国有建设用地使用权二级场交易规则-厦门网上房地产-厦门国土

('国有建设用地使用权二级市场网上挂牌转让交易规则（征求意见稿）第一条为规范国有建设用地使用权网上挂牌交易行为，便捷土地资源要素配置，建立公开、公平、公正的土地二级交易市场，根据《中华人民共和国土地出让转让条例》《国土资源部关于福建省厦门市完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点实施方案的批复》《厦门市土地二级市场管理办法》的要求，制定本规则。第二条本规定所称国有建设用地使用权网上交易，是指符合要求的转让人和竞买人、出租人和竞租人（以下将转让人和竞买人、出租人和竞租人简称为有关交易方），在厦门市土地二级市场承办机构（简称挂牌人）的组织下，通过互联网上的厦门市土地二级市场交易平台，公开参与建设用地使用权交易（即建设用地使用权的转让、竞买、出租、竞租）的行为。第三条在厦门市域内通过土地二级市场交易平台，参与国有建设用地使用权网上挂牌交易的各方，应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则，除遵守本规则外，还应遵守法律、法规、规章和挂牌人依据上位法所制定的具体交易细则、交易须知和签订的有关承诺书等。第四条厦门市土地二级市场交易平台由公众网站及管理软件等部分组成。其服务内容包括：1㈠受理交易各方人员的注册登记；对异常交易实施冻结；㈡受理转让人的转让申请和扫描上传的有关文件；审核建设用地使用权的转让申请；网上公告交易信息；受理竞买人的竞买申请和扫描上传的竞买保证金缴交凭证等文件。在公告的转让报价期内，由竞买人报价。在规定的成交期内，按照成交原则确定竞得人；㈢资讯查询、转让和竞买的审核、对转让人和竞买人、出租人和出租人提出的意见进行解答等；㈣公示成交信息；㈤汇总土地二级市场转让、出租、抵押等信息。第五条转让和出租建设用地使用权通过厦门市土地二级市场交易平台完成或备案。通过厦门市土地二级市场交易平台完成建设用地使用权转让在建工程的，在建设用地使用权变更登记后，新的受让人必须与国土房产部门签订建设用地使用权出让合同补充合同，约定有关权利义务。第六条未在规定的时间内完成整改的低效工业用地，由政府在土地二级市场交易平台挂牌交易。涉及土地分割转让的，经土管会研究同意、规划部门出具地块规划指标后挂牌转让。其它建设用地使用权，由原土地使用权人或其委托的中介机构，申请挂牌交易或自行线下交易。第七条建设用地使用权转让方案不得改变原土地出让合同约定的年限。涉及改变土地用途、产业（行业）限制条件、产值、2税收以及原划拨土地的供地方式的，必须经原土地使用权批准机关批准、完成有关合同履约责任、补缴土地出让金价款差额后，方可按新的条件转让。未经批准的并签订土地出让补充合同的，不得改变原土地出让合同或监管协议约定的权利义务。保持原产业限制条件转让的，转让前或竞买前均应经产业主管部门和区政府（或园区管委会）的书面同意意见。第八条挂牌人除外的其它交易各方申请注册时，必须承诺同意使用土地二级市场交易平台的网上交易须知、网上交易服务协议、承诺填报和提供的信息真实可靠，并承诺对提供或填报的信息愿意承担相应法律责任。还须扫描上传以下文书：法人基本信息明细表、法人代表身份证信息、委托授权书、委托人身份证、受托人身份证。第九条经审核符合要求的转让申请人，应当根据拟转让地块的情况，编制以下文书名称：转让公告、竞买须知、转让申请书、转让人承诺书。如实填写以下内容：原国有建设用地使用权出让合同及补充合同的编号、地价缴清证明、不动产权证编号等信息。上述填写类所涉具体文书由挂牌机构工作人员上传并对其他工作人员开放，是否对竞买人开放由转让申请人分别勾选。根据土地二级市场交易平台要求，录入公告信息、宗地信息、宗地条件、交易须知等信息，系统输入框后带的栏目和红色输入框为必填项。第十条转让申请人有关公告信息应当至少公告20日，在土3地二级市场交易平台、厦门市国土资源与房产管理局官网、中国土地市场网等媒介发布挂牌公告，公布挂牌转让宗地的基本情况和挂牌交易的时间、网站。第十一条挂牌公告应当包括下列内容：（一）转让人的名称和地址；（二）转让宗地的面积、界址、空间范围、使用年期、土地用途、规划指标、产业或行业要求、产值、税收、转让（出租）对象等转让限制条件等；（三）竞买人的资格要求以及申请取得竞买资格的办法；（四）索取挂牌转让文件的时间、地点和方式；（五）挂牌时间、地点、挂牌期限、竞买申请期限、报价期限、竞价方式等；申请竞买截止时间在报价时间前5天。