政府采购货物类和服务类采购需求确认书

('政府采购货物类和服务类采购需求确认书政府采购批准编号：编制单位（采购人）：编制单位法定代表人确认（签字及名章）：编制时间：年月日（一）编制依据11、《中华人民共和国政府采购法》（2014年8月31日中华人民共和国国家主席令第14号修改）2、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国国务院令第658号）3、国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见（国办发〔2013〕96号）4、国务院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知（国办发[2015]42号）5、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）6、财政部关于印发《政府和民间资本合作项目政府采购管理办法》的通知（财库〔2014〕215号）7、财政部、国家发展和改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库[2004]185号）8、财政部、国家发展和改革委、信息产业部关于印发《无线局域产品采购实施意见》的通知（财库[2005]366号）9、财政部、国家环保总局联合印发《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）10、财政部关于印发《政府采购进口产品管理办法》的通知（财库[2007]119号）211、财政部《关于信息系统集成建设项目采购有关问题》的通知（财库[2011]59号）12、财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库[2011]181号）13、信息产业部、国家版权局、商务部关于计算机预装正版操作系统软件有关问题的通知信部联产〔2006〕199号）14、关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知（国权联〔2006〕1号）15、财政部关于《推进和完善服务项目政府采购有关问题》的通知（财库〔2014〕37号）16、财政部、交通运输部关于《推进交通运输领域政府购买服务的指导意见》17、呼伦贝尔市人民政府办公厅关于印发《呼伦贝尔市政府采购项目比价招投标实施办法（试行）》的通知（呼政办发[2016]16号）18、呼伦贝尔市人民政府办公厅关于印发《呼伦贝尔市政府采购项目比价招投标合同履约监督管理办法(试行)》的通知19、呼伦贝尔市财政局关于印发《呼伦贝尔市2016年度政府向社会力量购买服务指导性目录》的通知（呼财综[2016]175号）20、其他政府采购法律法规。3（二）编制基本要求采购人在招标公告、采购需求和评分标准中不得按下不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(一)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息;(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相4适应或者与合同履行无关;(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件;(五)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准;(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;(七)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地;(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。采购人应当对采购标的的市场技术或服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况科学、合理地确定采购需求,进行价格测算。采购人确定的采购需求应当符合国家相关法律法规和政府采购政策的规定。采购人根据价格测算情况，可以在采购预算额度内设定最高限价，但不得设定最低限价。采购人根据编制依据和基本要求提出采购需求，采购需求中应落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。采5购人应就招标公告、采购需求和评分标准自行组织征询专家意见（本系统、本单位人员不得作为专家参与征询意见）。第一部分招标公告、第二部分采购需求、第三部分评分方法将列入本项目招标文件中。采购需求的内容应当完整、明确，主要包括：（一）采购需求明细包括：货物或服务名称、技术规格和技术参数（用★标注主要技术参数并明确是否接受负偏离）、产地类型（国产或进口）、是否为采购节能环保产品、是否为核心产品、技术标准或服务标准、数量、单价（元）、小计（元）、总合计（元）等。(一)采购标的执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范;(二)采购标的所要实现的功能或目标，以及需落实的政府采购政策;(三)采购标的需满足的质量、安全、节能环保、技术规格、服务标准等性能要求;(四)采购标的的物理特性，如尺寸、颜色、标志等要求;(五)采购标的的数量、采购项目交付或执行的时间和地点，以及售后服务要求;(六)采购标的的验收标准;(七)采购标的其他技术、服务等要求。