高速公路服务区投标文件

('高速公路服务区投标文件Documentnumber：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998招标文件目录前附表…………………………………………………………………………………………1第一篇招标公告…………………………………………………………………………3第二篇投标人须知……………………………………………………………………5…………………………………………………………………………一、招标文件5…………………………………………………………………………二、投标文件6…………………………………………………………………三、投标文件的递交8………………………………………………………………………四、开标与评标9…………………………………………………………………………五、评标办法12…………………………………………………………………………六、授予合同14第三篇投标书格式……………………………………………………………………17一、………………………………………………………………………投标书格式17二、…………………………………………………………………投标报价函格式20三、………………………………………………………………………授权书格式21第四篇资格后审资料………………………………………………………………22一、………………………………………………………………………资格后审表22二、……………………………………………………………资格后审强制性条件23第五篇合同协议书格式……………………………………………………………25一、………………………………………………………………………合同协议书25二、…………………………………………………………………………廉政合同34三、……………………………………………安全生产暨社会治安综合治理合同36第六篇附件………………………………………………………………………………41第七篇图纸………………………………………………………………………………66前附表序号内容1招标项目名称：武义永康服务区经营权租赁项目招标2标的划分：本次招标分两个标的。第一标的：武义、永康服务区商超项目；第二标的：武义服务区酥饼项目。注：每个投标人根据自身实力对标的进行投标。第一标的实行捆绑式招标，由武义服务区代行招标事宜，永康服务区参与，招标完成后由中标人分别与武义、永康服务区签订经营权租赁合同。3经营权租赁期限：3年。4商超项目条件：1、具有独立法人资格，注册资金人民币不少于200万元；2、具备3年以上（含3年）高速公路服务区商品零售行业从业经验，或未曾进入服务区的商品零售行业优秀品牌企业。3、信誉良好，无违约经营的不良记录；4、管理规范，财务运行正常，具有足够资产及履约能力；5、本项目不接受联合体投标。酥饼项目条件：1、具有独立法人资格，注册资金人民币不少于50万元；2、具备3年以上（含3年）酥饼生产、销售经验，且经营业绩良好的注册企业；3、信誉良好，无违约经营的不良记录；4、管理规范，财务运行正常，具有足够资产及履约能力；5、本项目不接受联合体投标。5标前会议及现场考察：招标人将不统一组织现场考察，投标人自行考察，招标人可予以协助。6投标保证金：投标人必须在2015年3月30日16:00时之前将投标保证金递交给招标人（地址：浙江省交通投资集团实业发展有限公司武义服务区南区二楼办公室财务），逾期不予受理。第1标的投标保证金为人民币贰拾万元（银行汇票），第2标的投标保证金为人民币壹拾万元（银行汇票）。银行汇票的汇款人应与投标人名称一致，否则其投标担保无效。7履约保证金：中标人在收到中标通知书后3个工作日内且在签订合同前，向业主提交合同履约保证金为：第一标的为第一年保底营业额提成月平均数的三倍万元）（银行汇票）和安全风险抵押金为人民币每个服务区壹拾伍万元（银行汇票）；第二标的履约保证金为人民币壹拾万元（银行汇票）和安全风险抵押金为人民币壹拾万元（银行汇票）。8投标文件有效期：自递交投标文件之日起90天，中标的至合同期满为止；9投标文件份数：正本壹份，副本肆份。10递交投标文件：投标截止期：2015年4月7日10：30整(北京时间)。地址：浙江省交通投资集团实业发展有限公司丽水服务区北区（金向）二楼会议室（丽水市莲都区联城镇凤鸣村）11合同协议书的签署：中标人在中标通知书发出后的5工作日内，与招标人签约。在签订合同协议书后30天内，中标人须在中标标的所在地工商局、税务局办理工商、税务登记注册或相应的其他手续。12监督机构：浙江省交通投资集团有限公司纪检监察室地???址：浙江省杭州市钱江新城五星路199号明珠国际商务中心3号楼监督电话：6邮???编：310020监督机构：浙江省交通投资集团实业发展有限公司纪检监察室地??址：杭州市文晖路303号12楼监督电话：0571—邮?编：310014第一篇招标公告一、项目概况武义服务区是浙江省交通投资集团实业发展有限公司下属的服务区之一，位于(G25)2537KM+200M，地属武义县桐琴镇，总占地面积为平方米，总建筑面积为7500平方米，绿化面积为17000平方米。服务区分立于高速公路两侧，分南区与北区，（南区：往温州方向、北区：往金华方向）。永康服务区建立于2009年1月1号，地处永康市舟山镇舟一村，在台金高速公路K149处。服务区总占地面积126667平方米，其中南区面积63330平方米，北区面积63337平方米。建筑总面积9000平方米，其中南区4500平方米，北区4500平方米。绿化总面积55000平方米，其中南区绿化面积27000平方米，北区绿化面积28000平方米。浙江省交通投资集团实业发展有限公司为上述服务区的业主，业主根据服务区经营管理的需要，决定对上述高速公路武义、永康服务区商超项目和武义服务区酥饼项目经营权租赁面向社会进行公开招标，实行资格后审，招标过程具体由武义服务区承办。二、标的划分本次招标分两个标的：第一标的：武义、永康服务区商超项目；第二标的：武义服务区酥饼项目。每个投标人根据自身实力对标的进行投标。第一标的实行捆绑式招标，由武义服务区代行招标事宜，永康服务区参与，招标完成后由中标人分别与武义、永康服务区签订经营权租赁合同。三、招标经营范围商超项目：商超经营范围为：日用百货、烟酒、饮料、预包装类食品、水果、音像制品、书刊、工艺品、土特产，只限包装食品〉【不包含餐饮、现榨果汁，自制果酒、现场加工类食品（如面点、王大妈麦饼）、速食类（如唯新小吃）、粽子、酥饼、炒货、麻饼、咖啡（含预包装冷饮，如棒冰等）、汽修、加水、汽车充电、住宿、广告、加油、易捷便利店等经营项目】。该项目商品售价格参照城市24小时便利店商品售价格执行，同时要求执行浙江省交通投资集团实业发展有限公司同城同价相关规定且所经营的产品价格必须经过招标人审核后才能实施。根据实业公司统一经营战略需要，武义、永康服务区每侧商超内需考虑规划出一块约50平方米的区块作为今后原产地特产（此处原产地土特产为金华地区土特产、丽水地区原产地特产及公司审批通过的为准）专卖店计划使用，在未启用之前纳入商超统一招商范围，在公司项目启动时，按对应类别产品在商超营收中所占比例调整保底营收额，并相应调减商超经营范围。酥饼项目：武义服务区酥饼项目经营范围为：酥饼类食品。四、租赁期限租赁期为3年，武义服务区商超、酥饼项目租赁期限从2015年4月1日起至2018年3月31日止；永康服务区商超项目租赁期限从2015年7月26日起至2018年3月31日止。五、投标人资格条件商超项目条件：1、具有独立法人资格，注册资金人民币不少于200万元；2、具备3年以上（含3年）高速公路服务区商品零售行业从业经验，或未曾进入服务区的商品零售行业优秀品牌企业。3、信誉良好，无违约经营的不良记录；4、管理规范，财务运行正常，具有足够资产及履约能力；5、本项目不接受联合体投标。酥饼项目条件：1、具有独立法人资格，注册资金人民币不少于50万元；2、具备3年以上（含3年）酥饼生产、销售行业经验，且经营业绩良好的注册企业。3、信誉良好，无违约经营的不良记录；4、管理规范，财务运行正常，具有足够资产及履约能力；5、本项目不接受联合体投标。六、招标和投标1、招标文件的购领有意向的投标人可于2015年3月17日至3月23日9:00—16:00时，持单位介绍信、经办人身份证、营业执照副本（复印件上加盖企业公章，并携带原件备查），及相关资料（投标人资格条件），到浙江省交通投资集团实业发展有限公司武义服务区（武义县桐琴镇赵宅村）财务部购买招标文件，每份500元，售后不退（符合条件方可购买）。2、标前会议与现场考察招标人将不统一组织现场考察，投标人自行考察，招标人可予以协助。3、投标与开标递交投标文件的截止时间为2015年4月7日10:30整（北京时间）。送交投标文件的地点为浙江省交通投资集团实业发展有限公司丽水服务区（丽水市莲都区联城镇凤鸣村丽水服务区北区（金向）二楼会议室。招标人将在投标文件递交截止的同一时间、同一地点公开开标。投标人应派法定代表人或其授权代理人（持本人有效身份证明或经公证机关公证的授权委托书原件）准时参加。七、投标保证金投标人必须在2015年3月30日16:00时之前将投标保证金递交给招标人（地址：武义县桐琴镇赵宅村），逾期不予受理。第一标的投标保证金为人民币贰拾万元（银行汇票），第二标的投标保证金为人民币壹拾万元（银行汇票）。银行汇票的汇款人应与投标人名称一致，否则其投标担保无效。投标保证金缴纳地址：招标人名称：浙江省交通投资集团实业发展有限公司武义服务区开户银行：中国农业银行武义支行营业中心帐号：7497八、本公告将在浙江省交通投资集团有限公司网站（网址：）和中国采购与招标网（）上发布。招标人：浙江省交通投资集团实业发展有限公司武义服务区地址：浙江省金华市武义县桐琴镇金丽温高速武义服务区联系人：余思宏电话：8手机号：传真：8日期：2015年3月16日第二篇投标人须知一、招标文件1.招标文件内容除本款下述内容外，招标人在招标期间发出的有编号的补遗书和其他正式有效函件，均是招标文件的组成部分。第一篇招标公告第二篇投标人须知第三篇投标书格式第四篇资格后审资料第五篇合同协议书格式第六篇附件第七篇图纸投标人应仔细阅读招标文件，按招标文件的规定与要求编写投标文件。如果因投标文件的编制与招标文件的规定与要求不符合而引起的一切后果，均由投标人自行负责。投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现有缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补齐。2.招标文件的澄清和解答要求对招标文件进行澄清和解答的投标人，应在2015年3月24日前（以收到日期为准，下同），将要求澄清和解答的问题书面并加盖公章以传真的形式送达招标人。招标人将在2015年3月25日前，将书面答复用编号的补遗书方式加盖公章后传真给所有已购买招标文件的投标人。投标人在收到该书面答复（补遗书）后，应在24小时以内（以发出时间为准）以传真并加盖公章的形式向招标人确认收到，否则招标人视同投标人已确认收到，由此引起的后果由投标人自负。3.招标文件的修改在2015年3月25日前，招标人可能会因任何原因以发出编号的补遗书形式对招标文件进行修改。补遗书将寄（送）给所有已购买招标文件的投标人，各次补遗书应按时序编号，作为招标文件组成部分对所有投标人都有约束力。投标人每次收到补遗书后，应在24小时内（以发出时间为准）以传真等书面形式向招标人确认收到。为使投标人在编写投标文件时有合理的时间考虑并反映上述补遗书的内容，必要时招标人可按本须知第条的规定，酌情延后递交投标文件的截止期。二、投标文件4.投标文件的组成投标人编写的投标文件，应包括下列各项内容：⑴投标书；⑵投标保证金缴纳凭证；⑶法人代表资格证明或经公证机关公证的授权委托书（若有）；⑷投标报价（计量单位：人民币）；(5)经营规划方案和设想；(6)具有品牌化、连锁化机构相关材料，体现品牌规模效应；(7)经营场所内部装修计划与预算（包括平面布置、效果图、装修工程预算）；(8)营运组织、人员配置、机构设置；(9)企业的基本情况、业绩、信誉、管理能力、履约能力及从事服务业的经历；(10)质量保证和控制措施；(11)其他与招标文件有关的答疑、澄清等书面文件。5.投标价第一“标的商超项目采取保底+”营业额提成合作经营方式,招标人确定营业额提成比例按含税营业额（不含香烟）计提，武义为23%，永康为22%；香烟按销售实绩单独计提，提成比例为9%；3年提成比例相同，招标人现场公布保底营业额（不含香烟收入），投标人对第一年保底营业额进行报价，保底营业额按5%的幅度逐年递增，投标人第一年保底营业额报价低于招标人公布的保底营业额的，予以废标。此标的投标价应为武义永康服务区商超第一年保底营业额的总价（但须分别列明武义服务区及永康服务区的保底营业额）。招标人不接受有任何选择性的报价。“第二标的武义服务区酥饼项目采取保底+”营业额提成合作经营方式,招标人确定营业额提成比例为40%，招标人现场公布保底营业额，3年提成比例相同，投标人对第一年保底营业额营业额进行报价，保底营业额按5%的幅度逐年递增。投标人第一年保底营业额报价低于招标人公布的保底营业额的，予以废标。招标人不接受有任何选择性的报价。第一标的的商品售价参照城市24小时便利店商品售价格执行，同时要求执行浙江省交通投资集团实业发展有限公司同城同价相关规定且所经营的产品价格必须经过招标人审核后才能实施。中标人须将全部营业收入进入招标人统一收银系统。收银机软件系统及硬件设备型号由招标人指定，费用由中标人承担。每月月末3天前中标人应提供当月（上月26日至本月25日）的营业额及每日营业额数据给招标人，招标人将采取多种途径（包括但不限于从每天打印出的收银小票来汇总计算当月营业额）与中标人核对营业额数据，双方产生出入的，以招标人最终核对的数据为准。中标人必须在次月的5日前将合作经营管理费汇入招标人指定帐户。全年保底营业额按季度均分，根据实际营业额情况，每季度结算一次。当每季度实际营业额低于合同约定的每季度保底营业额时，则当季合作经营管理费按当季含税保底营业额提成在次季度第一个月的15日前补足上交招标人。年度按满365天为1合同年度。6.投标文件有效期自递交投标文件之日起90天，中标的至合同期满为止；7.投标担保投标担保为投标文件的组成部分之一，第一标的投标保证金为人民币贰拾万元（银行汇票），第二标的投标保证金为人民币壹拾万元（银行汇票）。投标担保用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。投标人必须用银行汇票的担保形式。