（六）确定竞得人的标准；（七）缴交竞买保证金的第三方账户，竞买保证金的退还方式；（八）转让（出租）价格；（九）其他需要公告的事项。第十二条挂牌人应当根据转让地块标定地价或成交案例，对转让价格进行审核，低于同类土地标定地价或土地市场价格80%的，政府（按转让地块原土地出让收入的财政管辖关系确定市政府或区政府）或园区管理机构应行使优先购买权。第十三条转让人在挂牌出让公告中不得设定影响公平、公正4竞争的限制条件。转让公告中规定的申请截止时间，应当为挂牌转让报价结束日前5天。第十四条转让申请人和挂牌人应当为竞买人查询拟转让土地的有关情况提供便利。第十五条交易各方符合法律法规或土地出让合同规定的转让（出租）要求或产业准入要求的，且经企业法人信用库比对符合条件的，可以参加交易。第十六条竞买竞买人还应在第三方支付平台按转让方要求缴纳竞买保证金。人的最高应价或者报价未达到标定地价80%的，政府优先购买。第十七条挂牌依照以下程序进行：㈠在挂牌公告规定的挂牌起始日，转让人将挂牌宗地的位置、界址、空间范围、面积、现状、用途、使用年期、规划指标要求、产业或行业限制条件、产值、税收、转让条件、开工时间和竣工时间、起始价、增价规则及增价幅度等，在厦门市土地二级市场交易平台公布，并同步联网推送挂牌公告规定的网站；㈡符合条件的竞买人通过厦门市土地二级市场交易平台网上报价；㈢根据竞买人在网站报价同步更新显示挂牌价格；㈣继续接受新的网上报价；㈤在挂牌公告规定的挂牌截止时间按成交约定确定竞得人。第十八条挂牌报价时间不得少于10日。5第十九条挂牌截止时间按照挂牌公告时间确定。挂牌期限届满，按照下列规定确定是否成交：（一）在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价不低于底价，并符合其他条件的，挂牌成交；（二）在挂牌期限截止时间前一个小时内仍有两个或两个以上的竞买人要求报价的，自动进入竞价环节，出价高者为竞得人；报价相同的，先提交报价者为竞得人，但报价低于底价者除外；（三）在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或者均不符合其他条件的，挂牌不成交。第二十条以拍卖或者挂牌方式确定竞得人后，竞得人在第三方支付平台存缴的竞买保证金，转作受让地块的定金给转让人。转让人与竞得人签订成交确认书。成交确认书应当包括转让人和竞得人的名称，转让标的，转让成交时间、地点、价款以及签订国有建设用地使用权转让合同的时间、地点等内容。成交确认书对土地二级市场管理机构、转让人和竞得人具有合同效力。签订成交确认书后，转让人改变竞得结果，或者竞得人放弃竞得宗地的，应当依法承担责任。第二十一条竞得人应当按照成交确认书约定的时间，与转让人签订国有建设用地使用权转让合同。竞得人在第三方支付平台存缴的竞买保证金抵作土地转让价款；其他竞买人支付的竞买保证金，第三方监管账户必须在拍卖挂牌活动结束后5个工作6日内予以退还，不计利息。第二十二条交易活动结束后，土地二级市场管理机构应在10个工作日内将交易结果在土地二级市场交易平台及与公告相同其它网站和现场公布。土地二级市场管理机构公布转让结果，不得向竞得人收取费用。第二十三条竞得人依照国有建设用地使用权转让合同的约定付清全部土地转让价款，应在60日内，与国土部门签订土地出让合同补充合同（在建工程转让）或办理转让备案后，方可向不动产登记机构申请办理变更登记，领取国有建设用地使用权证书。出租的，应在60日内完成土地出租备案。未缴清全部土地转让价款的，或未签订补充合同的，不得发放国有建设用地使用权证书，也不得按出让价款缴纳比例分割发放国有建设用地使用权证书。第二十四条转让人或竞得人有下列行为之一的，竞得或挂牌结果无效；造成损失的，过错方应当依法承担赔偿责任：（一）提供虚假文件隐瞒事实的；（二）采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的。第二十五条土地二级市场管理机构的工作人员在拍卖挂牌转让活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十六条以挂牌竞价方式出租国有建设用地使用权的，7参照本规定执行。第二十七条本规定自2018年月日起施行。8',)