PPP模式下污水处理项目合同管理与会计处理分析

('市区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同市区环境保护局与工程公司联合签署二〇一七年___月市区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同市区西区污水处理厂及管网PPP工程本工程合同〔“本合同〞〕于2021年月日由以下双方订立：〔1〕市区环境保护局〔以下简称“甲方〞〕法定代表人：法定地址：联系：：〔2〕工程公司〔以下简称“乙方〞〕法定代表人：法定地址：联系：市区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同：市区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同市区西区污水处理厂及管网PPP工程合同编制说明本合同依据?中华人民共和国政府采购法?等国家有关法律法规，以及?国务院关于加强地方政府性债务管理的意见?〔国发〔2021〕43号〕、?国务院关于深化预算管理制度改革的决定?〔国发〔2021〕45号〕、?国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见?〔国发〔2021〕60号〕、?国家开展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见?〔发改投资〔2021〕2724号〕、?根底设施和公用事业特许经营管理方法?、?财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知?〔财金〔2021〕76号〕、?财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知?〔财金〔2021〕113号〕、?关于印发政府购置效劳管理方法〔暂行〕的通知?〔财综〔2021〕96号〕、?市政公用事业特许经营管理方法?〔建设部令第126号〕、?关于加强市政公用事业监管的意见?〔建城〔2005〕154号〕、?关于标准政府和社会资本合作合同管理工作的通知?〔包括附件?PPP工程合同指南〔试行〕?〕〔财金〔2021〕156号〕、?关于政府和社会资本合作工程政府采购管理方法的通知?〔财库〔2021〕215号〕等政策性文件编制。目录前言........................................................................................................................................1第一章总那么...............................................................................................................2第１条术语定义....................................................................................................................2第2条合同背景和目的.........................................................................................................4第3条声明和条件.................................................................................................................5第4条合同生效条件.............................................................................................................7第5条合同构成及优先次序.................................................................................................8第二章合同主体...........................................................................................................9第6条甲方主体.....................................................................................................................9第7条乙方主体...................................................................................................................13第8条甲乙双方共同的义务...............................................................................................13第三章合作关系.........................................................................................................13第9条合作内容...................................................................................................................13第10条特许经营权.............................................................................................................13第11条排他性约定.............................................................................................................13第四章投资方案与融资方案......................................................................................13第12条工程总投资.............................................................................................................13第13条融资方案.................................................................................................................13第五章工程前期工作..................................................................................................13第14条前期工作任务分担.................................................................................................13第15条前期工作任务费用.................................................................................................13第16条甲方提供的前期工作支持.....................................................................................13第六章工程建设.........................................................................................................13第17条土地使用.................................................................................................................13第18条设计和施工.............................................................................................................13第19条建设.........................................................................................................................13第20条竣工.........................................................................................................................13第七章工程的运营与维护..........................................................................................13第21条运营与维护.............................................................................................................13第22条暂停效劳.................................................................................................................13第23条水质和污泥处理标准.............................................................................................13第24条水质检测和水质超标的处理.................................................................................13第25条水量的计量.............................................................................................................13第八章工程资产的移交..............................................................................................13第26条特许经营期满时污水处理工程资产的移交.........................................................13第九章政府付费.........................................................................................................13第27条污水处理费.............................................................................................................13第十章绩效考核.........................................................................................................13第28条绩效考核体系.........................................................................................................13第29条不可抗力.................................................................................................................13第十一章违约赔偿.........................................................................................................13第30条违约金.....................................................................................................................13第31条违约赔偿.................................................................................................................13第32条甲方的临时接管.....................................................................................................13第33条一般补偿.................................................................................................................13第十二章终止、变更和转让..........................................................................................13第34条终止.........................................................................................................................13第35条变更和转让.............................................................................................................13第十三章解释和争议的解决..........................................................................................13第36条解释规那么.............................................................................................................13第37条争议的解决.............................................................................................................13第十四章其他约定.........................................................................................................13第38条保密.........................................................................................................................13第39条合作义务，预先警告义务.....................................................................................13第40条保险.........................................................................................................................13第41条其他条款.................................................................................................................13附件........................................................................................................................................13附件1：工程进度表..............................................................................................................13附件2：保险..........................................................................................................................13附件3：价风格整机制..........................................................................................................13附件4：协商、变更补充合同及纪要..................................................................................13附件5：人大决议、中长期财政规划相关文件..................................................................13I黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同前言为加强城市污水处理企业管理，保证按照相关法律、法规、标准和标准的要求实施，维护污水处理企业的合法权益，由甲、乙双方共同签署?黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程合同?〔以下简称本合同〕。本合同于年月日由以下双方在中国省〔自治区〕市〔县〕签署。甲方：黄石市铁山区环境保护局〔下称“甲方〞〕，法定地址：，授权代表：，职务：；乙方：〔下称“乙方〞〕，注册地点：，注册号：，法定代表人：，职务：，国籍：。特别说明：甲方已获得黄石市铁山区人民政府授权签署本合同。鉴于：〔1〕黄石市铁山区人民政府决定以PPP模式实施黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程；〔2〕黄石市铁山区人民政府决定以PPP模式引进社会资本与政府进行合作，参与黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程的投融资、建设、运营维护与移交。〔3〕黄石市铁山区人民政府于年月日对工程遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原那么，采用竞争性磋商方式确定为中标社会资本，并由中选社会资本与政府方合资组建工程公司承当实施工程的投融资、建设、运营维护及移交。双方在此达成如下合同，以资共同信守。01黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同第一章总那么第１条术语定义在本合同中，下述术语具有以下含义：“本工程〞或“污水处理工程〞指黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程，近期工程设计规模平均日污水量为1800m3/d；远期工程设计规模平均日污水量为7200m3。建设地点为黄石市铁山西区科技新城。PPP〔Public-privatePartnership〕模式即“政府和社会资本合作模式〞，指政府为增强公共产品和效劳供给能力、提高供给效率，通过工程合作、购置效劳、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。“本合同〞指甲方与乙方之间签订的PPP工程合同〔含磋商文件和响应文件〕，以及日后可能签订的任何本PPP工程合同之补充修改合同和附件，上述每一文件均被视为并入本合同。“出水采样点〞指为检测出水质量对出水进行采样之处。“法律变更〞指〔1〕在本合同签署之后，中国任何政府部门公布、修改、废除或重新解释的任何适用法律；或者〔2〕在本合同签署之后，黄石市铁山区人民政府及以上的对于本工程有关的批准文件作出任何重大变更的批准或任何重要条件的增减。并且，上述任何一种情况导致：〔1〕适用于乙方或由乙方承当的税收、税收优惠或关税发生任何变化；或〔2〕对工程的投融资、建设、运营维护和移交的要求发生的任何变化。“工作日〞指法定的正常工作日。“化学品〞/“药剂〞指工程技术方案中所述的用于污水处理的化学品/药剂。“谨慎运行惯例〞指在中国的大局部污水处理厂运营者为建设运营类似于本工程的工程所采用或接受的惯例、方法和作法以及采用的国际惯例和方法。“进水采样点〞指为检测进水质量对进水进行采样之处。“接收点〞指本工程接收污水进水的具体地点。“交付点〞指污水经过本工程处理后的交付点。“建设履约保函〞指乙方按照本合同第19.3条款规定向甲方提供的保证金。“批准〞指根据本合同的规定为乙方或为工程进行投融资、建设、运营、维护、移交而需从政府部门获得的许可、执照、同意、授权或批准。“融资完成〞指乙方与融资方签署并递交所需的有效融资文件〔包括满足或放弃该融资文件要求的获得首笔资金的每一前提条件〕，用以证明乙方2黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同为本工程获得举债融资所需的全部交易办理完毕。“融资文件〞指与工程的融资或再融资相关的贷款协议、保函、外汇套期保值协议和其它文件，但不包括与提供履约保函关的文件。“生效日期〞甲方和乙方在条款中约定的合同生效的日期。“适用法律〞指所有适用的中国法律、法规、规章和政府部门公布的所有技术标准、技术标准以及所有其他适用的强制性要求。“建设期〞指本合同签署完七〔7〕天即进入建设期。“商业运营期〞或“运营期〞指自开始商业运行日起至特许经营期最后一〔1〕日止的期间。“特许经营期〞具有第10.2条规定的含义。“磋商保证金指供给商按照供给商须知与响应文件同时提交的保证金。“运营维护保函〞指按照本合同第21.5条款向甲方提供的保函。“移交维修保函〞指按照本合同第26.9条款向甲方提供的保函。“绩效考核体系〞“违约〞指本合同签约任何一方未能履行其在本合同项下的任何义务，而且这种违约不能归咎于另一方违反本合同的作为或不作为或不可抗力等。“违约利率〞指当时适用的中国人民银行规定的一年期贷款利率上浮百分之二〔2%〕的年利率。“不可抗力〞指具有第29条款所规定的含义。“补偿事件〞指乙方依据第33.1按本合同有权获得补偿的任一事件。“污水〞指污水管道收集输送至污水处理工程接收点未经处理的污水。“工程用地〞指用于建设工程的场地〔以土地使用证确认的红线为准〕“污水处理费〞指甲方根据本合同就污水处理工程应向乙方承当污水处理效劳支付的费用。“污水处理单价〞指处理每吨污水的价格。“运营年〞指运营期内任一公历年度期间，第一个运营年应自正式开始商业日起算至次年与该正式商业运营日相同日历日的前一〔1〕日结束，以后每个运营公历年度依此类推。最后一个运营年的结束应在特许经营期满的最后一〔1〕日结束。“运营日〞指每日从00：00时开始至同日24：00时结束的二十四〔24〕小时。“移交日〞指特许经营期结束后的第一个工作日，或经双方书面同意的移交工程资产的其他日期。“政府部门〞指(1)中国国务院及其下属的部、委、局、署、行，中国的任何立法、司法或军事当局，或具有中央政府行政管理功能的其它行政实体；(2)本工程所在区域的任何地方立法、行政、司法部门。在本合同中，除非另有明确的规定，下述词语的释义如下：3黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同〔a〕“元〞指“人民币元〞，为中华人民共和国法定货币；〔b〕除本合同上下文另有规定外，“一方〞或“各方〞应为本合同的一方或各方；本合同、或融资文件的各方均包括其它各自的继任者和获准的受让人；〔c〕所指的日、星期、月、和年均指公历的日、星期、月、和年，星期六、星期日、法定节假日和其它休息日均应计入；假设规定支付任何款项之日不是工作日，那么应在该等日期后的第一个工作日支付；〔d〕除上下文另有规定，“包括〞一词在任何时候应被视为与“但不限于〞连用；〔e〕所指的合同是指有关的合同和合同附件，并且在任何情况下均指对该合同不时所作的补充或修改；〔f〕所指的“维护〞应始终解释为包括修理和更新，除非上下文另有规定；〔g〕招标人认为合同草案有必要调整的以最新的书面调整意见4黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同为准；〔h〕本合同中提到的条款、附录和附件均为本合同的条款和附件；〔i〕标题仅为方便使用。第2条合同背景和目的2.1合同背景(1)为有效解决本工程建设资金需求，提高污水处理工程质量和效率，黄石市铁山区人民政府决定采用PPP模式完本钱工程投融资、建设、运营维护及移交等工作。?黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程实施方案?已于2021年9月8日获得黄石市铁山区人民政府批准通过。(2)本工程总投资暂定4256.65万元人民币，最终以经政府审定的竣工决算金额为准。(3)根据本工程?实施方案?、?PPP工程合同?，政府指定出资方代表-黄石市铁山投资开展与中标社会资本依照?中华人民共和国公5黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同司法?于2021年【】月【】日合资成立×××工程公司。2.2合同目的政府授权甲方与乙方签订本合同，用以确定乙方负责本工程特许经营期内投融资、建设、运营维护及移交等工作，约定甲方与乙方在此过程中的各项权利和义务、工程合作范围和期限、工程建设和运营维护、工程付费、终止和补偿等事项。第3条声明和条件甲方在此向乙方声明，在生效日期前：〔1〕甲方已获黄石市铁山区人民政府授权管理本工程，有权签署本合同，并有能力履行其在本合同项下的各项义务；〔2〕甲方已经获得本合同在生效日期前政府对本工程的所有批准；〔3〕甲方按照本合同约定履行财政支付义务，并向乙方提供将本工程的政府付费纳入地方一般公共预算支出及中长期财政规划的6黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同承诺；〔4〕如果甲方在此所作的声明被证实在做出时存在实质方面的不属实，并且该不属实声明严重影响本合同项下的污水处理工程的顺利进行，乙方有权终止本合同。在本合同签署时如有未完成或产生的批复〔包括但不限于承诺或批准〕等，那么自其完成或产生时即自动成为本合同的组成局部。乙方在此向甲方声明，在生效日期：(1)乙方为在中国湖北省黄石市铁山区〔县〕正式注册成立的有限责任公司，其具有签署和履行本合同、其它工程合同和融资文件的法人资格和权利；其已经取得了与签署和履行本合同有关的一切内部、外部的授权和许可，签订和履行本合同的义务、条款和条件不会导致乙方违反法律法规、行政决定、生效判决和仲裁裁决的强制性规定，违反其与第三方合同的条款、条件和承诺，也不会引致任何利益冲突；7黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同(2)在任何中国法院、行政机关或仲裁机构不存在针对或影响乙方的、可能对其履行和完成其在本合同项下各项义务的能力产生不利影响的未决诉讼、起诉或程序；(3)乙方保证工程资本金及时、足额到位，工程资本金不低于工程建设投资的20%，其他资金通过银行贷款等方式筹集。(4)乙方保证其向甲方提供的信息是真实、准确和完整的；乙方保证在以下声明中所述的内容和承诺均真实有效，并对乙方声明中失实和未能实现其承诺的局部内容承当赔偿责任。(5)乙方已为本合同的履行准备了足够的资金、人员、技术和设备等，从而确保本合同项下义务的履行；如乙方未能投入完本钱工程建设的足够资金、人员、技术和设备等，从而导致影响工程建设的，那么乙方应保证对工程追加投资，且由乙方承当全部责任。(6)乙方就本条款项下的各项承诺、声明和保证不属实或存在错误，对甲方依本合同享有权利或乙方依本合同履行义务造成严重的实质性影响时，甲方有权终止本合同，并要求乙方赔偿因此而给甲8黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同方造成的经济损失，本合同各附件也随之自动终止。(7)乙方已经获得本合同应在生效日期前获得的所有批准。第4条合同生效条件4.1本合同生效的先决条件(1)湖北省黄石市铁山区人民政府对甲方签署本合同的授权书已正式出具；(2)按照法律、法规的相关规定，已获得必要的批准。4.2合同的生效日期全部满足上述第4.1款所述生效条件之日即为本合同生效日期。第5条合同构成及优先次序5.1合同构成组本钱合同的文件如下：(1)本合同正文及全部附件；(2)成交通知书；(3)竞争性磋商文件及补充通知、答疑、澄清；9黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同(4)磋商响应文件及磋商响应文件的澄清、磋商响应承诺书；(5)甲方资格预审文件及资格预审补充通知、答疑、澄清；(6)中标社会资本资格预审申请文件、申请函及承诺书；(7)技术标准及有关技术资料；(8)经甲方审查的施工图纸及设计文件变更；(9)甲、乙双方约定的组本钱合同的其他文件；(10)甲、乙双方在履行本合同过程中形成的、经双方书面确认的会议纪要、备忘录、变更和洽商等书面形式的文件。上述合同组成文件在本合同签署时如未完成或产生的，那么自其完成或产生时即自动成为本合同的组成局部。5.2合同的优先次序第5.1款所约定的本合同各组成局部形成一个整体，互为补充和解释；其内容假设有歧义，以书面形式签署的文件、合同等时间在后者为准。甲、乙双方另有书面约定的除外。10黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同5.3合同的可分割性如果本合同任何条款不合法、无效或不能执行，或者被任何有管辖权的法院宣布为不合法、无效或不能执行，那么其他条款仍然有效和可执行，且甲、乙双方应商定对不合法、无效或不能执行的条款进行修改或更换，使之合法、有效并可执行，并且这些修改或更改均不应改变合同作为一个整体所本应赋予它的含义。第二章合同主体第6条甲方主体甲方经铁山区政府书面授权委托，作为本工程实施机构，代表政府方签订本合同。本合同约定的责任义务，如甲方自身无法履行的，那么政府方指定其他部门或机构承当履约责任，并应提前十五〔15〕日告知对方。未经乙方事先书面同意，甲方在本合同有效期内不得转让其在11黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同本合同项下的权利和义务；如出现转让情形，那么政府方将指定其他部门承继甲方在本合同项下全部权利和义务。未经乙方事先书面同意，政府方不得转让其在本合同项下全部或局部的权利或义务，除非政府方与中国其他的政府部门合并或联合。承继实体应满足以下条件：〔1〕具有同样的财政承受能力；〔2〕具有与甲方同样的承当所有权利和责任的能力；〔3〕接受履行甲方在本合同项下的全部义务。(1)按本合同约定提取建设履约保函或运营维护保函或移交维修保函项下的款项的权利。(2)授予乙方特许经营权。(3)对乙方投融资、建设、运营、维护及移交本工程进行全程实12黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同时监管的权利；如发现与本合同存在不相符合的，有权责成乙方限期予以纠正。〔4)组织委托中介机构，对乙方的投融资、建设、经营、管理、平安、质量、效劳状况等进行定期评估，并有权定期将评估结果向社会公示，接受公众监督。(5)甲方有权利要求乙方严格按照审批的施工图设计文件进行施工。(6)甲方在建设期内有对乙方的建设施工情况进行监督检查的权利，包括但不限于在建设期内甲方可以聘请中介机构对工程进行全过程跟踪审计检查，相应的费用由甲方承当，检查周期由甲方合理确定，审计检查范围包括但不限于对乙方的注册资本的到位情况、资金使用情况、工程进度情况、工程质量情况、工程实施与本合同执行情况等方面，乙方有义务对审计检查工作给予充分配合，提供必要的完整的所需查看的各种文件资料，并对提供资料的真实性负责。13黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同(7)对乙方是否遵守本合同的监督检查权及对投融资、建设、运营维护的介入权。(8)本合同不限制甲方作为政府部门依据适用法律行使的法定权力。(9)行使法律法规及本合同约定的其他权利。(1)授予乙方本工程的特许经营权，且在本工程特许经营期限内，不得自行或委托其他任何第三方负责本工程的投融资、建设、运营维护。(2)乙方将本工程资产、运营收益权进行抵押、质押融资，甲方应积极配合提供相关资料。(3)负责协调政府部门审批本工程的工程建议书、可行性研究报告、土地使用、环境保护等相关文件，确保本工程投融资、建设及运营维护等工作的正常开展。(4)负责协调将本工程所需水、电、通讯线路从施工场地外部接通至乙方指定地点，以及协调工程进出场道路建设。14黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同(5)负责协调政府部门开展本工程范围的征地拆迁和补偿工作，保证工程正常开工。在本工程特许经营期开始前，甲方确保通过划拨方式取得土地使用权，并在本合同正式签署后十〔10〕日内，确保将厂区使用范围内用地无偿提供给乙方使用，确保乙方在特许经营期内为工程之目的合法、独占性地使用土地。(6)按照本合同的约定及时、足额地向乙方支付污水处理效劳费；且甲方应负责财政局将本工程的污水处理效劳费纳入地方一般公共预算支出及中长期财政规划。(7)在工程建设过程中，协助乙方协调与工程场地周边所涉及的有关单位的关系。(8)甲方负责协调相关部门提供本工程建设临时性用水、用电的需求，但相关费用由乙方承当。(9)负责采购工程施工阶段监理单位，对工程工程进行监督，相关费用由乙方承当。(10)假设甲方兑取乙方提交的磋商保证金、建设履约保函、运15黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同营维护保函或移交维修保函中的款项后，乙方通过仲裁或其它方式确定甲方无权兑取，甲方应退还兑取的金额，并应补偿乙方因此造成的损失和发生的所有费用和支出。(11)甲方不得干预乙方污水处理厂内部管理事务，除非本合同条款的执行受到影响。