投标人必须在2015年3月30日下午16:00之前将投标保证金递交给招标人，（地址：武义县桐琴镇赵宅村高速公路武义服务区南区二楼办公室），逾期不予受理。银行汇票的汇款人应与投标人名称一致，否则其投标担保无效，招标人有权拒绝投标人的投标文件。投标保证金缴纳地址：招标人名称：浙江省交通投资集团实业发展有限公司武义服务区开户银行：中国农业银行武义支行营业中心帐号：7497投标担保到帐时间的确认以招标人出具的收款凭证为依据。投标文件中必须装有投标担保的复印件，未按规定递交投标担保的投标文件，招标人将予以拒绝。招标人将在与中标人签订合同协议书后5日内发出《投标保证金退还通知单》，未中标单位凭《投标保证金退还通知单》和收款收据到浙江省交通投资集团实业发展有限公司武义服务区：武义县桐琴镇赵宅村高速公路武义服务区南区二楼办公室领取投标保证金，不计利息。投标人有下列情况者，其投标担保将被没收：⑴投标人在投标文件有效期内撤回投标文件；⑵投标人不接受依据本须知的规定对其投标文件中偏差进行澄清和补正；⑶中标人未能按本须知第21条规定提供履约担保或第22条规定签订合同。8.投标文件的签署和装订投标人的投标文件应为1份正本和4份副本，在每一份投标文件上要明确注“”“”明正本和副本，一旦正本和副本有不一致时，以正本为准。投标文件正本应用不褪色的墨水书写或打印，由投标人的法定代表人或其授权的代理人逐页小签或签署，不得用签名章代替。投标文件任何一页都不应涂改，不应有行间插字或删除。如果出现上述情况，不论何种原因造成，均应由投标文件签字人在改动处小签或盖单位公章。授权书（若有）应由法定代表人签署并由公证机关公证，出具的公证书的时间应在授权之后。公证书原件应装订在投标文件的正本之中。如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不需提交授权书。投标文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页夹。投标文件应编制目录并且逐页标注连续页码，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。三投标文件的递交9.投标文件的密封及标记“”“”投标人应将投标文件的正本和副本分别包装，注明正本、副本标记，包装必须使用内外二层封套，应统一密封在一个内信封中并加盖密封章；然后统一密封在一个外层封套中并加盖密封章，未按以上要求密封的投标文件招标人将拒绝接受。外层信封均应按以下要求写明：⑴收件人（招标人）的全称和详细地址：⑵招标项目名称：武义、永康服务区商超经营权租赁项目投标文件；武义服务区酥饼经营权租赁项目投标文件⑶在2015年4月7日10:30时整（即开标时间）前不得开封。内层封套上应写明投标人的全称和详细地址。书写方法是：投标人：（投标人全称）邮编：地址：招标人地址及名称：10.递交投标文件截止期投标人必须按款规定的地址，在资料表中所规定的递交投标文件截止期前，将投标文件送达招标人签收。在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标文件截止期，至少应在原定的投标截止期3天前将此决定以传真等书面的形式通知所有的投标人。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延长至新的投标截止日。递交投标文件的详细地址：浙江省交通投资集团实业发展有限公司丽水服务区（丽水市莲都区联城镇凤鸣村丽水服务区北区（金向）二楼会议室）。开标时间：2015年4月7日10:30时整（北京时间）。11.迟到的投标文件投标人在按招标公告规定的递交投标文件截止期以后递交的投标文件，招标人将不予接收。投标文件的更改与撤回在递交投标文件截止期以前，投标人可以更改或撤回投标文件，但必须以书面形式提出，并经授权的投标文件签字人签署。在时间紧迫的情况下，投标文件撤回的要求可先以传真形式通知招标人，但应随即补发1份正式的书面函件予以确认。更改、撤回的确认书必须在递交投标文件截止期以前送达招标人签收。更改的投标文件应同样按照投标文件递交规定的要求进行编制、密封、标记和发送。递交投标文件截止期以后，投标文件不得更改。如果在投标文件截止期之后有效期内撤回投标文件，则招标人将没收其投标保证金。四开标与评标12.开标招标人将按招标文件中规定的截止时间和地点，对所有收到的投标文件进行开标。开标时，投标人的法定代表人或其授权代理人应准时出席，在开标时检查投标文件，确认开标结果，在开标记录上签字。开标记录应经监督机构代表签字后存档备查。开标由招标人主持,邀请监督人员进行现场监督。除已按本须知第款规定对要求撤回的投标文件，不予开标。在投标截止时间之后送交的投标文件，招标人将不予接受。开标时由招标人当众拆封。未按投标人须知第9条规定进行密封和标记的投标文件将不予开标。招标人当众拆封投标文件，宣读合同名称、投标人名称、报价以及招标人认为必要的其他内容。若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经当场核查确认后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认宣读的结果。13.保密开标以后，直到签订合同协议书为止，凡有关对投标文件的审查、澄清和评比工作，都应在保密的情况下进行，任何有关信息和资料，均不得向投标人或与上述工作无关的人员泄露。投标人在上述工作过程中对招标人施加任何影响的行为，都将会导致取消对其投标文件的评定。从开标至合同期满后3年时间内，招标人不得将投标人的投标资料向任何第三方泄露，除非征得原投标人的书面同意。14.评审招标人依法组织的评标委员会首先对投标文件进行初步评审，只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。通过初步评审的主要条件：⑴投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。a.按招标文件规定有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字，盖有单位公章；b.投标文件附表齐全完整，内容均按规定填写；c.按规定提供了招标文件要求的各种证件的复印件，证件清晰可辨、真实有效；d.投标文件按招标文件规定的形式装订。⑵投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字（含小签）齐全，符合招标文件规定。⑶投标人按照招标文件规定的格式、时效和内容提供了投标担保。a.投标担保为无条件式投标担保；b.投标担保的受益人名称与规定的受益人一致；c.投标担保金额符合招标文件规定的金额；d.投标担保必须在投标截止期前到达指定帐户；e.投标担保有效期为投标文件有效期。⑷投标人法定代表人的授权代理人，其授权书符合招标文件规定，并符合下列要求：a.授权人和被授权人均在授权书上签名，不得用签名章代替；b.附有公证机关出具的加盖钢印的公证书；c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或之后。⑸投标文件载明的招标项目租赁期限不得超过招标文件规定的时限；⑹投标文件不应附有招标人不能接受的条件。废标（1）投标人有下列情形的，招标人不予受理：a、投标文件逾期送达的；b、递交两份或多份内容不同的，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按规定提交备选投标方案的除外；c、名称或与资格预审时不一致的；d、投标人未按要求提交或提交的有瑕疵的；e、投标文件未按要求密封的；f、投标人法定代表人未参加投标或未提供法定代表人授权委托书的；（2）投标文件不符合上述条规定要求之一的，评标委员会认为其存有重大偏差，应对该投标文件作废标处理。（3）投标人报价低于招标人控制价下限的投标价视为废标。（4）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，则其投标作废标处理。（5）未通过强制性资格审查的予以废标。（6）国家、浙江省招投标法律法规规定的其他废标情形。15.评标价投标人经偏差澄清和补正后经投标人确认的投标报价为投标人评标价。招标人对投标人投标报价的评审以评标价为基准。16．投标文件的澄清招标人将以书面方式要求投标人对投标文件中的偏差内容作必要的澄清或者补正。对此，投标人不得拒绝。澄清或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清或补正内容将作为投标文件的组成部分。投标人拒绝对投标文件进行澄清或者补正的，招标人将否决其投标，并没收其投标保证金。招标人不接受投标人主动提出的澄清。四、评标办法第一标的商超项目招标人采用综合评估法（由技术标评标价分值和商务标评标价分值两项分值相加组成）。招标人确定提成比例（三年提成比例相同为：武义服务区23%，永康服务区22%）和第一年的保底营业总额（分列武义保底营业额与永康保底营业额），保底营业额按5%的幅度逐年递增，投标人对武义、永康服务区商超项目第一年保底营业额总价进行报价（分列武义服务区保底营业额与永康服务区保底营业额）。并按照以下方法进行评分：商务报价分值80分；技术条件分值20分（经营规划、装修方案、品牌连锁规模效应、经营能力、管理水平、业绩与信誉等）。评标价得分的确定：招标人设置投标控制价下限（开标前公布，设置武义永康服务区第一年保底营业总额、武义服务区第一年保底营业额、永康服务区第一年保底营业额等三个控制价下限），低于招标人设置的任何一个控制价下限的投标文件视为废标。商务报价分值80分（按四舍五入法保留小数点后两位）。商务报价分值评标依据为武义永康服务区第一年保底营业总额。计算所有被宣读的有效投标价（高于招标人设置投标控制价下限的投标价）的平均值A（如有效投标价单位超出8家，则去掉1个最低、1个最高有效投标价再计算平均值A），将A上浮若干百分点（由投标人代表现场随机抽取，百分点范围控制在5%-12%，值为整数）作为评标基准价。投标报价高于评标基准价，投标价得分=80-(报价-评标基准价)÷评标基准价×80÷2；报价低于评标基准价，投标价得分=80+（报价-评标基准价)÷评标基准价×80。技术条件分值20分经营规划方案和设想满足服务区发展需要（满分6分）；经营场所内部装修计划与预算（包括平面布置、装修工程预算等），能满足服务区发展需要（满分4分）；具有自主品牌（提供相关证明文件）或已形成一定规模效应的(满分4分，)；营运组织、人员配置、机构设置满足服务区经营需要（满分2分）；企业的基本情况、业绩、信誉、管理能力、履约能力及从事服务业的经历（满分2分）；质量保证和控制措施(满分2分)。第二标的酥饼项目招标人采用综合评估法（由技术标评标价分值和商务标评标价分值两项分值相加组成）。招标人确定提成比例（三年提成比例相同为40%）和第一年的保底营业额，保底营业额按5%的幅度逐年递增，投标人对武义服务区酥饼项目第一年保底营业额进行报价。并按照以下方法进行评分：商务报价分值80分；技术条件分值20分（经营规划、装修方案、品牌连锁规模效应、经营能力、管理水平、业绩与信誉等）。评标价得分的确定：招标人设置投标控制价下限（开标前公布），低于招标人控制价下限的评标价视为废标。商务报价分值80分（由评标委员会计算得分，按四舍五入法保留小数点后两位）。计算所有被宣读的有效投标价（高于招标人设置投标控制价下限的投标价）的平均值A（如有效投标价单位超出8家，则去掉1个最低、1个最高有效投标价再计算平均值A），将A上浮若干百分点（由投标人代表现场随机抽取，百分点范围控制在5%-12%，值为整数）作为评标基准价。投标报价高于评标基准价，投标价得分=80-(报价-评标基准价)÷评标基准价×80÷2；报价低于评标基准价，投标价得分=80+（报价-评标基准价)÷评标基准价×80。技术条件分值20分经营规划方案和设想满足服务区发展需要（满分6分，评标委员会根据情况打分）；经营场所内部装修计划与预算（包括平面布置、效果图、装修工程预算），能满足服务区发展需要（满分5分，评标委员会根据情况打分）；具有自主品牌（提供相关证明文件）或已形成一定规模效应的(满分3，评标委员会根据情况打)；营运组织、人员配置、机构设置满足服务区经营需要（满分2分，评标委员会根据情况打分）；企业的基本情况、业绩、信誉、管理能力、履约能力及从事服务业的经历（满分2分，评标委员会根据情况打分）；质量保证和控制措施(满分2分，评标委员会根据情况打)；评标小组按照其评标价分值得分由高到低排序，推荐前3名投标人为中标候选人，当出现得分相同时，则由评标小组先后根据商务报价分值、技术条件分值的高低确定中标候选人的名次。如所有投标文件不足三家，本项目视为流标，招标人将进行二次公告，重新组织招标。若经评审后有效投标文件不足三家，由评标专家委员会认定投标文件是否具有竞争性，有竞争性的可以继续评标，否则重新进行招标。若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，则其投标作废标处理。评标小组根据评标结果，向招标人推荐3名中标候选人，标明排列顺序。向招标人提出书面报告，并抄送有关监督部门，公示期为3个工作日（网址：）。五、授予合同18.授予合同招标人将把合同授予投标文件通过初步评审和详细评审，并且评标委员会确定的第一中标候选人。19.接受和拒绝投标的权利招标人在发出中标通知书前有权接受和拒绝任何投标，宣布投标无效或拒绝所有投标，并对由此而引起的对投标人的影响不承担责任，也不解释原因，但投标担保将退给投标人。20.中标通知书评标结束并备案后，招标人将向中标单位发出中标通知书，确认其投标已被接受，并在浙江省交通投资集团有限公司网站上公示3个工作日（）。中标通知书是合同文件的组成部分。21.履约担保中标人收到中标通知书后，在签订合同协议书之前，应向招标人递交：第一标的履约保证金为第一年保底营业额提成月平均数的三倍万元）（银行汇票）和安全风险抵押金为人民币每个服务区壹拾伍万元（银行汇票）；第二标的履约保证金为人民币壹拾万元（银行汇票）和安全风险抵押金为人民币壹拾万元（银行汇票）。若中标人拒绝，则视作中标人放弃中标，招标人将有权扣除其投标保证金。招标人将另选他人。若中标人在中标时尚未在中标标的所在地工商局、税务局注册的，中标人须在签订合同协议书后30天内，必须到当地工商局、税务局办理工商、税务登记注册或相应的其他手续。