电梯安装维保与管理使用中存在的安全问题及对策

("电梯安装维保与管理使用中存在的安全问题及对策张活安【摘要】WiththerapiddevelopmentofChina'ssocialeconomy,people'slivingstandardshaverapidlyimproved,theelevatorhasbecomeanessentialtoolinpeople'sworkandlives.Elevatorprovidesconveniencetopeople,atthesametime,italsobringsalotofsecurityrisks.Theelevatoraccidentscallforthepublicsecurity.Canelevatoraccidentsbenippedinthebud?Therefore,theelevatorinstallationandmaintenancestaffshouldbeinstrictaccordancewiththerulesofconstruction,carryouttheproperinstallation,repairandmaintenance.Therelevantfunctionaldepartmentsshouldformulaterelevantpoliciestoimproveandperfecttheelevatorspecifications.Peopleshouldbemorerationallyuseelevatorsandcherishtheelevator.Whentheelevatoraccidentoccursinitsoperation,peopleshouldcarryoutreasonableandeffectivesafetymeasures,soastoavoiddangers.Thispaperanalyzesthesafetyproblemsandthecorrespondingcountermeasuresoftheelevatorinstallation,maintenanceanddailymanagementanduse.%随着我国社会经济的迅速发展,人们生活水平迅速提高,目前电梯已成为人们工作和生活中的必需工具.电梯在给人们提供便利的同时,也给人们带来了很多的安全隐患,电梯事故频发,呼唤着公共安全,电梯事故能否防患于未燃?因此,电梯的安装技术人员、维保人员应更加严格按照规程来施工,进行恰当安装、维修和保养;相关职能部门应制定相关政策完善和健全电梯的规范;人们应更理性地使用电梯,爱惜电梯,使用电梯时如果遇到电梯故障等突发事件时,需要进行合理有效的安全措施,从而避免出现危险.本文将对电梯安装、维修保养及日常管理和使用中,出现的安全问题以及相应对策进行分析研究.【期刊名称】《价值工程》【年(卷),期】2017(000)011【总页数】3页(P43-45)【关键词】电梯;安全问题;对策【作者】张活安【作者单位】广州市土地房产管理职业学校,广州510320【正文语种】中文【中图分类】TU857近年来，电梯安全事故层出不穷，而且后果挺严重，深圳的护士坠落事故，湖北荆州发生“电梯吃人”事故，广东男童手臂被卷入扶梯等，电梯安全再度成为全民热议的话题。本人曾经从事电梯安装施工管理以及维修保养的工作，对电梯的行情及其相关法律法规比较清晰，对电梯安全问题和预防对策有自己的建解，本文将从电梯的行情、电梯的安装与维修保养和过程中存在的安全问题、电梯乘客日常使用中出现紧急情况、安全隐患及相应的研究对策进行客观、科学、全面地剖析。伴随经济的快速发展和城镇化进程的不断深入，我国的电梯行业也正经历着一个高速发展期。根据中国电梯协会统计，我国电梯产量从1990年的1.03万台增长到2016年的75万台，国内电梯需求量从2000年的仅3.72万台增长到2016年的65万台，到2016年底，我国电梯保有量达到490万台，并以每年15%至20%的速度增长，中国已经成为名副其实的产销和保有量第一大国。尽管电梯数量庞大，但中国目前电梯安装与维修保养人员不足，珠三角地区就更为严重，甚至每人每月保养超过50台电梯（原本每人每月保养20台或以下）。