创发燃气地埋管线安全风险辨识及管控措施

('泸州市龙马潭区创发管道天然气站途径人员密集场所高风险后果区的识别情况及风险评估及防控措施天然气具有易燃、易爆、毒性等特点，管道一旦在途经人员密集场所高后果区（以下简称高后果区）发生事故，极易造成重大人员伤亡和财产损失。为深刻汲取“3.21”江苏省响水县天嘉宜化工有限公司爆炸事故教训，为加快建立健全我站站属天然气产权输送管道安全风险管控和隐患排查治理工作机制，深化巩固天然气输送管道安全隐患整治攻坚战成果，突出加强天然气输送管道途经人员密集场所高后果区安全管理工作。提高政治站位，切实做到责任到位、措施到位，坚决遏制管道重特大生产安全事故的发生。一、我站中压燃气管道途经人员密集场所辨识情况我站燃气经营区域已建成投用中压管线共计152公里，管线材质均为SDE11燃气专用PE管线,最大工作压力可以用在0.4MPa(我站特兴配气站出站压力0.2-0.23MPa)，管道材质供应商为宜宾普实建材集团公司，管道材质均可达到地埋管线30-50年使用标准。1、主要途经人员密集地段主要途经的人员密集地段为特兴街道场镇管线、长安镇场镇管线和奎峰社区场镇管线3个集镇，管道压力级别为中压管线。（1）特兴街道地埋管线辨识特兴街道场镇燃气地埋管道管道距离1.18公里，管道铺设主要是沿街道左侧铺设（泸州至永川方向），管道材质SDR11PE管，管径只有DN63mm一种，沿城镇共设区间截断阀门4个，埋地深度在60-80mm之间，经现场管道试压检测和沿街燃气可燃气体报警器检测，管道压力在0.19-0.21MPa之间，未出现明显管道泄压情况，符合使用要求。（2）长安镇集镇地埋管线辨识长安镇场镇燃气地埋管道管道距离2.1公里，管道铺设主要是沿街道左侧铺设（泸州至永川方向），管道材质SDR11PE管，管径只有DN63mm、DN32mm两种，沿城镇共设区间截断阀门7个，埋地深度在60-80mm之间，经现场管道试压检测和沿街燃气可燃气体报警器检测，管道压力在0.19-0.21MPa之间，未出现明显管道泄压情况，符合使用要求。（3）奎峰社区地埋管线辨识奎峰社区场镇燃气地埋管道管道距离0.55公里，管道铺设主要是沿街道右侧铺设（奎峰至桐兴村方向），管道材质SDR11PE管，管径只有DN63mm、DN160mm两种，沿城镇共设区间截断阀门4个，埋地深度在60-80mm之间，经现场管道试压检测和沿街燃气可燃气体报警器检测，管道压力在0.19-0.21MPa之间，未出现明显管道泄压情况，符合使用要求。2、主要人员密集场所布设燃气管道的人员密集场所有特兴农贸市场、长安农贸市场和奎峰农贸市场。我站燃气管线在进入农贸市场前均对管径进行了变径处理，进入农贸市场的地埋管道均为DN32mmPE管，而后采用钢塑转换接头接出地面，地面管均采用镀锌20mm管续接，在地面离地1.1-1.4米高度完成调压装置和表箱的安装。3、主要的人员密集单位（地点）我站燃气经营区域特兴片区的用气人员密集单位有：特兴中心校、特兴敬老院、特兴金色童年幼儿园、特兴政府食堂、江旭机械食堂、草莓香居。我站燃气经营区域奎峰片区的用气人员密集单位有：奎峰中心校、泸贵龙光高速指挥部食堂。我站燃气经营区域长安片区的用气人员密集单位有：长安中心校、长安中心校青冈湾小学、长安敬老院、幼儿园、长安政府食堂、桂康酒业食堂、金碧流香酒业食堂、内藏酒业食堂等。