(12)履行本合同约定的其他义务。第7条乙方主体乙方依据本合同第3.2款之声明，拥有完整的履行本合同权利和义务的主体资格。乙方在本合同有效期内应保持其主体资格，未经甲方书面同意，不得转让其在本合同项下的权利和义务。(1)享有对工程进行投融资、建设、运营和维护本工程的权利。(2)拥有本工程的独家特许经营权。16黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同(3)拥有请求政府有关部门制止和排除侵害特许经营权的行为。(4)拥有要求甲方按照本合同的约定支付污水处理效劳费的权利。(5)如果因可归责于其他第三方的原因导致乙方不能履约的，那么乙方有权和甲方就有关事宜进行沟通，如确属其他第三方原因，且乙方已为防止此种情形作最大努力，那么甲方需酌情考虑对应绩效考核指标的达成率。(6)按照本合同约定，在特许经营期内，具有向政府申请调整污水处理效劳费单价的权利，但需在本合同调价机制及绩效体系下进行。(7)行使本合同约定的其他权利。(1)负责本工程合作期内的投融资、建设、运营维护及移交等的一系列工作，承当相应风险，并按照国家、湖北省及铁山区的相关规定履行相应的报建手续。(2)严格按照审批的施工图设计文件进行施工，具体事项严格按照?中华人民共和国招标投标法?、?中华人民共和国建筑法?实施。17黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同(4)在运营期内严格按法律及本合同规定进行运营，持续、平安、稳定地提供效劳，并确保工程到达本合同约定的标准。(5)按照本合同约定提交建设履约保函、运营维护保函及移交维修保函。(6)乙方应尽最大努力申请并及时获得从事建设工程所需要的政府部门的各种批准。(7)在不可预见的自然灾害等极端环境下，积极配合甲方做好工程范围内及相关范围的防灾减灾等相关工作，不得以本工程对抗关乎公共利益或公共平安的事项；该种情形下配合如影响到乙方绩效考核的，那么甲方应按照乙方已履行完毕对应的绩效指标来对待，且不应视为乙方违约。(8)接受甲方和其他政府有关部门的监督管理；服从社会公共利益，履行对社会公益性事业所应尽的义务和效劳。(9)乙方应按照适用法律法规及相关政策缴纳有关税费，如有关税收的适用法律发生变化，乙方应按照变更后的适用法律缴纳各项18黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同税费。(10)在特许经营期内，对其承包商、分包商、供货商和雇员的受托行为、职务行为所导致对本工程的损失、损害、索赔和其它赔偿责任负责。(11)根据适用的法律法规、相关政策和谨慎运营惯例，自费购置和持有本工程适用法律要求的任何强制性保险〔已列入本工程总投资的保险费除外〕。(12)乙方应让预期的购置人了解相关权益转让存在限制性条件，且使有关部门对不符合上述限制的股权转让不予受理和登记。(13)乙方应接受甲方聘请的第三方审计单位按照政府审计有关法律法规和政策要求进行审计，配合审计部门或其委托的相关审计单位的工作。(14)乙方在工程中采用的工艺技术及设备，假设属专利技术，应为乙方拥有的专利技术或被授权使用的专利技术，假设由此产生的任何知识产权纠纷或者其他类似纠纷，均由乙方负责解决和承当19黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同责任。(15)乙方在特许经营期内提供符合标准的污水处理效劳，出水水质应符合合同规定的出水水质标准。(16)乙方应积极配合甲方及环境保护行政主管部门安装在线监测系统〔在线监测系统应与环保部门和建设及城管部门联网〕，相关费用由乙方承当。(17)在特许经营期满或提前终止时，对工程资产和特许经营权在移交前设置的任何抵押、质押、担保、债务均由乙方承当全部责任。(18)乙方不能因污水处理厂的运行和维护而造成污水处理厂场地〔包括土壤、地下水、地表水、空气〕及周围环境的环境污染，并采取一切合理措施防止或尽量减少对污水处理厂周边的干扰。(19)当污水处理厂进水水量连续三〔3〕个月日均超过0.18万吨/天，乙方应及时通知甲方开始准备建设污水处理厂二期工程，甲方根据实际情况按政府采购程序进行。20黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同(20)乙方遵循谨慎运行惯例，加强工程设施的运行维护和更新改造，确保工程设施完好并正常运行，特许经营期满时，将工程设施无偿移交给甲方或其指定机构。(21)乙方应确保融资文件、本合同项下的保险单以及由乙方签订的与本工程有关的任何其它合同都能符合本合同的规定和履行本合同。(22)乙方应遵守现行的劳动保护法规，尊重职工的权利和严格执行平安法规及有关标准。(23)履行法律法规和本合同约定的其他义务。第8条甲乙双方共同的义务甲乙双方对本合同及依据本合同向对方提交的相关文件均负有保密责任，但甲方为充分满足政府和公共监督要求的情况除外。甲乙双方应相互合作以到达本合同的目的，并应善意地行使和履行其在本合同项下的权利和义务。在此前提下，甲乙双方同意：(1)一方应当根据适用法律，为另一方履行本合同项下的义务给21黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同予必要的协助；(2)当一方合理要求取得另一方的同意或批准时，被要求方不得无理拒绝或延迟给予该等同意或批准；(3)如果任何一方合理地预计某事件或情形将对另一方履行其本合同项下的义务或实施工程的能力造成重大不利影响，并且合理地预计另一方不能得悉该事件或情形时，该方应合理可行地尽快将该事件或情形通知另一方。22黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同第三章合作关系第9条合作内容〔1〕本工程采用PPP〔Public-Private-Partnership〕的特许经营方式，中标社会资本在收到政府发出的中标通知书十五〔15〕日内与政府指定出资代表-黄石市铁山投资开展合资成立工程公司〔以下简称工程公司，即为本合同乙方〕，双方均以现金方式出资，股权比例和出资金额以双方合资合作协议为准。公司设立地点：湖北省铁山区。乙方负责本工程的投融资、建设、运营维护，甲方与乙方按各自职责及合同约定合理分担风险，乙方在特许经营期满后无偿将工程全部资产移交给甲方或其指定部门或单位，乙方依据本合同取得特许经营期内污水处理效劳费。〔2〕本合同项下PPP工程的工程概况为：近期工程设计规模平均日污水量为1800m3/d；远期工程设计规模平均日污水量为7200m3/d。本次招标工程范围为近期工程1800m3/d；主要包括污水处理23黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同厂各构筑物的土建工程、装饰工程、安装工程等以及设备安装工程；并修建6000m长的DN600塑料缠绕管和3280米的bh=0.40.5钢筋混凝土污水暗沟。工程建成后主要接纳黄石市铁山区木栏片西部工业区内的企业产生的工业污水及西区居民的生活污水，出水水质执行标准不低于?城镇污水处理厂污染物排放标准?〔GB18918-2002〕中一级标准中的A标准。工程产生的污泥由工程公司进行脱水至含水率不高于80%后进行堆肥及资源化。〔3〕本合同项下污水处理厂的投融资范围和污水处理效劳费单价、管网效劳费仅适用于本工程的投融资、建设、运营维护和移交。第10条特许经营权授予经黄石市铁山区人民政府批准，甲方按照有关法律法规规定和本合同授予乙方的在特许经营期内独家的权利，以使乙方进行投融资、建设、运营和维护工程设施，并依据本合同的规定收取污水处理效劳费。24黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同乙方的特许经营权在整个特许经营期内始终持续有效，并拥有本工程污水处理厂资产的使用权。经营期本合同约定特许经营期为二十五〔25〕年，即自本合同生效日期开始至满二十五〔25〕年的最后一〔1〕个工作日〔含建设期1年〕。本合同约定条款下，经双方协商一致可提前结束特许经营期，但任何情形下，不得延长特许经营期。工程主要效劳范围为黄石市铁山区木栏片西部工业区内的企业产生的工业污水及西区居民的生活污水。特许经营范围为污水处理厂及管网的投融资、建设、运营维护。污水处理厂建设内容以经政府审批的施工图为准，工程总投资以经政府审计的竣工决算为准。25黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同10.4特许经营期的延长无论发生何种情况，本工程特许经营期不可延长。第11条排他性约定甲方授予乙方的特许经营权利具有排他性，除本合同终止情形外，未征得乙方书面同意，甲方不得以本工程为标的与任何其他方建立与本合同合作内容相同或相似的合作关系。26黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同第四章投资方案与融资方案第12条工程总投资本合同项下建设工程的总投资约4256.65万元人民币，最终投资额以竣工决算审计结果为准。工程总投资包含近期所有投资及远期局部土建工程费用，具体为工程费用、工程建设其它费用、根本预备费、建设期利息、铺底流动资金。本PPP工程环境影响评价、可行性研究、地质勘查、PPP咨询效劳、招标代理、监理、工程造价咨询机构由甲方采购委托，费用计入总投资，并由乙方承当。最终投资额以竣工决算审计结果为准。工程建设工程费用，最终以审计部门审计的竣工决算为准。具体计费依据按照湖北省现行市政工程相关定额及取费规定计算。27黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同工程工程建设其他费用包括建设单位管理费、环境影响评价费、可行性研究费、PPP咨询效劳费、招标代理费、工程建设监理费、工程造价咨询费、勘察设计费、施工图审查费、竣工图编制费、场地准备及临时设施费、工程保险费、联合试运转费、办公用生活家具购置费、人员培训费、劳动平安卫生评价费等均列入工程建设其他费用。该笔费用以竣工决算为准，列入工程总投资，并由乙方承当。具体计费依据按照国家、湖北省、铁山区等相关规定为根底按实际发生额计价。第13条融资方案13.1本工程投资资金筹措方式〔1〕乙方按照国家关于固定资产投资工程资本金制度的相关规定及本合同约定，及时足额筹措资本金。〔2〕乙方可以将本工程资产及其在PPP工程合同项下的各项权益〔如政府付费、保险受益权等〕进行抵押、质押融资。〔3〕乙方对于工程融资所获得融资金额须用于本工程正常建设28黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同运营，除此之外，乙方不得以其他任何目的将本工程的资产、收益权对外进行抵押、质押。不得用于其他任何用途。〔4〕乙方融资时须报甲方书面批准，如甲方发现乙方有违法、违规融资行为，甲方有权采取措施制止。乙方在融资时应与融资单位在融资协议书中明确以下事项：13.3.1融资机构不得有以下行为：(1)阻止乙方根据本合同的要求向甲方无偿移交工程设施；(2)未经甲方同意处分工程设施。13.3.2融资机构对乙方包括账户在内的任何资产采取任何形式的限制或保全措施前应提前七〔7〕日书面通知甲方，并在申请实施前书面通知甲方。13.3.3对于乙方在履行融资协议中的任何缺失或违约责任，均应告知甲方。13.3.4乙方利用本工程的特许经营权项下的各项权益对外进行融资时，甲方应当给予适当的协助并提供相关文件。29黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同13.4乙方应确保于生效日期后六十〔60〕个工作日内完成融资，并应在融资完成后十〔10〕个工作日内向甲方书面确认融资完成，并交付所有签署的融资文件的复印件，以及甲方可能合理要求的说明融资完成已实现的其他证明。本工程特许经营期内，甲方有权了解乙方的投资方案执行和资金筹措情况，并要求乙方书面提供相关文字说明及数据信息，乙方应对此积极配合。30黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同第五章工程前期工作第14条前期工作任务分担(1)甲方负责完成工程场地所必需的征地拆迁工作。(2)甲方负责完成工程建设所必需的、到达工程场地规划红线的道路、通水、通电等配套根底设施。(3)甲方负责工程环境影响评价、可行性研究、工程勘察等工作，相关费用计入总投资，并由乙方承当。(4)乙方负责完成取得施工许可证前的其他前期工作。第15条前期工作任务费用(1)土地使用相关税费由乙方承当。(2)本工程环境影响评价、可行性研究、建设工程监理、工程勘察、招标代理、造价咨询机构由甲方负责委托聘请，费用纳入工程总投资，并由乙方承当。(3)本工程设计单位由乙方负责委托聘请，费用纳入工程总投资，并由乙方承当。31黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同(4)工程工程建设其他费用包括建设单位管理费、环境影响评价费、可行性研究费、PPP咨询效劳费、招标代理费、工程建设监理费、工程造价咨询费、勘察设计费、施工图审查费、竣工图编制费、场地准备及临时设施费、工程保险费、联合试运转费、办公用生活家具购置费、人员培训费、劳动平安卫生评价费等。该笔费用以竣工决算为准，列入工程总投资，并由乙方承当。第16条甲方提供的前期工作支持(1)甲方针对前期工作安排，协调相关部门提供必要的资料和文件；(2)甲方负责组织召开工程协调会；(3)甲方根据工程需求及乙方合理诉求，提供其他合理的支持。32黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同第六章工程建设第17条土地使用(1)特许经营期开始前，甲方确保通过划拨方式取得土地使用权。(2)甲方应在本合同正式签署后十〔10〕日内，确保将厂区使用范围内用地无偿提供给乙方使用，确保乙方在特许经营期内为工程之目的合法、独占性地使用土地。17.2.1除非事先书面取得甲方同意，乙方不得将第17.1条污水处理工程土地用于工程之外的其它任何目的。乙方不得全部或局部转让、抵押、质押第17.1条款项下的土地使用权。17.2.2乙方应依本合同的约定及相关法律的规定，善意使用及管理甲方交付的工程建设用地。如因乙方违反适用法律、本合同和其他有关法律文件的要求使用土地给第三人造成损害，乙方应当承当相应的责任。33黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同17.3.1乙方已观察并检查了第17.1条所述场地，充分了解该等土地及其周围的状况，包括地下土壤状况、通道和设施关联物。乙方接受该等土地的现状〔包括地下土层条件〕，并确认该场地的状况适于为本合同项下特许经营的目的使用。17.3.2甲方确认乙方对第17.1条所述之场地上于本合同生效日之前发生的环境污染不承当责任；乙方对生效日及之后由乙方导致的或因乙方有违国家法律法规建设、运营而造成的环境污染应依法承当相应的责任。第18条设计和施工乙方应按法律法规、技术标准和本合同的要求，负责本工程的设计工作。如果甲方认为优化设计将加快建设进度、降低建设或维护本钱、提高工程的质量和环保标准，甲方有权对设计进行优化。34黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同乙方(包括联合体各方)具备相应施工资质的，乙方按照工程所在地相关部门的要求，进行施工准备，并组织工程施工；假设乙方不具备施工资质，乙方作为工程施工招标方，采用公开招标的方式选择施工单位，具体事项严格按照?中华人民共和国招标投标法?实施。乙方需承当由于乙方单方提出需提高工程的设计和建设标准而增加的建设费用。第19条建设(1)在建设期内协助乙方办理有关政府部门所要求的批准和保持批准有效；(2)给予工程建设所需的属于甲方批准权限内的批准并保持批准有效；35黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同(3)确保乙方在建设期内能够为了建设工程工程的目的合理使用区域内的工程土地；(4)按照适用法律法规选择有相应资质的监理公司进行工程建设施工的全过程监理，相关费用由乙方承当；(5)甲方按照适用法律法规聘请中介机构对工程进行全过程跟踪审计检查，并承当相应费用。乙方应依照所有适用法律法规和建设程序以及本合同的要求，负责污水处理厂工程的建设、运营维护，并承当工程实施过程中应承当的费用和风险，包括：(1)在本合同规定的开工日期或之前开始工程建设，按照本合同附件1约定的施工进度进行施工，在本合同规定的竣工日期或之前竣工；(2)进行施工前准备，及时提供所有必要的施工设施；(3)根据适用法律法规和根本建设程序、批准的初步设计和施工36黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同图设计、所有适用的施工标准和标准及本合同的其它要求，在施工过程中采购、安装的所有设备和材料必须是全新的，且乙方须向甲方提供设备销售厂家出具的合格证书，须自行聘请或委托第三方对所有材料进行抽检，抽检比例不得低于10%，并有义务向甲方提供抽检结果报告，相关费用由乙方承当。甲方假设对抽检结果报告提出异议，可另行聘请或委托第三方重新抽检，抽检结果合格，那么相关费用由甲方承当，抽检结果不合格，那么相关费用由乙方承当；(4)在工程建设过程中，乙方在签署、取得或完成各种合同、审批等文件后，应于十五〔15〕个工作日内将相应的有关工程建设的文件之复印件报甲方备案；〔5〕在工程建设过程中，乙方有义务催促施工方按时向民工支付工资，假设发生拖欠民工工资情况，甲方有权兑取建设履约保函的相应金额用于支付民工工资，但应将支出的情况告知乙方；(6)在建设工程完成后，乙方应向甲方交付通过竣工验收的图纸和技术资料；37黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同(7)在建设过程中，采取一切合理措施减少对公众、当地居民和商业的干扰，在其施工方法和过程中充分考虑保护生命、健康、财产和环境。19.3.1PPP工程合同签署生效日期后十〔10〕个工作日内，乙方应向甲方提交一份建设履约保函。保函金额为人民肆佰万元整〔￥400.00万元〕，以保证乙方履行本合同项下的相应义务。