否则，视为中标人违约，招标人将解除合同协议书并扣除中标人递交的履约保证金，招标人并有权选择与下一个中标候选人签订合同协议书。22.合同协议书的签署中标人在收到中标通知书后5个工作日内，应与招标人签订合同协议书。在签订合同协议书之前，应按本须知第21条规定提交履约担保。签订合同协议书时，签约双方应出示法定代表人证书或其代理人的授权书。合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章后生效。和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同暨社会治安综合治理协议书，明确双方在廉政建设和安全生产暨社会治安综合治理协议书方面的权利和义务以及应承担的违约责任。如果中标人未能按本须知第21条的规定提交履约担保，招标人则可宣布其中标无效，并没收其投标保证金，并保留通知其行业或行政主管部门将中标候选人记入不良诚信档案的权利。在此情况下，招标人可选择与下一个中标候选人签订合同协议书，或者重新组织招标。下一中标候选人受上述条款约束。23.特殊约定（详见合同协议条款）中标人接受招标人和行业主管部门的行政管理，免费提供相关服务，中标人积极开展文明创建活动。遵守《浙江省高速公路服务区管理暂行办法》（附件1）、《浙江省高速公路星级文明服务区考核办法》（附件2）。《浙江省高速公路星级文明服务区标准》（附件3）中标人承诺其经营活动遵守国家法律法规的规定，确保经营物品的质量，明码标价。中标人对经营场所的装修方案必须符合招标人所在公司VI导视系统的要求，中标人必须使用招标人所在公司的统一品牌并承担相应费用，日常经营活动由中标人按有关约定开展。中标人在租赁经营期内，员工着装按照浙江省交通投资集团实业发展有限公司的要求统一工作服并承担相应的费用。中标人应响应公司和服务区组织的统一营销活动，并承担相应的营销费用。24.纪律与监督严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿，使其泄露一切与招标、评标工作有关的信息。在招标、评标期间，不得邀请参与招标、评标工作的有关人员到投标人单位参观考察或出席投标人主办的或赞助的任何活动。投标人在投标过程中严禁互相串通、结盟，损害招标的公正性和竞争性，或以任何方式影响其他投标人参与正当投标。如发现投标人有上述不正当竞争行为，将取消其投标资格或中标资格。招标工作将公开接受社会监督。监督机构：浙江省交通投资集团有限公司纪检监察室地???址：浙江省杭州市钱江新城五星路199号明珠国际商务中心3号楼监督电话：6邮???编：310020监督机构：浙江省交通投资集团实业发展有限公司纪检监察室地??址：杭州市文晖路303号12楼监督电话：0571—邮?编：310014第三篇投标书格式（说明：本章所列内容在投标文件中必须填写）(一)第一标的投标书格式（商超）致：浙江省交通投资集团实业发展有限公司武义永康服务区：1、（投标单位全称）授权（姓名）（职务或职称）为全权代表，参加金丽温高速公路武义永康服务区商超项目合作经营招标有关投标活动。第一年武义永康服务区商超项目保底含税营业额（不包括香烟）总价为人民币小写：（大写：）【其中武义服务区商超项目保底含税营业额（不包括香烟）为人民币小写：（大写：），永康服务区商超项目保底含税营业额（不包括香烟）为人民币小写：（大写：）】（备注：逐年递增幅度为5%，不接受任何选择性报价。）2、我方理解你单位对中标结果没有解释的义务。3、如果你单位接受我们中标，我们将保证按照你单位认可的条件，交纳履约保证金人民币第一年保底营业额提成月平均数的三倍万元（银行汇票）和安全风险抵押金每个服务区壹拾伍万元整（银行汇票），并在当地办理工商局、税务局的注册登记手续及服务区财产保险和人身意外保险手续。4、我们同意在从规定的的投标文件有效期内严格遵守本投标书的各项承诺。在此期限届满之前，本投标书始终将对我方具有约束力，并随时接受中标。5、在合同协议书正式签署生效之前，本投标书连同你单位的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。6、我们理解，你单位不负担我们的任何投标费用。7、随同本投标书，我们出具金额为人民币贰拾（银行汇票）万元的投标担保，如果我们在本投标文件有效期内撤回投标文件；或拒绝接受按投标人须知规定的对投标文件中偏差进行澄清与补正；或在接到中标通知书后5个工作日内未能或拒绝签订合同协议书；或未能按时提交履约担保，你单位有权没收投标担保金，另选中标单位或重新招标。投标人：（全称）（盖章）投标人地址：邮政编码：法定代表人电话：或传真：其授权的代理人：（签字）年月日（二）第二标的投标书格式（酥饼）致：浙江省交通投资集团实业发展有限公司武义服务区：1、（投标单位全称）授权（姓名）（职务或职称）为全权代表，参加金丽温高速公路武义服务区酥饼项目经营权租赁项目招标有关投标活动。第一年酥饼项目保底含税营业额总价为人民币小写：（大写：）；第二年酥饼项目保底含税营业额总价为人民币小写：（大写：）；第三年酥饼项目保底含税营业额总价为人民币小写：（大写：）。（备注：逐年递增幅度为5%，不接受任何选择性报价。）2、我方理解你单位对中标结果没有解释的义务。3、如果你单位接受我们中标，我们将保证按照你单位认可的条件，交纳履约保证金人民币壹拾万元和安全风险抵押金壹拾万元整（银行汇票），并在当地办理工商局、税务局的注册登记手续及服务区财产保险和人身意外保险手续。4、我们同意在从规定的的投标文件有效期内严格遵守本投标书的各项承诺。在此期限届满之前，本投标书始终将对我方具有约束力，并随时接受中标。5、在合同协议书正式签署生效之前，本投标书连同你单位的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。6、我们理解，你单位不负担我们的任何投标费用。7、随同本投标书，我们出具金额为人民币壹拾万元（银行汇票）的投标担保，如果我们在本投标文件有效期内撤回投标文件；或拒绝接受按投标人须知规定的对投标文件中偏差进行澄清与补正；或在接到中标通知书后5个工作日内未能或拒绝签订合同协议书；或未能按时提交履约担保，你单位有权没收投标担保金，另选中标单位或重新招标。投标人：（全称）（盖章）投标人地址：邮政编码：法定代表人电话：或传真：其授权的代理人：（签字）年月日第一标的投标报价函格式（武义服务区商超）致：（招标单位全称）：投标项目金丽温高速公路武义服务区商超经营权租赁项目经营范围日用百货、烟酒、饮料、预包装类食品、土特产、水果、音像制品、书刊、工艺品。经营年限第一年第二年第三年含税保底营业额(不含香烟)提成比例23%投标单位备注：含税保底营业额每年按5%的逐年增长，不接受任何选择性报价投标人：（全称）（盖章）投标人地址：邮政编码：法定代表人：电话：或传真：其授权的代理人：（签字）年月日第一标的投标报价函格式（永康服务区商超）致：（招标单位全称）：投标项目台金高速公路永康服务区商超经营权租赁项目经营范围日日用百货、烟酒、饮料、预包装类食品、土特产、水果、音像制品、书刊、工艺品。经营年限第一年第二年第三年含税保底营业额(不含香烟)提成比例22%投标单位备注：含税保底营业额每年按5%的逐年增长，不接受任何选择性报价投标人：（全称）（盖章）投标人地址：邮政编码：法定代表人：电话：或传真：其授权的代理人：（签字）年月日第二标的投标报价函格式（武义服务区酥饼）致：（招标单位全称）：投标项目金丽温高速公路武义服务区（酥饼）合作经营项目经营范围酥饼类食品经营年限第一年第二年第三年含税保底营业额提成比例40%投标单位备注：含税保底营业额每年按5%逐年增长，不接受任何选择性报价投标人：（全称）（盖章）投标人地址：邮政编码：法定代表人：电话：或传真：其授权的代理人：（签字）年月日三、授权书格式致(招标人全称)：本授权书宣告：(投标人全称)的法定代表人(姓名)合法地代表我单位，授权（职务）（姓名）为我单位代理人，该代理人有权在高速公路服务区经营项目招标有关投标活动中，以我单位的名义签署投标书和投标文件、与招标人协商、签订合同协议书以及执行一切与有关的事项。投标人：（盖章）授权人：（签字）授权的代理人：（签字）日期：年月日注：在授权书后应附有经公证机关盖章并加盖公证员签名章的公证书，若投标书中缺少公证书或公证书不满足要求，招标人有权将其按废标处理。第四篇资格后审资料一、资格后审表投标单位：企业名称企业性质地址法人代表行业主管部门是否境内或境外企业企业基本情况注册资金（万元）净资产（万元）1、从事该项目经历2、经营业绩职工人数注：本表所填资料均真实、有效，愿承担一切责任，信息可以公开。二、资格审查强制性条件（一）、单位情况1、企业注册资金人民币不少于200万元（第二标的企业注册资金人民币不少于50万元），营业执照（境外企业，按中国的法律规定，出具相关有效证明，且注册资金折合人民币不少于200万元）。2、法定代表人（或授权代理人）有效的身份证明（境外人士，同前要求）。3、企业运营组织、人员配置、组织设置简介。（二）.资格审查强制性履约标准（财务、诉讼及履约）一、财务状况：2012和2013年度经审计的企业财务报表和最近会计报表完税凭证（复印件）。二、诉讼履约投标人在近3年(2012年1月1日至今)中不曾在任何合同中违约或被驱逐或因任何原因而使任何合同被解除。三、提交经营规划方案和设想。四、品牌化、连锁化机构证明材料，体现规模效应。五、提交质量保证和控制措施。六、提交经营场所内部装修计划与预算（包括平面布置、效果图、装修工程预算）。七、提交营运组织、人员配置、机构设置方案。八、企业的基本情况、业绩、信誉、管理能力、履约能力及从事商品零售3年以上经历证明材料。（合同复印件为准）第五篇合同协议书格式(本格式编排在招标文件中，投标时不需填写，具体签署合同文件时，分别按商超、酥饼两个项目标的各自金额及对应条款签署。)一、合同协议书甲方：浙江省交通投资集团实业发展有限公司服务区地址：法定代表人：（以下简称甲方）乙方：地址：法定代表人：（以下简称乙方）为充分发挥高速公路服务区的功能，提升服务区的整体形象，更好地为过往司乘人员服务，根据《中华人民共和国合同法》等法律法规，以及浙江省高速公路服务区的管理暂行办法和招标文件要求，本着平等互利的原则，经甲、乙双方友好协商，就高速公路服务区项目合作经营的事项达成如下协议：一、合作经营范围1、甲方将位于高速公路服务区项目与乙方合作经营。具体包括：第一标商超项目：武义服务区：（1）场地：武义服务区商超经营场地见武义服务区经营业态平面图纸：南北区共平方米+=平方米。（2）经营项目：（见招标公告）第一标商超项目：永康服务区：（1）场地：永康服务区商超经营场地见永康服务区经营业态平面图纸：南北区共115平方米2=230平方米。（2）经营项目：（见招标公告）第二标酥饼项目：（1）场地：酥饼经营场地见武义服务区经营业态平面图稿：南北区共平方米+=平方米。（2）经营项目：（见招标公告）二、合作方式1、乙方应在合作期间自主经营、自负盈亏，享有并承担合作经营期间与其经营活动有关的债权、债务和经营行为责任。2、乙方在合作经营期间，由其自行设立公司经营（新设公司应为乙方全资子公司），自行办理相关行政许可审批、工商、税务登记等事宜。乙方不得用本合同项下甲方的资产以任何形式对外进行融资或设立担保，不得以甲方名义从事任何经营活动。三、经营范围1、乙方在合作经营期间允许经营的项目有：根据实业公司统一经营战略需要，将统一采购配送部分产品或贴牌生产部分产品，乙方必须配合采购、销售。2、乙方不得经营第三条第1款未列明的商品或服务，也不得从事与本协议第三条第1款无关的活动。在对第三条第1款规定的商品或服务项目界限较难明确时，由甲方进行确定，乙方应无条件服从。3、乙方引进其他经营项目须事先书面报甲方，经甲方书面同意后，并在营业执照中变更经营范围，方可经营。4、国家有关法律、法规规定经营上述项目必须持有特别许可证的，乙方应申请获得准许后，方可经营。5、乙方不得经营国家规定禁止的经营项目和服务。6、商超项目商品售价格参照城市24小时便利店商品零售价格执行，同时要求执行浙江省交通投资集团实业发展有限公司同城同价相关规定，且所经营的产品价格必须经过甲方审核后才能实施。根据实业公司统一经营战略需要，武义、永康服务区每侧商超内需考虑规划出一块约50平方米的区块作为今后原产地特产（此处原产地土特产为金华地区土特产、丽水地区原产地特产及公司审批通过的为准）专卖店计划使用，在未启用之前纳入商超统一招商范围，在公司项目启动时，按对应类别产品在商超营收中所占比例调整保底营收额，并相应调减商超经营范围。7、经营场地以外的经营权归属服务区所有，服务区有权实施新项目开发和开展展销展览活动。服务区部分临时性展销展览项目（每年分期开展，但累计时间不超过3个月）可能会包含乙方上述经营项目，乙方予以认可。四、经营期限服务区合作经营合同期限3年，武义服务区商超、酥饼项目租赁期限从2015年4月1日起至2018年3月31日止；永康服务区商超项目租赁期限从2015年7月26日起至2018年3月31日止。五、合作经营管理费及缴纳1“、本协议下的合作经营管理费根据保底+”提成方式确定，提成基数为乙方的“含税营业额（以下简称：营业额）（商超项目不包括香烟收入）。最终以保底金”额+“”提成金额作为合作经营管理费。具体计算办法如下：（1）武义商超项目合作经营管理费的保底金额按保底含税营业额（不含香烟）的23％计算；香烟合作经营管理费按实际含税营业额的9%计算。武义服务区商超按下表计算合作经营管理费：年份第一年第二年第三年含税保底营业额（不含香烟收入）(元)万元万元万元保底营业额提成比例23%23%23%香烟营业额部分的提成比例9%9%9%（2）永康商超项目合作经营管理费的保底金额按保底含税营业额（不含香烟）的22％计算；香烟合作经营管理费按实际含税营业额的9%计算。武义服务区商超按下表计算合作经营管理费：年份第一年第二年第三年含税保底营业额（不含香烟收入）(元)万元万元万元保底营业额提成比例22%22%22%香烟营业额部分的提成9%9%9%比例（3）酥饼项目合作经营管理费的保底金额按保底含税营业额的40％计算。详见下表：武义服务区酥饼合作期间含税保底营业额及提成比例：年份第一年第二年第三年含税保底营业额(元)万元万元万元保底营业额提成比例40%40%40%2、关于统一收银要求乙方必须将全部营业收入进入收银机，收银机软件系统及硬件设备型号由甲方指定，费用由乙方承担。每月月末3天前乙方应提供当月（上月26日至本月25日）营业额及每日营业额数据给甲方，甲方将采取多种途径（包括但不限于从每天打印出的收银小票来汇总计算当月营业额）与乙方核对营业额数据，双方产生出入的，以甲方最终核对的数据为准。