中国移动贵州公司综合代维管理考核细则

('中国移动贵州公司综合代维管理考核细则(暂行)随着移动通信网络规模的迅速增长，综合代维任务日益繁重，已成为保障网络质量的重要因素。为了加强对综合代维工作的管理，细化考核内容，提高通信网络的运行质量，中国移动贵州公司特制订综合代维管理考核细则作为综合代维管理考核依据。一、考核评分部分代维费用从各分公司每年的代维费中列支，省公司及各分公司每月对代维维护质量进行检查考核打分后，分公司根据实际打分情况每月付一次代维费。考核评分采用百分制。省公司评分占15%，分公司评分占85%。省公司考核部分主要分解为交办事项完成情况部分、现场检查部分共15分（包括网络部现场检查及中移公司现场检查）。分公司考核部分分解为故障处理考核20分，维护质量考核20分，基础管理20分，现场维护情况抽查25分。二、省公司考核部分省公司考核部分主要分解为省公司交办事项完成情况部分、现场检查部分共15分(包括网络部现场检查及中移公司现场检查）。（一）交办事项完成情况（5分）每月针对代维工作短板要求代维公司在时限内完成交办事项，并在下月对完成情况进行考核；每项工作未按时按成扣2分，扣完5分为止。（二）现场检查（10分）省公司网络部将不定期对代维现场进行检查，并安排中移公司组织现场检查组对综合代维工作及管理情况进行现场检查，根据检查结果对代维单位进行评分。检查项目、检查内容评分值、评分标准（总分10分）扣分情况现场检查情况总分10分1月度作业计划编制及完成情况；月计划要有较详细的执行及完成情况纪录。月计划缺少一项扣2分，未完成一项扣2分（，无计划执行情况记录每次、项扣1分。（结合维护现场抽查，情况不真实的，每次、项扣2分）是否有专人对备品、备件、油机、维护工具、仪表按规范要求进行维护管理。要求备品备件、返修件、工具仪表有专人保管、交接，且摆放有序；备品备件、油机、维护工具、仪表等工作性能良好。一项不合格扣1分。基站机房有严重漏雨漏水，有危及设备安全工作的隐患。发现一项视情节轻重扣除5-10分。电源走线有漏电、打火、布线不合理或开关、电源线过载烧坏等安全隐患。发现一项视情节轻重扣除5-10分。门窗严重破损或关闭不好，机房及设备安全等无法保障。发现一项视情节轻重扣除5-10分。机房堆放有易燃易爆物品或发现有烟头等违禁品。发现一项视情节轻重扣除5-10分。基站机房无灭火器材或灭火器材非正常状态。发现一项扣除2分。基站机房电源设备、空调设备无法正常运转，有危及设备安全工作的隐患。发现一项扣除2分。房屋、机房主体设备、附属设备、维护器件等遗失、损坏；机房、铁塔、围墙等警示标牌遗失、损坏。发现一项扣除2分。机柜接地、天馈线接地不良。接地扁钢防腐处理不良。发现一项扣除2分。电池酸液泄露，电池电极防腐处理不良，电池接线接触不良。发现一项扣除2分。天馈线支撑杆、避雷针严重歪斜、晃动；有铁塔及其标牌、天馈线严重晃动、不稳定等异常情况。发现一项扣除2分。管道光缆缺少标志牌，标示错误、字迹模糊；光缆未绑扎好；人孔内光缆未用波纹管保护；管道人孔编号错误，字迹模糊；人孔内托架、托板缺少或损坏完整良好。发现一项扣除2分。架空光缆明显下垂；拉线、吊线牢固锈蚀；杆路端正；楼层间光缆未挂牌。发现一项扣除2分。2直埋光缆路由左右1米内严重凹陷，路由左右50公分内有连续10米高于50公分的杂草（高速公路除外）；标石、标桩、包封、护坡护坎和宣传牌缺损、标示字迹模糊；标石出土不符40±5公分的要求，周围50公分有无杂草，发现一项扣除2分。传输光缆在施工区域未安排人员进行盯防。发现一项扣除2分。机房内卫生洁具是否齐全（拖把、水桶清洁毛巾等）和清洁，放置是否合理。发现任意一项不合格扣1分机房及周边环境（凉台、机房过道）是否整洁（机房整洁无尘、无杂物堆放，周边环境无脏、乱、差、无杂物堆放）。