电梯工作人员素质参差不齐，没有严格执行电梯安装质量和维护保养的管理制度，所以导致电梯安装和维护保养不到位，为电梯带来很多安全隐患，造成的电梯安全事故屡屡发生。从本世纪初，我国房地产业的蓬勃发展，估摸我国很大多数电梯使用年限至今大概有15年至20年间，这批电梯正好步入”老年化”，存在极大的安全隐患，甚至应该报废。部分物业管理公司由于某些原因，聘用不合理不规范的电梯维保公司，这些公司为了降低维护开支成本，电梯维护保养走②形式，当电梯有了故障才派人去处理（如认真做，公司很可能要亏本）。相关的电梯管理部门对电梯的“老化”、更换和报废缺乏监管，这一来，留下了很多安全隐患。电梯的日常使用者不爱惜电梯、违规操作电梯时有发生，对事故应急处理能力还有待提升。电梯的安全常识普及宣传力度不够。电梯伤害事故具有一定的危害性和随机性。引起事故的直接原因是人的不安全行为和设备的不安全状态，而且人是第一因素。据有关数据表明，在影响电梯安全隐患的众多因素中，制造质量和安装分别占16%和24%，维修保养和使用问题却高达60%。现从安装、维护、管理、使用四方面对电梯常见的安全问题进行阐述。2.1电梯在安装过程中的安全问题电梯安装现场，由于施工现场环境比较复杂，多个施工队同时进行施工，经常有施工人员为了方便或没有意识到井道预留口，电梯施工员可能被其他工种施工员从井道抛入物体砸伤，甚至施工人员从没有封好的井道门口或扒开门洞栅栏从门口掉入井道身亡。电梯井道脚手架由于安装质量不过关（如：脚手架中间没有卸荷或平台没有架设好）导致电梯安装人员在安装过程中由于没有带好安全带踩空坠入井道。安装过程中施工人员没有按规范来操作，开工前没有认真检查好安装工具，或使用不符合生产要求的设备，没有做好安全防范措施就轻率行事等等。另外，部分单位缺乏严格的工地安全管理和经常性的员工安全教育和培训，甚至，有些施工单位不具备政府主管部门认可的施工资格，其现场作业员工不具备劳动安全部门颁发的特殊工种操作证，当用工荒时请外面的农民工代替。有些安装施工队为了提高工作效率，节省安装的时间，加班加点，有时做到深夜，员工过度劳累。电梯安装过程中的安全问题远不止上面提到的，在此不再详细举例说明。但总的来说，疏②严格的工地安全管理和经常性的员工安全培训是导致电梯安装的主要安全问题。2.2电梯维保过程中的安全问题电梯在维护过程中发生的事故，直接表现为发生故障的设备伤及维修人员或乘客。我国电梯安全事故主要原因就是带病运行的电梯、自动扶梯不能及时得到维护，电梯带病运行使用。然而电梯的正常维护是由电梯维护人员来进行，但往往电梯维修保养工作人员由于工作经验不足、技术水平不够硬、工作量大、疏忽大意等人为因素，在维护过程中没有更好地对设备进行恰当的维护，或没有排除故障就让电梯继续使用等，带来一系列的安全隐患。例如：用液体润滑油代替固体润滑油、用完的短接线没有拆除、制动器和称重装置等安全部件的检查不到位或没有发现其的安全隐患等。有些电梯维护工作人员在维护过程中，由于之间没有很好的配合或对乘客没做好相应的防护，也会导致安全事故的发生，造成对维修工或乘客伤害。如：维修工被困在电梯与井道之间、乘客掉入扶梯的底坑等。2.3电梯在管理过程中的安全问题目前对电梯的管理主要由是由质量技术监督部门和物业公司来执行。质监部门力量有限，满足不了巨大的市场需求，由此而产生的检验不到位。同时质监部门监管力度不够，无物管、无维保、无维修资金的“三无”问题电梯还在市场上使用，让电梯管理责任不够明确，让人担忧。电梯的应急救援平台不够完善。物业公司配备电梯的管理人员不足，对电梯的安全使用性能管理认识不够清晰，对电梯的危险性重视不够，不能及时处理和发现突发事故和安全隐患，没有认真履行安全管理的主体责任。超过15年的“超龄”电梯大量存在，电梯的老化成了一个很大的安全隐患。物业公司在申请报废或大修过程中，很多时候得不到业主的重视和支持，很多业主还以为电梯是终身使用的，没有必要报废电梯，或不再愿意出资维修、更换部件，电梯老化得不到合理的监管。再加上到目前我国还没有出台电梯强制报废的相关法律，或没有出台相关可执行的政策。2.4电梯在日常使用过程中的安全问题在日常使用电梯中，电梯使用者不爱惜、违规操作电梯时有发生。运送建筑装修材料时为了省事，电梯常常“超载”运行，时常将建筑费料散落井道，影响电梯正常工作。电梯门是易发生事故的地方，有些乘客用身体挨到电梯门那挡住或用某个固体长时间隔住开门区不让门关闭，这些都是危险的。