乙方必须在次月的5日前将合作经营管理费汇入甲方指定帐户。3、全年保底营业额按季度均分，每季度根据实际营业额情况在每季度初预结算一次。当每季度实际营业额低于合同约定的每季度保底营业额时，则当季合作经营管理费按当季含税保底营业额提成在次季度第一个月的15日前补足上交甲方。满一个合同年度后，于第二个合同年度第一个月起始日对上一年度合作经营管理费统一结算一次。合同年度按满365天为1个合同年度。4、乙方的营业款必须全部进入收银机，如发现乙方的营业款未进入收银机的，视为乙方违约，乙方应按未进入收银机营业款的100倍支付甲方违约金，一年内如发现乙方有三次以上如上违约行为的，甲方将有权单方面解除合同。六、水电费水、电费收费标准：按乙方水表、电表实际发生额由乙方承担，并由乙方承担差率，水费结算价格暂定为每吨元，电费结算价格暂定为每度元，若遇水电部门调整水电费，甲方将相应调整水电费结算单价。七、履约保证1、乙方应在签署本合同前向甲方一次性支付履约保证金人民币万元，作为乙方服务质量、设施损害及合作经营管理费、甲方代收代缴费用、违约赔偿金。2、凡乙方违约的违约金额或应由乙方负责修复而没有及时修复的设施而导致损失的相应金额，甲方有权直接在乙方保证金中扣除。乙方应按照甲方发出书面扣除通知之日起15日内，补足扣除额，以维持合作提成期间履约保证金的完整性。3、乙方无论何种原因提前中止履行合同，甲方均有权没收其履约保证金，并由乙方承担由此造成的经济损失。4、保证金不计利息。合作期限届满或合作终止之日起六个月后，甲方通知有关部门审计，经审计后，如乙方未以甲方名义发生债权债务，并结清所有应付而未付的款项的，甲方将剩余保证金返还给乙方。八、服务区的广告1、服务区的广告发布权归甲方所有，但甲方发布广告不得影响乙方正常的营业活动。2、未经甲方同意，乙方不得在服务区内从事任何与自身在服务区经营项目无关的广告、促销活动或进行类似的宣传活动。乙方的行为是否构成上述行为范围，由甲方判定。九、双方权利与义务1、甲方的权利和义务：（1）甲方有权收取履约保证金和按本合同约定收取合作经营管理费和水电费；（2）拥有对乙方经营活动的监督管理权，并制订考核办法对乙方进行考核；有权对乙方的经营、管理、服务质量、环境卫生、安全生产、综合治理拥有监督管理权，对不符合要求的地方有权提出整改意见。（3）负责将电话、通讯、水、电接到指定区域。（4）合作经营期间，甲方不得在服务区经营或授权第三方在本合同规定经营范围以内的经营项目。（5）合作经营期间，甲方有权在服务区经营或授权第三方在本合同规定经营范围以外的经营项目（如加油站等）。（6）甲方发现乙方有损害甲方财产及服务区对外形象的行为时，有权要求乙方限期整改、赔偿损失甚至提前终止合同。（7）审核批准乙方上报的应由甲方审核批准的各类事项。（8）有权对服务区内所有商品销售的实时监控和不定期抽查，必要时有权要求乙方提供商品和服务供应商的供应合同、供应渠道。（9）有权依法追究乙方违法、违规经营给甲方造成的损失。（10）有权在现有服务区的基础上进一步扩建。（11）甲方负责服务区的绿化、草坪、植物和建筑物、构筑物、灯具、音响的管养。（12）甲方承担服务区物业管理的责任和相应的费用。2、乙方权利和义务（1）有权在约定的合作范围，经营权限及合作期限内，从事经营管理活动。（2）乙方应合法经营，严格遵守《产品质量法》、《食品卫生法》、《物权法》、《消防法》、《劳动法》等法律、法规的规定和甲方的规章制度，服从政府有关部门和甲方的督查管理和检查，对各类检查中发现的问题在7日内整改完毕。（3）遵守《浙江省高速公路服务区管理暂行办法》、《《浙江省高速公路星级文明服务区创建管理办法（试行）》、《浙江省高速公路星级文明服务区考核标准（试行）》等，严格管理、规范服务、礼貌待客，确保安全和环境整洁，并自觉维护服务区文明窗口形象。（4）在经营活动中给顾客造成损失或损害的，应承担相应责任，并向顾客赔礼道歉，赔偿损失；承担因其工作人员故意或过失造成安全责任事故或其他经济损失的违约责任。（5）乙方提供的服务和产品质量必须符合国家有关产品质量的要求，不得向顾客提供不符合质量要求的产品，如顾客投诉或甲方检查中发现问题，乙方应承担全部责任，甲方有权根据事件造成的影响，扣除乙方履约保证金。乙方对所有经营的商品和供货商建立必要的档案，例如：食品质量检验证明、检疫证明、销售凭证和生产供货厂家地址、联系电话等，以备查。（6）乙方的装修应经甲方审核，报有关部门同意后方可施工，有关装修图纸报甲方备案。固定的装修，无论何种原因合同解除或终止后无偿移交给甲方。（7）负责保管使用甲方提供的场地、建筑物、构筑物和其他设施（备）（详见清单），如非因甲方原因发生损坏、缺失的，承担赔偿责任。（8）负责乙方员工的选聘、录用、管理工作，对员工进行上岗前培训，统一佩牌上岗，特殊工种应持证上岗，并按国家规定做好劳动保险，报甲方备案。（9）负责甲方及乙方自有财产的财产保险，报甲方备案；（10）负责进出服务区人员（含工作人员）的人身意外保险，报甲方备案。（11）乙方工作人员应统一着装，佩带工作牌。（12）乙方应响应甲方的星级文明服务区创建活动。（13）乙方应承担服务区经营区域的物业管理的责任和费用。（14）乙方应响应甲方公司及服务区组织的统一营销活动，并承担相应的营销费用。十、其他约定事项1、乙方应自行办理并于正式营业前向甲方出具营业执照、税务登记证、卫生许可证等相关证照，并按规定进行年检。2、为塑造服务区整体形象和规范经营管理，乙方对服务区经营场所进行装修，有关方案须征得甲方认可。3、乙方引进其他经营项目须事先书面报甲方，经甲方书面同意后，方可经营。4、乙方应保持服务区管理人员的稳定，所配的管理人员应具有服务区的管理经验，并具有较强的管理、协调能力。乙方指派负责人，负责日常经营管理并与甲方保持联系等工作。5、乙方应保证服务区服务工作人员，以满足工作需要，对须持证上岗者，则必须持证上岗。6、乙方所聘用人员的养老保险、工资、福利等标准，应不低于当地最低工资标准。7、合作经营期间，乙方在经营范围内发生的一切车辆、财产物品被盗和人员伤亡事故及发生火灾、人员纠纷、社会治安事件及其导致的一切经济损失，由乙方处理和承担。8、甲方及上级部门涉及服务区的重大活动，乙方应积极支持和配合。9、乙方营业时间应保证全年无休。10、乙方经营的服务收费和商品销售价格应明码标价。11、甲方因上市或整合等工作的需要提前要求与乙方解除合同，乙方无条件同意，合作经营管理费照实结算。12、甲方组织的统一营销活动，乙方必须积极配合，并承担相应的费用。13、结合上级主管部门部署，武义服务区需要进行改造时对乙方带来一些不便或影响，乙方必须无条件配合服务区的改造工作。乙方不得以改造施工影响为由拒缴或少缴相关费用。14、2015年起交通实业公司将开展文明服务专项提升活动，将合作商的现场管理和服务质量监督检查，与第三方检查结合起来，计划增加单侧单店考核排名与实施奖罚挂钩办法来全面提升服务质量，乙方需按照《实业公司第三方检查实施细则》要求执行，并自行落实奖惩资金。《实业公司第三方检查实施细则》以最终修订稿为准。15“”、商超项目中标后，乙方必须加盟甲方驿佰购子品牌，并缴纳品牌加盟费5万/年，品牌维护费第一年3万，以后万/年，并遵守《浙江省交通投资集团实业发展有限公司高速驿网品牌加盟管理办法（试行）》规定。十一、合同的解除1、出现下列情况时，甲方有权单方解除合同，并有权没收履约保证金；乙方应向甲方赔偿经济损失；乙方应在甲方解除合同之日起三日内腾退场地，并办理移交手续；双方合作经营管理费照实结算：（1）乙方不按约定期限足额支付合作经营管理费，拖欠时间超过一个月以上的；（2）乙方未按甲方通知的时间及金额补足履约保证金，拖欠时间超过一个月以上的；（3）乙方违反本协议约定，经甲方书面通知后仍未予改正的；2、因不可抗力致使不能实现合同目的或法律、法规规定的其他情形，由双方协商解决。十二、违约责任及责任免除1、乙方未依约支付合作经营管理费或补足履约保证金的，应当以应付未付的金额为基数，支付每日千分之一的赔偿金。2、因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外，因迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。十三、合同终止处理1、合作经营期满后乙方不再继续合作经营的或乙方因任何原因提前解除合同的，考虑到服务区服务的连续性和影响力，甲方有权要求乙方依据本协议约定继续经营一段时间，直至新的承租人进场。2、经营期满后乙方不再继续合作，或合同提前解除的，在终止日或解除日起三日内，乙方应将属于甲方的场地建筑物、构筑物及附属设施（备）按合同规定要求移交甲方，乙方不能以任何理由拒绝办理移交。3、移交时乙方应做到：（1）房屋及装修清洁无损坏，如有损坏，按损坏程度赔偿。（2）设施（备）运行正常完好。如有损坏，按原价正常折旧后赔偿。（3）设施（备）功能和外表完整（4）为新的合作单位提供工作便利和配合做好进场工作十四、适用法律和争议的解决1、本合同受中国法律管辖并按其解释。2、凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，在不停止服务区营业的前提下，双方应协商解决，协商不成，由杭州仲裁委员会仲裁解决。3、乙方已知悉并表示愿意遵守招标文件第六篇《附件》（附件1、附件2、附件3、附件4、附件5）所列举的文件之规定。十五、合同生效的条件1、本合同由甲、乙双方盖章法定代表人签字后生效。十七、其他1、本合同一式肆份，甲、乙双方各执二份。2、本合同所涉安全生产暨社会治安综合治理、廉政要求参见附件《高速公路服务区业务安全生产暨社会治安综合治理合同》和《高速公路服务区业务廉政合同》。3、本合同未尽事宜，双方协商后另行签订补充合同，补充合同与本合同具有同等法律效力。甲方：浙江省交通投资集团实业发展有限公司服务区法定代表人（或负责人）：签章：签订日期：年月日乙方：法定代表人（或授权代表）：签章：签订日期：年月日二、廉政合同格式(本格式编排在招标文件中，投标时不需填写)根据有关廉政建设的规定，为做好经营活动中的党风廉政建设，保证服务区严格管理、规范服务、自觉维护服务区文明窗口形象以及投资效益，高速公路武义服务区经营权合作提成招租业主单位(以下称甲方)与中标单位(以下称乙方)，特订立以下合同。1．甲乙双方的权利和义务(1)严格遵守党和国家有关法律法规及交通部的有关廉政规定。(2)严格执行高速公路服务区经营权租赁项目的合同文件，自觉按合同办事。(3)双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则(除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外)，不得损害国家和集体的利益，违反各种规章制度。(4)建立健全廉政制度，开展廉政教育，建立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。(5)发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。(6)发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告之处理结果的权利。2．甲方的义务(1)甲方及其工作人员不得索要或按受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由甲方或个人支付的费用。(2)甲方工作人员不得参加乙方安排的超标准宴请和娱乐活动，不得接受乙方提供的通讯、交通工具和高档办公用品。(3)甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便。(4)甲方工作人员的配偶、子女不得从事与甲方服务区经营租赁有关的材料设备和商品供应、工程分包、劳务等经济活动。(5)甲方及其工作人员不得以任何理由向乙方推荐经营单位，推荐材料、商品。(6)甲方工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工队伍。3．乙方义务(1)乙方不得以任何名义向甲方及其工作人员馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。(2)乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销由甲方单位或个人支付的费用。(3)乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。(4)乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品。4．违约责任(1)甲方及其工作人员违反本合同第一、二条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。(2)乙方及其工作人员违反本合同第一、三条，按管理权限，依据有关规定，建议给予党纪、政纪或组织处理；给甲方单位造成经济损失的应予以赔偿；情节严重的，甲方建议行业主管部门给予乙方三年内不得进入服务区经营的处罚。5．双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察机关负责监督。由甲方或甲方上级单位的纪检监察机关约请乙方或乙方上级单位纪检监察机关对本合同履行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。6．本合同有效期为甲乙双方签署之日起至经营权合作提成合同履约完毕之日止。7．本合同作为高速公路服务区《经营权租赁合同》的附件，与《经营权租赁合同》具有同等的法律效力，经合同双方签署立即生效。8．本合同正本一式肆份份，双方各执贰份。甲方单位：（盖章）乙方单位：（盖章）法定代表人：法定代表人（负责人）：地址：地址：电话：电话：年月日年月日三、安全生产暨社会治安综合治理合同(本格式编排在招标文件中，投标时不需填写)甲方：浙江省交通投资集团实业发展有限公司武义服务区地址：乙方：地址：“”为贯彻安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，进一步加强租赁服务区的安全生产管理，，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《浙江省安全生产条例》等法律法规，结合服务区内承租单位的具体情况，甲、乙双方经协商后签订本安全生产管理协议，约定各自的安全生产管理职责并严格执行：一、甲方将位于高速公路的服务区租赁给乙方经营。