发现任意一项不合格扣1分机架表面、设备表面、设备滤网、空调表面、空调滤网是否清洁良好。发现任意一项不合格扣1分机架布线整齐，ODF、DDF架信号线、电缆、尾纤等整洁、机打统一标记，天馈线有清晰的标记。发现任一处不合格扣1分机房配置铁皮柜、机房内备件放入铁皮柜并摆放有序。备件未按要求装入铁皮柜扣1分。基站机房相关规定是否上墙（安全规定，灭火流程，基站资料库等）。少一项扣1分，不规范每项扣0.5分。基站巡检记录、传输光缆巡检记录是否完整（基站每月一次以上，骨干层光缆车巡1次/周，步巡1次/月；接入层光缆步巡1次/月）。巡检纪录少一项扣分1分，记录不完整、不详细根据记录情况每项扣0.5-1分。基站内设备、配置是否与资源管理系统资料库相符发现任意一项不符扣1分。开关电源配置是否正常，蓄电池电压（及阻值）是否正常。任一处不合格扣2分（已及时提出整改并积极配合的除外）。是否按作业计划完成巡检（遇特殊情况，延迟时间不得超过5天），每次之间巡间隔时间不得超过40天。发现任意一项不合格扣1分。交办事项完成情况考核总分5分，未按时完成一项扣除2分,扣完为止。三、分公司考核部分（一）故障处理考核（满分20分）1.基站严重故障是指基站全阻超过4小时，郊区高山基站全阻超过6小时。2.故障起始、终止时间统计方法：3故障的起始时间以移动网管初步判断后，电话、短信或工单方式通知故障处理时为准；终止时间以网管核实故障已消除时为准。3.故障处理考核：（满分20分，按以下方法扣分，扣完为止）(1)同时发生40站以上基站退服超过2小时，或主要责任在代维单位的，每次扣减20分，并进行全省书面通报。(2)发生上述严重故障，每次扣责任单位2分，每超过一个考核时间加扣2分（因电信传输原因且有电信方签字确认的或因不允许发电的居民小区基站外市电故障，且积极抢修、联系处理的除外；确因技术原因无法解决的疑难故障，且积极抢修、联系处理、及时有书面上报说明并经移动方确认的不重复扣分）。(3)因一般故障处理不及时而造成的基站严重故障（未按规定按时到现场处理或因维护处理不当原因和与移动方、电信方配合处理不及时等原因），在第1项的基础上加扣2分。(4)因联系手机未开机或无人接听，造成故障通知延误导致的严重故障，在第1项的基础上每项加扣2分。(5)对违反操作规程、未请示汇报或未经许可而擅自中断通信等人为原因造成的基站严重故障，在第1项的基础上每项加扣5分。4.接到移动网管的抢修和故障处理书面通知后，综合代维单位应及时通知相关人员到达故障现场。对于必须到达基站处理的故障，应按以下要求的时间到达基站现场处理：城区基站应在30分钟内到达，郊区基站20公里以内应在1小时内到达，20公里以上甲方按照车速50公里/小时计算到达时长，车辆无法到达的高山站应以尽快速度到达；到达现场后应严格按操作维护规范处理,处理完毕后及时向移动公司相关部门书面汇报。若未能按时到达现场的发现一次扣24分；造成严重故障的加倍扣分。5.平原、丘陵地区：重要节点基站：7：00－24：00中断时间不能超过1小时，并以1小时为考核单位。6.山区、高寒：重要节点基站：7：00－24：00中断时间不能超过2小时并以2小时为考核单位。7.因严重故障原因或人为原因导致（星期1至星期5时间内）在早忙时（上午9：00分至11：00分）及晚忙时（下午17:00分至19:00分）取数时间段内基站全阻，在第（1）-(4)项的基础上加扣2分。（非人为因素而确因技术原因无法解决的疑难故障或因不允许发电的居民小区基站外市电故障，有详细、真实的书面报告并得到移动方确认的，且积极抢修处理的除外）。8.因自然灾害等不可抗因素而造成的通信中断情况，事故发生后必须立即处理并向相关部门报告，并立即组织进行抢修恢复通信。