二、辨识检查中发现的主要问题1、管道占压随着我站经营区域城镇化建设的不断加快和道路建设的飞速发展，我站燃气管线的占压情况也个别存在，占压的主要原因为私搭乱建，占压的管线主要为DN32mm低压入户管线，本次排查共发现2处。2、燃气设施破坏燃气设施破坏主要集中在燃气警示桩被人为破坏、表箱被车辆撞击损坏和人为撬损，表现最为突出的是燃气警示桩被破坏的问题，十分普遍。3、私拉乱接燃气管线本次检查共发现私拉乱接燃气管线的隐患5起，私拉乱接的主要原因是燃气用户图方便和燃气商户安装时私拉乱接。4、第三方施工破坏因我站燃气许可区域正在进行G8515、泸永高速等重大基础设施建设和乡村道路迁改扩宽等惠民工程建设，管道被施工破坏的情况时有发生，造成不可控安全风险增多，随着高速路施工逐渐进入尾声，施工带来的安全安全隐患已得到有效控制。三、人员密集场所燃气使用状态辨识目前，我站人员密集场所的燃气设施相对比较完善，不存在重大的燃气安全隐患。我站在人员密集场所所铺设的管线均为2012年至今开工技改分段建设，原有建站时埋设的钢质管线均已全部替换为燃气行业标准规范的SDR11燃气专用PE管线和管件，管线建设要个按照燃气管道施工规程进行施工安装，安装人员持证上岗，安装过程规范有序，焊接试压和气体置换符合要求。本次辨识主要采取人工巡查和设备检漏的方式进行，全过程严格按照站专项检查方案进行，出动技术人员68人次，车辆23台次，动用燃气专用检漏仪4台。未发现我站燃气经营区域人员密集场所存在重大不可控安全隐患，人员密集场所燃气使用总体安全可控。四、安全隐患的主要管控措施1、建立常态化的检查机制。分时段分季节突出重点对于途经人员密集场所高后果区要采取人防、物防、技防等有效防控措施，加密设置地面警示标识和开展张贴燃气使用知识等进行宣传引导。2、强化评价结果应用，加大对人员密集型高后果区的管道维修维护，及时更新有缺陷的设施设备，有针对性地提高管道本体及附属设施的安全可靠性。严格落实输送管道检验制度，不断提高输送管道法定检验覆盖率。3、在后期的燃气管道建设中，严格遵守城乡规划相关法律法规，落实“先规划、后建设”的要求，加强对新建燃气输送管道的管理，严格招投标、分包、采购、验收和安装管理，保证管道本质安全。4、加强人员密集型高后果区监管巡检。积极协调社区村委，强化天然气管道保护巡查职责，及时沟通燃气输送管道高后果区评估治理情况，严格高后果地区地面开挖作业管理，督促施工单位加强对油气输送管道的安全防护，保证油气输送管道的安全，加大对人员密集型高后果区巡管检查力度，依法制止在我站燃气管道周边乱建乱挖乱钻行为，并第一时间向区综合行政执法局等主管部门汇报，有效防范天然气输送管道安全事故。5、不断提升燃气事故应急处置能力。我站将严格依据本次安全风险评价结果，积极采用行之有效的人防措施和增设技防设备完善人员密集型场所发生燃气泄漏事故后的应急处置方法，定期开展应急演练，检验应急预案的有效性，进一步提高应急实战能力。泸州市龙马潭区创发管道天然气站2019.3.31泸州市龙马潭区创发管道天然气站人员密集场所燃气安全隐患排查照片人员密集场所：特兴敬老院燃气安全隐患排查人员密集场所：奎峰学校燃气安全隐患排查人员密集场所：长安街村燃气安全隐患排查人员密集场所：长安敬老院燃气安全检查人员密集场所：长安学校燃气安全检查人员密集场所：长安幼儿园燃气安全检查人员密集场所：长安市场燃气安全检查泸州市龙马潭区创发管道天然气站天然气输送管道高后果区统计表序号高后果区编号管道名称所在区域起点终点长度（米）管道输送压力高后果区等级识别时间（年月日）网格负责人及联系电话',)