集体企业改制实施方案(共7篇)

('集体企业改制实施方案（共7篇）第1篇：国有集体企业改制实施方案国有集体企业改制实施方案为认真贯彻落实市委、市政府《关于加快推进全市国有企业改制的决定》，进一步加快全县企业改制步伐，使全县企业改制工作按目标、分步骤、高质量、按程序进行，全面完成改制任务，特制订如下实施方案。一、指导思想以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，坚持以产权制度改革为核心，以“国退民进”为改革方向，采取股份制改造、依法破产、资产重组等方式加快国有资本退出，增加企业活力，促进全县经济持续快速健康发展。二、目标任务到2021年11月底，全部完成全县企业改制工作。三、基本原则1、坚持统一领导，整体推进的原则。全县企业改制工作在县推进企业改制指挥部的领导下统一进行，整体推进。2、坚持产权主体多元化的原则。坚持推进产权主体多元化，将改制与企业的产权结构、组织结构、人员结构调整相结合，与企业资产重组相结合，淘汰劣势企业，做强优势企业，促进企业的发展。3、坚持按照程序、依法依规改制的原则。企业改制要做到公开、公平、公正，要严格按照程序规范操作，切实做到企业生产秩序稳定，职工合法权益不受侵害，国有资产不流失。4、坚持正确处理改革、发展、稳定三者关系的原则。把改革的力度，发展的速度与企业、职工和社会的承受能力相结合，和谐推进改制。四、企业改制的范围本次企业改制的范围包括丝网集团、工业集团、化工集团、安隆集团、安基集团、鬃尾集团、粮食集团、商务局、物产公司、县社、外贸公司、农牧局、水务局、中小企业局、交通局、电力局等各系统的全部国有集体企业。五、改制形式：坚持“因企制宜、一企一策、分类推进”的指导方针，改制形式采取国有资本全部退出、股权多元化、依法破产等多种形式，淘汰劣势企业，壮大优势企业六、改制时间安排和实施步骤1、前期准备阶段(2021年3月1日至2021年4月25日)搞好调研、摸清家底;召开全县企业改制动员大会;搞好宣传发动，各级各部门和企业班子及企业职工进一步提高认识，统一思想，增强推进企业改制的责任感和紧迫感;组织有关人员学习、培训、参观考察;制定和完善改制政策;建立健全组织机构;各企业主管部门制定改制规划，对所属企业进行分类排队，做出改制详细安排布署，明确完成时间、任务和要求。2、全面实施阶段(2021年4月26日至2021年10月31日)全县改制企业全面进入改制程序，严格按照建立企业改制筹委会，制定并报批企业改制规划方案，清产核资和财务审计，资产损失认定，资产评估，资产处置和职工安置，产权转让，期间专项审计和补充评估，新公司设立，建立改制档案，检查验收的程序进行改制。综合办公室工作组全部入驻企业，全程指导企业改制工作。10月底前，全县企业改制工作基本完成。3、总结验收阶段(2021年11月1日至2021年11月30日)按照改制总体要求组织验收，认真总结我县的改制工作，查找解决遗留问题，检查已改制企业的规范运作情况，全面总结上报。七、保障措施1、协调联动，合力攻坚。推进全县企业改制工作不仅关系安平的经济发展，而且关系到全县的政治和谐和社会稳定。各级各部门一定要充分认识加快推进全县企业改革与发展的重要性和紧迫性，增强使命感，增加紧迫感，牢固树立大局观念、整体意识、服务意识，全力支持企业改制工作，做到各负其责、各尽其职、相互配合。要结合作风建设年活动，切实转变工作作风，形成打好企业改制攻坚战“同台大合唱”的局面。2、创新思路，破解瓶颈。按照充分利用和统一处置企业现有国有资产，适量补充政府可支配财政性资产的思路，加大政府对企业改制的资金支持力度。要与全县“城镇面貌三年大变样”工作相结合，与招商引资相结合。通过国有企业土地由政府集中收储，向金融机构抵押贷款的方式筹措改制资金。在此基础上，制定优惠政策，加快改制企业退城进郊、退出黄金地段到一般地段的力度，盘活企业土地，提升土地资产价值，拓宽改制资金来源渠道。3、规范运作，加强监管。要认真做好企业改制的各项工作，把好改制方案审批、清产核资、财务审计、产权界定、资产评估、现场交易、职工安置费用支付等关键环节;为保证职工利益，将未改制企业职工经济补偿金的计算时间统一定为2021年11月，并在此时间测算职工经济补偿金;在改制资金管理和使用上，要明确专户储存，专款专用，严格审批程序;纪检、监察、审计等部门要加强对企业改制工作的监督，对企业改制中的违法违纪行为严肃处理。4、有序推进，确保稳定。要全力做好国企改制中的稳定工作，信访、劳动和社会保障、工会、财政、公安及企业主管部门要及时协调处理改制工作中涉及的上访问题，确保企业改制工作的顺利进行和社会稳定。5、加强宣传，营造氛围。要加强改制工作的宣传和企业职工的政治思想工作充分调动企业职工参与改制、支持改制的积极性，形成加快推进企业改制的强大氛围。6、健全组织，加强领导。调整组建安平县推进企业改制指挥部，完善和充实改制工作的领导和办事机构，抽硬人，硬抽人，组织精干力量集中办公。县工业局、中小企业局、商务局、物产公司、丝网集团、鬃尾集团、安隆集团、安基集团、县社、粮食集团等分别成立系统分指挥部，具体负责指导本系统的企业改制。第2篇：集体企业改制方案实用文档集体企业改制方案一、企业概况沙溪公社建筑工程队，1963年7月成立，属集体所有制性质，主管单位：沙溪公社，经营范围：土、木建筑，固定资产3.3042万元，流动资金1.5万元，净资产3.2468万元。1984年12月14日，申请企业名称登记变更为上饶县沙溪镇建筑公司，企业法定代表人为余宏录，公司注册资金30.2万元，其中固定资金19.6万元，流动资金10.3万元；公司主营建筑工程、水电安装，兼营土、石方及桥梁工程。1991年企业申请变更，企业名称变更为上饶县沙溪建筑工程公司，注册资金60.6万元。