2023年“三改一拆”和“无违建”创建工作方案

('2023年“三改一拆”和“无违建”创建工作方案一、指导思想仔细贯彻落实绍兴、嵊州市有关决策部署，坚固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大进展理念，以生态文明建立为统领，坚持问题导向、责任导向、结果导向，坚持整乡推动、下大力气撤除重点区域、重点类型的存量违建，严格掌握各类新增违建，动真碰硬、综合施策，拆动身展空间、拆出美丽环境、拆出公正正义，促使环境显著改善，努力为“山水王院”建立营造良好进展环境。二、工作目标全年完成违建处置面积3000平方米以上，拆后利用率到达90%以上；农房登记发证80本以上，整改300本以上；王院乡到达“无违建乡镇”创立标准。1.存量违建清零。对比3000平方米拆违处置目标，进一步加大违章建筑摸排，并形成清单，做究竟子清、无死角。各行政村要对比清单一一进展处置。2.拆后利用再提升。根据“宜建则建、宜绿则绿、宜耕则耕”的要求，从规划入手，因地制宜地做好拆迁改造和拆后利用工作，完成“三改”面积3000平方米以上，拆后利用率到达90%以上，切实增加群众的获得感。3.控新工作全面强化。进一步完善“六化”长效机制建立，进一步落实基层控违责任，强化日常巡查，确保无新增违法建筑。三、工作重点1.深化各类示范创立违建专项整治。结合小城镇环境综合整治、环境卫生示范村、漂亮宜居示范村、环境卫生精品村等工作，以行政村为重点，逐一制定整治方案。准时形成整治问题清单。专项整治要突出违建处置街两侧的立面改造。通过专项整治，使占用公共空间违法建筑得到撤除，房屋擅自加层问题得处处置，主次干道两侧搭建现象得到清理。牵头单位：乡村建办；责任单位：各行政村；2.深化危害公共安全违建专项整治。人员密集场所等为重点，深入开展危害公共安全隐患大排查活动，重点针对影响消防安全的违法搭建现象，准时形成专项整治问题清单，从严从实做好整治，确保在7月底前全部完成，根本消退区域内危害公共安全的隐患。牵头单位：乡村建办；责任单位：各行政村；3.深化沿路沿河违建专项整治。针对沿路沿河乱搭乱建、违法广告等现象，主要道路两侧违建进展查漏补缺、整改提升，并由各行政村在规定时间内整治到位，使沿线视觉效果得到明显提升。同时，建立“路长制”，实现长效治理。牵头单位：乡村建办；责任单位：各行政村；4.深化农村非法“一户多宅”专项整治。在20xx年整治的根底上，结合农村危旧房治理和村庄环境示范村建立，不断完善农村“一户一档”资料，加快农房确权登记发证工作，针对建新不拆旧、占用根本农田建房、超建面积过大和多处建筑附属用房、生产性用房不符合规划等现象，进一步形成农村建筑整治问题清单。村庄环境整治示范村为重点，全面完成存量违建处置，全力做好农房确权登记发证，让老百姓有更多的获得感。牵头单位：乡村建办；责任单位：各行政村；四、工作步骤1.排查部署阶段（5月21日前）。一是搞好发动部署。制定详细创立工作规划，明确职责、落实人员，于5月21日前进展工作部署；各专项整治活动的牵头单位，明确分管领导、工作班子和联络人员，制订工作推动方案。二是深入排查梳理。要依据年初下达的违建底数摸排指导数，结合危旧房排查，通过落实人员到一线开展调查，全面摸排各类存量违法建筑，根据“有坐标、有照片、有内容、有措施、有责任人”标准形成问题清单，并准时录入浙江省“三改一拆”信息治理平台，做到不留盲区、不留死角、不留后患。三是边摸排边撤除。对摸排出来的存量违法建筑，特殊是沿路沿线的违建钢棚、上级督查发觉、群众信访剧烈或媒体曝光的违建，要准时组织撤除，确保拆违不停步。2.集中攻坚阶段（5月21日至7月30日）。一是强化整治责任。根据属地治理和“谁主管、谁负责”的原则，运用领导包案、挂牌督办等方法，对排查梳理发觉的问题集中开展攻坚整治，6月30日前，危害公共安全和阻碍转型进展的违建（存在构造、质量安全隐患的，严峻影响消防安全的，影响公共设施安全使用特殊是影响防汛防台的，农村三层以上混砖多孔板构造并私自加层的，与“四无”高污染、高能耗企业相关的违建）一律依法撤除，并根本完成全年拆违任务二是加大整治力度。对王院小城镇综合整治所在的村进展重点突破；村干部带头拆，树立样板，依法、有效、妥当处置存量违法建立。