具体包括：场地及设施：高速公路服务区用于经营用途的（除加油站的房屋和设备、高杆灯外）房屋、设备、场地等。（具体见甲乙双方签署的《资产及设备移交管理协议》）二、甲方的安全管理职责（一）职责1、严格遵守国家有关安全生产和社会综合治理法律法规、认真执行国家和行业标准，严格遵守合同中有关安全生产和社会综合治理的要求，履行合同约定的安全职责。2、按照合同约定的安全工作内容监督检查乙方安全生产的实施，对乙方的日常安全生产、现场管理、消防安全等进行监督检查，发现安全隐患时，及时督促乙方整改。3、统一协调、管理服务区内承租单位的安全生产和社会综合治理工作，履行统一管理的职责。4、对各级安监、消防、质检、卫生等政府职能部门或上级主管单位检查发现的事故隐患和不安全因素，按照安全管理职责落实整改或督促乙方进行整改。如果乙方拒绝履行整改业务的，按合同及安全协议的有关约定处理。5、甲方提供的建筑物、设备设施符合国家有关法律法规的规定，满足经营合同中规定经营范围的消防安全及安全生产条件。6、督促乙方依法设立安全生产和社会综治管理机构，配备相应安全管理人员。（二）权利1、发现乙方不具备安全生产资质，甲方有权解除合同，由此造成的一切损失由乙方承担。2、有权及时纠正制止乙方在生产作业中违章指挥、违规操作及违反劳动保护的行为。二、乙方的安全管理职责（一）职责1、乙方及其下设机构是承租场所经营活动安全生产和社会综合治理的责任主体，必须依法加强安全生产和社会综治管理，建立、健全安全生产和社会综治责任制，完善安全生产条件，确保安全生产。2、严格遵守国家有关安全生产、社会综治、消防、食品安全、职业卫生、环境保护等法律法规和国家、行业标准，具备相应的安全生产资质和条件，认真执行合同中有关安全生产的要求，按合同约定履行安全职责。3、服从甲方对安全生产和社会综治工作的统一协调、检查和监督。4、凡涉及安全、卫生许可的，须在取得相应的安全、卫生许可资质后，方可组织生产经营。5、凡涉及特种设备的，应取得相应的检验检测合格证书后，方可投入生产经营，设备和作业人员按规定参加检验和验证。6、在生产经营中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施。7、负责从业人员的安全教育和培训，教育员工严格遵守安全管理制度和安全操作规程，做到国家规定应持证（特种作业人员、安全管理人员、餐饮服务人员等）的工种持证上岗，并按规定进行年检和复审。新员工未经安全教育和培训，不得上岗。餐饮、商场等作业的职工身体状况均必须满足国家、行业健康标准要求，严禁有职业禁忌症者及传染病者上岗。8、积极参加甲方召开的安全生产会议和安全活动，接受甲方的安全生产监督检查，按照甲方的要求做好安全生产工作。9、严格按有关规定设置消防设施、配备消防设备，建立消防器材台帐，定期检查、适时更新，保持完好率100%。做好所属区域内的火源控制措施，所有工作人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法，熟练掌握相关预案的应急处置。10、做好安全用电、防汛防台、防中毒、防盗窃等工作，保持用电设施的完好。重点经营区域安装电子监控设备，避免商品、旅客财物受损和人员伤害。若发生旅客人身损害、财产损失事故的，均由乙方承担全部法律责任。11、依法设立安全生产和社会综治管理机构，按要求配备安全管理人员，建立完善安全管理制度和操作规程。根据生产经营的实际情况制订各类应急救援预案并组织演练。建立完善安全管理台帐。12、全面负责承租区域内的安全生产和社会综治管理，承担承租经营过程中的安全责任；加强日常管理，定期组织安全检查和开展隐患排查，及时发现、整改事故隐患或不安全因素。13、保证安全生产所需的必要投入，按规定配备劳动保护用品。依法为从业人员办理工伤保险。14、对承租场所的装修和设备安装，须符合有关技术标准、消防安全规定和实际安全施工要求，不得改变建筑结构。承租场所的装修方案应事先征得甲方的同意，凡涉及国家规定需审查验收的，按规定办理。15、依法备齐备足生产经营所需的各种安全设施设备和消防安全设施；所有机具、设备、设施均应按规定进行定期检查、维护和保养，保证其处于完好状态。汽修车间、材料间等按要求配备灭火器材，并加强检查维护，保持正常有效。16、建立和完善内部安全管理制度，建立各工种安全操作规程，落实各岗位安全生产责任制。负责内部防火、用电、用气等安全检查。17、严格按照国家、行业管理的标准做好餐厅、厨房等场所的清洁消毒和食品、餐饮的卫生管理，防止食品安全事故的发生。18、对可能危及同一作业区域内进行生产经营活动的其他承租单位生产安全的，依法签订安全生产管理协议，明确各自安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。19、发生安全事故或突发事件的，应立即向甲方及政府相关部门报告，并保护好现场，及时组织抢救，防止事态扩大。并积极配合相关部门做好事故的调查和处理。20、未经甲方书面同意，不得擅自转租场所。（二）权利1、对甲方违章指挥、强令冒险作业的指令，有权拒绝执行。2、有权向甲方提出安全生产和社会综治合理化建议和改进意见。3、在生产经营活动中发生危及乙方人员生命安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。三、其他条款（一）安全风险抵押金条款1、乙方将人民币万元作为合作承包期内的安全生产风险金，交甲方保管，于合同签订之日支付给甲方。安全生产风险金主要用于租赁期内的安全管理。对乙方安全管理不到位、不服从甲方安全管理的，甲方有权从安全生产风险金内扣除，用做本场所的安全生产管理工作。安全生产风险金每年结算一次，不足部分由乙方补足。承租协议终止时，甲方将安全生产风险金结余部分无息返回给乙方。2、乙方出现违反安全协议约定情形的，甲方有权按每次人民币1000——10000元，从安全生产风险金中扣除。（二）安全生产责任风险的承担1、因乙方原因造成生产安全事故、消防事故、治安案件或因违法经营等造成不良影响的，一切法律责任、经济责任和管理责任均由乙方负责，甲方有权提前解除合同，收回租赁资产。2、在租赁期间，在乙方承租场所发生的安全事故或造成人身财产损害的，由乙方承担经济与法律责任，与甲方无涉，给甲方造成不良社会影响的，甲方有权要求乙方进行赔偿。3、在租赁期间，乙方及其工作人员发生伤亡事故，乙方承担经济及相关法律责任，与甲方无涉。四、本协议书的签订作为甲、乙双方于×年×月×日签订的《经营权租赁合同》的附件，与主合同具有同等法律效力。五、本协议经甲、乙双方签字盖章后生效。六、本合同一式肆份，合同双方各执贰份。甲方：(盖章)浙江省交通投资集团实业发展有限公司武义服务区法定代表人或其授权代理人：电话：乙方：(盖章)法定代表人或其授权代理人：电话：签订日期：第六篇附件附件1：浙江省高速公路服务区管理暂行办法附件2：浙江省高速公路星级文明服务区考核办法附件3：浙江省高速公路星级文明服务区标准附件4：浙江省交通投资集团实业发展有限公司服务区第三方检查实施细则附件5：浙江省交通投资集团实业发展有限公司高速驿网品牌加盟管理办法（试行）附件1浙江省高速公路服务区管理暂行办法第一章总则第一条为加强我省高速公路服务区的管理，提高服务质量和管理水平，根据有关法律法规和规章，结合我省实际，制订本办法。第二条高速公路服务区是高速公路的附属设施，服务区征地范围内的所有设施均为高速公路的组成部分，均纳入高速公路管理范围，适用本办法。第三条省、市交通主管部门负责本行政区域内高速公路服务区的监督管理工作，省、市公路管理机构受同级交通主管部门委托，负责高速公路服务区的行业管理工作。高速公路服务区的经营管理工作，由高速公路经营单位负责。第四条高速公路服务区必须依法经营、规范管理、优质服务，坚持以人为本、以车为本的原则和社会效益与经济效益兼顾的原则，为司乘人员提供优质服务。有条件的服务区应积极开展ISO质量体系认证。第五条高速公路服务区必须做到功能适用、设施齐全、买卖公平、服务周到、安全卫生、秩序良好、环境优美、富有地方特色。第六条高速公路服务区的各种设施，应按有关要求进行维护，使其经常保持完好并处于良好的工作状态。第二章服务区的经营管理第七条高速公路经营单位应根据实际情况设立服务区的专门管理机构。第八条高速公路经营单位应建立健全各项规章制度和管理办法；各服务区应制订各项岗位职责和操作规程，制订各类公共安全和卫生等突发事件应急预案，建立快速、有效的应急机制。第九条高速公路服务区应坚持市场化经营，采用灵活的市场运作机制。服务区的服务项目对外招标承包经营时，必须保证服务质量。服务区的卫生、保安等工作，必须由服务区管理机构组织管理。第十条服务区的各项经营活动应严格遵守有关法律法规规章和各项制度，证照齐全，依法经营。第十一条服务区的用工必须严格按照国家和省的有关规定执行，积极吸收下岗工人。服务区的各类工作人员均应经专业培训，并统一着装，持证或挂牌上岗，在岗期间应定期接受培训、教育。第十二条各项经营性服务必须执行国家和省相关行业制订的各项规定，并自觉接受相关行业管理部门的检查和监督。必须做到明码标价、备有发票、公开透明、公正诚信，文明经营、礼貌待客、周到服务。第十三条餐饮工作人员必须经健康检查合格。食品应确保安全、卫生，生熟分别存放，不使用过期、腐烂变质材料，无食物中毒事件发生。餐厅、厨房要保持干净、清洁、卫生，做到定期消毒。第十四条服务区商场商品陈列整齐，货物供应充足，不得销售假冒、伪劣、过期商品。商场环境应保持整洁。第十五条加油站计量器具要按规定定期检查，确保油质、油量。严格执行防火安全规定和加油操作规程，杜绝违章作业，并制订、落实详细的灭火预案与措施。经常检查并保持加油、灭火等设施与功能完好。第十六条汽车维修部门应具备相应资质，依法取得《道路运输经营许可证》。应采用统一的形象标识系统，包括招牌、门面颜色、上墙内容等。维修人员必须具备熟练的专业技术技能，按有关维修技术标准、工艺规范和设备操作规程进行维修作业。不得使用假冒、伪劣配件，严格按标准收费。汽车配件、维修工具应摆放整齐。第十七条对外提供客房业务的服务区，应落实专职客房服务人员，服务、设施及卫生等应达到旅馆业行业标准。杜绝赌博、卖淫嫖娼、吸毒等违法事件。第三章服务区秩序、安全管理第十八条服务区应保持良好的环境和服务秩序，保证各项服务工作昼夜不间断有序开展。第十九条服务区的工作人员有权制止发生在服务区内的各种不文明行为以及损害服务设施、影响服务区管理等各类违法、违规行为。服务区的秩序可由高速公路经营公司招聘专职保安人员依法、文明管理。保安人员必须做到爱岗敬业、热情服务。第二十条服务区内道路应保持完好、安全、畅通。服务区的进出道路应保证二个（含）以上车道。区内道路设施管养标准参照高速公路路面养护标准执行。第二十一条服务区内各种标志、标线、标牌应清晰、有效、齐全、醒目，确保有序引导车流、客流。停车场内车辆停放应整齐、有序，保证畅通。运送危险品的车辆，应按指定地点停放，并接受全程管理。第二十二条服务区应严格按有关规定设置消防设施、配备消防设备。消防设施及设备必须指定专人管理，定期检查数量及完好情况，确保正常使用，并定期进行消防演练。第二十三条服务区除配备保安人员外，还应设置治安、卫生、路政等值勤点，落实相应的执法人员，确保及时有效地制止、处理服务区内的社会治安问题以及各类影响服务区秩序、环境安全的行为。第二十四条服务区的管理人员、司乘人员应做到行为文明，自觉遵守服务区各项规章制度。禁止各类危及安全服务的行为（如乱停车、加油区内抽烟和使用手机等）。第二十五条服务区内应做到昼夜不间断供电、供水，及时修复受损设施，并配备必要的应急药品。第四章服务区的环境卫生管理第二十六条服务区应经常保持良好的卫生环境，确保服务区内干净、整洁。第二十七条服务区的管理人员、司乘人员应自觉保持良好的卫生习惯，不得发生不文明的卫生行为（如随地大、小便、随地吐痰、乱丢杂物等）。第二十八条服务区厕所应保持卫生、清洁、设施完好。厕所要经常冲洗，保证不间断供水，达到无味、无蝇、无杂物。地面要经常保持清洁、干燥，厕所内要免费提供足量的卫生用纸。第二十九条服务区广场及各经营场所应保持整洁，做到地面无积水、无污染，无烟蒂、果壳等杂物。第三十条服务区范围内的绿化应美观，并落实专人管养，按规定定期修剪、除草、防治病虫害等，及时更换枯死的绿化作物，及时清理绿化区内的各类污染物。第三十一条服务区内的排污、排水设施应保持完好，做到排污达标、排水畅通，垃圾房、垃圾桶、化粪池等卫生设施应经常清洗、消毒，做防虫处理，生活垃圾应及时、集中进行无害化处理。第五章服务区监督管理第三十二条各服务区应自觉接受社会监督，设立监督、举报电话和意见投诉箱。对群众的意见应及时处理、及时反馈。第三十三条各高速公路经营单位应经常对服务区工作进行内部检查，建立相应的责任考核制度。第三十四条高速公路服务区应开展优质服务创建活动。省、市交通主管部门和公路管理机构每年对服务区创优活动进行检查考核，奖优罚劣，并将检查结果向社会公布。第六章附则第三十五条本办法自2004年4月1日起试行附件2浙江省高速公路星级文明服务区考核办法（试行）第一条[目的]为进一步加强高速公路服务区文明创建工作，提升服务品质，更好地服务经济社会发展和满足人民群众安全、舒适、便捷出行的要求，根据《浙江省高速公路运行管理办法》（省政府令第193号）等有关规定，制订本办法。第二条[适用]本办法适用于本省境内高速公路星级文明服务区考核与管理。第三条[分级]高速公路星级文明服务区分三级，最高级为五星级，次高级为四星级，基础级为三星级。第四条[组织]高速公路星级文明服务区考核由省交通运输厅、文明办、公安厅、财政厅、商务厅、卫生厅、工商局、质监局、安监局、旅游局、物价局、食品药“”品监管局等省级部门（以下简称省级交通运输等部门）联合组织，每年进行一次。时间一般安排在12月份。第五条[业主上报]高速公路项目业主对照《浙江省高速公路星级文明服务区标准（试行）》自评达到规定要求基础上，于每年8月底前填制《浙江省高速公路星级“”文明服务区申请推荐表》、浙江省高速公路星级文明服务区自评打分表和星级文明服务区创建工作总结等材料报服务区所在地交通运输部门。第六条[初评推荐]市、县（市、区）交通运输局（委）、文明办、公安局、财政局、商务局、卫生局、工商局、质监局、安监局、旅游局、物价局、食品药品监管“”局等部门（以下简称市、县级交通运输等部门）负责辖区内的高速公路服务区创建星级文明服务区的督查、初评、推荐工作。第七条[上报]市级交通运输等部门负责汇总辖区内申报星级文明服务区名单等材料，统一审核后于每年10月底前向省级交通运输等部门推荐上报。