6第一部分招标公告呼伦贝尔市政府采购中心根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法》及其它有关的政府采购法律法规，受××××(采购人填写全称)委托在国内进行公开招标采购。欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加。一、项目名称：（集中采购中心填写）二、招标编号:（集中采购中心填写）三、政府采购批准编号：（采购人填写）四、采购人:（采购人填写）五、采购代理机构：呼伦贝尔市政府采购中心六、招标内容：（采购人填写）标段划分如下：第一标段：××××，××××，预算金额（投标限价）：人民币大写××××元整，小写××××元。第二标段：………………………………………………………………供货期、技术规格、质量要求、验收标准等相关要求详见本项目招标文件。七、项目基本概况介绍：（采购人填写）八、项目需要落实的政府采购政策：（采购人填写）九、交货期：合同签订后××个工作日内（采购人填写）。十、采购资金支付方式和时间：中标人按照政府采购合同要求供货并经采购人验收合格后，支付中标金额100%。验收依据《呼伦贝尔市政府采购项目比价招投标合同履约监督管理办法(试行)》。十一、评标方法：根据《呼伦贝尔市政府采购项目比价招投标实施办法（试行）》采取比价招投标评标办法确定中标人。十二、投标人资格要求：投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并具备以下特定条件：（采购人填写）（采购人不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等指标列为资格要求，也不得将除进口货物外的生产厂家授权作为投标人的资格要求）1.提供企业营业执照副本原件。投标人经营范围必须含有本次采购所有设备项目，国家特许经营产品，投标人应取得相关经营许可并提供原件。2.投标人为公司制企业法人其法定代表人或个体工商户经营者参加投标，投标时必须提供法定代表人或经营者本人身份证原件；法定代表人或经营者委托代理人参加投标的，投标时必须提供法人或经营者授权委托书原件及委托代理人本人身份证原件。法定代表人本7人参加投标的需提供法人证明文件原件和本人身份证原件。3.本次招标项目不接受联合体投标。4.本次招标项目不进行任何形式的资格预审。资格审查方式为评标时依法组建的评标委员会进行资格后审。采购人和采购代理机构不接受任何方式的报名。投标人认为满足上述各项资格条件，可以按照本项目招标文件规定的信用保证金缴纳方式和时限缴纳信用保证金即可参加投标。5、法人、经营者本人出席开标会需携带本人身份证原件，授权委托人出席开标会需携带本人身份证原件和法人授权委托书原件，开标现场审验。注：投标人投标时不能提供上述各项原件，视为无效投标。以上条件解释权为采购人。十三、（信用保证金由集中采购机构填写）信用保证金缴纳方式和时限信用保证金必须从投标人基本存款账户转出（开户许可证规定开户银行和账号），投标人必须将信用保证金在2016年×月×日至×月×日×时前（信用保证金缴入止时间）缴入规定账户（以本项目呼伦贝尔市公共资源交易中心指定账户到账时间为准），信用保证金不接受以存折、银行卡、银行保函、支票、现金等形式交纳。未按规定缴纳的将作为放弃投标或视为无效投标。信用保证金缴入以下账户：1、单位名称：呼伦贝尔市公共资源交易中心2、开户行：中国银行股份有限公司呼伦贝尔市政务中心支行项目名称标段号金额（元）信用保证金缴入账号×××比价招标项目第一标段×××比价招标项目第二标段…..…………..说明：投标人必须按照标段相对应的金额和对应的账号存入信用保证金。如项目分标段,则潜在的投标人分别参加多个标段投标，需分别按各标段的金额和账户分别存入。如将多个标段信用保证金总额一同存入任意一个标段账户，则信用保证金存入无效，视为无效投标。十四、潜在投标人或者其他利害关系人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站指定板块以匿名方式向采购人提出询问或质疑（潜在投标人不得透露8本企业任何相关信息，如若透露，取消其投标资格）；采购人应当在七个工作日内对供应商依法提出的询问或质疑作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。询问或质疑供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。以上材料同时抄送呼伦贝尔市公共资源交易中心524室。采购人、采购代理机构不接受潜在投标人任何方式的报名、来访和咨询，如发现并经查实其为无效投标，信用保证金不予退还。十五、公告期限：2016年月日至2016年月日共计天（集中采购机构填写）。十六、投标文件递交时间：201×年×月×日×时起至×时×分截止集中采购机构填写）。投标文件递交地点：呼伦贝尔市政务服务中心和公共资源交易中心办公楼内3楼321开标室（海拉尔区河东新城区友好五街西）。投标人逾期送达的或者未送达指定地点的，视为无效投标。信用保证金缴入截止时间：201×年×月×日×时前（以本项目呼伦贝尔市公共资源交易中心指定账户到账时间为准）。集中采购机构填写）十七、投标截止时间和开标时间：2016年×月×日×时×分（集中采购机构填写）。