三是加强跟踪治理。对攻坚行动中的确难以突破的整治任务，要根据“一事一议”“一案一档”要求，建立详尽系统的工作台帐，逐一跟踪整治直至问题销号。3.稳固深化阶段（8月1日至9月30日）。一是组织回头看。7—9份为整改提升阶段，要对集中攻坚行动成效进展一次“回头看”，进一步找准薄弱环节进展整改。二是啃掉硬骨头。对尚未撤除到位的违法建筑，集中人力物力财力，进一步加大攻坚克难力度，确保尽快突破、取得完胜，在7月底前全面完成全年拆违任务（0.3万平方）。三是推广好做法。注意总结提炼创立工作中的好做法、好阅历，由点及面，稳固提升创立工作成效。4.总结验收阶段（10月1日至11月30日）。从优化体制、健全机制、完善制度入手，建立一批长效工作机制，促进整治成果的深化。五、工作措施1.要依法强力“拆”，打好“围剿战”，坚决撤除存量违法建筑。一是摸清底数拆。要进一步落实人员、明确职责，通过深入一线开展调查，通过对热线、网络媒体、来信来访投诉反映问题的梳理，全面摸排各类存量违法建筑，并进展数字化登记，形成问题清单，做到违建底数清晰。二是突出重点拆，根据违法建筑分类处置方法，对属于必拆的违法建筑、非法“一户多宅”和“裁执分别”案件，必需进一步加大工作力度，实施挂图作战，做到快速拆、坚决拆。并连续围绕“沿路沿线、成片连线”的方针，加大对主要道路沿线违建的撤除力度。三是集中时间拆，根据“常年控、集中拆”的思路，在5-6月开展集中攻坚行动，通过深入的违建底数摸排，做实做细调查取证、法律文书等前期工作，做好“拆”字上墙，集中时间进展地毯式拆违，提高集中行动的效率。2.注意长效合力“控”，打好“稳固战”，全力防控新增违法建筑。一是强化责任追究。要根据“分级治理、分片包干、属地负责、联合防控”的原则，进一步完善网格化管控体系，严格落实防控责任，各村是防控第一责任人，要严格落实主体责任，分别负责涉及土地、水利、交通、规划等违法建立的执法处置工作，对主体责任和执法责任不到位的，严格责任追究。二是创新管控手段。乡各线办要严密合作，进一步完善“六化”违建管控体系，健全违法建立日常巡防和即查即拆的快速处置机制，做到未建先制、一建就拆、应拆尽拆。要严格根据农房审批权限下放的要求，进一步标准农村建房治理秩序，对新建住房做到审批在先、全程管控，力争新增违法建立零发生。3.加强拆后利用。一是加强源头规划。要根据“无违建”创立宜耕则耕、宜绿则绿、宜建则建的要求，从源头抓起，对成片撤除地块，因地制宜做好规划工作，能复耕的准时复耕，能复绿的准时复绿，努力保障拆改空间不闲置，尽快表达拆改成果。二是加快拆迁改造。要结合产能过剩化解、产业构造调整和特色小镇建立，要结合危旧房治理，加大旧住宅区改造力度，着力推动立面、道路、管网、排水排涝改造及绿化提档升级；要大力开展拆迁改造，打好围剿战，消退脏乱差。三是尽快建立利用。要结合小城镇建立、重点工程建立、新农村建立等，加大财政资金投入，积极推动拆后利用工作，对拆出来的成片土地要切实加快改造利用步伐，尽量用于民生工程建立和宅基地安置。要实行多种形式，加强对拆后处置状况的督查，坚决杜绝因拆后垃圾不准时清理而影响周边环境。六、工作保障1.加强组织领导。实行领导包村联系制度，加强对联系村创立工作的催促指导。各村要高度重视，强化工作保障，加强压力传导，落实推动机制，确保取得实效。2.注意工作结合。“无违建”创立是一项系统性工作，要与重点工程推动、小城镇环境综合整治、漂亮乡村建立、危旧房治理、农房登记发证等工作有机结合，重点是结合漂亮乡村建立，连续推动非法“一户多宅”等整治；要真正通过工作结合，依法、有效、妥当处置存量违法建立，拆掉脏乱差，拆掉低小散，拆出干净的城乡进展环境。组织好拆违工作。要负责做好创立的安全保障工作，对暴力抗法或阻碍执行公务的，依法准时进展处理。推动“无违建”创立。3.强化工作保障。进一步健全通报机制，对拆违进度、拆后利用、重点整治等进展通报，对连续排名末位或未完成任务要求的行政村将根据相关规定进展公开通报和红黄牌警示督办，对完成任务的村主要干部进展通报表扬，依据村干部考核文件进展加分，对控新失职的严厉追究，党员干部要带头参加创立，带头处置违法建立，未带头撤除的要按纪按规进展责任追究，进一步建立健全新增违建管控机制，提倡良好的创立气氛。',)