部分年轻人连蹦带跳进入电梯，或对电梯的态度非常粗暴。有些人在出入电梯门口时精神不集中，甚至玩手机或停留太久。小朋友在乘坐电梯时，没有大人看管。在遇上电梯突发事故时，人们没有冷静等待救援，而是盲目自救或采取一些不恰当的行为。近年来多起电梯带病运行造成的乘客伤亡事故表明，我们在保证乘客人身安全方面还存在不少问题，例如：安全管理法规不够健全，执法力度不够，维护工作走②形式，乘客安全意识淡漠等。我认为，预防电梯伤及乘客的安全问题，应当从工作人员的安全意识和素质、电梯设备的法制、乘客安全教育、社会的宣传普及等多方面努力。3.1提高电梯安装工的安全意识电梯安装是电梯的初始环节，也是一项比较艰辛和危险的工作，需要每位员工时刻都要有安全生产的意识。那么如何能提高电梯安装工的安全意识，笔者认为有以下几点：①开工前的安全教育和每周一次的工地安全会制度——由班组长组织员工开工前的安全简短例会，由公司的安全员组织每周的工地安全会。②定期组织员工参加职业安全培训——由公司组织各班组成员（代表），定期（季度）开展职业安全培训，总结过去一季度的安全情况。③完善劳动保护用品发放和管理制度——应给予工地安装现场每位员工（包括新入职的和实习生）发放相应的劳保用品，如：劳保鞋、安全绳和工作制服等。榆完善公司电梯安全员（地监）制度——专职安全员定期检查安装工地危险隐患，及时发现、报告、排除和阻止工地的不安全因素，如：带病作业、超时赶工、无持证上岗等。虞完善公司安全检查制度——预先通知或不预先通知，检查发现的问题限期整改，重大安全隐患追究有关人员的安全责任，检查结果定期公布。愚合理可行的安全评考核制度——为每个现场施工人员和管理人员打安全分，将其列入年度和季度奖惩范围，对安全抓得好和差的班组给予奖励和惩罚。3.2提高电梯维护工作人员素质电梯维护人员在电梯的监督检验工作中的作用非常大，由于部分员工职业素质较低，很多维护工作都是走②形式，应付了事，事实上，工作人员没有做到安全为主、预检为辅的工作原则，不注重查找电梯存在的安全隐患，很多电梯出现了事故或停运才派人去处理，这为电梯发生安全事故埋入祸根。提高电梯维护工作人员素质刻不容缓：①提高工作人员的保养意识。用激励和惩罚机制，对平时在维修和保养过程中能及时发现安全隐患，并能在当年在其管辖范围内的电梯出现零安全事故（包括电梯困人、飞站、人员伤亡和设备人为损坏等）给予奖励，相反，对发生事故的班组则按规定实行相应的处罚，将安全工作与经济奖罚直接挂钩，能有效激发职工对安全生产的自觉性和积极性，有利②提高工作人员的保养意识。②增加对员工的技术职业和安全生产的培训，制订年度培训计划，来提高单位工作人员的知识和技能水平。③对其进行定期的工作质量考核，组织相关的业务知识考核活动，其考核成绩纳将入年度考核评优的依据。3.3电梯设备的法制健全电梯的管理不到位，很多时候是由于相关的法律和标准不够完善，主要表现在：电梯报废没有个强制性标准，我认为应该参考汽车行业，电梯是特种设备，有一定的使用年限，目前我国对此还没有规定，建议相关质量技术监督部门早日出台相关政策。根据本人多年的电梯行业经验，建议：①出台电梯相关的报废标准和年检的强制性标准。比如：电梯使用年限超过15年，每年年检两次，根据技术评价结果进行处置，对达不到要求，限其整改；达到25年，其相关核心部件：如曳引机、制动系统、电气控制系统应强制更换，以防止电梯因老化而带来的的安全隐患。②出台相关的物业公司和业主的配套政策，有效及时地使用电梯维修基金，而不因没有2/3业主签名而让基金沉淀在银行帐户，简化相关的电梯报废和大修的流程。政策还应规定根据住户的楼层不同，相应的电梯管理收费也应有差别。③应根据电梯的价格、楼层等因素，制定每台电梯每月维保费用的最低标准，而不会因行业之间的恶性竞争，而使部分电梯公司为了获得更大利润，而降低维保标准，或使部分公司按规范来做没钱攒亏本。榆出台相关政策，确保电梯的保养量与维护人员数量成正比，而不会因公司为了节省用工成本而大幅度增加员工的工作量，使电梯维保走②形式。虞加强处罚力度，增加违规的成本，特别是发生特大安全事故的企业，对其加大处罚，这才会有更大的震慑和警示作用。愚从政策上，加强物业公司对电梯维保单位的监管，可以避免一些不必要的事故发生。如：出台泄及电梯的物业公司至少配备一名电梯协管员——专门监管电梯和协助维保公司。