星级文明服务区应当逐级申报，获三星级后的第二年可以申报四星级，获四星级后的第二年可以申报五星级。对创建成效特别突出的，经市级交通运输等部门联合审核同意的，可以越级申报。第八条[考核标准]“《浙江省高速公路星级文明服务区标准（试行）》分总体”“”“”“”要求、基本服务、公益服务、管理规范四部份，总分为1200分，其中三星级标准为1000分，四星级、五星级标准在三星级标准分基础上增加200分。（一）三星级服务区为各项工作考核总分达到900分（含）以上（不包括四星级及以上标准分）。（二）四星级服务区为各项工作考核总分达到990分（含）以上，其中四星级及以上标准分达到90分（含）以上。（三）五星级服务区为各项工作考核总分达到1080分（含）以上，其中四星级及以上标准分达到180分（含）以上。“”“”“”“（四）星级文明服务区考核应达到总体要求、基本服务、公益服务、管”理规范四部份规定分值的90%（含）以上（不包括四星级及以上标准分）。第九条[资格认定]申报星级文明服务区当年及在命名前，有下列问题之一的，取消申报或命名资格：（一）发生重、特大安全责任事故的；（二）发生公路“三乱”或严重服务质量问题，造成恶劣社会影响的；（三）在明查暗访中查出问题（或举报并核实），限期内未整改或整改不合格的，或连续2次明查暗访出现同一问题的；（四）因违法违规经查实后被省级以上交通运输主管部门通报或省级新闻媒体、网络曝光的；（五）管理人员因腐败等问题被检察机关立案查处的；（六）有其他严重问题，不宜命名为星级文明服务区的。第十条[社会参与]星级文明服务区考核应当引入社会参与机制。市、县（市、区）级交通运输等部门每年组织2次（含）以上面向社会的问卷调查，具体了解司乘人员对服务区服务工作的满意度。问卷调查对象每次必须达到300人/次以上，满意度达70％以上的服务区取得申报、推荐星级文明服务区资格。省级交通运输等部门在组织星级文明服务区考核时，必须开展现场问卷调查。问卷调查对象必须达到100人/次以上，满意度达80％以上。第十一条[日常检查]省级交通运输等部门应当加强对服务区工作的明查暗访，对发现的问题要及时反馈给受检查的服务区、业主单位和当地交通运输等部门，督促及时整改。市、县（市、区）级交通运输等部门要制定制度化的季度、月度考核机制。季度、月度考核结果作为服务区申报、交通运输等部门推荐上报的依据之一。第十二条[命名]经考核达到星级文明服务区标准的，由省级交通运输等部门联合命名，并在省级媒体公布，接受社会监督。第十三条[铭牌]星级文明服务区铭牌由省文明办制作并授予。第十四条[奖励]对获得星级文明服务区的单位给予公共服务经费补贴，纳入省级交通运输财政预算盘子统筹安排。第十五条[复评]星级文明服务区复评工作由市级交通运输等部门负责组织。复评应当每年进行一次，当年10月底完成。复评结果在当年11月底前上报省级交通运输等部门，并向媒体公布。凡复评不合格的，取消星级文明服务区称号，收回铭牌。省级交通运输等部门应当对复评情况进行抽查，抽查数一般控制在总复评数的10％左右。第十六条[附则]本办法自印发之日起试行。附件3浙江省高速公路星级文明服务区标准项目序号考核标准分值考核评分得分备注总体要求（100分）1停车、加油、公共卫生间、餐饮、商场、汽车维修等基本服务功能齐全，为司乘人员提供优良服务。10基本服务功能缺一项，不得分。2设有咨询服务处，警务、路政（治安）室，免费饮用水供应处，室内外免费休息处和休息设施，残疾人专用设施等公益服务项目。5咨询服务，警务、路政（治安）、免费饮用水供应，残疾人专用设施服务项目缺一项，不得分。无室内免费休息处（设施），扣2分；无室外免费休息处（设施），扣1分。3综合楼前（前停车场）合适位置设置全省公路路网示意图、服务区功能布局平面示意图、公路交通安全等政策法规宣传栏（窗）、文明服务(服务承诺、96520公路三乱举报投诉电话、浙江交通、12358价格监督电话)等内容公告栏（窗）。10两图、两栏缺一项，不得分。图、栏内容不全，一项扣1分；内容过时一项扣分。4配置有盖垃圾箱，垃圾箱放置有序，定期清洗（消毒）。室内公共场所有安全（餐厅有驾车不饮酒）、文明、禁止吸烟等提示语（图），用语规范、设置醒目。5垃圾箱无盖或外观污脏，1只扣分。室内公共场所缺提示语（图），一处扣2分；用语不规范，一处扣分。5经营场所合适位置悬挂营业执照，税务登记证，食品、卫生、汽车维修等许可证正（副）本（或复印件）。10一处经营场所证（照）不全，不得分。证（照）未悬挂，一处扣1分。项目序号考核标准分值考核评分得分备注总体要求（100分）6经营场所、停车场、办公生活区域等消防安全和防盗等设施、设备、器材齐全，功能良好。10消防、防盗等设施、设备、器材不全，一处扣2分；功能失效，一项（件）扣1分。7商场（摊位）入室化，无占用走廊过道等设流动摊及大声叫卖、音响招揽等现象。5占用走廊过道等设流动摊，不得分（不包括季节性地方特色产品展销）。有大声叫卖、音响招揽等现象，一处扣1分。8经营性服务项目明码标价，标价牌（签）信息真实、设置规范。使用国家统一的地方税务局监制发票。5未实行明码标价或未使用统一发票，不得分。标价牌（签）信息失真，一处扣分。9遵守各项法律法规和规章规定，做到依法经营、诚信承诺、价格公道，无欺诈经营违法行为发生。10发生一起欺诈经营行为，经有关行政机构调查属实的，不得分。10有改进和提高服务质量、规范经营行为的具体措施，效果明显。10无具体措施，扣5分。发生一起服务质量或经营行为问题，受到有关行政机构行政警告等处理或被市级以上交通主管部门通报批评的，不得分。11综合管理人员配备不少于5人。保安、保洁人员配备满足维持良好停车秩序和区内清洁卫生服务需要。10综合管理人员配备少1人，扣2分。保安、保洁人员配备不足导致停车秩序、卫生保洁服务差，各扣2分。12综合管理人员着装统一、佩证上岗；经营服务人员着装整洁、佩统一工号牌上岗。管理、服务人员用语文明规范、礼貌待人、有问必答、热情周到。5综合管理人员未着统一服装或未佩证上岗，1人扣1分。经营服务人员未佩统一工号牌上岗，1人扣分。服务不文明、不热情周到，一次扣分。13认真落实行业管理部门的工作要求，按时按要求完成有关工作任务。5不落实行业管理部门工作，不得分；未按时按要求完成有关工作任务，一次扣2分。项目序号考核标准分值考核评分得分备注基本服务（725分）（一）公共卫生间（220分）1“”按中文公共卫生间标识设置，并配有英“文TOILET”标识，标识设置大方、醒目。10“”未按中文公共卫生间标识设置，扣4分；未配英“文TOILET”标识，扣2分；标识不大方或不醒目，各扣2分。2光线充足、通风良好、无异味。20通风差、异味重，一处扣5分；光线较暗，一处扣2分。3私密性强，设施遮挡效果好，设置安全、美观。30私密性弱，不得分。遮挡设施设置不安全，一处扣10分。4男、女卫生间厕位比例合适，数量满足需求。10男厕位（包括小便位）、女厕位数量低于相关标准中设定等级的配置数，扣5分。5每个男、女厕位设置1个挂钩和便纸篓。男厕小便位上方合适位置设置搁物板。所有厕位（小便）处设有文明温磬提示语（图）。10一个厕位无挂钩或无便纸篓，各扣分；男厕小便位无搁物板，扣1分；无提示语，一处扣分。6男厕小便位采用单个小便器与排式小便槽并设方式。设有无台阶供男童使用小便位（器）。10无单个小便器，扣2分。无男童小便位（器），扣1分；有台阶，扣分。7设有残疾人（特殊服务对象）专用卫生设施及安全、盥洗等设施，进出卫生间通道无障碍；标志醒目、规范。10无残疾人（特殊服务对象）专用卫生设施，不得分。无安全、盥洗设施，进出通道有障碍，一项扣2分。标志不醒目、不规范，扣1分。8免费供应卫生纸、洗手液，供应位置设置适当。10无卫生纸，不得分；无洗手液，扣5分。项目序号考核标准分值考核评分得分备注基本服务（725分）（一）公共卫生间（220分）9盥洗处设置墙镜，有节水宣传提示语（图）。5无墙镜、无节水宣传提示语，一处各扣1分。10保洁服务及时，做到即脏即清扫、即湿即拖擦。厕位便纸篓内便纸不超过三分之二。保洁工具置放位置固定。25地面积水、湿滑严重，不得分。一个厕位积有大便未及时冲清，扣2分；便纸篓内废弃物超过三分之二，一个扣分。保洁工具置放零乱，扣5分。11厕位（小便器、槽）清洁，无较重污迹，消毒及时。10厕位（小便器、槽）污迹严重，厕位（小便器）一个扣分，小便槽扣2分。12厕位（小便器、槽）、盥洗盆（池）排污通畅；冲便器、盥洗龙头使用正常；厕位门扣（锁）完好。设施损坏修复不超过24小时。15厕位（小便器）堵塞，一个扣1分；盥洗盆（池）堵塞，一个扣分；冲便器、盥洗龙头损坏未及时修复，一个扣1分；厕位门扣（锁）损坏未及时修复，一个扣分。13设置防滑标志；雨雪等天气放置防滑设施。20未设置防滑标志，扣5分；未放置防滑设施，扣10分；防滑设施破损较重，扣5分。14地面干燥、无湿滑现象。10积水面积超过平方米，一处扣2分；三处（含）以上不得分。四星级及以上标准15配有洗手吹干机。5无洗手吹干机，不得分；设施损坏未及时修复，扣2分。四星级及以上标准16卫生保洁服务无有碍服务对象用厕现象。5保洁服务有碍服务对象用厕，一次扣分。四星级及以上标准项目序号考核标准分值考核评分得分备注基本服务（725分）（一）公共卫生间（220分）17设有二处卫生间（不包括加油站、汽修站及内部使用卫生间）；卫生间内每日9时至20时播放背景音乐。10缺一处卫生间，扣5分；一处卫生间无背景音乐，扣1分；一处卫生间未播放背景音乐，扣分。四星级及以上标准18卫生间分男、女保洁服务人员从事清洁卫生。5男、女卫生间由同一性别保洁服务人员从事清洁卫生，不得分。四星级及以上标准（二）停车场、区内道路（130分）1交通（引导）标志、标线设置规范、齐全、清晰，无车辆行驶交织现象。25大客车、小轿车、货车停放标志牌缺一项，扣5分；损坏未及时修复，一块扣2分。标线不清晰，一处扣5分（分大客车、小轿车、货车三处）。2大客车、小轿车、货车分区域停放；货车停车区域划有危化品等车辆专用停车位。20未划分客、货车停放区，不得分。无危化品等车辆专用停车位，扣5分。3地面平整，无坑洞、积水及较重污迹。地面、路肩边坎破损修复及时。25地面坑洞（破板）面积超过平方米，一处扣5分；积水面积超过平方米，一处扣2分；地面、路肩边坎破损未及时修复，一处扣5分。4绿化总体良好，无枯死树（枝）及杂草丛生现象。10无树木，不得分。枯死树一棵，扣1分；一棵树枯枝超过树枝30%，扣分；杂草丛生一处，扣1分。5设置车辆加水点及标志。5未设置加水点，不得分；加水设施损坏未及时修复，扣2分；无标志，扣1分。项目序号考核标准分值考核评分得分备注基本服务（725分）（二）停车场、区内道路（130分）6监控设施齐全，使用正常，建立健全相应管理制度。5无监控设施，不得分。设施使用不正常，扣2分；未建立管理制度，扣2分。7保安、保洁人员职责明确，工作认真负责，实行巡回服务，保持区内停车秩序良好、环境整洁。20停车秩序或卫生差，不得分。保安、保洁人员职责不明确，各5扣分；未实行巡回服务，各5扣分。8保安人员培训教育每年不少于二次。10未教育培训，不得分；少一次扣5分。9保安人员指挥停车等动作规范；做好依法文明劝解随意停车服务。5指挥停车等动作不规范，一次扣1分；劝解随意停车不文明、发生矛盾，不得分。四星级及以上标准10车辆按区、按泊位停车情况良好。5大客车、小轿车、货车按区停车服务不到位，不得分。车辆超出泊位停车，一辆扣分。四星级及以上标准（三）餐饮厨房（190分）1餐厅环境整洁，窗户明亮、桌椅干净、空气清新，有消杀蚊蝇等器具。20窗户积尘明显，扣5分；桌椅较脏，一处扣1分；无消杀蚊蝇器具，扣2分；蚊蝇较多，不得分。2供应食物符合食品安全卫生规定。30发生一起一人因食物不卫生等原因致使就餐人员（包括内部员工）患病并经有关行政、医疗机构查验确认，不得分。3餐具按规定经严格消毒后提供使用。免费提供餐巾纸。15提供餐具未消毒，不得分；未提供免费餐巾纸，扣5分。项目序号考核标准分值考核评分得分备注基本服务（725分）（三）餐饮厨房（190分）4工作人员身体健康、佩证上岗；着工作服、戴工作帽（头巾）和口罩等。15工作人员健康状况一人不符合从事餐饮规定，不得分。未着工作服或戴工作帽（头巾）、口罩等，一人扣2分。5提供消毒卫生筷（勺），不主动提供一次性筷（勺）。5有主动提供一次性筷（勺）现象，不得分。6服务人员巡回及时清理餐桌，桌、椅清洁。10餐桌清理不及时，二处以上不得分；餐桌面有油腻污迹，一张扣1分；椅面不清洁，一张扣分。7无与餐饮制作无关人员进入厨房或制作房（室）现象。5有无关人员进入厨房或制作房（室）现象，不得分。8消防、排污（烟）、消毒、橱柜等各类设施完备完好。餐饮制作流程符合食品安全规定和规范。10消防、排污等未达标，不得分；餐饮制作流程不符合规定和规范，不得分。9厨房清洁、卫生，无油垢污物重积、污水横流现象；灶台、炊具、切墩（板）及时清洁。10灶台、炊具、切墩（板）等油垢污物较重，各扣3分。10荤素（水产、肉类）食品分池（盆）清洗;生熟料分盛器存放，熟食（成品）盛器专用并有盖（罩）；废弃食品料处理及时，无选用料与废弃料混堆现象。10荤素（水产、肉类）食品未分池（盆）清洗，扣3分;生熟料未分盛器存放，扣2分；无专用熟食盛器或无盖（罩），扣2分；选用料与废弃料混堆，扣3分。项目序号考核标准分值考核评分得分备注基本服务（725分）（三）餐饮厨房（190分）11设有制作直接食用食品间并有专人负责，操作器具严格消毒；制作间内无与直接食用食品等制作无关的物品；食品制作间配有消杀蚊蝇器具。10未专设制作直接食用食品间，不得分。未实行专人负责，扣5分；制作间无消杀蚊蝇器具，扣3分；堆（放）与食品制作无关物品，扣2分。12冷柜（冰箱）定期清洗、消毒，柜（箱）内无异味、窜味；禽肉、鱼虾、蔬菜等按种类分柜（分层）存放。10柜（箱）内异味、窜味较重，扣5分；未按种类分存（放），扣5分。13提供自助餐服务，菜肴品种不少于15种（不含点心、水果）。10无自助餐餐饮服务，不得分；菜肴品种少一种，扣1分。四星级及以上标准14自助餐桌提供免费调味品不少于3种。2无免费调味品，不得分；少1种，扣分。四星级及以上标准15自助餐厅（餐饮处）设置若干禁烟餐桌及禁烟标志。5未设置禁烟餐桌，不得分；无禁烟标志，扣2分。四星级及以上标准16提供点（炒）菜餐饮服务。3无点（炒）菜餐饮服务，不得分。四星级及以上标准17参照三星级饭店标准设置二间（12人桌/间）以上餐饮包厢。10低于三星级饭店餐饮包厢标准，扣5分；包厢少一间，扣分。四星级及以上标准18夏季餐厅内温度适宜。