若因抢修不力而延误通信恢复的，将视情况予以扣分。9.收到移动公司故障通知后，代维公司必须按相关条款要求在规定时限内进行响应并安排维护处理，处理完毕后应及时填写故障通知处理单分析和反馈至移动网管及代维管理人员。凡未按要求响应和及时、真实反馈处理单的基站严重故障，在第（1）-(4)项的基础上加扣2分。10.重大故障处理后，代维人员应认真做好原始记录，同时（故障处理后24小时内）将故障原因、处理情况及障碍分析书面上报至分公司运维部。未按规定上报每次扣2分，分析不详、情况不真实每次扣2分。11.未按规定上报月故障处理统计报表的每次扣5分，统计报表分析不详、情况不真实每项扣2分。512.（故障历时超过1小时的基站故障）未按规定反馈故障处理单的，每少一次扣2分，未在规定的时间内上报和处理单填写不规范、记录不详的每次扣1分。13.进行配套设备（电源、空调等）的代维人员若无证上岗操作，一经发现，每人次扣当月总评分数2分。14.电源(除市电停电)、空调等故障率少于10％，超过扣5分。15.市电中断后基站蓄电池放电时间不得超过5小时，否则一次扣5分；16.对基站设备的故障处理，更换的故障板（盘）应在故障处理完毕2日内，认真填写故障代码、故障现象后，返回移动公司，超时限者，每次扣当月总评分数5分。（二）维护质量考核（满分20分）1.综合代维质量好坏主要以下指标进行衡量序号项目挑战值基准值总平均得分（满分20分）1百小区告警数20030062小区完好性99.8％99.6％103本地网光缆每千皮长公里障碍历时8小时10小时42.指标考核标准：以甲方网管中心通过全月统计提交的网络运行质量运行报告数据为准。3.定义、计算公式6（1）百小区告警数=全月告警次数/小区数量X100计算公式为当百小区告警数不高于挑战值时，得6分；当高于基准值时，得0分；高于挑战值但不高于基准值时，按如下公式计算得分：得分＝3.6+SQR（基准值-实际指标）X2.4/SQR(基准值-挑战值)（2）小区完好性（暂定，待集团下发标准后，按集团要求执行）小区完好性＝1－{小区（含微蜂窝）退服时长总和/（小区数量×统计时长）}小区（含微蜂窝）退服时长指从小区（含微蜂窝）所有载频完全退出服务时开始计算，到小区某一载频恢复正常工作时为止。即退服告警产生至告警恢复之间的时间长度。计算公式为当小区完好性月平均值不低于挑战值时，得10分；当低于基准值时，得0分；低于挑战值不低于基准值时，按如下公式计算得分：得分＝6+SQR（实际指标-基准值）X4/SQR(挑战值-基准值)（3）本地网光缆每千皮长公里障碍历时当本地网光缆每千皮长公里障碍历时平均值不超过挑战值时，得4分；当低于基准值时，得2分；超过基准值时不超过挑战值时，得3分。（三）基础管理（满分20分）1.综合代维单位应按照《中国移动贵州公司综合代维标准化配置指导意见》配备日常维护与故障处理所需的人员、车辆、工具仪表、各种维护用材料、劳保用品、标志服、佩证上岗等，未配齐全的扣当月总评分的3-5分；每月代维人员流动性超过1%的代维单位，扣当月总评分的3-5分。2.综合代维单位对移动公司提供的备品备件应加强管理，使用情况须登记7造册，作到有据可查，否则扣当月总评分数3分。3.综合代维单位应保证代维基站的资料完整、准确、及时更新。若发现基站的资料不完整、与实际不符或没有及时更新，发现一次扣当月总评分数3分。4.综合代维单位应加强对独立基站安全的管理，人员进出、钥匙的使用情况应进行登记，非代维人员进出基站机房应经移动公司确认，否则每次扣当月总评分数2分。5.综合代维单位由于人为的工作疏忽、责任心不强造成某个基站发生重大事故（火灾、机房进水、设备损坏等）扣当月总评分数的30-50分，直至取消代维合同，还要追究事故责任，并承担全部经济损失。