1993年因县改市企业申请变更，企业名称变更为上饶市沙溪建筑工程公司，注册资金变更至160万，固定资金80万，流动资金80万，出资率100%。1994年上饶市沙溪建筑工程公司申请办理法定代表人变更，变更为余宏强，注册资金160万元。1996年10月沙溪建筑工程公司因原法定代表人余宏强同志调离，故需将原法定代表人余宏强更换为郑发琴；公司注册资金增加变更为517万元，并增加一个分支机构。2021年，上饶市沙溪建筑工程公司换发企业法人营业执照，法人代表为李景河，公司注册资本由517万元增加到618万元，出资比例100%。企业地址:上饶市信州区沙溪镇解放路42号，经营方式：承揽，经营范围主营：房屋建筑（三级）、水电安装，兼营：土石方工程、桥梁建筑等。二、基本情况沙溪公社建筑工程队至1963年7月成立以来，至1980年上半年都在持续盈利，经营状况良好，固定资产3.3042万元，流动资金1.5万元，净资产3.2468万元，职工队伍人数为810人。1984年11月9日，上饶县沙溪建筑公司的工人情况是固定工人506人，平均年龄35岁，平均等级是3.5级，固定资产中原值239,480万元，净值223,001万元，房屋建筑净值37,056.18万元，713平方米，施工机械设备净值15,3000万元，15000马力，流动资金42万元，效益良好。1984年12月14日，申请企业名称登记变更为上饶县沙溪镇建筑公司，企业法定代表人为余宏录。1989年，上饶县沙溪镇建筑公司，公司实有人数750人；自有资金总额669,000元，固定资金21.2万元，流动资金45.7万元。1990年上饶县沙溪建筑公司从业人数506人，固定资产原值41.666983元，定额流动资金5.55万元。1991年企业法定代表人变更，沙溪建筑公司法定代表人变更为李奀雅，，从业人数506人，经营场所面积合计791.72平方米，年产值310万元，利润0.45万元。1993年沙溪建筑公司因县转市企业名称变更为上饶市沙溪建筑公司，从业人数510人。1994年上饶市沙溪建筑工程公司资产总额274万元，负债114万元，净资产总额160万元。1994年12月止，该公司所有权益为5,176,684.31元，其中实收资本60万元，资本公积4,482,827.45元，盈余公积93,856.86元。1996年上饶市沙溪建筑工程公司，企业人数520人，固定资金270万元，流动资金247万元，经营场所面积600平方米，企业效益良好。2021年沙溪建筑工程公司资产总额8,450,782.46元，负债总额1,124,606.51元，净资产7,326,175.95元，从业人数246人，经营场所面积350平方米，沙溪影剧院产权归上饶市沙溪建筑工程公司所有。2021年上饶市沙溪建筑工程公司资产总额8,450,782元，负债总额112.4万元，净资产总额7,326,176元，实收资本618万元。三、改制具备的条件1、上饶市沙溪建筑工程公司的主管部门沙溪镇企业办出具的批准改制的文件2、上饶市沙溪建筑工程公司是城镇集体所有制企业，其已按照《公司法》改制的要求，提交集体企业职工代表大会讨论并获得批准决议；3、上饶市沙溪建筑工程公司企业主管部门出具了企业原任法定代表人的免职文件；.实用文档4、上饶市沙溪建筑工程公司债权银行出具了金融债权保全证明文件和人民银行总行出具的确认文件；5、上饶市沙溪建筑工程公司取得了依法设立的验资机构出具的验资证明。四、改制目标及形式（一）目标：公司制企业即有限责任公司；（二）形式：整体改制即以企业全部资产为基础，通过资产重组，整体改建为符合现代企业制度要求的、规范的企业。五、职工分流、安置方案1、在册职工由改建后的公司接收。有限公司根据《劳动法》和《劳动合同法》与职工重新签订劳动合同，职工的各项保险、福利待遇按国家有关规定执行。2、新的公司将按照属地化管理原则，及时将党、团等组织关系、职工的各项社会保险关系以及职工档案管理、职称评定等工作移交地方管理。3、上饶市沙溪建筑工程公司的职工已全部得到妥善安置，已一次性给予安置费、经济补偿金元。六、职工对改制的意见及职工大会或职工代表大会通过情况职工代表大会集体通过一致决议同意改制。七、改制费用估算1、资产评估上饶市沙溪建筑工程公司委托上饶市众恒资产评估事务所对进行资产评估，2021年1月7日该资产评估事务所出具了饶众恒评字[2021]第01号评估报告，上饶市沙溪建筑工程公司以2021年12月31日为基准日的评估后资产净值为5,679,067.00元。2、资产处置上饶市沙溪建筑工程公司2021年12月31日的净资产（以资产评估师事务所评估为准）5,679,067.00元由私人全部买入并入股新的公司。八、改制计划时间进度安排1、改制后企业名称变更为江西日景建筑工程有限公司；2、对集体企业法定代表人进行任免；3、经企业改制创立大会讨论，选举产生江西日景建筑工程有限公司执行董事兼总经理1名，监事1名；4、对改制后的企业章程进行重新修订；九、职工花名册.第3篇：集体企业改制方案集体企业改制方案一、企业概况沙溪公社建筑工程队，1963年7月成立，属集体所有制性质，主管单位：沙溪公社，经营范围：土、木建筑，固定资产3.3042万元，流动资金1.5万元，净资产3.2468万元。1984年12月14日，申请企业名称登记变更为上饶县沙溪镇建筑公司，企业法定代表人为余宏录，公司注册资金30.2万元，其中固定资金19.6万元，流动资金10.3万元；公司主营建筑工程、水电安装，兼营土、石方及桥梁工程。1991年企业申请变更，企业名称变更为上饶县沙溪建筑工程公司，注册资金60.6万元。1993年因县改市企业申请变更，企业名称变更为上饶市沙溪建筑工程公司，注册资金变更至160万，固定资金80万，流动资金80万，出资率100%。1994年上饶市沙溪建筑工程公司申请办理法定代表人变更，变更为余宏强，注册资金160万元。