3.4加强电梯的监管①把好行政许可准入关。质监部门要加强对电梯市场的质量监管，严格执行行政许可退出制度，确保售出的电梯符合国家规定的安全标准，防止劣质电梯流入市场。②每年常规化和非常规化的市场全面大排查。对市面上存在安全问题的电梯加以整改，清理“三无”电梯，落实电梯安全主体责任。③建设电梯应急救援平台。由政府行政部门出资建立负责电梯应急处置和服务的常设机构。增设国家统一热线电话，统一受理电梯的安全投诉举报，负责乘客困梯等故障接警和救援。发挥好应急协调指挥、咨询服务、风险监控和社会监督功能，促进电梯使用、维保单位落实安全主体责任，推动电梯安全多部门综合监管机制形成。榆开放和增设第三方检验机构。第三方检验机构又称公正检验，是政府监管的有效补充，又能为电梯企业的发展提供强有力的服务平台。目前发达国家和国内的跨国大型集团更倾向②通过第三方检验机构来对电梯的安全性进行自愿委托式检查。高度的市场化，很有必要采用第三方检验，来减轻质监部门的压力。3.5加强知识普及，提高使用者安全意识政府、质监部门和电梯协会应呼吁电梯的管理者在扶梯入口、出口处摆放安全警示，反复播放广播提醒乘客注意安全，组织相关电梯公司开展类似的社会公益活动。应在电梯层站和轿厢里多张贴或播放电梯的安全普及知识，而不是张贴或播放各种类型的广告和宣传，在特大的人流的地方，如：火车站、候机楼、地铁站台、大型超市商场应定期播放一些关②电梯的安全教育宣传片，教育大家如何乘坐电梯和扶梯，当遇到突发事情应如何面对和自救，教育大家对电梯有敬畏之心等，有利②人们提高安全意识。另外，电梯安全常识的普及也应当从娃娃抓起。小学生的相关科普教材应当包括电梯安全运行常识。电梯常识的普及应当根据不同年龄阶段分为儿童和成人两套内容，以更好地达到教育和宣传效果。我国在2016年2月1日起正式实施GB/T31821--2015《电梯主要部件报废技术条件》国家标准，该标准弥补了多年来国内外电梯行业缺少电梯报废相关标准的空白，为电梯维修保养过程更换部件提供技术依据，也为政府安全监管部门对电梯安全监管提供了技术依据。这标准出台前，业主、物业公司和维保单位都有各的理由，相互误解或各自扯皮，很多时候让电梯带病运行，电梯部件老化达到报废条件，电梯所有人（业主）也不愿意出钱来更换。这标准出台后，维保公司就有据可依，可以报废并更换安全性能不符合要求的部件，使电梯继续保持安全运行，提升了电梯的安全性能，保障了乘用人员的安全。只报废更换不安全的部件，可避免不必要的整台报废，为业主节约资金，兼顾了公共安全与资源节约。该标准的有效实施将产生较大的经济和社会效益。但是，本标准只是个技术标准，并不是强制性的法律法规，不涉及相关的监督、管理和实施等主体的业务活动。据了解，国家或将出台新规，将会明确规定电梯强制报废年限，建立电梯退出机制，并将及时修改制定其他相关标准，从设计、制造、安装、维保、年检等环节入手，全面提高电梯安全水平。加强电梯的监督和管理，仿效机动车的管理和报废模式，让电梯管理尽快走上常态化、正规化的轨道；电梯安装工的安全意识全面得到提高；电梯维保工的保养服务意识得到进一步的提升；人们更文明和理性使用电梯；我相信不久将来电梯安全问题就会越来越少。据国家质检总局特种设备副局长贾国栋在沪说，2016年全年，全国共发生电梯事故48起，死亡41人，事故数量和死亡人数较2015年（事故58起，死亡46人）有明显下降，我国电梯安全运行态势平稳。电梯关系到人们的安全出行大事，咱们全社会只要用得着电梯的朋友，应该一起关注这个电梯安全问题。只要设备的管理者、操作者和使用者遵守规章制度，遵守安全操作规程，事故是可以预防和避免的。只要我们在日常生产过程中，防微杜渐，警钟长鸣，常抓不懈，认真加强安全管理工作，落实各项安全预防措施，控制违章作业等各项不安全行为，消除设备不安全状态，我们就能有效地预防电梯安全问题的发生。【相关文献】[1]苏长生.电梯安装工程的质量安全控制与对策研究[D].电子科技大学，2012.[2]仇勇.浅谈电梯的安全隐患原因及监督检验对策[J].装备制造，2012，13（08）.[3]易风华，徐义.电梯事故原因分析与预防措施[J].电力安全技术，2011（06）.[4]何彦，张杰.电梯事故发生的原因以及预防措施分析[J].中国科技投资，2014.",)