5温度高于28℃、低于30℃（含），扣分；高于30℃，不得分。四星级及以上标准19积极引入品牌餐饮企业开设连锁门店。5无品牌餐饮连锁门店，不得分。四星级及以上标准项目序号考核标准分值考核评分得分备注基本服务（725分）（四）商场（80分）1出售商品符合国家、省的安全、技术和质量标准。提供有偿环保袋，无提供免费塑料袋现象。20发生一起出售商品经有关行政机构鉴定存在安全、技术和质量等问题，不得分；有“”提供限塑规定塑料袋，扣5分。2无假冒、伪劣、过期、变“”质及三无商品。20发生一起经有关行政机构鉴定为假冒、伪劣、过期、变“”质及三无商品，不得分。3商品分类分区陈列，设有分类分区引导标志；商品陈列整齐、美观。10未分类分区陈列，扣5分；无引导标志，扣2分；商品陈列杂乱，扣3分。4商场整体环境整洁、明亮、清静，无推销、强卖现象。10商品（货架）积尘明显，扣5分；有推销、强卖现象，不得分。5服务人员着统一款式工作服，仪容端庄、举止大方，为顾客导购商品诚信、耐心。5无统一款式工作服，不得分。未着统一款式工作服，一人扣1分；仪容仪貌差，一人扣分。6开展星级（优秀）服务员挂牌服务活动。5未开展星级（优秀）服务员挂牌服务活动，不得分。四星级及以上标准7开展为顾客送货到车边服务。5未开展送货到车边服务，不得分。四星级及以上标准8商场内有通风、降温设施，夏季商场内温度适宜。5温度高于30℃、低于32℃（含），扣2分；高于32℃，不得分。四星级及以上标准（五）加油站（55分）1供应油品质量和计量符合国家、省的技术和质量标准；备有有关行政机构定期检测油品质量和校验加油机记录。10供应油品质量和计量不符合规定标准，不得分；无定期检测、校验备份记录，扣2分。项目序号考核标准分值考核评分得分备注基本服务（725分）（五）加油站（55分）2消防安全设施设备齐全有效，安全警告标志醒目，周边无易燃易爆物品。10消防安全设施设备不全或有易燃易爆物品，不得分；设施设备一件无效，扣5分；警告标志不醒目，扣2分。3地面、边沟等处无滴、漏油未及时清理现象。5地面等处油污较明显，不得分。4无闲杂人员进入，无吸烟、使用手机等现象。5有吸烟、使用手机等现象，不得分；有闲杂人员进入现象，扣2分。524小时提供服务。服务人员加油操作符合安全规范，实现诚信计量。5未实行24小时服务，不得分；服务人员操作不规范，一次扣1分。6做好车辆排队加油引导，加油车辆秩序良好，无堵塞进出服务区通道现象。5发生堵塞进出服务区通道现象，不得分。7设有公共卫生间，标志设置规范、醒目；卫生间通风良好、清洁卫生；免费供应卫生纸，盥洗设施使用正常。10无公共卫生间，不得分；标志不规范或不醒目，各扣分；卫生间通风或卫生差，各扣3分；未供应免费卫生纸或无盥洗设施，各扣1分；盥洗设施损坏未及时修复，扣2分。8通过改造实现加油站迁移至出口方向或其他合理位置。5改造后未实现加油站迁移至出口方向或其他合理位置，不得分。（六）汽车维修（50分）1严格按有关行政机构核准资质提供维修（维护）经营服务。15超出核准资质范围经营服务，不得分。项目序号考核标准分值考核评分得分备注基本服务（725分）（六）汽车维修（50分）2汽修配件符合相关质量和技术标准；不出售、不使用伪劣和假冒配件。10配件不符合质量和技术标准或出售、使用伪劣和假冒配件，不得分。3维修作业规范，维修质量保证体系完备。10作业不规范或维修质量保证体系不完备，各扣5分。4维修人员具备相应维修资格，维修质量有保证。5维修人员无资格证，不得分。5维修场所整洁，无工（器）具及废料废油随置等存在安全隐患现象。5场所杂乱、工（器）具及废料废油随置，各扣分。6在汽修服务站房外适当位置公布维修（应急）服务电话。5未公布维修服务电话，不得分；公布电话无人接听或不能为服务对象提供相应服务，扣2分。公益服务（225分）（一）咨询服务（80分）1咨询服务台设置于综合服务楼大厅处或综合服务楼适当醒目位置；配备服务人员为司乘人员提供免费咨询服务；咨询服务按昼工作时间执行（临时离台“”应设放请稍侯及联系电话等内容告知牌）。25未设置咨询服务台或未配备服务人员，不得分。咨询服务人员擅自离台，扣5分；未设放告知牌，扣2分。2服务人员应具备掌握熟悉相关法律法规、业务、文化等知识及基本生活常识，有善于与服务对象沟通、解答技能。20服务人员不掌握一般性法律法规、不熟悉服务区综合性情况、不掌握常识性知识，不得分；沟通、解答技能差，扣10分；技能一般，扣5分。项目序号考核标准分值考核评分得分备注公益服务（225分）（一）咨询服务（80分）3咨询服务内容：⑴附近区域高速公路通阻信息；⑵所在县（市、区）主要旅游景点信息；⑶当地二日内天气预报；⑷区内服务指南；⑸免费少量应急非处方药；⑹纸笔、针线扣等常用生活小用品；⑺受理服务需求、质量建议和投诉；⑻110报警；⑼安全、生活旅行小常识等宣传折（卡）；⑽其他咨询信息解答；⑾公布夜间值班（服务电话）。15缺一项扣分。4咨询服务台及服务项目设置合适、大方，服务项目牌设置于服务台适当、醒目位置。5未设置咨询服务项目牌，扣3分；服务项目设置凌乱，扣2分。5配有公共服务信息查询机、手机充电器，设施使用正常。5缺一项，扣2分；设施损坏未及时修复，一项扣分。四星级及以上标准6配备广播设施，每日时段性作广播宣传；为司乘人员需求提供广播服务。5未配备广播设备，不得分；设备损坏未及时修复，扣2分。四星级及以上标准7为司乘人员需求提供上网信息查询服务。2未提供上网信息查寻服务，不得分。四星级及以上标准8为司乘人员特殊需求提供发送传真、电话通讯服务。3未提供发送传真、电话通讯服务，不得分。四星级及以上标准项目序号考核标准分值考核评分得分备注公益服务（225分）（二）信息服务（70分）1建设公共服务信息系统，实现服务内容的实时查询。10未建设信息系统，不得分；系统损坏修复不及时，扣3分。2服务区功能布局平面示意图（停车区位、公共卫生间、加油站、餐厅、商场、汽修点、服务咨询处、警务路政治安室、免费休息和饮用水供应处）等内容标示完整、大方，易于识别。15缺一项，扣2分；不易识别，扣5分。3全省公路路网示意图标示规范、图幅大方、适时更新。图列内容主要包括：⑴国家、省级高速公路及编号；⑵国道、省道及编号；⑶高速公路互通、枢纽及出口编号；⑷高速公路服务区；⑸省、市、县（市、区）行政中心；⑹旅游景点。20示意图内容不全或过时（考核当年前2年信息），不得分；图列内容缺一项，扣3分；图幅狭小不便于查看，扣5分。4提升文化品位，文明文化宣传推陈出新、内容丰富、氛围浓厚，宣传窗（栏）内容主要包括：⑴所在区域历史文化特色和周边旅游景点简介；⑵公路交通法规规章；⑶服务理念、服务承诺；⑷文明创建活动动态；⑸服务区和特色服务简介；⑹广大群众喜闻乐见的卡通、漫画、谚语等。25缺一项，扣4分；宣传内容较为单调或不适合时事，扣5分。项目序号考核标准分值考核评分得分备注公益服务（225分）（三）品质服务（75分）1设有室内免费休息室，配有躺、坐椅，休息设施摆放适当、协调；室外休息处配有桌、椅和挡雨遮阳设施；定期检查设施安全情况。15无室内或室外休息（室）处，不得分。休息室躺、坐椅少于5位，扣2分；室外休息处无桌、椅，扣2分；无挡雨遮阳设施，扣1分。四星级及以上标准2免费饮用水供应处设置简便性摆放设施。5无简便性摆放设施，不得分。四星级及以上标准3设有室外吸烟处，配有烟蒂等垃圾设施。5无室外吸烟处，不得分；未配烟蒂等垃圾设施，扣2分。四星级及以上标准4设有母婴休息室和司乘人员夏季冲凉换洗室。10无母婴休息室或司乘人员夏季冲凉换洗室，不得分；缺一项扣分。四星级及以上标准5与当地医疗单位建立应急（急救）联络机制，为急需服务对象提供应急（急救）服务。10未与当地医疗单位建立应急（急救）联络机制，不得分。四星级及以上标准6设有若干间宾馆式客房，为特殊需要服务对象提供休息服务。10无客房，不得分。客房标准非宾馆式，一间扣2分。四星级及以上标准7开设茶（咖啡）吧、阅览室等；提供上网接口服务。10缺一项，扣3分。四星级及以上标准8设有自动售货机，提供PS机服务。5无自动售货机，扣2分；无PS机服务，扣1分；设施损坏未及时修复，各扣1分。四星级及以上标准9落实生态省建设要求，因地制宜种植树木，为车辆提供绿荫遮阳。10生态省建设无措施，不得分。能绿荫遮阳树木二十棵以下，少一棵扣分。四星级及以上标准项目序号考核标准分值考核评分得分备注管理规范（150分）（一）组织、文明建设（20分）1根据企业体制建立健全党、团、工会组织，并依照相关章程规定组织开展会议、学习、活动。各项会议、学习、活动等记录完整。10组织不健全，不得分。学习、会议、活动不正常，一项扣2分；记录不完整，一项扣1分。2文明建设、文化建设氛围良好；开设各类宣传、活动等展示栏（窗）。3未开设文明、文化建设宣传、活动展示栏（窗），不得分；内容单调，扣2分。3积极开展创先争优、创建文明单位、青年文明号、巾帼建功岗、示范文明窗口、星级文明服务区等活动，创建活动有成效。4无创建工作计划、内容、措施，不得分；创建活动未取得一定成效，扣2分。4发挥党员率先垂范作用，建立党员示范岗（先锋岗），落实党员责任区；公开服务承诺和践诺。3未建立党员示范岗（先锋岗），不得分。未落实党员责任区，扣1分；未公开服务承诺和践诺，扣2分。（二）内部管理（30分）1设置了相应的内部管理职能部门，配备相应管理人员。10未设置相应管理部门，不得分。2内部管理信息化，能够为文明服务、科学管理提供良好的基础条件。5未实行内部管理信息化，不得分。信息化管理成效一般，扣2分。3管理人员具备一定的综合知识和业务素质，分工明确，工作认真负责，实行现场巡回指导、检查；团队协作精神好。5分工不明确，不得分；现场巡回指导、检查不落实，扣3分；协作不好，扣2分。项目序号考核标准分值考核评分得分备注管理规范（150分）（二）内部管理（30分）4每年组织管理人员、经营业主进行法规规章学习和改进提升服务质量研究活动二次以上。5未组织管理人员、经营业主学习和服务质量研究活动，不得分；活动少一次，扣2分。5高速公路经营单位每年对服务区工作检查不少于四次，并有年度考核结果。5检查少于一次，扣1分；无年度考核，扣2分。（三）制度建设（80分）1高速公路经营单位（服务区）建立健全各项管理制度，主要包括：⑴安全生产、教育培训、应急（突发事件演练）制度；⑵消防安全设施设备检查制度；⑶加油站安全管理制度；⑷治安（秩序）管理制度；⑸商业经营行为监督考核管理办法；⑹餐饮食品制作（烹饪加工）安全卫生管理制度；⑺卫生保洁、秩序管理人员操作标准和监督检查制度；⑻生产、服务、管理设施设备运行（使用）安全、维修、检查制度；⑼监控管理制度；⑽管理人员工作制度和考核办法；⑾经营服务人员工作守则和考核细则；⑿投诉处理办法；⒀属地相关部门工作联络联席会议制度；⒁节能减排措施；⒂值班制度等。60缺一项，扣4分。项目序号考核标准分值考核评分得分备注管理规范（150分）（三）制度建设（80分）2根据有关规章规定和管理、服务需要，及时修改、完善各项管理制度和考核办法。5管理制度、考核办法等内容陈旧，不适应管理、服务需要，一项扣分。3各项规章制度得到有效执行。10规章制度落实执行不好，一项扣1分。4建立基础资料（检查、考核）等分析研究制度。5未建立基础资料分析研究制度，不得分。（四）基础管理（20分）1建立健全各类管理制度、检查考核、学习活动记录（台帐、报表）等基础资料。10应建立的记录（台帐、报表）等基础资料缺一项，扣1分。2各类基础资料记录（统计数据）准确、完整、规范。2记录（统计数据）不准确、完整，一项扣分。3各类基础资料（报表、台帐）等应用计算机管理。5未应用计算机管理，不得分。计算机管理成效一般，扣2分。四星级及以上标准4文件、资料、台帐（报表）等按档案化要求管理。3基础资料管理不规范，不得分；未分类整理成册，扣1分。备注：各项考核评分以分值扣完为止。附件4：浙江省交通投资集团实业发展有限公司服务区第三方检查实施细则第一章总则第一条根据浙交实（2014）101号《关于印发〈服务区第三方检查实施细则〉的通知》和《神秘顾客检查标准》的有关规定，为确保第三方检查更好地适应公司服务区组织架构优化，促进服务区现场管理和服务质量持续改进，制定本细则。第二条本细则适用于公司所辖服务区、停车区的主要经营场所和服务现场。公司负责经营管理的省外服务区可参照执行。第三条本细则所称的第三方是指公司通过合同委托的有法定资质的调查公司（省外服务区可根据需要委托属地有法定资质的调查公司），或临时委托的非公司内部的相关单位或专业人员。第四条本细则所称的经营场所和服务现场是指停车场、加油站、公共卫生间、各经营门店（含餐饮、商超、小吃、工艺品、土特产、咨询点等），汽车维修、现场投诉（但不包括厨房、办公区域）；第三方认为可能对上述现场质量有关联的其它场所。服务区经营项目服务质量检查暂不包括加油站、麦当劳、季节性经营门店。第二章检查方式“”第五条第三方采取神秘顾客的检查方式，以消费者或旅客身份对公司所属的高速公路服务区进行暗访与检查，并对照《神秘顾客检查标准》和《服务区保安保洁服务质量检查标准》及《服务区经营项目服务质量检查标准》开展检查，对数据做出分析的基础上，客观评价各服务区整体排名、保安保洁排名、经营项目单侧门店文明服务质量排名。对服务区整体状况形成书面文字和PPT检查报告。第六条第三方的检查周期为每月26日至次月25日，一个周期内覆盖本细则第四条规定的检查现场。第三章检查标准第七条第三方检查标准按附件一《神秘顾客检查标准》、附件二《服务区保安保洁服务质量检查标准》、附件三《服务区经营项目服务质量检查标准》同时执行。第八条《神秘顾客检查标准》分为总体要求、停车场、加油站、公共卫生间、餐饮（含小吃）、商超、汽车维修、现场投诉八个方面，具体规定检查项目和检查标准和分值。标准设置总分值为500分，其中总体要求50分、停车场105分、加油站45分、公共卫生间150分、餐饮（含小吃）50分、商超50分、汽车维修35分、现场投诉15分。《服务区保安保洁服务质量检查标准》分为总体要求分、停车场分、加油站分、公共卫生间分。《服务区经营项目服务质量检查标准》分为基础服务50分、温馨服务20分、仪容仪表20分、清洁卫生10分。第九条公司根据现场管理出现的新情况和新动态，会及时调整《神秘顾客检查标准》、《服务区保安保洁服务质量检查标准》、《服务区经营项目服务质量检查标准》，并在发布后一个月执行新的标准。第四章检查报告第十条检查报告分为单、双侧服务区检查数据情况报告、保安保洁检查数据情况报告、经营项目单侧门店服务质量检查数据情况报告、汇总数据情况分析报告。前三类数据情况报告采用表格和文字形式；汇总数据情况分析报告采用PPT形式。