1996年10月沙溪建筑工程公司因原法定代表人余宏强同志调离，故需将原法定代表人余宏强更换为郑发琴；公司注册资金增加变更为517万元，并增加一个分支机构。2021年，上饶市沙溪建筑工程公司换发企业法人营业执照，法人代表为李景河，公司注册资本由517万元增加到618万元，出资比例100%。企业地址:上饶市信州区沙溪镇解放路42号，经营方式：承揽，经营范围主营：房屋建筑（三级）、水电安装，兼营：土石方工程、桥梁建筑等。二、基本情况沙溪公社建筑工程队至1963年7月成立以来，至1980年上半年都在持续盈利，经营状况良好，固定资产3.3042万元，流动资金1.5万元，净资产3.2468万元，职工队伍人数为810人。1984年11月9日，上饶县沙溪建筑公司的工人情况是固定工人506人，平均年龄35岁，平均等级是3.5级，固定资产中原值239,480万元，净值223,001万元，房屋建筑净值37,056.18万元，713平方米，施工机械设备净值15,3000万元，15000马力，流动资金42万元，效益良好。1984年12月14日，申请企业名称登记变更为上饶县沙溪镇建筑公司，企业法定代表人为余宏录。1989年，上饶县沙溪镇建筑公司，公司实有人数750人；自有资金总额669,000元，固定资金21.2万元，流动资金45.7万元。1990年上饶县沙溪建筑公司从业人数506人，固定资产原值41.666983元，定额流动资金5.55万元。1991年企业法定代表人变更，沙溪建筑公司法定代表人变更为李奀雅，，从业人数506人，经营场所面积合计791.72平方米，年产值310万元，利润0.45万元。1993年沙溪建筑公司因县转市企业名称变更为上饶市沙溪建筑公司，从业人数510人。1994年上饶市沙溪建筑工程公司资产总额274万元，负债114万元，净资产总额160万元。1994年12月止，该公司所有权益为5,176,684.31元，其中实收资本60万元，资本公积4,482,827.45元，盈余公积93,856.86元。1996年上饶市沙溪建筑工程公司，企业人数520人，固定资金270万元，流动资金247万元，经营场所面积600平方米，企业效益良好。2021年沙溪建筑工程公司资产总额8,450,782.46元，负债总额1,124,606.51元，净资产7,326,175.95元，从业人数246人，经营场所面积350平方米，沙溪影剧院产权归上饶市沙溪建筑工程公司所有。2021年上饶市沙溪建筑工程公司资产总额8,450,782元，负债总额112.4万元，净资产总额7,326,176元，实收资本618万元。三、改制具备的条件1、上饶市沙溪建筑工程公司的主管部门沙溪镇企业办出具的批准改制的文件2、上饶市沙溪建筑工程公司是城镇集体所有制企业，其已按照《公司法》改制的要求，提交集体企业职工代表大会讨论并获得批准决议；3、上饶市沙溪建筑工程公司企业主管部门出具了企业原任法定代表人的免职文件；4、上饶市沙溪建筑工程公司债权银行出具了金融债权保全证明文件和人民银行总行出具的确认文件；5、上饶市沙溪建筑工程公司取得了依法设立的验资机构出具的验资证明。四、改制目标及形式（一）目标：公司制企业即有限责任公司；（二）形式：整体改制即以企业全部资产为基础，通过资产重组，整体改建为符合现代企业制度要求的、规范的企业。五、职工分流、安置方案1、在册职工由改建后的公司接收。有限公司根据《劳动法》和《劳动合同法》与职工重新签订劳动合同，职工的各项保险、福利待遇按国家有关规定执行。2、新的公司将按照属地化管理原则，及时将党、团等组织关系、职工的各项社会保险关系以及职工档案管理、职称评定等工作移交地方管理。3、上饶市沙溪建筑工程公司的职工已全部得到妥善安置，已一次性给予安置费、经济补偿金元。六、职工对改制的意见及职工大会或职工代表大会通过情况职工代表大会集体通过一致决议同意改制。七、改制费用估算1、资产评估上饶市沙溪建筑工程公司委托上饶市众恒资产评估事务所对进行资产评估，2021年1月7日该资产评估事务所出具了饶众恒评字[2021]第01号评估报告，上饶市沙溪建筑工程公司以2021年12月31日为基准日的评估后资产净值为5,679,067.00元。2、资产处置上饶市沙溪建筑工程公司2021年12月31日的净资产（以资产评估师事务所评估为准）5,679,067.00元由私人全部买入并入股新的公司。八、改制计划，时间进度安排1、改制后企业名称变更为江西日景建筑工程有限公司；2、对集体企业法定代表人进行任免；3、经企业改制创立大会讨论，选举产生江西日景建筑工程有限公司执行董事兼总经理1名，监事1名；4、对改制后的企业章程进行重新修订；九、职工花名册第4篇：集体企业改制实施步骤集体企业改制实施步骤一、准备阶段企业充分进行改制宣传，使企业全体职工对改制达成共识，初步完成改制方案，到工商部门对改制企业名称进行预先核准。二、进行产权界定到区经委企业科办理产权界定手续（已做产权界定的不用重新界定）。三、进行资产评估到具有评估资格的会计师事务所进行资产评估四、制定详细的企业改制实施方案内容包括：1．企业的基本情况2．企业经济性质的变化情况3．资产评估结果4．企业在职职工的安置情况5．离退休等人员费用预留的情况6．企业净资产处置方案和出资人的出资情况（包括企业注册资金的变动情况）五、召开职工代表大会，形成大会决议内容包括：1．是否同意企业经济性质变化2．对产权界定结果及资产评估结果的确认3．对改制后企业的注册资本及注册资本的组成情况进行确认4．对企业净资产量化方案和职工货币出资等的意见5．对企业在职职工安置的意见6．对离退休等人员费用预留的意见7．职工代表亲笔签名六、制定改制后新企业的企业章程建议参照工商局海淀分局要求七、向上级主管单位提出改制的书面申请并取得批复批复内容（参照职工代表大会决议内容）八、区经济体制改革办公室进行审批审批时企业需提交以下材料：1．