6.综合代维单位每月应建立相应的维护作业计划，认真执行并填写作业计划执行情况，在每月第四周周一之前将当月月代维工作情况、故障历时次数、基站中须整改的问题等、下月工作计划报各分公司代维管理人员审核，否则扣当月总评分数3分。7.综合代维单位应对在代维范围内实施的工程质量进行严格检查，发现有误或弄虚作假行为的，应及时提出整改要求，并及时书面报运维部，否则扣当月总评分数1-5分。8.综合代维单位在收到水电表单据时要仔细核对，作好收交工作，若被检查到有不符情况的，扣当月总评分数2分。若给公司造成重大损失的，扣当月总评分数30-50分，并进行相应索赔。9.综合代维单位在维护工作中，应按相应规章制度执行，工作前应及时与值班人员及代维管理人员联系，征求同意后方可开始工作（乡镇孤立死站除外），得到移动方认可后方可离站，没按要求者根据具体情况，每次扣当月总8评分数5分。（四）维护现场抽查考核打分（满分25分）1.正确调整开关电源输出电压，保持蓄电池充电电压正常，站内所有设备发现有人为操作失误造成不正常运行的，每次扣当月总评分数5分。2.代维单位应保证应急油机能够随时启动，若检查到油机缺水、缺油，启动电池维护不到位等，扣当月总评分数3分。3.对电池的容量和性能，每年必须对电池组进行一次核对性放电实验，放出额定容量的30%-40%，没按要求完成的，每发现一处扣当年12月总评分数2分。4.发现代维范围内存在安全隐患而未及时处理、报告，造成事故的视情节轻重扣当月总评分数10-50分。5.每次移动方抽查、检查发现的问题将及时通报代维方，并提出整改时限。如未能及时整改，扣当月总评分数5分。6.必须保证设备处于完好运行状态，保证固定资产的完整，发现违反一次扣2分。7.对基站内未监控的设备（如空调、电源等），综合代维单位应随时保持设备正常运行，移动方将不定期检查，发现设备运行不正常，每次扣5分。8.综合代维单位在工作报表、故障报告、巡检记录、作业计划执行情况报告中，有弄虚作假行为，每发现一次扣10分。9.由各分公司牵头，每月对基础管理运作情况进行检查、对代维工作进行不定期抽查，抽查内容及打分办法见下表（若检查内容出现相同的问题，实行累计扣分）。9分公司综合代维工作月度检查考核表检查项目、检查内容评分值、评分标准（总分85分）扣分情况1、基础管理运作情况总分20分作业计划编制及执行情况总分5分；扣分方法如下,扣完为止。月度作业计划应与移动方年度作业计划吻合、无遗漏；月作业计划无未完成项目（个别特殊情况除外）；月计划要有较详细的执行及完成情况纪录。月计划缺少一项扣2分，未完成一项扣2分（个别特殊情况除外），无计划执行情况记录每次、项扣1分。（结合维护现场抽查，情况不真实的，每次、项扣2分）月作业计划因个别特殊原因个别项目未完成者应有详细说明、制定项目推迟完成日期等安排（非人为因素的个别情况除外）（因特殊原因）个别项目未完成者无详细的原因说明每次、项扣1分。无未完成项目推迟完成日期等安排的每次、项扣0.5分。人员管理总分5分，扣分如下，扣完为止。要求代维人员通过技能初级认证人数达到70%，技能中级认证人数达到15%。未达到相应技能认证要求人数，在每年7月及2月2次进行考核，按未达到标准每1%扣除0.1分计算。要求代维人员高中学历以上学历人数达到70%以上，中技、中专、大专以上学历人数达到15%。未达到相应学历要求人数，在每年7月及2月进行考核，按未达到标准每1%扣除0.1分计算。要求代维人员流动性每月不能超过1%。超过1%，扣3-5分。代维管理情况总分7分；扣分方法如下,扣完为止。每周、每天是否有周密的工作计划、安排。执行情况良好且上报及时。