档。主要包括需求分析、概要设计、详细设计、测试文档、系统实施手册、管理员手册、使用手册等。各部分软件具有在线帮助。开发过程中发生需求变更、设计调整等情况时，要有规范的、可回溯的记录文档。产品和所有技术文档要具有严格的一致性。2、系统著作权投标人须承诺：开发所涉及软件的知识产权为投标人合法所有或经合法授权；本系统开发的所有成果版权属于江苏省交通运输厅建设管理办公室所有，系统验收完成后，本项目的全部源程序、软件产品以及所有文档资料须于三个月内上交，未经许可，投标人不得擅自修改、使用、转让。投标人须承诺：如中标，本项目的开发及产品没有任何不能提交著作产权的内容和技术细节,并保证提交的源程序编译执行后系统正常以及方便后期升级维护。3、系统开发与技术服务开发商需要在甲方现场开发，并组织系统实施。（1）系统维护开发商应该具备与系统相适应的服务和维护能力。开发商须在南京市有固定的场所及人员负责项目的开发和维护工作，并于第一年现场派驻1人，提供日常维护服务。（2）技术服务投标人须承诺本项目产品质量保证期为三年，自项目验收合格后计算。质量保证期内，开放商应负责免费对运行中出现的故障进行解决，提供系统的维护。投标人应在标书中提供三年质量保证期过后的维护方案。后续技术服务。开放商需提供本地化的技术支持服务，运行中出现故障时：疑难问题（不危及运行）在24小时内答复用户；重大问题（危及运行）在2小时内到现场处理或通过网络远程处理；特大问题（系统不能正常运行）在2小时内恢复系统运行，并在24小时内派系统开发人员和其他技术人员到现场解决。八、项目验收项目在系统实施完成并正常运行后，由开发商提出项目验收申请，招标人组织进行项目验收，具体验收标准和要求参见附件《江苏省交通建设市场信用信息服务系统验收标准》。62九、项目成果项目成果的所有权人为江苏省交通运输厅建设管理办公室1、系统软件江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统软件；2、系统源代码江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统涉及的全部源代码；3、应提交的报告（不少于但不限于以下文件）（1）江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统规划报告；（2）江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统需求分析报告；（3）江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统概要设计报告；（4）江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统详细设计报告；（5）江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统数据库设计报告；（6）江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统软硬件环境报告；（7）江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统测试方案；（8）江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统测试报告；（9）江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统验收报告；（10）江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统项目管理工作手册；（11）江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统软件开发实施手册；（12）江苏省交通建设市场信用信息服务系统用户操作手册；（13）江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统用户培训手册；（14）江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统维护手册。4、提交时间按合同条款中的开发周期分阶段提交。6补充事项要求（重要）1、招投标子系统中需要把已有远程评标、电子评标等功能集成，其中监控部分、专家管理及抽签等功能可以整合原有系统功能，其余功能需要重新开发，具体功能见附件《原有系统功能说明》2、系统需有完善的文档管理功能，方便用户上传、分类查询查看文件的扫描件，并可以控制上传的电子扫描文件大小。633、系统需提供CA认证管理，电子签名，用于识别身份认证，数据加密等功能，保证系统的安全。CA认证系统由第三方提供，交通厅统一购买，系统需要集成CA认证系统。电子签章要有提醒将要过期的功能。认证和签名要求请参见《电子招投标办法》技术规范第8.2节。4、系统需设计实现统一的标书、招标文件等制作工具，以实现招投标文件的数据统一提取，方便招标人和投标人的标书制作。5、第三方支付，在投标人缴纳标书费用、保证金时系统需提供支付功能，支付平台是第三方工具，因此本系统需要集成第三方支付平台。6、招投标系统需要集成由第三方提供的视频直播和监控系统，以满足网上开标的功能。7、系统数据库数据项请参考附件《数据库数据项说明》，数据项要求请参见《电子招投标办法》技术规范附录数据项基本要求。8、系统安全、性能及接口方面的要求请参见《电子招投标办法》技术规范第7、8章。9、信用管理部分业务请参见《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》及附件。10、信息交互方面，要实现系统信息与交通厅门户网站专栏的信息自动推送，与厅信息中心的数据交换中心自动交换数据，同时需考虑与公安工商等跨行业数据交互的接口。11、在专家抽签评标功能里要实现对专家的考核，远程评标系统专家的评标电脑里要有对专家评标时电脑屏幕轨迹记录的功能，便于对专家行为进行抽查。12、电子评标时要有自动比对、一致性检查功能，便于自动甄别不同投标人标书的异同，/要有自动清标的功能，便于统计。13、系统工作流能让用户自定义，当流程有变化时方便用户自己修改。14、系统移动智能客户端方面的功能主要是招标公告的审核功能，方便审核人移动办公，移动客户端要满足常用的安卓系统、IOS操作系统安装。15、系统要建立即时通讯功能，方便用户在网上咨询问题。16、系统数据库要有备份回复应急方案。17、本项目建设的需求分析、设计、验收等阶段需要经过业主组织的专家评审，评审费用包含在投标价中。系统试运行前需通过第三方的测试，测试费用包含在投标价中。647参考附件《原系统功能说明》《数据库数据项说明》《电子招投标办法》《江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统验收标准》《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》《江苏省公路水运工程施工企业信用评价实施细则》《施工企业信用行为评定标准》《施工企业信用行为评价计算方法》《江苏省公路水运工程监理企业信用评价细则》《江苏省公路水运工程咨询等企业信用评价办法》《江苏省交通部门委托社会审计机构审计履约考核计分表》《信用信息管理办法修订说明》《江苏省交通工程建设领域项目信息公开基本指导目录》《江苏省交通工程建设管理系统专报报表》65',)