企业主管上级提出的改制申请2．上级主管单位的批复3．产权界定申报表4．资产评估报告书5．企业的改制方案6．职工代表大会的决议7．改制后新企业的企业章程8．企业营业执照复印件九、到工商局进行企业改制登记第5篇：集体企业改革改制实施方案++供电公司集体企业改革改制实施方案供电公司供电公司集体企业改革改制实施方案为贯彻落实《国家电网公司关于开展集体企业改革改制工作的指导意见》,国家电网体改〔2021〕100号,,根据《国家电网公司关于印发集体企业改革改制重点工作安排的通知》,国家电网体改〔2021〕101号,和国网四川省电力公司工作要求结合公司实际,制定本方案。一、现状,一,户数情况我单位主办集体企业共3户,其中,集体企业资产平台公司1户,集体全资公司1户,集体控股公司1户。主营业务分别是,1、集体企业资产平台公司——都江堰市嘉盛服务公司,主营业务是后勤物业管理,集体全资公司——四川嘉盛电力建设有限责任公司,主营业务是电力施工安装,2、集体控股公司——四川嘉盛金扬电力设备有限公司,主营业务是电工电气设备制造。,二,资产情况截止2021年12月31日,我单位集体企业汇总口径资产总额18645.24万元,权益总额3154.15万元,营业收入30376.06万元,净利润2418.24万元。—1—其中,四川嘉盛金扬电力设备有限公司,截止2021年底资产总额3672.75万元,权益总额622.69万元,营业收入4633.82万元,净利润516.94万元。,三,人员情况截止2021年12月31日,集体企业全口径各类用工人数122人,其中全民支援集体职工67人,主业支援都江堰市嘉盛服务公司13人,支援四川嘉盛电力建设有限责任公司54人,,聘用职工38人,都江堰市嘉盛服务公司32人,四川嘉盛电力建设有限责任公司6人,,劳务派遣用工17人,非全日制用工0人,无集体职工、农电用工、非全日期制用工及退休集体职工。,四,职工参加社会保险情况截止2021年12月31日,集体企业社会保险应保人数122人,实保人数122人,企业应保未保金额0元,企业应缴未缴金额0元,职工个人应缴未缴金额0元。二、工作思路和基本原则,一,工作思路1、提高思想认识,加强组织领导,2、严格依法合规,坚持公开透明,3、坚持以人为本,妥善化解矛盾,4、强化风险防控,确保安全稳定,5、加强党建工作和团青工作,6、加强作风建设,强化纪律约束。—2—,二,基本原则1、从公司实际出发,抓住政策机遇,着力解决当前主要矛盾和突出问题。2、立足当前,着眼长远,多措并举,促进集体企业持续健康发展。3、严格执行政策,依法合规操作,确保国有、集体资产不流失,经得起历史检验。4、履行民主决策程序,尊重职工意愿,确保队伍稳定。三、清算关闭方案我公司主办集体企业本次无需要进行清算关闭的企业。四、社会化改制方案我公司主办集体企业本次无需要进行社会化改制的企业。五、公司化改制方案,一,总体情况1.企业情况我公司拟采取公司化改制减少集体企业1户,系我公司集体企业控股公司——四川嘉盛金扬电力设备有限公司,该公司主营业务为电气设备制造,拟采用对外转让股权方式进行改制。截止2021年12月31日,该公司资产总额3672.75万元,权益总额622.69万元,营业收入4633.82万元,净利润516.94万元。截止2021年12月31日,该公司职工总人数0人,其生—3—产用工31人属四川省用九工业有限公司承接业务外包雇佣的人员。2.人员安置及资产处置情况,1,人员安置情况该公司职工总人数0人,其生产用工31人属四川省用九工业有限公司承接业务外包雇佣的人员,因此不存在职工安置问题。,2,资产重组情况本次改制只是股东变更,改制后企业存续经营,因此四川嘉盛金扬电力设备有限公司的资产、债权债务由改制后存续经营的公司承担,不存在资产、债权债务处置的问题。,二,具体情况我公司仅涉及四川嘉盛金扬电力设备有限公司进行对外转让股权方式改制,不涉及县公司层面。1.清算关闭不涉及此类情况2.对外转让,1,企业基本情况。四川嘉盛金扬电力设备有限公司生产销售各型水泥电杆、水泥制品。主要面向阿坝州、绵阳市、成都市等地开展业务。四川嘉盛金扬电力设备有限公司股权中,都江堰市嘉盛服务公司占60%,王甫占40%。2021年营业收入4633.85万元,利润总额692.09万元,资产总额3762.75万元,净资产622.69万元。—4—,2,处置方式。四川嘉盛金扬电力设备有限公司的处置方式为股权对外转让,即都江堰市嘉盛服务公司将持有的60%的股份全部对外转让,都江堰市嘉盛服务公司不再保留股份。出售后,四川嘉盛金扬电力设备有限公司与我公司集体企业没有资本纽带关系,四川嘉盛金扬电力设备有限公司名称将不再使用“嘉盛”工商字号。,3,处置程序与金额。聘请有资质的第三方中介机构对四川嘉盛金扬电力设备有限公司进行整体评估后再确定转让价格。在有资质的国有资产交易中心进行挂牌交易,根据法定程序确定最终的受让单位和受让价格。转让股份金额参考净资产价值60%为373.62万元,按2021底净资产的价值622.69万元计算,。,4,人员安置办法,不存在职工安置问题。3.回归主业不涉及此类情况4.吸收合并不涉及此类情况5.清理退出不涉及此类情况。6、存续经营本次改革改制后,集体企业资本平台公司1户和集体全资公司1户存续经营,具体情况是,,1,都江堰市嘉盛服务公司。该公司是国网阿坝供电公司—5—集体企业资本平台公司,现主要从事物业管理和销售业务。截止2021年12月31日,汇总口径资产总额2572.08万元,权益总额646.27万元,营业收入997.67万元,净利润555.66万元。各类从业人员56人,其中全民支援集体13人,直签人员32人,劳务派人员11人。根据此次改革改制的要求,资本平台公司只进行投资业务管理,不进行具体业务的承接,因此此次改制中还涉及都江堰市嘉盛服务公司人员和业务转出。