同时甲方在收到建设履约保函后十〔10〕个工作日内，查验保函真伪，乙方有义务配合甲方查验保函真伪的工作，甲方在确认保函真实后的五〔5〕个工作日内应解除磋商保证金。保函不真实的，甲方需立即书面通知乙方，并有权要求乙方在取得通知后五〔5〕个工作日内，重新提交建设履约保函，仍不真实的，甲方有权要求终止本合同，并按照第34.6.4终止后的补偿〔1〕乙方违约导致提前终止条款进行。38黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同如果甲方在特许经营期内兑取建设履约保函项下的款项，乙方应确保在甲方兑取款项后的五〔5〕个工作日内将建设履约保函的金额恢复到人民币肆佰万元整〔￥400.00万元〕，并向甲方提供建设履约保函已恢复的证据。甲方在收到运营维护保函后十〔10〕个工作日内，查验保函真伪，乙方有义务配合甲方查验保函真伪的工作。甲方在确认保函真实后的五〔5〕个工作日内解除建设履约保函；保函不真实的，甲方有权兑取建设履约保函，并在兑取建设履约保函后五〔5〕个工作日内，解除未兑取完的建设履约保函余额。在工程建设开始之前，乙方应制定详细的工程质量保证和质量控制方案，按照?建设工程质量管理条例?进行工程质量控制，并在工程建设进度月报表中反映工程质量控制情况，同时提供完整的反映工程建设质量控制结果的文件。39黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同方案双方应根据附件1规定的有关进度方案履行其在本合同项下的建设义务。如果出现以下情况，附件1规定的进度方案日期的最后期限将延长或修改。(1)本合同所述的不可抗力事件，由于第19.9条所述的发现文物使工程建设的实施延误；(2)由于甲方的违约而造成乙方的延误；(3)其他非乙方原因的特殊情况造成工程的延误。当前款事件发生后，一方应在实际发生延误事件后的五〔5〕个工作日之内，向另一方提出书面的延期要求，并说明该延期是已采取所有合理的措施后所无法回避的延期。收到延期要求的一方应积极与提出要求的一方就延期事项进行协商，并达成书面意见。如提出书面要求的一方在五〔5〕个工作日40黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同之内没有收到另一方对延期表示异议的书面意见，将被视为另一方对延期的要求已表示同意。由于甲方的违约造成污水处理厂工程局部完工或工程的开始商业运营日的任何延误，乙方可提出要求对附件1规定的进度方案日期中污水处理厂正式商业运行日开始日作适当顺延，但须保持特许经营期30年不变。如果因乙方的原因导致正式商业运营日开始日或竣工日的延误，那么乙方应就发生的任何延误按照第十二章的约定向甲方支付违约金。工程建设期间，乙方每月应向甲方提交工程建设进度月报，该月报应反映已完成的和在建的建设工程进度和质量、预计完成工程的时间，如果进度和质量发生问题，应提出挽回的措施和方案。41黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同甲方有权在不影响工程施工的前提下，检查乙方进度和工程的质量控制检验方法及结果，以确认建设工程符合本合同规定的进度和质量要求。乙方应派代表陪同检查，提供检查工作的必要条件，假设检查工作中涉及专有资料的保密问题，应按第38条保密条款执行。如果建设工程不符合本合同的质量或平安要求，甲方可以就此向乙方提出警告。如果乙方在甲方通知后的合理时间内不能或拒绝修正缺陷，甲方有权制止施工，责成乙方进行整改，直到平安得到保证、缺陷得到修补、质量得到控制才可恢复施工。停工造成的损失概由乙方承当。不管甲方是否监督、检查建设工程的任何局部，都不应视为放42黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同弃其在本合同下的任何权利，也不能免除乙方在本合同下的任何义务。19.9对考古、地质及历史物品的保护如果乙方在污水处理工程设施建设、运营和维护过程中，发现考古文物、化石、古墓遗址、及具有考古学、地质学和历史意义的任何物品，乙方应及时通知甲方，并采取适当的保护措施，如果上述发现导致建设工程的延误，应按第19.5条执行。第20条竣工法定验收20.1.1乙方应当根据附件1的进度要求，按照住建部?房屋建筑工程和市政根底设施工程竣工验收规定?的要求，制定验收方案，在甲方及政府相关部门的监督下，组织工程工程验收。并在验收合格之日起的十五〔15〕日内，按照住建部?房屋建筑工程和市政根底设施工程竣工验收备案管理暂行方法?及甲方合理要求，到相关部门备43黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同案，并将工程全部资料移交给档案管理部门接收管理。20.1.2如因工程工程存在某一方面的瑕疵导致工程工程未通过验收，甲方应在七〔7〕个工作日内书面通知乙方并陈述不合格理由。乙方应当根据有关部门的验收意见及时采取措施予以整改或完善，并再次组织相关验收，直到通过该等验收为止。乙方应对因不合格而导致的费用增加和工期延误承当全部责任。20.2.1乙方应当在有关验收开始前至少七〔7〕个工作日向甲方及工程质量监督机构发出书面通知，告知验收工程、验收开始的时间、地点及验收组名单。工程验收合格后，乙方应当在省、市有关职能部门的验收报告出具之日起五〔5〕个工作日内，提交该等验收报告的一套完整复印件给甲方备案。44黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同20.4.1工程通过第20.1条法定验收后，乙方应根据本合同的进度要求组织商业试运行。20.4.2商业试运行开始前，乙方和甲方应当协商确定污水处理厂调试方案的开始时间，并由甲方根据乙方的建议向污水处理厂提供适量污水。20.4.3污水处理厂在调试阶段持续稳定运行三十〔30〕日后，乙方可向甲方发出开始商业试运行的通知，告知污水处理厂调试方案的实施情况、预计的开始商业试运行的日期，提交污水处理厂调试阶段内污水处理厂运行情况的日报表，并提交能够说明工程已具备开始商业试运行条件的书面材料。乙方发出开始商业试运行通知前三〔3〕日，污水处理厂的出水水质需持续满足本合同规定的出水水质标准。20.4.4甲方应自接到开始商业试运行申请之日起的七〔7〕个工作日内书面通知乙方是否同意开始商业试运行，如果不同意须同45黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同时书面陈述理由。在收到甲方不同意开始商业试运行的书面通知后，乙方应按照甲方的意见，尽快纠正其存在的问题，并重新申请商业试运行。20.4.5自商业试运行日〔含当日〕起，甲方有义务向乙方提供污水。20.4.6自商业试运行日起算，本工程的商业试运行不得少于三〔3〕个月，乙方应在该投入商业试运行之日起的三〔3〕个月内向环保行政主管部门申请环境保护及设施竣工验收，并向有关政府部门申请并通过工程工程竣工验收。试运行三个月仍不具备环境保护验收条件，乙方应向环保主管部门提出书面延期申请，说明延期的理由及拟验收的时间，经批准前方可延长试运行。假设竣工验收不通过，整改三次以上〔含三次〕仍未到达验收标准，那么政府方有权解除本合同，甲方可自行委托其他单位整改至合格，并按第34.6.4条款终止后的补偿〔1〕乙方违约导致提前终止情形进行补偿，整改的费用按审计结果从乙方提交的建设履约保函中兑取，缺46黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同乏局部从以上补偿款中扣除；无法整改的不合格工程，不予以计算投资额，同时甲方有权兑取全部建设履约保函。工程完成商业试运行，通过本合同规定的环保验收和竣工验收后，乙方应当向甲方申请确认工程工程完工，完工日以甲方书面确认的日期为准。20.5.2.1工程工程通过环保部门组织的环保验收，并接到环保部门发出的正式通过环保验收的通知；20.5.2.2出水水质自收到通过环保验收通知之日起连续十〔10〕日出水水质满足污水处理出水质量标准；20.5.2.3工程工程通过工程竣工验收，并取得有关政府部门签发的竣工验收的书面文书。20.5.3.1在满足前款所述申请商业运行的前提条件下，乙方应47黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同在方案开始商业运行之前，提前七〔7〕个工作日向甲方提出开始商业运行的书面申请。20.5.3.2甲方应自接到前款所述之书面申请之日起三〔3〕个工作日内通知乙方是否同意开始商业运行，如不同意须同时书面陈述理由。逾期未予批复同意或书面表示不同意的，自三〔3〕个工作日满视同甲方同意乙方开始商业运行。20.5.3.3如果甲方不同意乙方开始商业运行的申请，乙方在收到甲方不同意开始商业运行的书面通知后，应按照甲方的意见，尽快纠正其存在的问题，并重新申请商业运行。20.5.3.4自开始商业运行日或视为同意开始商业运行日起，甲方有义务向乙方提供污水进水，并按照本合同规定支付污水处理效劳费。48黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同第七章工程的运营与维护第21条运营与维护在整个运营期内，乙方应根据本合同的规定，自行承当费用〔包括税费〕、责任和风险，管理、运营和维护污水处理设施。乙方应确保在整个运营期内，始终根据以下规定运营并维护污水处理设施：(1)国家和地方现行的企业运行的有关法律法规，污水处理的有关法律法规、标准和标准，本工程有关批准文件的要求；(2)第19.4条质量保证、质量控制的要求；(3)运行维护手册以及污水处理工程内设备制造商提供的说明手册和指导。乙方应确保污水处理工程设施始终处于良好营运状态并能够平安稳定地处理污水和污泥，使其到达排放标准，大气污染物和噪声满足环保要求。49黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同污水处理效劳范围为黄石市铁山区木栏片西部工业区内的企业产生的工业污水及西区居民的生活污水。在特许经营期内，乙方应只对甲方收集的污水提供处理。未经甲方事先书面同意，不得接受任何第三方的污水进行处理〔污水处理工程自身产生的污水除外〕。21.3.1在整个特许运营期内，应催促乙方认真执行国家行业标准?城市污水处理厂运行、维护及其平安技术规程?、行业管理部门和地方政府的相关规定以及本合同规定的出水质量标准。21.3.2甲方有义务为乙方提供指定的污泥处理厂，污泥处置费用由乙方自行承当。21.3.3甲方应确保在整个特许经营期内，收集和输送污水至污水处理工程交付点。50黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同21.4.1从开始商业运营日起，乙方应按照中国国家、湖北省及铁山区现行的有关标准连续接受和处理污水〔除本合同另有规定外〕，保证出水、污泥、大气污染物和噪声等到达约定的标准，将从接收点排入的进水经处理到达出水质量标准后，排放至交付点。21.4.2乙方应按适用法律法规和合理的商业标准以及谨慎运行惯例认真而有效地处理其业务与事务，并向甲方提交反映其经营情况的财务报表，并保证其真实性。21.4.3乙方应建立健全水质检测和检验制度，按照国家或行业规定的检测工程、检测频次和有关标准、方法定期检测污水处理厂进水和出水等工程，做好各项检测分析资料和水质报表的汇总、归档。21.4.4乙方应对污水处理设施的状况及性能建立定期检修保养制度，对各项设施的图纸资料进行收集、归类和整理，完善公用设施信息化管理系统，保持水处理设施处于良好使用状态，并在甲方51黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同的要求下将设施运行情况报告给甲方。21.4.5乙方在日常生产经营活动中，应充分考虑环境影响，维护生态环境。21.4.6乙方应建立完善平安生产制度和意外事故的应急预案，针对运营维护过程中所有事宜〔包括但不限于进水中COD、SS单项指标超过本合同规定的进水水质标准20%以上〔不含本数〕、进水PH值小于6或者大于9的情况和/或污水中重金属含量过高等严重污染、出水水质不达标或进水水量超过设计水量20%以上〔不含本数〕〕制定应急预案报甲方备案，并按要求定期进行应急预案演练；乙方应保障生产和效劳的稳定和平安，防止事故发生。如出现重大意外事故，乙方应及时通报甲方，并尽最大人力、物力进行抢救，尽快恢复生产与效劳；在事故影响期间，乙方应采取各种应急措施进行补救，尽量减少事故对公众的影响。21.4.7除非双方另有约定，乙方对经处理后的出水不享有任何权益，出水的排放、调度、使用及其相关权利归属于甲方。52黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同21.4.8乙方在特许经营期内不得从事与污水处理无关的业务。未经甲方事先书面同意，不得处理甲方以外人士或单位提供的污水。21.4.9妥善管理、使用和维护污水处理厂的在线监测装置，保证监测装置的正常在线运行。21.4.10当污水处理厂进水水量连续三〔3〕个月日均超过0.18万吨/日，乙方应及时通知甲方开始准备建设污水处理厂二期工程，甲方根据实际情况按政府采购程序进行。在进入运营期前三十〔30〕日内，乙方应向甲方提交一份运营维护保函，其格式为甲方可接受的银行保函，保函金额为人民币肆佰万元整〔￥400.00万元〕。如果甲方在特许经营期内兑取运营维护保函项下的款项，乙方应确保在甲方兑取款项后的一〔1〕个月内将运营维护保函的金额恢53黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同复到人民币肆佰万元整〔￥400.00万元〕，并向甲方提供运营维护保函已恢复的证据。甲方在收到移交维修保函后十〔10〕个工作日内，查验保函真伪，乙方有义务配合甲方查验保函真伪的工作，甲方在确认所有移交维修保函真实后的十五〔15〕个工作日内应解除运营维护保函。移交维修保函不真实的，认同为未及时提交移交维修保函，甲方有权利兑取运营维护保函。甲方行使兑取运营维护保函项下款项的权利不损害甲方在本合同项下的其它权利，且不应解除乙方履行运营维护本工程的义务。在开始商业运营之前，乙方应根据适用法律和谨慎运营惯例编制运行与维护手册。经甲方同意后，乙方应按照该运营维护手册对污水处理厂进行运营和维护，运营维护手册在运营期内应根据污水54黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同处理厂运营和维护的实际情况随时进行修改、补充和完善，并经甲方同意后遵照执行。该运营维护手册应包括但不限于如下内容：(1)运营维护手册应包括污水处理厂进行定期和年度检查、日常运行维护、大修维护和年度维护的程序和方案，以及调整和改良检验及维护安排的程序和方案，并制定应对突发事件的应急效劳预案。(2)运营维护手册应列明污水处理厂正常运营所需的消耗性备品备件和事故抢修的备品备件以及对工程设施的更新改造方案。(3)污水处理厂的运营和维护应符适宜用法律和中国国家行业标准、标准的要求。在任何时候污水处理厂进出水水质超标，那么乙方应在二〔2〕个小时内通知甲方，并告知进出水的异常情况和提供有关数据以及乙方为此收集到的有关调查详情。当进水中COD、SS单项指标超过本合同规定的进水水质标准20%以上〔不含本数〕、进水PH值小于6或者大于9的情况和/或污水中重金属含量过高等严重污染、出水55黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同水质不达标时，应立即启动应急预案，并按应急预案的要求进行处理。当进水水量超过近期设计限值0.18万吨/日的20%水量时，乙方应在六〔6〕小时内通知甲方，并告知超量进水的具体情况和提供有关数据以及乙方为此收集到的有关调查详情，同时启动应急预案，并按应急预案的要求进行处理。未按照上述要求履行向甲方通知义务、提供有关依据以及未及时启动应急预案的，那么乙方不得以此为理由抗辩其应行使的污水全面处理和达标排放之义务。21.8.1乙方应始终遵守有关公共卫生和平安的适用法律法规及本合同的规定。21.8.2乙方不应因工程的建设、运营和维护而造成污水处理厂场地和排水干管〔如果有〕土地〔包括土壤、地下水或地表水及空气〕或周围环境的污染。56黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同21.8.3乙方在工程的建设、运营和维护期间应采取一切合理措施来防止或尽量减少对工程周围建筑物和居民区的干扰。21.8.4乙方对生效日期前已经存在的，因第三方的作为或不作为引起的，或者甲方导致的环境污染及平安隐患不承当责任。如果乙方违反其第21.4条项下运营维护本工程的义务，甲方可就该违约向乙方发出通知，限期完成纠正性维护。乙方在接到上述通知后应对本工程进行必要的纠正性维护。如乙方未在限期内进行纠正性维护，甲方有权依法委托他人进行维护，发生之维护费用甲方可从下期污水处理效劳费中予以直接扣除，以保证本工程能得以及时进行纠正性维护。甲方进入工程现场甲方及其代表应有权在任何时候进入工程现场，按照相关规定对污水处理工程的运营和维护进行监察，但甲方不得干预、延误或57黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同干扰乙方履行其在本合同项下的义务。甲方有权要求乙方提交与生产、经营有关的报表、报告和资料，但应予保密，不得向任何第三人泄漏〔政府相关管理机构行使行政职权的除外〕。乙方股东在运营期满五〔5〕年之前，不得转让其在乙方的股权；运营期满五〔5〕年之后，经铁山区政府及甲方事先书面同意，乙方的股东可以转让其全部或局部股权，但受让方应满足本PPP工程合同约定的技术能力、财务信用、运营经验等根本条件，并以书面形式明确承继原股东在本工程的权利及义务。第22条暂停效劳11月30日前向甲方提交污水处理厂下一年度运营维护方案，并将拟进行的重大维护和更新工作上报甲方。如果有方案内暂停效劳，乙方须至少提前三十〔30〕日将方案内暂停效劳的预定日期书面通58黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同知甲方，甲方应在预计的方案内暂停效劳开始之前给予书面答复或批准，如果甲方没有在方案内暂停效劳预定日期之前七〔7〕日给予书面答复，方案内暂停效劳应被视为获得甲方同意。