检查记录和上报情况，一项不合格扣2分。各种代维范围的异常告警处理及应急故障处理应有详尽的处理流程和联系电话，完整的网络覆盖、基站布局、光缆路由等示意图，完整的应急处理方案，安排合理且操作性强。一项不合格扣2分。是否有专人管理，有完整、准确的基站、传输光缆资料数据库。是否根据基站、传输光缆最新的变化及时更新数据库和及时上报相应分公司。检查归档记录和上报情况，一项不合格扣2分。是否有专人收集、汇总、归档基站相关的检测资料及传输光缆测试资料。检查归档记录情况，一项不合格扣1分。10对移动方或建设部门提供的基站、传输光缆竣工资料等资料必须保存完好，无人为丢失。因管理不当，有人为丢失的发现一次扣5分。是否有专人对备品、备件、油机、维护工具、仪表按规范要求进行维护管理。要求备品备件、返修件、工具仪表有专人保管、交接，且摆放有序；备品备件、油机、维护工具、仪表等工作性能良好。一项不合格扣1分。对故障处理、工程建设、优化工程、设备改造工程、维护检查配合消极，严重影响工程建设进度和维护管理效果的。发现一次扣1分。质量分析会议记录（包括对运行指标情况分析及改善的措施、办法；严重故障情况汇总，对严重故障原因进行综合分析，对相同故障原因频繁出现的情况，提出解决措施，对其它异常情况的分析和解决办法），要求记录完整。检查记录，缺记录每次扣2分，记录不完整根据记录情况每次扣1-2分。电费管理电费的准确率100％，统计分析电费的变化情况，提供相关的报表，未完成一项扣1分临时工作完成情况总分3分，未完成一次扣1分，扣完为止2、现场抽查部分总分25分；抽查10％以上（XX地区5%）个基站，2条以上本地网光缆。安全否决指标如有以下一项，则直接扣除当月该基站的全部代维费用因综合代维单位原因造成基站设备丢失或损坏基站机房有严重漏雨漏水，有危及设备安全工作的隐患。电源走线有漏电、打火、布线不合理或开关、电源线过载烧坏等安全隐患。门窗严重破损或关闭不好，机房及设备安全等无法保障。机房堆放有易燃易爆物品或发现有烟头等违禁品。有无安全隐患总分10分，发现有如下任意一项隐患则扣2分，累计扣分，从考核总分中扣出。（非人为原因或工作疏忽原因，及时发现，事先有书面整改要求报告的除外）基站机房无灭火器材或灭火器材非正常状态。11基站机房电源设备、空调设备无法正常运转，有危及设备安全工作的隐患。房屋、机房主体设备、附属设备、维护器件等遗失、损坏；机房、铁塔、围墙等警示标牌遗失、损坏。机柜接地、天馈线接地不良。接地扁钢防腐处理不良。电池酸液泄露，电池电极防腐处理不良，电池接线接触不良。天馈线支撑杆、避雷针严重歪斜、晃动；有铁塔及其标牌、天馈线严重晃动、不稳定等异常情况。未经移动公司同意，将外人带入基站。管道光缆缺少标志牌，标示错误、字迹模糊；光缆未绑扎好；人孔内光缆未用波纹管保护；管道人孔编号错误，字迹模糊；人孔内托架、托板缺少或损坏完整良好。架空光缆明显下垂；拉线、吊线牢固锈蚀；杆路端正；楼层间光缆未挂牌。直埋光缆路由左右1米内严重凹陷，路由左右50公分内有连续10米高于50公分的杂草（高速公路除外）；标石、标桩、包封、护坡护坎和宣传牌缺损、标示字迹模糊；标石出土不符40±5公分的要求，周围50公分有无杂草，传输光缆在施工区域未安排人员进行盯防。现场巡视记录检查总分10分，扣分方法如下,扣完为止。机房内卫生洁具是否齐全（拖把、水桶清洁毛巾等）和清洁，放置是否合理。发现任意一项不合格扣1分机房及周边环境（凉台、机房过道）是否整洁（机房整洁无尘、无杂物堆放，周边环境无脏、乱、差、无杂物堆放）。发现任意一项不合格扣1分机架表面、设备表面、设备滤网、空调表面、空调滤网是否清洁良好。发现任意一项不合格扣1分机架布线整齐，ODF、DDF架信号线、电缆、尾纤等整洁、机打统一标记，天馈线有清晰的标记。