改制方案如下,a.业务转出都江堰市嘉盛服务公司从2021年6月30日后将不再承担具体业务。b.人员安置四川嘉盛电力建设有限责任公司承接现有的主要人员,都江堰市嘉盛服务公司仅保留3名管理人员,即将全民支援集体10人改支援到四川嘉盛电力建设有限责任公司,直签人员32人,其劳动合同均变更到四川嘉盛电力建设有限责任公司,劳务派遣人员11人改派遣到四川嘉盛电力建设有限责任公司。c.社保关系问题全民支援集体10人由主业建立健全社会保险,费用由四川嘉盛电力建设有限责任公司承担,直签人员32人,社保关系随劳动合同改由四川嘉盛电力建设有限责任公司建立,劳务派人员11人改派遣至四川嘉盛电力建设有限责任公司,其社保关系不变。—6—,2,四川嘉盛电力建设有限责任公司。主营业务为电力施工安装。截止2021年12月31日,汇总口径资产总额12400.41万元,权益总额1885.19万元,营业收入24744.57万元,净利润992.77万元。各类从业人员66人,其中全民支援集体54人,直签外聘人员6人,劳务派人员6人。改制后,四川嘉盛电力建设有限责任公司将承接从都江堰市嘉盛服务公司转出的人员,各类从业人员总数达119人,其中全民支援集体64人,直签人员38人,劳务派人员17人。,三,产权级次压缩情况无此类情况六、实施步骤和时间安排1、主办单位酝酿制定《国网四川省电力公司阿坝供电公司集体企业改革改制实施方案》,并上报省公司审批。2、2021年6月,按照省公司批复意见,组织集体企业召开职工大会审议《企业处置方案》,审议并通过《职工安置方案》。3、2021年7月-8月,聘请有资质的第三方中介机构对四川嘉盛金扬电力设备有限公司进行整体评估。4、2021年9月-10月,在有资质的国有资产交易中心进行挂牌交易,根据法定程序确定最终的受让单位和受让价格。5、2021年11月,签订股权转让协议。6、2021年12月底前,支付股权转让款、办理工商变更等,完成对外转让改制工作。—7—7、2021年12月底前完成,四川嘉盛电力建设有限责任公司增加物业管理工商、税务变更。8、2021年1月,都江堰市嘉盛服务公司中全民支援集体10人改支援到四川嘉盛电力建设有限责任公司,直签人员32人,其劳动合同均变更到四川嘉盛电力建设有限责任公司,劳务派遣人员11人改派遣到四川嘉盛电力建设有限责任公司。七、改革改制最终结果改制完成后,国网阿坝供电公司集体企业减少1户,存续经营集体企业共2户,即集体企业资本平台公司1户,集体企业全资公司1户,主要情况如下,1、集体企业资本平台公司——都江堰市嘉盛服务公司,作为资本平台,不再从事具体业务,仅保留3名管理人员。2、集体企业全资公司——四川嘉盛电力建设有限责任公司,主营业务是电力施工安装及物业管理,从业人员119人,资产总额12400万元,净资产1885万元,年营业收入15000万元左右,利润总额800万元左右。八、改革改制成本估算及资金来源,一,改革改制成本估算按照国家和地方政府的相关政策,测算改革改制成本,包括,1.解除劳动关系经济补偿金不涉及。2.历史拖欠职工债务—8—不涉及。工伤、伤残职工、遣属安置及抚恤金不涉及。4.退休集体职工相关费用不涉及。5.预留费用不涉及。6.清产核资、审计评估、注册登记等发生的费用在改制过程中预计会发生清产核资、审计评估、注册登记等费用,估计在10万元左右,由四川嘉盛金扬电力设备有限公司承担。7.改革改制组织工作发生的费用组织工作发生的相关差旅、会议费等其他费用由都江堰市嘉盛服务公司承担。8.企业拖欠的各种债务,含税费,企业存续经营,若有拖欠各种债务,含税费,,由改制后存续经营的企业承担。,二,资金来源1.集体企业净资产,或有效资产,情况截止2021年12月31日,四川嘉盛金扬电力设备有限公司资产总额3672.75万元,权益总额622.69万元,2021年营业收入4633.82万元,净利润516.94万元。2.根据上述情况,四川嘉盛金扬电力设备有限公司能够全—9—额承担改制相关的费用,不涉及使用主办单位的国有资产支付改制成本的情况。九、风险评估和保障措施(一)风险评估此次改制主要涉及四川嘉盛金扬电力设备有限公司股权转让,不涉及该公司的职工安置问题。在舆情风险方面,主要防范四川嘉盛金扬电力设备有限公司因本次改制可能导致利益相关方收益受损引发的舆情风险。,二,保障措施1、成立集体企业改革改制领导小组,负责领导和组织集体企业改革改制工作,2、建立专门工作机构,制定完善集体企业改革改制措施,3、编制实施方案,完成集体企业改革改制任务,4、严格落实改革改制要求,妥善做好职工安置工作,5、加强调研、不断完善安置措施,及时解决职工安置过程中存在的难点热点问题6、坚持制定改革改制方案充分吸取职工群众的意见并在事前向职工公示,坚持改革方案、程序步骤、职工安置、经济补偿、社会保险以及企业资产、负债等重大事项向广大职工公开,接受职工群众监督。7、采取座谈会、问卷调查、重点走访等形式,充分、广泛征求职工对改制的意见和建议,遵循公开、公平、公正的原则严密履行民主程序。—10—附件,1.集体企业基本情况表2.集体企业改革情况汇总表3.集体企业改制情况汇总表4.集体企业产权关系框图5.集体企业改革改制后情况汇总表—11—第6篇：企业改制实施方案企业改制实施方案(内容)根据《市政府关于市属生产经营型事业单位改制转企的实施意见》（连政发［XX］153号）及其配套文件的精神，结合本单位的实际情况，现制订改制转企实施方案如下：一、基本概况1、自然状况。＊＊单位成立于年，为自收自支（或全额、差额拨款）全民（或集体）事业单位，隶属于，历史演变情况；主要从事，资质或特许经营权情况；注册资本（或开办费用）万元，法定代表人，有无企业法人登记。2、资产负债情况。