开标地点：呼伦贝尔市政务服务中心和公共资源交易中心办公楼内3楼321开标室（海拉尔区河东新城区友好五街西）呼伦贝尔市政府采购中心201×年×月×日（集中采购机构填写）第二部分采购需求9第三部分评分方法一、货物类评分办法（一）评标计分细则与评审标准10报价部分97分，商务标、技术标、其他评分因素三项共计3分。1、报价部分(97分)开标现场宣读各投标人的投标报价，并按报价由低到高的顺序对投标人进行排名并评分，总分为97分。排名第一的投标人得97分，每差一个名次减3分。投标报价高于预算价格的视为无效标。2、商务标、技术标、其他评分因素三项由评标委员会打分，在评委加权平均得分为投标人得分，满分3分（保留两位小数）。首先对投标人资格进行审查，资格审查通过的为有效投标人，如投标人出现招标文件第一部分基本要求第四章规定的未实质性响应招标文件要求的，评委会应剔除无效投标人报价及排序，重新修订有效投标人报价排序及得分；再按修订后的投标报价从低到高排序的前三名进行商务标评审和技术标及其他评分因素评审，如遇商务标或技术标未通过评审的，则依次递补；最后按综合评分的情况评出中标人。评标委员会成员根据本细则规定，各自对有效标的各项评分因素记名打分，各项得分相加之和为评委为各投标人打分：报价得分按报价由低到高的顺序计算，商务、技术、其他评分因素三项得分为所有评委对各项因素打分加权平均计算得分，投标报价得分与商务、技术、其他评分因素三项得分相加为投标人的最终得分。评标委员会按照通过资格审查、商务标和技术标评审的投标人的评分情况，按从高到低的顺序按排序第一的有效投标人确定为中标人。若排名第一的投标人不唯一，则在有关人员的监督下以现场随机抽选的方式确定排名。（二）评标程序1、投标文件的澄清和补正1.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。1.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。1.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。2、评标结果2.1评标委员会按照得分由高到低的确定第一名为预中标人。2.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。序号评审项目标准分评分标准111商务标1分（资质、财务状况、信誉、业绩、服务等）2技术标1.5分（投标人技术方案的可行性，对产品技术性能、参数的响应性，产品主要部件的质量，产品使用过程中的先进性、稳定性、操作性及维护性，企业采用的技术、工艺流程、技术装备情况等）3其他评分因素0.5分合计3分二、服务类评分办法（一）评标计分细则与评审标准报价部分95分，商务标、技术标、其他评分因素三项共计5分。1、报价部分(95分)开标现场宣读各投标人的投标报价，并按报价由低到高的顺序对投标人进行排名并评分，总分为95分。排名第一的投标人得95分，每差一个名次减5分。投标报价高于预算价格的视为无效标。2、商务标、技术标、其他评分因素三项由评标委员会打分，在评委加权平均得分为投标人得分，满分5分（保留两位小数）。12首先对投标人资格进行审查，资格审查通过的为有效投标人，如投标人出现招标文件第一部分基本要求第四章规定的未实质性响应招标文件要求的，评委会应剔除无效投标人报价及排序，重新修订有效投标人报价排序及得分；再按修订后的投标报价从低到高排序的前三名进行商务标评审和技术标及其他评分因素评审，如遇商务标或技术标未通过评审的，则依次递补；最后按综合评分的情况评出中标人。评标委员会成员根据本细则规定，各自对有效标的各项评分因素记名打分，各项得分相加之和为评委为各投标人打分：报价得分按报价由低到高的顺序计算，商务、技术、其他评分因素三项得分为所有评委对各项因素打分加权平均计算得分，投标报价得分与商务、技术、其他评分因素三项得分相加为投标人的最终得分。评标委员会按照通过资格审查、商务标和技术标评审的投标人的评分情况，按从高到低的顺序按排序第一的有效投标人确定为中标人。若排名第一的投标人不唯一，则在有关人员的监督下以现场随机抽选的方式确定排名。（二）、评标程序1、投标文件的澄清和补正1.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。1.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。1.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。2.评标结果2.1评标委员会按照得分由高到低的确定第一名为中标人。2.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。13序号评审项目标准分评分标准1商务标2分（资质、财务状况、信誉、业绩、人员等）2技术标2分（服务方案和服务管理机构、专业技术人员等）3其他评分因素1分合计5分14第四部分专家征询论证意见一、采购人邀请参与征询论证专家名单如下：序号姓名专业技术职称工作单位联系方式12345注：采购人应对论证专家信息真实性负责，论证专家不得少于3人。论证时间：年月日论证地点：二、专家对采购需求第一部分“招标公告”、第二部分“采购需求”、第三部分“评分方法”征询论证意见如下（由论证专家手写填写明确论证意见）：论证专家本人确认签字：15',)