发现任一处不合格扣1分机房配置铁皮柜、机房内备件放入铁皮柜并摆放有序。备件未按要求装入铁皮柜扣1分。12基站机房相关规定是否上墙（安全规定，灭火流程，基站资料库等）。少一项扣1分，不规范每项扣0.5分。基站巡检记录、传输光缆巡检记录是否完整（基站每月一次以上，骨干层光缆车巡1次/周，步巡1次/月；接入层光缆步巡1次/月）。巡检纪录少一项扣分1分，记录不完整、不详细根据记录情况每项扣0.5-1分。基站内设备、配置是否与资源管理系统资料库相符发现任意一项不符扣1分。开关电源配置是否正常，蓄电池电压（及阻值）是否正常。任一处不合格扣2分（已及时提出整改并积极配合的除外）。防雷地、工作地、保护地阻值符合要求（在巡检记录中半年应测试一次），防雷器运行正常。任一项不合格扣2分（已及时提出整改的除外）。是否按作业计划完成巡检（遇特殊情况，延迟时间不得超过5天），每次之间巡间隔时间不得超过40天。发现任意一项不合格扣1分。3、故障处理考核总分20分，扣分方法见故障处理考核扣分标准,扣完为止4、维护质量考核总分20分，扣分方法见维护考核扣分标准,扣完为止四、评分计算方法1.公司对综合代维单位的代维工作考核每月进行一次。2.每月的总评分=考核总分+月奖励分；3.每月各单项的考核得分情况将及时通报代维方，两天内代维方若无任何异议或未反馈任何信息，则按移动方通报打分情况实施考核，扣除相应代维费；4.甲方按考评成绩确定综合代维单位当月的维护费，考评成绩在96（含96，并以为96分作为基准值）分以上，支付当月全部代维费；总分在92-96（含92）分之间，每低于基准值1分扣除当月代维费的0.5％；总分在88-92（含88）分之间，每低于基准值1分扣除当月代维费的0.6％；总分在84-88（含84）分之间，每低于基准值1分扣除当月代维费的0.7％；总分在80-84（含80）分，每低于基准值1分扣除当月代维费的0.8％；总分低于80分，13每低于基准值1分扣除当月代维费的1％。5.月度总评分低于80分，代维方应提出相应的维护质量、故障处理整改方案，并实施整顿治理；若连续两月总评分仍低于80分，则移动方有权单方面终止合同执行，并有权提出索赔要求。6.月奖励分有以下情况之一可酌情加0.5-5分。（1）月度维护质量得满分20分，无通信事故、在故障处理上无省公司通报批评的，无因代维方原因造成的用户严重申告，无移动方和电信方反映处理和配合处理不力的，且月度评分总分高于90分；（2）能提供合理性建议或有价值的维护经验，运用统计分析得出有利指导工作的方法和原则，经移动方分公司确认有效的；（3）非常积极的配合甲方的各种工作；（4）出色完成重大通信保障、增加很大维护工作量的情况。五、直接扣罚部分发生以下情况，分公司对代维公司做出直接经济处罚，在每月代维费用中直接扣除后，不在考核评分内进行扣分。1.本地网骨干层、汇聚层传输光缆单点中断未影响业务的情况下，超过4小时每小时扣罚代维公司人民币1万元，不足1小时按1小时计算，单次障碍扣罚金额最多为人民币5万元。如遇人力不可抗拒之因素造成故障超时，代维公司在分公司确认后，可酌情减免处罚。2.因单一障碍原因（传输两点中断、停电等）影响40个基站以上同时退服以40个基站为基本单位每半小时扣罚代维公司人民币1万元，不足半小时按半小时计算，单次障碍扣罚金额最多为人民币8万元，如障碍区域同时处于两14家代维公司范围内，根据实际情况由两家代维公司共同承担。如遇人力不可抗拒之因素造成故障，代维公司在分公司确认后，可酌情减免处罚。3.维护驻点备用金未达到《中国移动贵州公司综合代维标准化配置指导意见》要求，按照备用金差额进行双倍扣罚。中国移动贵州分公司网络部二〇一一年四月二日15',)