22.1.2甲方不得无故拒绝方案内暂停效劳，但乙方须在可能的情况下，应尽最大努力使得方案内暂停效劳的影响减到最小，其中，每一运营年内乙方原因造成的方案内暂停次数不得超过1次，且方案内暂停效劳时间不得超过十〔10〕日。假设因乙方原因导致方案内暂停效劳时间延长，那么应按照第30.3.2条款支付违约金。22.1.3如因经甲方批准的污水处理厂升级改造工程、中水工程和其他工程的建设施工、测试或竣工验收等而需暂停效劳，甲方应与乙方根据实际情况友好协商确定暂停效劳期限，该暂停效劳期限将不计入第22.1.1条款中的方案内暂停效劳期间。但因乙方自身原因导致的情况除外。22.1.4乙方提供的暂停效劳通知应包括以下内容：(1)方案内暂停效劳的范围和理由；59黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同(2)方案内暂停效劳的时间；(3)方案内暂停效劳期间预计能够处理符合本合同约定出水水质的污水水量；(4)恢复正常污水处理效劳的预计时间。22.2.1如果污水处理厂需方案外暂停效劳，属非突发事件，乙方须至少提前三十〔30〕日将方案外非突发事件暂停效劳的预定日期书面通知甲方；属突发事件，乙方须在发现方案外突发事件暂停效劳后，须在二〔2〕小时内书面通知甲方。乙方有义务解释方案外暂停效劳的原因以及提出更正方案外暂停效劳的建议，并说明在此期间预计保证的污水处理厂运营能力。乙方须尽其最大努力在发现或者通知方案外暂停效劳后二十四〔24〕小时内恢复正常的污水处理效劳。22.2.2如果方案外暂停效劳时间预计超过二十四〔24〕小时，那么乙方应采纳甲方关于处理方案外暂停效劳的建议或意见。60黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同22.2.3如果必要的更改措施预期需要超过四十八〔48〕小时，乙方应通知甲方，并应尽最大努力使得方案外暂停效劳的影响减到最小。22.2.4除本合同另有约定外，发生方案外暂停效劳的，在该方案外暂停效劳期间，乙方应按照第30.3条款的有关规定向甲方支付违约金，具体数额由双方协商。第23条水质和污泥处理标准23.1.1进水水质标准必须符合国家以及湖北省、铁山区的相关规定和行业标准，进水水质由甲方负责。23.1.2出水水质标准需到达?城镇污水处理厂污染物排放标准?〔GB18918-2002〕一级A标准，污染事故率为0%，出水水质由乙方负责。出水水质排放标准工程CODcr〔mg/L〕BOD5〔mg/L〕SS〔mg/L〕NH3-N〔mg/L〕TN〔mg/L〕TP〔mg/L〕61黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同出水水质≤50≤10≤10≤5〔8〕≤15≤23.2污泥排放、废气和噪声标准污泥排放、废气和噪声标准应执行国家?城镇污水处理厂污染物排放标准?〔GB18918-2002〕，?城镇污水处理厂运行、维护及其平安技术规程?〔CJJ60-2021〕，并应符合其它中国国家标准、行业标准以及湖北省、铁山区的现行标准，如前述标准有冲突，那么以较严格标准为准。污泥经脱水后，其泥饼含水率应≤80%。假设有关污水处理厂出水水质标准的国家标准、行业标准以及湖北省、铁山区的标准发生变化时，那么乙方运营的污水处理厂应执行该等新标准。如与前述标准有冲突，那么应执行较严格之标准。如采取执行较严格新标准的，那么乙方对增加的投资或运营本钱有权要求甲方进行相应补偿。62黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同第24条水质检测和水质超标的处理24.1水样的采集、检测和储存24.1.1乙方应自建水质监测室对污水厂进水水质、出水水质和污泥进行监测；用于监测水质的进水水样和出水水样应分别在污水进水采样点和污水出水采样点采集，每二〔2〕小时监测一〔1〕次。24.1.2对污水进水和污水出水水质进行检测的指标和检测周期应执行?城市污水处理厂运行、维护及其平安技术规程?〔CJJ60-94〕的规定。如果有新的国家标准公布实施，应满足国家和行业的最新标准。24.1.3水样的采集应满足国家标准?水质采样方案设计技术规定?〔GB12997-91〕和国家标准?水质采样技术指导?〔GB12998-91〕以及?地表水和污水监测技术标准?〔HJ/T91-2002〕的要求。24.1.4水样储存应满足国家标准?水质采样样品的保存和管理技术规定?〔GB12999-91〕的要求。24.1.5进水水样和出水水样均应每日连续二十四〔24〕小时使63黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同用自动采样设备采集水样。采样设备采样间隔不得大于二〔2〕小时。一天取12个水样，每日于9：00提取采样设备采集的混合水样。24.1.6每次提取的水样应分装A、B、C三瓶，A瓶用于乙方自行检测，B瓶留作甲方或其指定的排水监测机构检查，C瓶留作备用水样。每瓶备用水样应不少于2000ml，瓶上须明确标明采样日期和采样点，进水和出水的备用水样须分开在4℃保存，保存时限为四十八〔48〕小时。24.1.7乙方应如实记录每次检测的所有结果，并向甲方提供上一月份运营记录报表及其电子文档。并且，任何一次检测的任何污水出水水质指标超标、污水进水水质指标超标或污泥和噪声不符合本合同约定的标准，乙方应立即书面通知甲方或监督员。24.1.8甲方有权指定代表或委派监督员在任何时候对乙方的检测程序、结果、设备和仪器进行现场检查和检测，并利用第24.1.6条款规定的B瓶水样，对污水处理厂水质检测工程和周期中列明的指标进行一项或多项检测，以核实乙方提供的结果；64黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同24.1.9甲方有权随时亲自或委托一家具有法定资格的水质检测机构在污水进水检测点和污水出水检测点按第24.1.5条款规定自行采取水样，对污水处理厂水质检测工程和周期中的指标进行抽查。甲方抽查采样时须有乙方人员在场。经通知后，合理时间内乙方人员拒不到场的，不影响抽查结果的有效性。24.1.10甲方核实或抽查的结果与乙方自检结果不一致时，以双方认可的有资质的第三方检测结果为准，并利用第24.1.6条款规定的备用水样进行检测。24.1.11甲方或受其委托的检验机构进行上述核实、抽查或检查的费用应由甲方承当，但是如果核实、抽查或检查的结果说明乙方的检测程序不符合规定、检测设备超出允许误差或其检测结果不真实，那么乙方应负担该等费用。根据本合同约定的水质监测方法检测的进出水水质中任何一项65黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同指标不符合本合同约定进出水水质标准，那么视为进出水水质超标。24.2.2进出水水质超标时，双方应按如下约定处理：〔1〕进水水质超标假设进水水质中的任何一项指标超出合同中所列进水水质标准规定时，那么为进水水质超标。甲方承诺在通常情况下，向乙方提供的进水水质满足合同中进水水质标准的规定；如发生进水水质超标的情况，甲方和乙方将按照第24.2.3条款之约定执行。〔2〕出水水质超标在进水水质达标的情况下，如果任何一种污水主要出水水质指标超出合同中所列出水水质标准规定时，那么为出水水质超标；如发生出水水质超标的情况，甲方和乙方将按照第24.4条款之约定执行。〔3〕水质超标的通知乙方如在水质检测中发现以下任何情况，应立即书面通知甲方：a〕任何一项进水水质指标超标；b〕任何一项出水水质指标超标。66黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同上述书面通知应包括所有有关测试结果以及就此等超标情况所作的其他有关调查的结果的详情，还应包括乙方对超标情况可能持续的期限所作的最正确预测，以及引起此等状况的原因，包括乙方声称的任何有关不可抗力的详情和所采取的补救措施的详细描述。如果进出水水质超过本合同规定的标准，那么乙方应立即通知甲方，并按以下方法处理：(1)乙方应采取积极、有效的技术手段处理超标污水，争取到达本合同23.1条款中约定的出水水质标准，由此导致的处理费用增加，甲方应根据本合同约定对乙方处理费用增加局部予以考虑，增补污水处理效劳费。具体费用双方根据实际情况协商解决；(2)当进水水质COD和/或其他任何一指标超标在10%〔含10%〕以内时乙方仍应按照正常的污水处理流程对污水进行处理，并且出水应到达23.1条款中约定的出水水质标准。污水处理单价不做调整；(3)当进水水质COD、SS单项超标值在10%以上、20%〔含20%〕67黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同以下时，并且持续时间超过二十四〔24〕小时时，乙方应达标处理污水，并可向甲方申请加收污水处理效劳费，甲方书面认可后，方可实施；(4)当进水水质COD、SS单项超标值在20%以上时，乙方按照正常的污水处理流程尽力对污水进行处理后，出水水质仍达不到双方约定的标准时，甲方应视为乙方出水水质达标，并不追究要求乙方承当污水处理不达标的违约责任，乙方可向甲方申请加收污水处理效劳费，甲方书面认可后，方可实施；(5)如果出现进水PH值小于6或者大于9的情况和/或污水中重金属含量过高等严重污染情况，乙方应立即将该等进水水质严重污染情况通知甲方，并根据有关技术要求停止进水或减量处理；乙方在进水水质严重污染时适当采取了停止进水或减量处理措施的，甲方不追究乙方的违约责任；如果因此导致污水处理系统被破坏，那么甲方可与乙方就此等情况协商一个合理的恢复期。在受损之日至恢复期间，乙方应按照谨慎运营惯例进行污水处理运营，处理后污68黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同水的出水水质标准和水量不达标的，不视为乙方违约；(6)进水中除PH值以外的任何一种进水水质指标连续三十〔30〕日以上超过本合同规定的进水水质标准20%以上，乙方应与甲方就修改出水水质标准、调整污水处理工艺状况、设备改造及有关的费用或修改良水质量标准进行协商。如在协商期间，进水质量恢复到本合同规定的进水水质标准，那么双方按原规定执行。因执行甲方要求改变的污水处理出水水质标准，造成运行本钱的增加或资本性支出，乙方有权按照本合同第33条款的约定获得相应的补偿。除本合同另有约定外，自运营期起乙方出水水质不符合排放标准的，甲方除有权不向乙方支付该局部不达标出水的污水处理效劳费外，还有权要求乙方按照本合同第30.3条款的约定承当违约金。69黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同第25条水量的计量25.1乙方应在污水进水计量点和污水出水计量点的位置安装计量检测装置，计量污水处理厂的进水量及出水量。计量仪表的型号、规格及技术指标应当符合有关计量器具法律法规的规定，并在得到法定计量检测机构颁发的使用许可证前方可投入使用。25.2乙方应使用符适宜用法律要求的流量计连续测量、计算和记录污水进水计量点测量的污水进水数量和污水出水计量点测量的污水出水数量，并应确保这些流量计能够以在线方式向乙方的中心控制室和甲方指定的地点连续传送上述计量结果，包括瞬时流量和时、日、月、年的累计流量。25.3在开始商业运营日或双方约定的时间，双方应将所有安装的流量计设定一个根底读数，以确定每一流量计的原始值。此后，流量计一般不得归零，如因技术原因必须归零时，乙方至少提前三〔3〕个工作日书面通知甲方。流量计归零时，需有甲方指定代表或监督员到场。70黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同25.4计量周期为每日9时起的24小时，每日实际处理量为当日读表数与前一日读表数之差额。读表由乙方或双方共同参加进行，甲方有权随时抽查。水量将以吨(t)计算。25.5污水进水计量点所计量的污水进水量应作为污水厂实际进水量。污水出水计量点所计量的污水出水达标水量应作为乙方实际处理水量，并以此作为甲方的计费依据。25.6甲方和乙方至少每半年将根据适用法律联合对流量计进行检查、校准和测试。该定期检查、校准和测试的相关费用由乙方承当。检查和测试间隔期间，流量计应是密封和平安的，每个流量计均应被安装在甲乙双方同意的平安装置内。一方书面通知另一方后可随时要求对流量计进行检查、校准和测试。此等非定期的检查、校准和测试的费用由要求方承当；但是如果检查、校准和测试的结果显示有关流量计的误差超出规定范围，那么上述费用由对方承当。25.8甲乙双方应记录流量计每次定期和非定期的检查、校准和71黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同测试的结果，对该结果核对并签字后由双方分别存档备查。25.9在一个月(n)内污水进水总水量(VWM)应等于污水进水流量计所记录的水量(VW)，减去该流量计上月(n-1)记录的水量。即：VWM(n)=VW(n)–VW(n-1)72黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同第八章工程资产的移交第26条特许经营期满时污水处理工程资产的移交特许经营期满，乙方向甲方无偿移交整个工程。双方明确约定具体移交时间与移交流程，并约定移交时工程主体土建工程寿命不低于二十〔20〕年，处理厂主要设备性能良好且按期做好检修工作，主要技术文件与技术工作交接完善，工程整体运营状况良好且可持续开展。甲方组织政府相关部门对工程主体土建工程及主要设备进行验收，并委托具有相应资质的检测单位进行检测。在特许经营期满或被提前终止时，对工程资产和特许经营权在移交前设置的任何抵押、质押、担保、债务均由乙方承当全部责任。乙方在向甲方移交本合同项下的污水处理厂工程、设备及管网时，必须确保标的物权属清洁、能够正常使用。特许经营期结束六〔6〕个前，由甲方和乙方各自派员组成移交73黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同委员会，具体负责和办理移交工作，甲方和乙方代表人数应当相同。移交委员会主任委员由政府指派有关部门担任，组织必要的会议会谈并商定设施移交的详尽程序，确定移交仪式，最后将移交信息在省级或以上平台公告。(1)工程土建工程通过竣工验收，并到达设计目标；(2)工程水电气等配套设施安装到位，使用功能正常；(3)工程的设施设备等安装到位，使用功能正常；(4)工程形成完备管理体系和管理规章制度，完成管理人员的培训。在特许经营期结束当日即移交日，乙方应向甲方无偿移交：(1)乙方对污水处理工程资产的所有权利和利益，包括：1)工程的建筑物和构筑物；2)与工程运营维护相关的所有机械和设备；74黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同3)第26.5条款的所有零备件和配件、化学药品以及其它动产；4)运营和维护工程所要求的所有技术和技术诀窍、知识产权等无形资产〔包括以许可方式取得的〕；(2)在用的各类管理章程和运营手册包括专有技术、生产档案、技术档案、文秘档案、图书资料、设计图纸、文件和其它资料，以使污水处理工程能平稳地正常地继续运营；(3)与污水处理工程场地有关的权利；(4)乙方在财务状况上表达的一切财产。这些资产在向甲方移交时应不存在任何留置权、债权、抵押、担保物权或任何种类的其它请求权。污水处理工程场地在移交日应不存在任何环境问题和环境遗留问题。甲方与乙方在办理移交工作的同时，应明确特许经营期满后妥善安置原乙方雇员的方法。(1)在移交日之前不早于五〔5〕个月，乙方应按照移交委员会75黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同商定的最后恢复性大修方案对污水处理工程设施进行大修，此大修必须于移交日一〔1〕个月之前完成，同时由乙方承当因大修产生的全部费用。(2)通过最后恢复性大修，乙方应确保污水处理厂的各项设施、设备、器具等均能处于良好的运转状态，符合设计性能要求。(3)如果乙方不能根据上述要求进行最后恢复性大修或到达大修标准，甲方应有权兑取相应运营维护保函金额自行进行大修。在移交日之前，移交委员会应进行污水处理工程设施的性能测试。乙方有责任使测试所得各项性能参数都能符合正常运行的技术标准的要求。如果所测参数仍有差距，甲方有权从运营维护保函中兑取相应费用以修正上述缺陷。如果保函金额缺乏使用的，甲方承当的费用可从未支付的污水处理费中扣除，仍缺乏的，甲方有权向乙方追偿。76黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同26.5.1在移交日，乙方应向甲方无偿移交按技术标准要求的在十二〔12〕个月内，污水处理工程设施正常运行所需要的消耗性备件和事故抢修的零备件，并提交备件的详细清单。26.5.2乙方应向甲方提交生产、销售污水处理工程所需全部备品备件的厂商名单。乙方应在移交日后十二〔12〕个月的质保期内，承当全厂设备和设施质量缺陷的保修责任〔但有证据证明因接受移交的单位使用不当造成的损坏除外〕，乙方在收到甲方或接收单位的通知后，应在二十四〔24〕小时内，赶赴现场进行维修，并解决发生的问题。在紧急情况下，或乙方没有及时履行保修责任，甲方有权兑取移交维修保函的相应金额进行保修，但应将支出的情况告知乙方。77黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同在移交时，乙方有义务将所有承包商、制造商和供给商提供的尚未期满的担保及保证在可转让的范围内分别无偿转让给甲方，并促成供给商以过去同样的优惠价格供给设备，如甲方无法得到同等优惠，未优惠的差额局部在乙方的运营维护保函中扣除；在移交时，甲方有权选择是否接受合同延续和承当由此发生的一切责任。在移交日，乙方应将其有权移交的与污水厂运营和维护有关的所有技术(无论以许可还是分许可或其他方式取得的)，全部无偿移交和转让或责成移交和转让给甲方或其指定机构，并确保甲方或其指定机构不会因使用这些技术而承当任何侵权责任。