经事务所审计、事务所评估，截止年月日，该改制单位资产总额万元，其中固定资产万元，流动资产万元；负债总额万元，其中银行贷款万元，拖欠社会保险费用万元，拖欠职工工资、医药费、集资等万元；净资产万元。该改制单位经文件批准共核销不良资产万元，其中呆帐坏帐万元。有无或有负债、法律纠纷，或有负债、法律纠纷的基本情况。3、土地房屋状况。经事务所评估，截止年月日，该改制单位共有国有划拨土地平方米，价值万元，出让土地平方米，价值万元；拥有自有房屋栋（间）平方米，价值万元，主管部门无偿提供的办公用房栋（间）平方米，价值万元。房产、土地是否抵押，抵押土地面积为平方米，价值万元，抵押房产面积为平方米，价值万元，抵押债权数额万元，偿债情况。4、经营状况。近三年经营情况概述（有无实行工效挂钩及工效挂钩的有关情况）。近三年主要经济指标见下表：年份营业收入实现利润上缴税收职工年均工资财政拨款的数额和用途5、人员状况。改制单位共核定事业编制名（或为放开编制事业单位），截止年月日，共有离休干部人，退休人，在编在册职工人，五、六十年代退职人员人，享受遗属补贴的人。编制外人员人。6、下属单位及对外投资企业情况。依上述1－5分别进行说明（其中，下属企业的人员情况需说明离休、退休、在职职工及距法定退休年龄5年内的人员情况），下属企业为公司制的，要说明各出资方、出资额及所占的股权比例。二、改制的基本原则及拟改制形式＊＊单位改制按照市政府关于事业单位改制的有关政策和程序规定，本着公开、公正的原则，规范处置国有资产、妥善安置单位职工、理顺劳动和社会保障关系，保证社会稳定。按照规范操作、公正公开的原则，＊＊单位改制拟采取整体出让、公开竞价（公开招投标）的方式进行，由受让者组建民营企业或股份制企业（或因原因拟保留%的国有股，改制后由＊＊单位或企业持有，其余部分公开对外招投标或竞价拍卖），并按规定的程序和方式进行公告信息和征集受让者。三、资产及负债处置方式＊＊单位改制的国有资产产权转让按有关规定在市事改办委托的产权交易机构公开进行。以经评估核准后的单位净资产（含出让土地亩，价值万元）（或以资产总额）为基础，合理确定转让底价。该单位国有划拨土地亩，价值万元，处置意见：。该单位改制后，由受让者承继原单位的债权债务（如单独处理资产的，需说明债务处置方式），办理有关变更手续。该单位资产变现收益，首先用于支付本单位职工安置费用、资产审计评估费用、产权转让费用以及其他改制时必须支出的费用。如有不足，在本单位主管部门系统内统筹解决。改制单位的资产变现情况分析：。四、职工安置方案经测算，＊＊单位改制共需支付职工安置费用万元，其中，离休人员万元，退休人员万元，提前退休（或离岗退养）人员万元（或万元－万元），自谋职业人员万元，进入改制后企业的职工万元，五、六十年代退职人员万元，遗属补助万元；改制前拖欠职工的养老、失业、医疗保险共万元，以上两项合计万元，需在改制时计提。该单位改制前拖欠的职工工资、集资款等其他费用万元，处理意见：。以上各项详见《＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工安置方案》。五、改制后企业的发展设想六、改制准备情况及进度安排根据市事业单位改革动员大会的工作部署，主管部门于年月日成立了事业单位改革工作小组，具体负责所属生产经营型事业单位的改制转企工作。年月日，召开了＊＊单位改制转企动员大会，宣传了改革的政策精神。年月日，主管部门上报了《＊＊单位改制转企预案》，市事改办以号行文批复该单位改制立项并相继委托审计评估中介机构对＊＊单位进行了审计和评估。按照《连云港市市属生产经营型事业单位改制转企操作一般规程》（连事改办［XX］8号）及有关规定，我单位于年月日对申报核销的不良资产及审计、评估结果进行为期天的公示，市国资办以号行文核准，市国土资源局以号文行文备案。根据资产审计、评估的结果及该单位的实际情况，我们在事改办、指导组的指导下，多方征询意见后，形成了该单位改制转企的实施方案，并于年月日提交了职工（代表）大会审议，其中的职工安置方案于年月日在改制单位内部进行了为期天的公示，已经职工（代表）大会审议通过。改制的步骤、时间及进度安排：。七、需要说明或协调解决的问题附件:（事业单位）改制转企职工安置方案政府关于市属生产经营型事业单位改制转企的实施意见》（连政发［XX］153号）、《连云港市市属生产经营型事业单位改制转企提留项目及计算标准》连事改办［XX］20号文件精神及生产经营型事业单位改制转企的有关政策规定，制订结合改制单位的实际情况，现制订＊＊单位职工安置方案如下：改制单位共核定事业编制名（或为放开编制事业单位），截止年月日，共有离休干部人，退休人，在编在册职工人，五、六十年代退职人员人，享受遗属补贴的人。编制外人员人。一、人员安置及费用发放1、离退休人员的安置。离休人，需计提离休费、医疗统筹金、七项非统筹费用共计万元；改制前已退休（到XX年12月31日）人，需计提待遇差、住房补贴、取暖费、社会化管理费共计万元，撤销单位医疗费用万元。改制后，已离退休人员的住房补贴由发放，离退休金及其他有关费用由劳动和社会保障部门发放。2、提前退休（离岗退养）人员的安置。符合连政发［XX］153号文件中提前退休条件并申请提前退休的共有人，需计提的至法定退休年龄前的退休费、养老、医疗保险费、社会化管理费用万元。改制后提前退休人员的退休金由社会保障部门发放。如改制单位资产变现后不足支付本单位职工安置成本，经改制单位主管部门系统内调剂仍不足的，此类职工应按规定办理离岗退养，离岗退养期间根据本单位的资产变现情况，由按月发给不低于市区最低工资标准（经测算共需万元）的生活费，到达法定退休年龄后，由为其到社会保障部门办理正式退休手续。3、自谋职业人员的安置。该单位改制时申请自谋职业人，需计提经济补偿金、养老保险个人帐户补贴共计万元。改制时与改制单位解除用人关系，为其办理劳动人事关系转移手续。