第十一条第三方需在一个检查周期结束10天内提供表格与文字类数据情况报告（初稿）及相关的拍摄录像、原始数据资料（包括录象、录音、图片等），供服务区自行核对，涉及到合作业务或租赁业务的，服务区要及时通知合作单位共同参与核对。表格与文字类数据情况报告（初稿）发布后三日内，各被检查服务区可对检查评分提出异议，上报服务区运营部统一提请调查公司复核，复核结果报服务区运营部最终认定。第十二条第三方需在每月15“”日前向公司递交上月神秘客检查的表格与文字类数据情况报告（最终稿）和汇总数据情况分析报告（PPT）。第五章检查要求第十三条第三方要严格按照《高速公路服务区神秘顾客调查项目合同书》规定“”开展现场质量检查。公司服务区运营部要对第三方开展的神秘顾客项目的进展状况，项目的质量，履约情况进行监督，并及时提出调整和改进意见。第十四条第三方同一组神秘顾客，每月检查执行任务累计不超过5对服务区，每天累计执行不超过2对；检查人员每2-3个月必须调整或更换检查区域。第十五条第三方要严格执行保密义务，检查中不得向服务区透露身份和检查行踪，检查数据、检查报告等不得向任何第三方透露。第十六条第三方对服务区的检查除厨房、办公区域外其他范围都须检查到位，每座服务区的检查时间必须保证在30分钟以上，对占地面积大、车流人流量多的服务区适当延长时间，以保证检查质量。第十七条第三方在检查过程中，神秘顾客被服务区当场认出，经查证属实且检查结果高于85分，该样本作废。调查公司须重新派人检查，并停止该神秘顾客在该区域的后续检查。第十八条服务区主动与第三方联系，并事实影响第三方公正执行检查结果，经查属实的，按公司相关规定严肃处理。第六章奖惩办法第十九条设立保安保洁质量奖项，按《服务区保安保洁检查标准》，公司每月根据第三方检查结果，对符合下列条件的服务区保安、保洁班组或相关管理人理员进行经济奖励和处罚：1、得分排名位于前5名、且服务区综合得分90分及以上的服务区相对应的保安、保洁班组进行奖励，奖励标准为200元/人。2、公司对一个年度内累计4次及以上综合排名在前5名且对应月度的综合得分均为90分及以上的服务区组团经理（或主持工作的副经理）一次性奖励2500，分管经理或驻点负责人（1人），一次性奖励5000元。3、公司对每月第三方检查结果中服务区综合排名位于后5名，且得分低于80分的服务区组团经理（或主持工作的副经理）、分管经理（或驻点负责人）进行经济处罚。处罚标准为：一个年度内第一次列入处罚范围的，扣服务区分管经理或驻点负责人（1人）1000元；第二次扣2000元；第三次扣3000…元，以此类推。对应服务区组团经理（或主持工作的副经理）和安全管理负责人承担相应连带责任，标准为均当期分管经理或驻点负责人处罚额度的50%。分管经理同时担任驻点经理或安全管理负责人同时担任驻点经理的不累计处罚。4、年度内累计4次及以上被经济处罚的分管经理（或驻点负责人1人）和年度内累计5次及以上被经济处罚的服务区组团经理（或主持工作的副经理），公司将建议对其进行组织处理。第二十条设立文明服务提升奖项，按《服务区保安保洁检查标准》，公司每月根据第三方检查结果，对符合下列条件的单侧门店经营班组和相关管理人员进行经济奖励和处罚：1、得分排名为前10名的单侧门店，该门店当月全勤的员工每人奖励200元，门店店长或领班奖励500元。2、根据考核结果，得分低于75分，并且排名为倒数五名的单侧门店，该门店店长或领班处罚500元。3、年度内累计4次及以上被经济处罚的店长或领班，服务区或合作方应对其作出调离岗位等相应的组织处理。第二十一条对保安保洁质量奖项和自营业务的文明服务提升奖项及年度奖项的资金来源由公司负责，不列入服务区年度工资总额，先由服务区支付，在年度考核中视作经营利润等额调整考核基数；合作分成和租赁业务的文明服务提升奖项的资金来源由各合作方或租赁方自行负担，发放清单位报服务区备案。第二十二条月度奖励和处罚均在月度检查报告经公司确认后，次月兑现，年度奖励和年度处罚在次年一季度兑现。第二十三条第三方检查结果与服务区和区域年度综合绩效考核及合作商评估挂钩，具体按公司服务区绩效考核实施办法执行。第二十四条本细则的解释权归浙江省交通投资集团实业发展有限公司服务区运营部。附件5浙江省交通投资集团实业发展有限公司高速驿网品牌加盟管理办法（试行）第一章总则第一条根据中华人民共和国商务部令（2011）5号《商业特许经营备案管理办法》、（2007）485号《商业特许经营管理条例》、（2012）2号《商业特许经营信息披露管理办法》及公司《关于加快推进服务区平台建设及业态优化提升的指导意见》的有关规定，为确保高速驿网品牌加盟管理适应公司战略发展要求，确保服务区经营效益和管理质量持续稳步增长，制定本办法。第二条本办法所指的品牌加盟就是公司将高速驿网的注册商标、商业名称、术语、象征、记号和专利、专有技术等经营资源，通过签订品牌加盟合约有偿授权许可给符合准入标准的企业和个人使用的一种商业活动。授权许可的内容包含注册商标、经营产品、管理技术、服务标准等，让这些企业和个人可以在合同约定的经营模式下使用授权品牌的形象、品牌、声誉、管理技术和服务标准等，更好地获得消费者认同，从而使其商业经营取得更好的成果。第三条本办法所指的加盟商是指符合加盟准入条件，认同品牌主张和核心价值，有助于高速驿网品牌定位，愿意支付加盟费、品牌维护费，按约定缴纳保证金，“”并经公司批准、签订正式品牌加盟合同，有权使用公司高速驿网及其子品牌的企业与个人。第四条本办法所称加盟费是指品牌加盟商使用公司授权品牌及其相关连的产品或服务所需支付的费用。第五条本办法所称品牌维护费是指公司在品牌授权过程和使用过程中帮加盟商开展标准宣贯、技术培训、素质教育等所收取的费用。第六条本办法所指保证金是指公司为确保加盟商忠实履行加盟合同规定的各项权利和义务所收的货币保证。“”“第七条本办法适用于公司已经商标注册登记的高速驿网母品牌以及驿佰”“”“”“”味、驿佰购、驿佰居子品牌的加盟管理。后续注册成功的所有高速驿网子品牌或其它品牌授权的加盟管理也适应本办法。第二章品牌加盟分类第八条公司以自愿加盟、特许加盟两种方式授权许可给符合准入条件的企业和个人使用品牌的权利。1、本办法所指的特许加盟是指加盟商在公司旗下的服务区开展项目经营，需要使用公司品牌和形象标识及执行品牌所赋予的统一经营服务体系和管理标准的一种商业活动。特许加盟包括要三个方面：（1）在服务区项目招标招商中中标的企业自己没有注册商标或没有良好品牌知名度的；（2）因业态规划需要必须使用高速驿网母子或其它属于公司所有的品牌的；（3）在服务区项目招标招商中中标的企业虽属知名品牌，但自己要求单独使用高速驿网等品牌或与其自有品牌共同使用的。2、自愿加盟是指公司在服务区范围之外的区域许可加盟商利用自己原有的商店，自愿缴纳加盟费，签订加盟合同，获准使用公司的注册商标和统一形象标识，开展经营活动并负担所有费用的一种商业活动。商店所有权与经营管理权及商品所有权均属加盟商所有。第九条本办法所指的授权分为单项授权、联合授权两种方式。单项授权是只许可使用高速驿网母子品牌的其中一项，主要适用于自愿加盟。联合授权是指授权许可使用高速驿网品牌，并同时许可其使用部分子品牌的方式，主要适用于特许加盟。第三章加盟准入第十条加盟商应符合下列基本准入条件：1、加盟商具有加盟业务相符的合法的经营质或无不良记录的自然人；有与加盟业务相适应的经营资源，包括资金、产品、技术、人力资源、管理能力等；2、“”认同本公司品牌经营和品牌管理理念，理解快旅途、慢生活的品牌主张，“”有助实现高速公路服务区平台运营商的品牌定位，对服务区业态布局和路外品牌扩张有促进的。3、愿意支付加盟费、品牌维护费、保证金，能按加盟合同约定全力维护公司品牌形象；对授权品牌有清晰的运作思路的。承诺遵守加盟合同和公司有关规定，接受加盟服务和管理的质量评估；4、有专业的经营管理和产品营销团队。5、良好的财务状况，资产负债率低于70%；6、必须遵守相关的法律、法规和政策，信誉良好，近三年未受过交通、工商、质量监督等行政主管部门的处罚；7、三年以上相关项目从业经验，且三年内没有相关项目诉讼或仲裁纠纷。第十一条公司服务区运营部应对加盟方提供的下列资料的真实性和完整性进行审查：1、高速驿网加盟准入申请表；2、营业执照复印件（加盖公章），自然人身份证；3、合法有效的法定代表人资格证明或法定代表人授权委托书；4、近三年的资产负债表、损益表及经营状况；5、银行资信证明（相关业务往来信誉情况证明）；6、过去业绩及现在执行的合同情况证明材料；7、提供过去连锁经营业绩的证明材料（包括连锁经营类型、门店数量、赢利水平、管理模式等）；8、近三年是否受行政处罚、是否涉诉讼、涉仲裁案件的说明资料，并提供相关承诺材料；9、经营项目拟派人员及设备情况说明；10、其它相关资格证明材料。第四章加盟要求第十二条加盟商在加盟签约和品牌使用期内应按下列标准缴纳相关费用：1“”、加盟费。加盟商加盟高速驿网使用其母品牌注册商标和其相关授权的，其加盟费不少于10万元/“”“”“”年；同时使用驿佰味、驿佰购、驿佰居等子品牌的，每个子品牌加盟费不少于5万元/年。加盟费采取定期付费方式，缴纳期限应与加盟期限保持一致，支付期限为一年一次，2、品牌维护费。加盟商应在加盟合同签订时支付第一年品牌维护费3万元，以后年度按万元标准支付。3、保证金数额按项目情况由合同双方协商确定，保证金在合同签订时一次性支付。第十三条因业态规划要求，公司要求合作项目使用高速驿网或其子品牌而成为特许加盟商的，加盟费用和品牌维护费及保证金由双方协商确定。第十四条知名品牌自己要求单独使用高速驿网及其子品牌，或与其自有品牌共同使用的，加盟费用和品牌维护费可适当酌情降低。第十五条在招标中对没有注册商标或注册商标知名度不高的合作商，在资质的符合性审查时，应同时开展加盟审核，未能通过审核的项目应让投标人对整改达标时间作出承诺。通过审核的方能获得品牌使用授权，未能通过加盟审核的服务区应适当提高品牌维护费收取标准。第十六条公司及其所辖服务区在经营项目招标或招商时，应与中标单位签订的经营合同中应明确使用注册商标，建立加盟关系权利和义务相关条款。第十七条经公司批准后的特殊合作商（战略合作和重大规划需要）和本加盟管理办法未颁布前已签经营合同的合作商原合同期内可免除加盟费。第十八条特许加盟商只准在项目服务区现场使用公司授权品牌，不得易地使用，原则上不得使用自有品牌。第十九条知名品牌合作项目允许使用自有品牌，但外场设置自有品牌标志须经过公司服务区运营部审批。第二十条为了确保连锁体系品质的一致性，加盟商必须按加盟合同执行公司的品牌加盟管理制度，包括配送制度、管理规范、服务标准等有关规定，但公司的配送价格不得高于市场行情价。第二十一条为确保加盟商的营运利益，公司将设有合理的商圈保障，在加盟合同中规定在一定的商圈之内不再开设第二家分店或授权其它加盟商。第二十二条为保护经营技术及知识产权，不因开放加盟而外流，要求加盟商在合约存续期间，或结束后一年内，不得从事与原加盟店相同行业的规定，特许加盟和未在加盟合同中约定的除外。第二十三条当合约期满，如加盟者无违约事项发生时，应及时退回保证金。因其它原因提前终止时，应按加盟合同约定妥善处理。无论何种原因合同终止时，各类授权品牌及与其相关的商标、标识必须自行拆除。如未自行拆除的话，公司有权强行拆除，强行拆除产生的费用有权向加盟商追索。第五章加盟程序第二十四条公司按受加盟开展品牌授权应经过初审、综合评审、终审三个阶段，符合下列具体要求：1、初审阶段。公司应对有加盟要求的申请人进行初步审查，充分了解其合作意向、经营能力、品牌意识、所处的地理位置及商圈情况。同时应主动介绍公司品牌核心价值、品牌定位、品牌主张、经营宗旨、经营内容、商誉及公司的发展前景。加盟申请者应向公司提供能证明符合准入条件的相关资料。经初审后，要求加盟者向公司正式递交书面加盟申请书，说明申请理由，内容包括但不限于申请者基本信息、经营和管理资源、加盟的初步计划及营销策略、加盟经营的资金情况、并提供营业执照、税务登记、法人委托书、法人身份证等相关的有效文件；自然人身份证、户口本、资产证明等有效证件；经营场地情况、地址、面积、受服务者流量等基本有关数据；经营的项目、范围、商圈；开业资金和开业后维持的流动资金证明材料。2、综合评审。公司应对加盟申请进行综合评审。公司主要业务部门应参加综合评审。对加盟者提供的有关文件、资料进行验证，并对其所在的区域、经营的地点进行核查，必要时公司应派员实地考察，及时对加盟申请人的资产、品牌经营能力、市场控制力、发展潜力进行综合评估。公司对有意向接受的加盟申请人应根据公司总体市场规划，提出调整与改进意见，也可与加盟申请人协调经营区域、经营内容的调整，确保不与其他加盟商冲突，适应公司今后长期发展要求。3、终审阶段。综合评审通过之后，公司应及时作出品牌授权的决定，并与加盟申请人签订加盟合同，品牌授权正式生效。4、特许加盟业务部分资料可利用招标招商文件资料，经服务区运营部核准，手续可适当简化。第六章加盟合同第二十五条加盟合同主要条款应包括但不限于以下几方面内容：合同双方名称、合同期限、加盟授权、加盟费用标准、门店标准、商标与服务标志、促销宣传、培训指导、竞争限制、服务质量控制、保密、转让与承继、合同终止、违约责任与处理等方面。加盟合同中应约定未尽事宜，均须依据公司相关管理规章执行，管理规章应附在加盟合同后面，成为合同的附件。第二十六条加盟合同必须按国务院有关特许经营相关规定，及时向有关部门备案。第二十七条加盟商或公司违反加盟合同约定时，守约方都有权依据加盟合同向违约方主张赔偿权利。违约赔偿无法协商处理时，可以向公司所在地的地方法院提出诉讼。第七章加盟手册第二十八条公司应编制《加盟运营管理指导手册》，按照加盟体系建设目标，对招募、加盟、培训、督导、运营、财务管理、人力资源管理、行政管理等制定具体的标准流程和管理规范及质量标准。第二十九条公司运营部应负责做好《加盟运营管理指导手册》的制订和完善。公司人力资源部应将《加盟运营管理指导手册》的宣贯纳入年度教育培训计划；第八章加盟评估第三十条公司服务区运营管理部门应每年开展对加盟商履约情况和准入条件的相符性进行评估，主要评估应包含但不限于以下内容：1、员工素质、服务水平评估；2、商品管理评估；3、环境整洁评估；4、营业收入管理评估；5、商标规范使用情况评估；6、履约能力和履约情况评估。第三十一条加盟商评估分为每月评估、季度评估、年度评估三种形式，每月评估由所在地服务区按表格形式评估，季度评估由区域管理中心组织评估，年度评估由公司组织人员进行评估。自愿加盟商的评估由公司委托应近服务区和区域组织评估。第九章附则第三十二条本办法由浙江省交通集团实业发展有限公司商务部负责解释。第三十三条本办法自颁布之日起试行。第七篇图纸武义服务区业态分布图永康服务区业态分布图',)