如果上述技术的使用权到移交日已期满，乙方有义务协助甲方以不高于乙方在移交日前使用此等技术时所付出的代价取得这些技术的使用权，如甲方无法以同等代价取得，乙方必须负责甲方由此多付出的代价，相78黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同关费用在乙方的运营维护保函中扣除。在移交日前十二〔12〕个月内，乙方应向甲方提交移交维修保函，保函金额为人民币贰佰万元〔￥200.00万元〕。假设乙方未按约定及时足额提交移交维修保函，那么甲方有权优先兑取运营维护保函的余下款项作为移交维修保函，缺乏局部从每月的污水处理费中予以扣除，但每月扣款不得超过实际支付的污水处理费的50%，直至到达移交维修保函额度为止。移交维修保函的有效期要持续到移交后十二〔12〕个月。如果甲方在移交质保期内兑取移交维修保函项下的款项，乙方应确保在甲方兑取款项后的五〔5〕个工作日内将移交维修保函的金额恢复到人民币贰佰万元〔￥200.00万元〕，并向甲方提供移交维修保函已恢复的证据。79黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同甲方在移交质保期结束日起五〔5〕个工作日内解除所有或届时未兑取完的移交维修保函的余额。26.10.1移交前，按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原那么，工程融资、建设、运营维护、移交风险、收益商业风险中除土地使用权风险、进水水质风险由甲方承当，考古文物保护、地质条件风险由双方合理共担外，其他均由乙方承当；政治风险中除审批获得/延误、行业规定变化风险由双方合理共担，其他均由甲方承当；法律风险除乙方破产由乙方承当外，其他均由双方合理共担；宏观经济风险、不可抗力、天气/环境恶劣等其他风险由双方合理共担。26.10.2移交后，甲方承当污水处理工程的全部或局部损失或损坏的风险，除非损失或损坏是由乙方的过错或违约所致。80黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同乙方应根据移交委员会确定的培训方案免费为甲方指定的污水处理厂设施运营所需的人员提供充分的培训。作为移交工作的一局部，乙方和甲方或者甲方指定的机构应开展联合测验，以确定指定人员已接受充分培训并能接管污水处理厂设施的独立运营和维护工作。26.12合同的取消、转让以第26.7、26.8条款为前提，如甲方要求，乙方订立的而且在移交时仍然有效的任何运营和维护合同、设备合同、供货合同及所有其它合同应由乙方予以取消，甲方不应对因此而产生的任何取消费用承当任何赔偿责任，且乙方应给予甲方赔偿以保证甲方不承当任何责任。如甲方无此类要求，那么乙方应协调将该等合同转让予甲方或其指定机构。81黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同乙方应在移交之日后十〔10〕日内自费将与污水处理厂设施运营和维护无关的属于乙方所有的一切物品迁出现场，除非当事方另有协议。如乙方未能在上述期限内迁出自有物品，那么甲方在通知乙方后可将该等物品移运至某一适宜地点平安保存，其中涉及的所有合理费用和风险由乙方承当。除第26.6条款规定以外，乙方在本合同项下的权利和义务随移交的完成而终止，甲方应接管本工程的运营及享有本工程的一切权利和义务。除合同另有约定外，双方应各自承当各自为移交所支付的费用。82黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同第九章政府付费第27条污水处理费付费方式乙方根据甲方和环保部门的相关要求提交月度付费材料，甲方同意后，按照保底污水处理量每月向乙方支付污水处理效劳费。乙方每日处理的污水量经过计量记录后，由甲方对水量、污泥去向进行核定，环保局对水质进行核定，并对乙方进行绩效考核，每年度计算应付污水处理效劳费，进行污水处理费结算。污水处理效劳费计费原那么：月度保底水量污水处理效劳费总和+年度超进污水处理效劳费总和〔或－年度缺乏保底水量变动本钱效劳费总和〕－年度考核扣款。其中，保底水量变动本钱局部按第27.3条款中污水处理费标准计算，超进污水处理效劳费按第33条一般补偿中相关规定计算。83黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同甲方对乙方年度考核扣款可从下一年度第一个月甲方应付污水处理费中予以扣除；环保部门对乙方季度考核罚款可从下一季度第一个月甲方应付污水处理费中予以扣除。以上每月扣除污水处理费不得超过当月实际支付的污水处理费的50%，当月扣款缺乏局部，从下个月中扣除，直至扣除上一年度和上一季度全部考核扣款。单价本工程污水处理初始单价以中标社会资本竞争性磋商结果为准，待工程竣工决算审计金额确定后，结合建安工程费下浮水平，重新调整污水处理单价，以此作为甲方支付乙方费用计算标准。因特许经营期限较长，与乙方运营本钱相关的因素将可能在期间发生较大变化，因此从合理分担风险的角度，需要对污水处理效劳费进行调整。污水处理效劳费的价格按照附件4中的价风格整机制进行调整。84黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同根据?湖北省城镇污水处理厂运行监督管理方法〔试行〕?〔鄂建[2021]114号〕第十五条规定：污水收集管网的设计、建设、改造工作应优先或同步于污水处理厂的设计、建设和改造。污水处理厂投入运行后的实际处理负荷，在一年内不低于设计能力的60%，三年内不低于设计能力的75%。根据铁山区实际污水排放量，结合本工程的设计规模，从商业运营日开始，具体约定如下：①运营期第一年，污水处理根本水量为设计规模的60%；②运营期第二年，污水处理根本水量为设计规模的70%；③运营期第三年至第六年，污水处理根本水量每年增长5%。④运营期第七年，污水处理根本水量为设计规模的100%。Wj=P×Qj×βj其中：①Wj为工程运营期第j个季度的污水处理效劳费，按季度核算；②P为污水处理单价；③Qj为工程运营期第j个季度的污水实际处理水量；④βj为运营期第j个季度污水处理厂的运维绩效考核系数。运85黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同维绩效考核评分≥80分、β=100%，运维绩效考核评分＜80分，每少1分，β扣减2%〔扣减无下限〕，连续三年考核低于60分，政府启动退出机制，社会资本违约退出；污水实际处理水量Qj：（1）当期污水供给量<当期污水处理根本水量时，以根本水量计算污水处理效劳费。但是，如果由于工程公司的责任，导致污水处理能力达不到根本水量，政府按实际处理水量付款。（2）当期污水实际处理量<当期污水处理根本水量时，实际处理水量执行同期污水处理单价，但实际处理水量和根本水量的差额局部执行扣除动力、药剂本钱等变动本钱后的单价计算污水处理效劳费。（3）当期污水处理根本水量<当期污水实际处理量<当期设计规模水量时，以实际处理量并执行同期污水处理单价计算污水处理效劳费。（4）当期设计规模水量<当期污水实际处理量，当期设计规模水量局部执行同期污水处理效劳单价进行计算，超出设计水量的局86黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同部按照超进单价计算污水处理效劳费。鉴于投资人总本钱中的固定本钱〔资产折旧与摊销〕已在污水处理效劳费中得以补偿，因此超过设计水量的污水处理效劳费应以合理补偿运营本钱中的可变本钱来考虑设置。污水处理超进单价为=污水处理单价—其中固定本钱的单价。27.7污水处理效劳费的支付27.7.1本合同项下如发生甲方逾期未付污水处理效劳费，那么甲方应按照第30.2条款之约定向乙方计算支付违约金。27.7.2本合同项下的任何支付一律以人民币支付。如果双方对当月/半年/当年应支付污水处理效劳费金额有异议，就有异议局部的金额，应待争议解决和异议局部金额确定后，由甲方在下期污水处理效劳费中予以补足或扣除。对于应付污水处理效劳费产生的争议，双方应友好协商确定，友好协商不成的，应依照第36条款规定的方式解决。乙方须根据甲方和环保部门的相关要求提交支付月度污水处理效劳费申请材料，经甲方同意后，按第27.2条污水处理费计费原那87黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同么向乙方支付污水处理费。排水管网效劳费包括管网可用性付费和管网运维效劳费。管网可用性付费计算公式：其中：①Am为运维期第m年的管网可用性付费金额，m为1-24；②A为等额年金法计算的管网可用性付费，逐年核算；③P为经审计竣工决算的管网局部的建设本钱；④i1为通过社会资本中标的管网可用性投资回报率；⑤βm为运营期第m年的运维绩效考核系数，工程可用性付费的10%结合运维绩效考评结果进行调整。运维绩效考核评分≥80分、β=100%，运维绩效考核评分＜80分，每少1分，β扣减2%〔扣减无下限〕，连续三年考核低于70分，政府启动退出机制，社会资本违约退出；⑤n为工程运维年数，即24年。网运维付费计算公式：Bm=Cm¿（1+i2）×βm1-）i1（）i1（iPβ%10%90n1n11mm\uf02b\uf02b\uf0b4\uf03d\uf0b4\uf0b4\uf02b\uf0b4\uf03dAAAA88黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同其中：①Bm为工程运营期第m年的管网运维付费，逐年核算；②Cm为政府部门核定的当期管网运营维护本钱〔据实核算〕；③i2为社会资本中标的管网运维利润率；④βm为运营期第m年的管网运维绩效考核系数。工程运维绩效付费结合运维绩效考评结果进行动态调整。运维绩效考核评分≥80分、β=100%，运维绩效考核评分＜80分，每少1分，β扣减2%〔扣减无下限〕，连续三年考核低于70分，政府启动退出机制，社会资本违约退出；⑤m为工程运营期第1-24年。89黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同第十章绩效考核第28条绩效考核体系28.1绩效考核体系工程绩效考核体系主要为用于运营阶段的运维绩效指标，包括资产有效性、财务健康性、系统平安性、社会满意性四个方面。28.2考核方法政府部门由甲方牵头，从区财政局、区环保局等抽调人员，组建绩效考核小组，对工程进行绩效考核。并依据绩效考核结果进行污水处理效劳费和排水管网效劳费的付费。工程建设完成，甲方及相关部门对建设内容考核，竣工验收合格即到达可用性绩效指标，建设期结束。假设验收不合格，乙方需根据考核反应意见及时进行调整更正，该局部费用由乙方承当，最终以到达竣工验收合格为准，工程建设期结束。运营期内，甲方主要通过常规考核和临时考核的方式对乙方的运营绩效水平进行考核，并依据绩效考核结果进行运营绩效付费。常规考核：污水厂每季度进行一次，管网每年进行一次。常规考核在乙方向甲方提交运维报告后5日内进行，并应在7个工作日内完成，甲方应提前48小时通知工程公司开始考核的时间。临时考核：甲方可以随时自行考核乙方的运维效劳绩效，如发90黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同现缺陷，那么需在24小时内以书面形式通知乙方。乙方在接到政府的书面通知后，应在绩效考核要求的时间内修复缺陷；临时考核结果一般不作为工程公司违约情形处理，除非临时考核发现的缺陷会导致工程可用性破坏，或存在重大平安隐患。无论是常规考核还是临时考核，乙方皆应及时修复缺陷，否那么甲方可根据相关约定提取乙方提交的运营与维护保函项下的相应金额。28.3关键绩效指标关键绩效指标体系主要用于运营阶段的运维绩效指标。污水处理厂绩效考核方案〔1〕考核机制绩效考核总计为100分，考核内容有效处理量〔14分〕、生产运行管理方面〔9.5分〕、设施设备管理方面〔8分〕、化验分析方面〔45.5分〕、平安管理方面〔8分〕、能耗及本钱方面〔10分〕、其它方面〔5分〕等7大指标，详见下文。表6-2污水处理厂工程绩效考核指标表①有效处理量〔共14分〕序号考核内容分值评分标准自评得分检查得分1完成设计处理水量5投运1年以上三年以内：实际处理量≥设计水量的60%；投运三年以上：实际处理量≥设计水量的75%，得总分值，否那么不得分91黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同序号考核内容分值评分标准自评得分检查得分2COD削减率3得分=3×〔COD年平均进水浓度－COD年平均出水浓度〕/〔COD设计进水浓度－COD设计出水浓度〕，最高分为3分3运行天数及停减产3年运行天数不得少于350天。污水处理厂运行天数符合主管部门要求并保持连续运行，因故停减产程序符合要求得总分值，否那么不得分4污泥处理、处置3有污泥处置合同和科学、合理、不造成二次污染的污泥处置方法，污泥平安处置率100%得2分；缺乏100%的按2×污泥平安处置率计算；无污泥处置合同，不得分。脱水后污泥含水率、污泥处置含水率一次不达标，扣分，扣完1分为止。厂内处置应提供生产记录及含水率检测，厂外处置应出具厂外处置的合同、发票、含水率检测及生产记录等资料②生产运行管理方面〔共8分〕序号考核内容分值评分标准自评得分检查得分1生产、工艺管理人员1未配有专〔兼〕职生产、工艺管理人员，扣分；从岗一年以上的工艺管理人员无对应技术专业及职称，扣分2生产方案与任务2无月度、季度、年度生产及本钱方案或不全，扣～分；未按时、按量完成生产任务，扣分3管理制度及岗位责任制2无?运行与维护手册?，扣分；无健全的管理制度及各岗位职责、岗位职责未贴示上墙、制度未执行，每处扣分，扣完为止4工艺管理规定及执行情况2有详细的工艺运行管理规定、工艺调度方案、工艺调度单、有年度、季度、月度工艺运行报告并分析到位，得总分值；未对生产工艺各环节有明确规定的、各环节管理未量化、无责任人、无工艺单执行情况，少一项，扣分，扣完为止5操作规程1缺一项扣分，扣完为止③设施设备管理方面〔共9.5分〕92黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同序号考核内容分值评分标准自评得分检查得分1设备管理人员和设备润滑管理2未配有专〔兼〕职设备管理人员，扣分；从岗一年以上设备管理人员无相应技术职称，扣分。无设备润滑管理制度或方案，扣分；无设备润滑记录表及加油记录，扣分2设备运行状况3设备外观整洁；螺栓齐全牢固；油漆良好无锈蚀；设备无腐蚀，润滑充分；仪器仪表准确灵敏；附属设备工作正常；整机运行平稳可靠；使用高效节能设备；设施、设备的油箱、水泵、管道等无跑、冒、滴、漏现象；设备完好率应≥95%。设备完好率＜95%，扣分。设备一处达不到要求扣分，扣完为止3设施运行状况2污水、污泥处理单元运行正常，如遇特殊情况未生产，应有合理依据；建筑物外观整洁、无明显的破损、渗漏；池面、堰口、池壁保持清洁、完好、出水均匀；出现污水、污泥堵塞外溢时，应查找原因并立即清理；出现淤积应及时清淤。设施一处达不到要求扣分，扣完为止4自控及在线仪表运行状况2污水处理中控系统不能正常使用的不得分；控制操作、显示、数据管理、报警、打印、在线仪表等功能，一处不正常扣分，扣完为止〔设计中无自控及仪表的的，三年内不考核〕5大、中、小修管理无大、中、小修管理制度及流程，不得分；大、中、小修工程台账不全，扣分④出水水质及化验分析方面〔共45.5分〕序号考核内容分值评分标准自评得分检查得分1水质综合合格率40根据设计出水标准，CODCr、BOD5、总氮、氨氮、总磷、SS、粪大肠菌群各项综合合格率=100%，得总分值，有一项不达标为一天不达标，一天不达标扣0.4分，扣完为止〔设计中无消毒设备的，三年内不考核大肠菌群〕2检测工程与周期3化验检测分析工程及频次齐全，得总分值；根本工程齐全，按附表评分3化验室检测质量保证体系1有完整的化验室分析质量保证体系，得分，未建立不得分；化验室的精密分析仪器进行定期维护和有资质的定期校验，得分，记录不全或无维护校验记录不得分4检测方法采用国家或行业标准检验分析方法，得1分；有一项不符合要求扣分，扣完为止93黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同5化验分析仪器1应配备常规检测仪器，常规项缺1项扣分，扣完为止；仪器已配备但不能正常工作的，常规项缺1项扣分，扣完为止；⑤平安管理方面〔共8分〕序号考核内容分值评分标准自评得分检查得分1平安管理人员及管理机构1未配有专〔兼〕职平安管理人员、未健全三级平安管理机构各扣分2平安管理制度及规程2平安管理制度任一项不符合要求，扣分；平安台账不全，扣分；平安隐患未及时整改，每个扣2分；下井、室作业无平安管理规定及器材的扣3分3应急预案建立完善的污水处理厂平安应急预案，并定期组织演练，得总分值；未建立完善的污水处理厂应急预案，每个扣分；有预案，但未针对预案组织职工定期演练，每个扣分4平安及防护用品2未定期检查和更换平安防护用品，扣5分；未配备急救物品，扣分5双回路供电有双回路供电，得分；否那么不得分⑥能耗及本钱方面〔共10分〕序号考核内容分值评分标准自评得分检查得分1污水处理能耗4处理单耗小于度/立方米得4分；～度/立方米，扣分；～度/立方米，扣1分，超过度/立方米，不得分2运行本钱3高于规定范围上限5%以内，扣分，10%以内扣1分，15%以内扣分，20%以内扣2分，20%以上，不得分3本钱分析1污水处理运行本钱分析不完整，且数据不真实，不得分；数据真实，但分析不够完整，扣～分4能耗一览表1污水处理运行能耗一览表不完整，且数据不真实，不得分；一览表数据真实，但不够完整，扣分5再生水回用1有厂内回用水如反冲洗水、绿化用水等，得1分；无再生水回用不得分⑦其它方面〔共5分〕94黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同序号考核内容分值评分标准自评得分检查得分1标准化管理1每取得一项得分，最高得1分；按贯标要求进行管理的，各项可给予50%的分值。1人员配备1人员配备满足处理规模要求，且生产人员＞65%3运行操作人员持证上岗1运行操作人员持证率得分=1×持证率4生产、办公档案管理1未配备专〔兼〕职档案管理人员，扣分；未按要求建立有生产运行、水质、设备、材料管理、技术管理、平安、财务、文秘、人事等档案，每项扣分，扣完分为止；档案保存期限未分类、未按时限保存，扣分。