4、进入改制后企业职工的安置。改制后企业原则上接收全部在职职工，改制时自愿进入改制后企业的职工人，需计提职工安置备付金、养老保险个人帐户补贴共计万元。单位改制时职工与原单位的用人关系自动解除，改制后企业与职工根据平等自愿、协商一致的原则，重新签订不少于三年的劳动合同。单位改制时，需计算每位职工的经济补偿金数额并与其签订经济补偿协议，今后改制后企业与其解除或终止劳动关系时，其在原改制单位工作的年限可按协议约定的内容到原改制单位主管部门领取经济补偿金。5、其他需安置人员。人数、标准及所需费用，改制后的管理等。二、有关问题的处理1、单位改制前拖欠职工的养老、失业、医疗保险共万元，改制时需补足，以保障职工的合法权益。2、单位改制前拖欠的职工工资、集资款等其他费用万元，处理意见。附件2：＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工（代表）大会决议会议时间：会议地点：主持人姓名：职务：会议人数：实际到会人，占职工总数的%。会议内容：1、讨论审议《＊＊＊＊（事业单位）改制转企实施方案》2、对《＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工安置方案》进行审议表决。会议过程：（简述）对《＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工安置方案》表决情况：在经过大会讨论后，职工（代表）们对《＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工安置方案》进行了表决，赞成的人，占与会人员的%，表决结果有效。通过《＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工安置方案》。监票人签名：与会职工（代表）签名：年月日第7篇：企业改制实施方案企业改制实施方案企业改制实施方案篇1:企业改制实施方案企业改制实施方案根据《市政府关于市属生产经营型事业单位改制转企的实施意见》(连政发,201X,153号)及其配套文件的精神，结合本单位的实际情况，现制订改制转企实施方案如下:一、基本概况1、自然状况。,,单位成立于年，为自收自支(或全额、差额拨款)全民(或集体)事业单位，隶属于，历史演变情况;主要从事，资质或特许经营权情况;注册资本(或开办费用)万元，法定代表人，有无企业法人登记。2、资产负债情况。经事务所审计、事务所评估，截止年月日，该改制单位资产总额万元，其中固定资产万元，流动资产万元;负债总额万元，其中银行贷款万元，拖欠社会保险费用万元，拖欠职工工资、医药费、集资等万元;净资产万元。该改制单位经文件批准共核销不良资产万元，其中呆帐坏帐万元。有无或有负债、法律纠纷，或有负债、法律纠纷的基本情况。3、土地房屋状况。经事务所评估，截止年月日，该改制单位共有国有划拨土地平方米，价值万元，出让土地平方米，价值万元;拥有自有房屋栋(间)平方米，价值万元，主管部门无偿提供的办公用房栋(间)平方米，价值万元。房产、土地是否抵押，抵押土地面积为平方米，价值万元，抵押房产面积为平方米，价值万元，抵押债权数额万元，偿债情况。4、经营状况。近三年经营情况概述(有无实行工效挂钩及工效挂钩的有关情况)。近三年主要经济指标见下表:年份营业收入实现利润上缴税收职工年均工资财政拨款的数额和用途5、人员状况。改制单位共核定事业编制名(或为放开编制事业单位)，截止年月日，共有离休干部人，退休人，在编在册职工人，五、六十年代退职人员人，享受遗属补贴的人。编制外人员人。6、下属单位及对外投资企业情况。依上述1,5分别进行说明(其中，下属企业的人员情况需说明离休、退休、在职职工及距法定退休年龄5年内的人员情况)，下属企业为公司制的，要说明各出资方、出资额及所占的股权比例。二、改制的基本原则及拟改制形式,,单位改制按照市政府关于事业单位改制的有关政策和程序规定，本着公开、公正的原则，规范处置国有资产、妥善安置单位职工、理顺劳动和社会保障关系，保证社会稳定。按照规范操作、公正公开的原则，,,单位改制拟采取整体出让、公开竞价(公开招投标)的方式进行，由受让者组建民营企业或股份制企业(或因原因拟保留%的国有股，改制后由,,单位或企业持有，其余部分公开对外招投标或竞价拍卖)，并按规定的程序和方式进行公告信息和征集受让者。三、资产及负债处置方式,,单位改制的国有资产产权转让按有关规定在市事改办委托的产权交易机构公开进行。以经评估核准后的单位净资产(含出让土地亩，价值万元)(或以资产总额)为基础，合理确定转让底价。该单位国有划拨土地亩，价值万元，处置意见:。该单位改制后，由受让者承继原单位的债权债务(如单独处理资产的，需说明债务处置方式)，办理有关变更手续。该单位资产变现收益，首先用于支付本单位职工安置费用、资产审计评估费用、产权转让费用以及其他改制时必须支出的费用如有不足，在本单位主管部门系统内统筹解决。改制单位的资产变现情况分析:。四、职工安置方案经测算，,,单位改制共需支付职工安置费用万元，其中，离休人员万元，退休人员万元，提前退休(或离岗退养)人员万元(或万元,万元)，自谋职业人员万元，进入改制后企业的职工万元，五、六十年代退职人员万元，遗属补助万元;改制前拖欠职工的养老、失业、医疗保险共万元，以上两项合计万元，需在改制时计提。该单位改制前拖欠的职工工资、集资款等其他费用万元，处理意见:。以上各项详见《,,,,(事业单位)改制转企职工安置方案》。五、改制后企业的发展设想(略)六、改制准备情况及进度安排根据市事业单位改革动员大会的工作部署，主管部门于年月日成立了事业单位改革工作小组，具体负责所属生产经营型事业单位的改制转企工作。年月日，召开了,,单位改制转企动员大会，宣传了改革的政策精神。