5进入全国城镇污水处理信息系统1应进入“全国城镇污水处理信息系统〞而未进入的、且不按通报要求整改的；未按时、按要求填报“全国城镇污水处理信息系统〞数据，不得分〔2〕奖惩机制上述考核表试行期为开始商业运行日后第一年，双方可根据上一个季度考核情况、本季度工作重点等因素对考核表进行调整。考核实行100分制，每季度进行一次。总分到达80〔含80〕为合格分，污水处理单价不增不减；低于80分每低1分在当期污水处理效劳费100%的根底上扣减2%〔扣减无下限〕；连续三年考核分数低于60分，那么可以认定工程公司违约，按提前终止条款执行。具体以PPP工程合同为准。管网绩效考核工程公司对排水管网进行运营维护的工作内容及质量标准应符合相关法律法律、行业标准标准，包括但不限于：?城镇排水许可管95黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同理方法?、?城镇排水管道维护平安技术规程?、?城镇排水管道检查技术规程?、?城镇排水设施接入和接收技术标准?、?市政工程设施养护维修估算指标?。国家或地方已经公布实施的和未来公布实施的有关排水设施运营维护管理的法规、规章与标准的规定中假设有与现行标准不一致之处时应适用相对较新的标准。但社会资本在投标文件中对于相关设施维护管理的承诺质量标准高于排水设施适用法律和国家行业标准、标准的，应执行承诺标准。表6-3管网运营质量考核工程名称考核内容分值工程管理〔16分〕队伍建设3机械3仪器3规章制度1统一标识2考核制度1公共责任险2技能培训1市政排水管网维护质量〔42分〕雨水口6井盖8检查井5管道8渠道4截污设施6排放口5污泥管理〔5分〕污泥运输5平安管理〔14分〕平安管理制度3平安事故5平安规程196黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同工程名称考核内容分值平安防护1平安培训2应急预案2档案及信息管理〔15分〕日常维护3清疏方案2防汛物资储藏2投诉案件处理2电子信息化2大修档案1应急抢险1档案管理2效劳质量〔8分〕投诉办结率8奖惩分违章、违法行为处理〔-2～2〕影响管网维护的其他情形处理〔-2～2〕媒体曝光〔-4～4〕举报情况〔-2～0〕创立亮点〔0～2〕上述考核表试行期为开始商业运行日后第一年，双方可根据上一年度考核情况、本年度工作重点等因素对考核表进行调整。根据管网运维绩效考核结果，以考核打分作为管网运维绩效评价。基于运维绩效评价总分到达80分及以上可获得100%当年运维效劳费，低于80分每分扣减2%基准运维绩效效劳费〔扣减无下限〕；连续三年考核低于70分，政府启动退出机制，社会资本违约退出。不可抗力第29条不可抗力事件不可抗力是指在签订本合同时不能合理预见的、不能克服和不97黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同能防止的事件或情形。以满足上述条件为前提，不可抗力包括但不限于：(1)雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、海啸、台风、龙卷风或旱灾；(2)流行病、瘟疫爆发；(3)战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用，暴乱或恐怖行为；(4)全国性、地区性、城市性或行业性罢工；(5)其它双方商定应属于不可抗力之事件。在任何一方由于不可抗力事件使该方不能全部或局部履行其在本合同项下义务时，根据不可抗力事件的影响该方可全部或局部免除在本合同项下的相应义务，本合同有相反规定的除外。声称受到不可抗力影响的一方应在发生不可抗力事件或知道发98黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同生不可抗力事件后立即书面通知另一方并详细描述不可抗力事件的发生情况和可能导致的后果，包括该不可抗力事件发生的日期和预计停止的时间，以及对该方履行在本合同项下义务的影响，并在另一方合理要求时提供证明。如果声称遭受不可抗力影响的一方已经履行了通知程序，并且在不可抗力时间影响工程进展的情况下，已履行了请求延长进度日期的程序，那么本合同中规定的履行某项义务的任何期限，经受到影响一方请求，应根据不可抗力事件对履行该项义务产生影响的相同时间相应顺延。(1)尽快向对方通告事件或情况的发生，对事件或情况的预计持续时间和其在本合同项下履行义务的可能影响作出估计；(2)作出一切合理努力以继续履行其在本合同项下的义务；(3)尽快采取行动纠正或补救造成免于履行义务的事件或情况；99黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同(4)作出一切合理努力以减轻或限制对对方造成的损害；(5)将其根据上述(2)(3)和(4)采取的行动或行动方案定期通告对方，并在导致其免于履行义务的事件或情况不再存在时立即通知对方。不可抗力事件发生后，双方应本着诚信平等的原那么，立即就此等不可抗力事件进行协商；主张因不可抗力阻碍其全部或局部履行其在本合同项下义务的一方应当提交由政府有关部门或公证机构提交的证明不可抗力发生、不可抗力的程度和不可抗力所持续时间的书面材料；除非因不可抗力事件造本钱合同项下的特许经营无法继续，任何一方均不可以不可抗力事件为由要求主张本合同终止，双方应在不可抗力事件结束后继续履行本合同；因不可抗力事件造本钱合同项下的特许经营无法继续，任何一方均可以不可抗力事件为由要求主张终止本合同，但提出终止合同申请的一方须以书面形式详细说明不可抗力事件在何种程度上导致本合同项下的特许经营100黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同无法继续。发生第29.1条款项下的不可抗力事件，致使乙方无法处理污水或处理能力受影响，那么在该不可抗力事件持续期间，甲方应按照实际达标处理水量向乙方支付污水处理效劳费，并且在乙方运营受到不可抗力影响的限度内免除乙方处理水量缺乏的违约金或水质不合格违约金。发生不可抗力事件时，任一方必须各自承当由于不可抗力事件造成的支出和费用。乙方因不可抗力造成的损失，应由保险获得补偿，甲方可依不可抗力造成的时间损失给予延期。乙方可按第33条一般补偿和第34.6条终止后的补偿向甲方申请补偿费用，经甲方同意后，方可实施。101黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同102黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同第十一章违约赔偿第30条违约金任一方未履行本合同约定义务的，应承当相应违约责任，包括停止侵害、消除影响、支付违约金、赔偿损失以及解除工程合同等。〔1〕假设甲方未按时支付污水处理效劳费费，须就该污水处理效劳费按违约利率向乙方计付违约利息，违约利率按当时适用的中国人民银行规定的一年期贷款利率上浮百分之二〔2%〕的年利率；〔2〕甲方违约造成的工期延误，须与乙方协商后延长工期；〔3〕本合同约定的其他情形。在合作期间，如果发生以下事件，乙方依照PPP工程合同承当违约责任。103黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同(1)乙方未能根据规定提交履约保函或未能补充履约保函金额并保持有效；(2)未经政府批准，乙方私自出租、转让、抵押或质押工程资产；(3)出水水质未到达本合同约定标准，本合同另有规定除外；(4)乙方未对工程设施进行定期维护或未到达维护标准，造成重大平安事故，严重影响社会公众利益；(5)如果发生本合同规定的情况，由于乙方的原因导致污水处理厂商业试运行日、竣工验收日、商业运行日延误或方案内暂停时间延长，乙方必须逐日按照第30.3.2条乙方延误的违约金向甲方支付违约金；(6)乙方原因导致的方案外暂停。如果发生本合同规定的情况，由于乙方的原因导致污水处理厂商业试运行日、竣工验收日、商业运行日延误或方案内暂停时间延长，乙方必须逐日向甲方支付按照以下标准规定的违约金：第一个延误三十〔30〕日内，每日支付10000元；104黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同第二个延误三十〔30〕日或以上时，每日支付20000元；超出两〔2〕个月以上时，甲方除有权要求乙方支付违约金外，还有权要求提前终止本合同。上述违约金应在第30.2、30.3条款的延误总日数的根底上累积。经通知后，乙方假设对违约金的数额和支付方式没有异议的，应在通知中明确的期间内向甲方的指定账户支付上述违约金，假设乙方未按时支付，甲方可以从履约保证金中提款，直至履约保证金全部提取完。在履约保证金被提取完毕后，甲方有权提前终止本合同。假设乙方对违约金的数额及支付方式有异议的，双方应按照本合同第37条款的规定解决争议。假设出水水质不达标，那么乙方需向甲方缴纳违约金，计算公式如下。(1)污水出水水质不达标违约金计算公式污水出水水质主要以CODcr、BOD5、SS、NH3-N、TN和TP六项指标核定，当出水水质任一指标超标时，每日违约金计算公式如下：105黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同违约金=2×当年适用的污水处理单价×污染物的污染当量数之和(2)某一污染物当量数的计算污染当量数=该污染物超标排放量〔千克〕/该污染物的污染当量值〔千克〕其中：污染物的超标排放量=出水污染物超标浓度×出水水量各种污染物的污染当量值污染物污染当量值1、化学需氧量〔CODCr〕1千克2、生化需氧量〔BOD5〕0.5千克3、悬浮物〔SS〕4千克4、氨氮〔NH3-N〕0.8千克5、总磷〔TP〕0.25千克备注：废水中氨氮是总氮的重要组成局部,两者对水体富菅养化影响相似,污染治理本钱相当。在国家未明确总氮污染当量值的情况下,当按照总氮计征排污费时,可比照氨氮的污染当量值核定排污量。对按总氮征收排污费的排污者,不应再征收氨氮排污费。(3)假设某项指标达标排放，那么该项指标超标排放量为0。30.3.4假设乙方未按约定时间支付违约金，那么须按违约利率计算违约利息，违约利率按当时适用的中国人民银行规定的一年期贷款利率上浮百分之二〔2%〕的年利率。。106黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同乙方应根据第30.3条款计算其应向甲方支付的违约金，并在向甲方开具账单时将该等违约金金额从污水处理效劳费总额中扣除。假设某年度的污水处理效劳费总额缺乏以抵扣违约金，那么甲方有权从履约保证金或运营维护保函中提取缺乏局部。30.3.6甲方获得本条项下的违约金的权利不影响其在第34.1条款项下终止本合同的权利。双方如因违约金发生争议，可根据本合同第37条款的规定处理。第31条违约赔偿任一方应有权获得因违约方违约而使该方遭受的任何损失、支出和费用的赔偿，该项赔偿由违约方支付。由于另一方违约而遭受损失的一方应采取合理行动减轻损失。107黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同如果一方未能采取此类措施，违约方可以请求从赔偿金额中扣除应能够减轻或减少的损失金额。受损害的一方应有权从另一方获得为减轻损失而采取行动所发生的合理费用。如果造成损失的局部原因是由于受损害方的作为或不作为造成的，赔偿的数额应扣除这些因素应承当的损失。除非本合同另有规定，各方均不应对由于或根据本合同产生的或与其相关的任何索赔为对方的任何间接、特殊、利润损失或附带损失或惩罚性损害赔偿负责。第32条甲方的临时接管32.1特许经营期内，如乙方出现以下违约行为，甲方有权实施临时接管：(1)擅自转让、出租特许经营权的，擅自以特许经营权对外合作108黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同的；(2)擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的；(3)因管理不善、发生重大质量、生产平安事故的；(4)擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和平安的；(5)被依法注销、关停的；(6)法律、法规禁止的其他行为。存在重大平安隐患且拒不整改，危及或者可能危及公共利益、公共平安的；(7)因管理不善发生重大质量、生产平安事故的；(8)严重环境污染的；(9)其它严重影响污水处理厂正常运营管理的事件。32.2甲方有权在决定临时接管之日起临时接管污水处理厂，并指定第三人临时提供本合同项下的污水处理效劳。临时接管期间发生的污水处理本钱、人工工资、管理费用等均由乙方承当，乙方应向甲方支付接管费。甲方有权利提取履约保函，并按本合同相关规定要求乙方及时补充保函额度。32.3经乙方纠正导致临时接管的违约行为，并经乙方书面申请，109黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同甲方应当终止临时接管，恢复乙方的特许经营权。32.4临时接管持续超过60天，甲方有权提前终止本合同，收回本合同项下乙方的特许经营权。第33条一般补偿在特许经营期内，如发生下述事件〔下称“补偿事件〞〕：(1)不可抗力事件导致工程建设投资、运营维护本钱增加。(2)法规政策变更使得乙方为符合新的法规政策要求调整建设标准导致投资或运营维护本钱增加超过5%。(3)进水水质超标〔除COD和/或其他任何一指标超标在10%以内情况〕对乙方造成的损失。(4)当年进水水量超出设计水量。33.2.1发生第33.1条款〔1〕、〔2〕事件时的补偿(1)因发生第33.1条款项下事件，导致污水处理厂该运营年运110黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同营本钱增加和/或资本性支出不超过其上一运营年污水处理效劳费收入总额的百分之五〔5%〕时，乙方应自行承当增加局部，甲方不予补偿；(2)因发生第33.1条款项下事件，导致污水处理厂该运营年的运营本钱增加和/或资本性支出大于其上一运营年污水处理效劳费收入总额的百分之五〔5%〕时，甲方对当年增加的运营本钱和资本性支出给予补偿。最后补偿具体事宜由甲方根据实际情况与乙方协商确定。32.3.2发生第33.1条款〔3〕事件时的补偿假设发生第23.1条款〔3〕事件时，那么甲方需对乙方进行补偿，计算公式如下。(1)污水进水水质不达标的补偿计算公式污水进水水质主要以CODcr、BOD5、SS、NH3-N、TN和TP六项指标核定，当进水水质任一指标超标时，每日补偿额计算公式如下：补偿额=2×当年适用的污水处理单价×污染物的污染当量数之111黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同和(2)某一污染物当量数的计算污染当量数=该污染物超标排放量〔千克〕/该污染物的污染当量值〔千克〕其中：污染物的超标排放量=进水污染物超标浓度×进水水量各种污染物的污染当量值污染物污染当量值1、化学需氧量〔CODCr〕1千克2、生化需氧量〔BOD5〕0.5千克3、悬浮物〔SS〕4千克4、氨氮〔NH3-N〕0.8千克5、总磷〔TP〕0.25千克备注：废水中氨氮是总氮的重要组成局部,两者对水体富菅养化影响相似,污染治理本钱相当。在国家未明确总氮污染当量值的情况下,当按照总氮计征排污费时,可比照氨氮的污染当量值核定排污量。对按总氮征收排污费的排污者,不应再征收氨氮排污费。(3)假设某项指标达标排放，那么该项指标超标排放量为0。最后补偿具体事宜由甲方根据实际情况与乙方协商确定。33.3.3发生第33.1条款〔4〕事件时的补偿超进水量局部补偿的污水处理效劳费当年超进水量超出设计水量10%以内〔含本数〕时，甲方应向112黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同乙方补偿的污水处理效劳费=实际超进水量10%以内局部超进水量污水处理单价－年度考核扣款。污水处理超进单价为=污水处理单价—其中固定本钱的单价。就乙方因补偿事件而发生的损失、损害或责任(包括增加的运营本钱或资本性支出)，甲方没有义务对已从以下途径另行获取补偿或抵消的局部提供补偿：(1)乙方有权获得的保险赔款，该保险赔款为此条目的应包括认定保险赔款；(2)乙方已从其它途径获得补偿；(3)甲方按照本合同其它规定或以其它方式提供补偿；(4)法律变更使乙方的资本性支出或运营本钱减少或以其它方式补偿乙方。33.4.1一般补偿可采用以下二种方式：(1)一次性补偿〔即货币形式补偿〕；113黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同(2)调整财政支付。甲方可自行选择采用调整污水处理效劳费或一次性补偿的方式向乙方进行补偿。当根据本条的规定应进行补偿的补偿事件发生后，乙方应书面通知甲方，描述该等补偿事件的发生及其可能之影响，包括有关损失、费用、亏损或责任的性质及估计金额〔下称“一般补偿通知〞〕。33.6.1甲方在收到乙方一般补偿通知后二十〔20〕日内，应书面通知乙方是否同意对乙方进行一般补偿，以及一般补偿的形式、数额和时间。33.6.2假设甲方不同意进行一般补偿或对补偿形式或数额有异议，双方应及时组织协商，协商期为自乙方发出一般补偿通知之日114黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同起三十〔30〕日。33.6.3上述协商期结束后十〔10〕日内，双方仍不能就一般补偿达成一致，那么按照第37条款的规定处理，双方也可以协商终止本合同。无论发生什么情况，不可延长本工程25年特许经营期。乙方同意，如果甲方按照本条的规定提供一般补偿，甲方不再承当有关一般补偿事件的任何其他责任。115黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同第十二章终止、变更和转让第34条终止下述每一条款所述事件，如果不是由于甲方的违约或由于不可抗力所致，如果有允许的纠正期限而乙方在该期限内未能纠正，即构成乙方违约事件，甲方有权立即发出终止意向通知：(1)乙方擅自转让、出租特许经营权；(2)乙方擅自将所经营的财产进行处置或者抵押；(3)乙方因管理不善，发生特别重大质量、生产平安事故；(4)乙方擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和平安；(5)根据中国法律乙方进行清算或资不抵债；(6)未经甲方事先书面同意，乙方连续七十二〔72〕小时或任一运营年累计三百三十六〔336〕小时无故或因其自身原因完全终止运营污水处理厂，上述时间不包括第22.1条款项下的方案内暂停效劳的时间；116黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同(7)乙方在任一运营年内根据本合同提供的报表或报告超过3次被证明含有实质上不实的信息；(8)乙方违反适用法律而被相关政府部门依法撤销或责令关闭；(9)乙方在第3.1或3.2条款中的任何声明被证明在做出时即有严重错误，使乙方履行本合同的能力受到严重的不利影响；(10)乙方未履行本合同项下的其它义务，构成对本合同的实质性违约，并且在收到甲方说明其违约并要求补救的书面通知十五〔15〕个工作日内仍未能补救该实质性违约。下述每一条款所述事件，如果不是由于乙方的违约或由于不可抗力所致，如果有允许的纠正期限而在该期限内未能纠正，即构成甲方违约事件，乙方有权立即发出终止意向通知：(1)甲方在第3.1条款中的任何声明被证明在做出时即有严重错误，使乙方履行本合同的能力受到严重的不利影响；(2)甲方逾期向乙方支付污水处理效劳费，且迟延支付时间超过117黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同六〔6〕个月或以上；(3)甲方未履行其在本合同项下的任何其它义务构成对本合同的实质性违约，并且在收到乙方说明其违约并要求补救的书面通知后的十五〔15〕个工作日内未能补救该实质性违约。任何一方有权根据第29.1条款的规定向另一方发出提前终止通知。按照第34.1、34.2或34.3条款发出的任何终止意向通知应表述违约事件的详细情况并给出必要的协商期。在终止意向通知发出之后，双方应在协商期内为防止本合同终止采取措施，如果双方就将要采取的措施达成一致意见，并且在相应的协商期内纠正了违约事件，终止意向通知应立即自动失效。118黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同在协商期届满之时，除非双方另外达成一致，发出终止意向通知的一方有权发出终止通知。如果本合同提前终止，那么自任何一方发出终止通知起，至双方商定的提前终止日止，双方应继续履行本合同下的权利和义务。本合同终止后，双方在本合同项下不再有进一步的义务，但根据第27条款可能到期应付的任何款项，以及本合同到期或终止之前发生的而在本合同到期或终止之日尚未支付的付款义务除外。本合同的终止不影响本合同中争议解决条款和任何在本合同终止后仍然有效的其它条款。在本合同生效日期后，如果甲方因乙方违约事件而终止本合同，那么甲方应有权收回乙方对该工程的相关权益。甲方应根据以下因素合理确定补偿金额，并向乙方支付。119黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同在本合同生效日期后，如果乙方因甲方违约事件而根据第34.2条款终止本合同，那么甲方应向乙方支付补偿金额〔包括乙方对本工程投资的直接经济损失〕。如果因第29.1款所述的不可抗力事件导致任何一方依据第34条款终止本合同，甲方应按上述因素合理确定并支付补偿金额。〔1〕乙方违约导致提前终止：补偿额＝A+D〔2〕甲方违约导致提前终止：补偿额＝B+D〔3〕不可抗力第16.1.1款〔1〕、〔2〕、〔3〕导致提前终止：补偿额＝〔B-C+D〕/2〔4〕不可抗力第16.1.1款〔4〕、〔5〕导致提前终止：补偿额＝〔B+D〕/2其中：A.取值如下：120黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同〔i〕特许经营期剩余时间大于两年时，为PPP工程合同提前移交日的经审计后的乙方非流动资产账面净值的百分之六十〔60%〕；〔ii〕特许经营期剩余时间小于两〔2〕年时，A值为零〔0〕。B.为PPP工程合同提前移交日的经审计后的乙方非流动资产账面净值。在发生不可抗力事件情况下，账面值为发生不可抗力事件前的账面净值。C.为就相关不可抗力事件发生时，如果乙方遵守PPP工程合同中的“工程建设保险〞下义务就有权获得的全部保险付款〔包括认定保险赔款〕；D.为终止后根据PPP工程合同“移交范围〞规定，乙方应向甲方或其指定机构移交的库存材料、零部件、备品备件和化学品的评估值。乙方应于提前终止日立即向甲方移交污水处理工程的使用权和121黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同特许经营权权。甲方和乙方应于三十〔30〕日内按照34.6条款确定终止补偿金额。甲方应在确定终止补偿金额后三十〔30〕天内将终止补偿金全部支付。乙方在收到最后一笔终止补偿金当日，将工程资产的使用权和所有权益全部移交给甲方。第35条变更和转让由于政府机构改革造成甲方的变更，但新的甲方应：(1)具有承当原甲方对工程的所有权利、义务和责任的能力，并重新得到政府的授权；(2)接受并完全承当原甲方在本合同项下义务的履行。未经甲方事先书面同意，乙方不得出让、转让、抵押、质押本工程资产，也不得在上述资产上设置任何留置权或担保权益或者以其它方式处置这些资产。122黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同123黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同第十三章解释和争议的解决第36条解释规那么本合同任何修改、补充或变更只有以书面形式并由各方授权代表签字，并加盖公章方可生效并具约束力。如果本合同任何条款不合法、无效或不能执行，或者被任何有管辖权的仲裁庭或法院宣布为不合法、无效或不能执行，那么(1)其它条款仍然有效和可执行；(2)双方应对不合法、无效或不能执行的条款进行修改，使之合法、有效并可执行，并且这些修改应尽可能平衡双方之间的利益。第37条争议的解决假设双方对本合同条款的解释〔包括关于其存在、有效或终止的任何问题〕产生任何争议、分歧或索赔，那么应尽力通过友好协124黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同商解决该争议、分歧或索赔。假设在三十〔30〕个工作日内该争议未能得到解决，那么应适用第37.2条款的规定。本合同引起的或与本合同有关的任何争议或纠纷，甲、乙双方或一方都可以在工程所在地的地方人民法院提起诉讼。在争议、分歧或索赔作出最终裁决前，各方应继续履行其在本合同项下的所有义务并继续享有其在本合同项下的所有权利，在最终裁决作出后按裁决进行最终调整。第37条款规定的争议解决条款在本合同终止后继续有效。125黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同126黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同第十四章其他约定第38条保密任何一方或其雇员、承包商、参谋或代理人获得的所有资料和文件〔不管是财务、技术或其它方面，但不包括与工程进展有关的非敏感信息〕，如果尚未公布即应保密，未经另一方事先书面同意，在特许经营期满之后的五〔5〕年期间不得向第三方透露或公开，但是法律要求的公开信息除外。本承诺在本合同终止后仍然有效。第39条合作义务，预先警告义务双方应相互合作以到达本合同的目的，并应善意地行使和履行各自在本合同项下的权利和义务。在此前提下，双方同意：(1)除本合同另有规定外，当一方要求取得另一方的同意时，被要求方应在十〔10〕天或其它合理所需的时间内给予同意或批准，而不可以无理拒绝或迟延给予该等同意或批准；(2)如果任何一方得悉的任何事件或情形属于：1)经该方合理预计将对任何一方履行其本合同项下的义务或实127黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同施工程的能力造成重大不利影响的事件或情形；2)合理预计另一方不可能得悉该事件或情形；那么该方应尽快将该事件或情形通知另一方。第40条保险40.1特许经营期内，乙方必须按照规定购置保险〔详见附件3〕。40.2如果乙方不购置或维持本合同所要求的保险，那么甲方有权购置该保险，并且有权从甲方应向乙方支付的污水处理效劳费中予以直接扣除该等费用。第41条其他条款41.1通知本合同项下的通知，通过专人递交、快递、邮寄、或电子邮件按下述地址送至或发至对方：甲方：黄石市铁山区环境保护局地址：128黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同：收件人：：乙方：地址：：收件人：：一方的收件人地址、电传号码或电子邮箱假设有变更应及时以书面形式通知另一方。下述情况应视为已送达：〔1〕如用信件进行任何通讯，在由专人递交、快递或邮寄方式〔挂号、要求回执〕发送至上述地址时；〔2〕如用或电子邮件形式，在准确发送至上述号码或电子邮箱时。任何一方均不被视为放弃本合同中的任何条款，除非一方以书129黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同面形式作出放弃。任何一方未坚持严格履行本合同中的任何条款，或未行使其本合同中规定的任何权利，均不应被视为对任何上述条款的放弃或对今后行使任何上述权利的放弃。本合同以中文订立，正本一式捌份，甲、乙两方各持肆份。本合同由甲、乙双方各自正式授权的代表签署。双方愿受本合同的法律约束。附件1：工程进度表附件2：保险附件3：调价机制附件4：协商、变更补充合同及纪要附件5：人大决议、中长期规划相关文件130黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同合同签署页甲方：黄石市铁山区环境保护局［印章］授权代表/法人代表：签订日期：乙方：［印章］授权代表/法人代表：签订日期：131黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同附件附件1：工程进度表重大事项责任单位进度日期〔从生效日起算〕获得施工许可证甲、乙方年月日前污水处理厂开工乙方年月日前配套设施开工乙方年月日前开始设备采购乙方年月日前开始设备安装乙方年月日前设备安装调试完成乙方年月日前配套设施竣工验收移交乙方年月日前污水处理厂竣工验收完成乙方年月日前污水处理厂申请试运行乙方年月日前提供污水甲方年月日前污水处理厂正式商业运行日开始日乙方年月日前132黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同附件2：保险〔1〕特许经营期内的保险乙方应按照国家有关法律要求，在生效日或该日之前自费投保以下险种的保险，并在整个建设期和运营期内保持所购置保险的有效性。但是，如果从保险公司处无法获得，或无法以合理的商业条件获得该等保险，那么乙方没有义务获得该等保险，除上述规定外，这种情况不解除或限制乙方在本合同项下的义务。〔a〕工程一切险责任范围：对构成工程组成局部的、正在使用的并位于污水处理厂场地的所有建筑物、构筑物、厂房、设备、机器、化学品、零备件和其它材料和/或不动产所有灭失或损坏的所有一般及惯常的可保风险(包括但不限于火灾、雷电、爆炸、自燃、风暴、暴雨、台风、洪水、水害、旱灾、恶意破坏、撞击、地震、沉降和倒塌)。保险金额：工程的全部重置价值。保险期间：以年为单位，可续延。133黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同被保险人：乙方。(b)第三者责任险责任范围：因运营和维护工程造成的对第三者的人身伤害或财产损失或损坏所应承当的法律责任。保险金额：每次事故责任限额200万元，保险事故次数不限。保险期间：以年为单位，可续延。被保险人：乙方。〔2〕乙方依据本合同之保险从保险公司处获取的任何保险索赔〔如果有〕，该保险获赔金额均应全部用于本工程再建设，不得挪作他用。〔3〕保险以乙方最终实际购置为准。134黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同附件3：价风格整机制一、污水处理效劳费调价1、污水处理单价初始定价在采购文件及合同中约定污水处理单价并非污水处理效劳费实际结算单价。污水处理效劳费实际结算单价根据污水处理厂建安工程费用的变动确定，具体操作机制如下：在采购文件中明确污水处理厂的建安工程费基准价〔根据可研报告，本工程该基准价定为万元，以下称污水厂建安基准价〕，社会资本就污水处理单价进行报价。工程竣工验收后，对实际投资进行核算，如果实际建安工程费等于或高于此基准价，污水处理单价按中标价结算；如果实际建安工程费低于此基准价，那么污水处理效劳费结算单价在中标价根底上下调，按以下公式计算：污水处理结算单价=污水处理单价中标价-[〔建安工程费基准价-实际建安工程费〕〔万元〕/100]×每降低百万建安工程费污水135黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同处理单价下降额每降低百万建安工程费污水处理m3〔具体下降额以PPP工程合同中约定为准〕。当污水处理厂实际建安工程费与其基准价相比，累计变动达10%，可启动污水处理结算单价调价机制。2、运营阶段污水处理效劳费调价因运营期长达24年，与工程公司运营本钱相关的因素将可能在期间发生较大变化，因此污水处理效劳费不可能保持不变，从合理分担风险的角度，需要判断哪些风险需要由政府承当或政府与投资人共同承当，进而通过对污水处理效劳费的调整来消除这些风险带来的影响。有以下两类风险需要通过不同的调价方式来消除：通货膨胀风险：主要对污水处理可变本钱产生影响，如电力价格、药剂价格、人工本钱等。此类风险均不受合约双方控制且容易定量化，因此可以通过如下公式对污水处理效劳费进行调整：〔1〕污水处理效劳费调价公式Pn=P0×[C1(En/E0)+C2(Ln/L0)+C3(Chn/Ch0)+C4(CPIn/CPI0)+C5]136黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同Pn、P0：第n年和基年的污水处理效劳费；En、E0：第n年和基年黄石市的动力电价；Ln、L0：第n年和基年黄石市在岗职员工年平均工资或类似指标；Chn、Ch0：第n年和基年黄石市的污水处理化学药剂价格或类似指标；CPIn、CPI0：第n年和基年黄石市的物价指数CPI；C1：比例系数，为正常运行年份本工程的动力费占污水处理效劳费的比例；C2：比例系数，为正常运行年份本工程的工资福利费占污水处理效劳费的比例；C3：比例系数，为正常运行年份本工程的化学品费占污水处理效劳费的比例；C4：比例系数，为正常运行年份，除去动力费、人工费和化学品费后受CPI因素影响较大的其他本钱局部占总本钱的比例；C5：调整系数，取值为1－C1－C2－C3－C4。〔2〕调价公式启用条件自工程开始商业运营之日起，污水处理效劳费原那么上每两年调整一次。按照本调价公式计算出的调价系数K减去1的绝对值大137黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同于等于5%〔即｜K－1｜≥5%〕，可进行调价，假设K减去1的绝对值小于5%，补贴单价不做调整，累计到下一次再调整。应由政府承当的风险：如排放标准的显著提高、进水水质严重超标、税收政策的变化等。此类风险由于无法在事前定量预估其风险大小，因此无法在协议制定时即明确具体价风格整方法，主要由协议双方根据届时实际产生的风险和损失〔或本钱增加〕，协商确定具体补偿方式。其他情况，主要由协议双方根据届时实际产生的风险和损失〔或本钱增加〕，协商确定具体补偿方式。二、排水管网效劳费调价1、污水管网可用性付费调价公式：污水管网可用性付费根据基准利率的变化进行调整。公式如下：投资回报率调价公式：im+1=im×〔1±K〕调价系数：K=〔Tm+1－Tm〕÷Tm＞10%其中：T①m+1为本调价年度央行发布的五年期以上贷款基准利率；T②m为上一个调价年度央行发布的五年期以上贷款基准利率；138黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同i③m+1为本调价年度的可用性投资回报率；i④m为上一个调价年度的可用性付费投资回报率。当央行发布的五年期以上贷款基准利率与基期相比，累计变动达10%，启动可用性付费调价机制，并于下个支付年度进行调整。第一次调价的基期为运营期首个自然年，后续调价的基期为上个调价年。假设累计变动超过20%，按变动20%进行调价。工程竣工验收后，对管网建安费用实际投资进行核算，如果管网实际建安工程费等于或高于管网建安基准价〔根据可研报告，本工程管网建安基准价定为万元，以下称管网建安基准价〕，污水管网可用性付费按管网建安基准价结算；如果管网建安费用实际投资小于管网建安基准价，污水管网可用性付费按管网建安费用实际投资结算。2、污水管网运维付费调价公式：因为当期运营维护本钱是经政府部门当年核定，已综合考虑了通货膨胀等因素，故本工程不对运维绩效付费设置调价公式。139黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同附件4：协商、变更补充合同及纪要工程特许经营期长达二十五〔25〕年，工程实施过程中，可能存在局部不可预见问题〔本合同已约定条款除外〕，针对此类问题，允许双方协商、变更或补充本合同，同时需记录相关纪要。140黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同附件5：人大决议、中长期财政规划相关文件141黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同合同签署页甲方：黄石市铁山区环境保护局［印章］授权代表/法人代表：签订日期：乙方：［印章］授权代表/法人代表：签订日期：142黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP工程PPP工程合同',)