年月日，主管部门上报了《,,单位改制转企预案》，市事改办以号行文批复该单位改制立项并相继委托审计评估中介机构对,,单位进行了审计和评估。按照《连云港市市属生产经营型事业单位改制转企操作一般规程》(连事改办,201X,8号)及有关规定，我单位于年月日对申报核销的不良资产及审计、评估结果进行为期天的公示，市国资办以号行文核准，市国土资源局以号文行文备案。根据资产审计、评估的结果及该单位的实际情况，我们在事改办、指导组的指导下，多方征询意见后，形成了该单位改制转企的实施方案，并于年月日提交了职工(代表)大会审议，其中的职工安置方案于年月日在改制单位内部进行了为期天的公示，已经职工(代表)大会审议通过。改制的步骤、时间及进度安排:。七、需要说明或协调解决的问题(略)附件:(事业单位)改制转企职工安置方案政府关于市属生产经营型事业单位改制转企的实施意见》(连政发,201X,153号)、《连云港市市属生产经营型事业单位改制转企提留项目及计算标准》连事改办,201X,20号文件精神及生产经营型事业单位改制转企的有关政策规定，制订结合改制单位的实际情况，现制订,,单位职工安置方案如下:改制单位共核定事业编制名(或为放开编制事业单位)，截止年月日，共有离休干部人，退休人，在编在册职工人，五、六十年代退职人员人，享受遗属补贴的人。编制外人员人。一、人员安置及费用发放1、离退休人员的安置。离休人，需计提离休费、医疗统筹金、七项非统筹费用共计万元;改制前已退休(到201X年12月31日)人，需计提待遇差、住房补贴、取暖费、社会化管理费共计万元，撤销单位医疗费用万元。改制后，已离退休人员的住房补贴由发放，离退休金及其他有关费用由劳动和社会保障部门发放。2、提前退休(离岗退养)人员的安置。符合连政发,201X,153号文件中提前退休条件并申请提前退休的共有人，需计提的至法定退休年龄前的退休费、养老、医疗保险费、社会化管理费用万元。改制后提前退休人员的退休金由社会保障部门发放。如改制单位资产变现后不足支付本单位职工安置成本，经改制单位主管部门系统内调剂仍不足的，此类职工应按规定办理离岗退养，离岗退养期间根据本单位的资产变现情况，由按月发给不低于市区最低工资标准(经测算共需万元)的生活费，到达法定退休年龄后，由为其到社会保障部门办理正式退休手续。3、自谋职业人员的安置。该单位改制时申请自谋职业人，需计提经济补偿金、养老保险个人帐户补贴共计万元。改制时与改制单位解除用人关系，为其办理劳动人事关系转移手续。4、进入改制后企业职工的安置。改制后企业原则上接收全部在职职工，改制时自愿进入改制后企业的职工人，需计提职工安置备付金、养老保险个人帐户补贴共计万元。单位改制时职工与原单位的用人关系自动解除，改制后企业与职工根据平等自愿、协商一致的原则，重新签订不少于三年的劳动合同。单位改制时，需计算每位职工的经济补偿金数额并与其签订经济补偿协议，今后改制后企业与其解除或终止劳动关系时，其在原改制单位工作的年限可按协议约定的内容到原改制单位主管部门领取经济补偿金。5、其他需安置人员。人数、标准及所需费用，改制后的管理等。二、有关问题的处理1、单位改制前拖欠职工的养老、失业、医疗保险共万元，改制时需补足，以保障职工的合法权益。2、单位改制前拖欠的职工工资、集资款等其他费用万元，处理意见。附件2:,,,,(事业单位)改制转企职工(代表)大会决议会议时间:会议地点:主持人姓名:职务:会议人数:实际到会人，(本文权属之音所有，更多文章请登陆.m338.查看)占职工总数的%。会议内容:1、讨论审议《,,,,(事业单位)改制转企实施方案》2、对《,,,,(事业单位)改制转企职工安置方案》进行审议表决。会议过程:(简述)对《,,,,(事业单位)改制转企职工安置方案》表决情况:在经过大会讨论后，职工(代表)们对《,,,,(事业单位)改制转企职工安置方案》进行了表决，赞成的人，占与会人员的%，表决结果有效。通过《,,,,(事业单位)改制转企职工安置方案》。监票人签名:与会职工(代表)签名:年月日篇2:国有集体企业改制实施方案国有集体企业改制实施方案为认真贯彻落实市委、市政府《关于加快推进全市国有企业改制的决定》，进一步加快全县企业改制步伐，使全县企业改制工作按目标、分步骤、高质量、按程序进行，全面完成改制任务，特制订如下实施方案。一、指导思想以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，坚持以产权制度改革为核心，以“国退民进”为改革方向，采取股份制改造、依法破产、资产重组等方式，加快国有资本退出，增加企业活力，促进全县经济持续快速健康发展。二、目标任务到201X年11月底，全部完成全县企业改制工作。三、基本原则1、坚持统一领导，整体推进的原则。全县企业改制工作在县推进企业改制指挥部的领导下统一进行，整体推进。2、坚持产权主体多元化的原则。坚持推进产权主体多元化，将改制与企业的产权结构、组织结构、人员结构调整相结合，与企业资产重组相结合，淘汰劣势企业，做强优势企业，促进企业的发展。3、坚持按照程序、依法依规改制的原则。企业改制要做到公开、公平、公正，要严格按照程序规范操作，切实做到企业生产秩序稳定，职工合法权益不受侵害，国有资产不流失。4、坚持正确处理改革、发展、稳定三者关系的原则。把改革的力度，发展的速度与企业、职工和社会的承受能力相结合，和谐推进改制。四、企业改制的范围本次企业改制的范围包括丝网集团、工业集团、化工集团、安隆集团、安基集团、鬃尾集团、粮食集团、商务局、物产公司、县社、外贸公司、农牧局、水务局、中小企业局、交通局、电力局等各系统的全部国有集体企业。五、改制形式:坚持“因企制宜、一企一策、分类推进”的指导方针，改制形式采取国有资本全部退出、股权多元化、依法破产等多种形式，淘汰劣势企业，壮大优势企业。六、改制时间安排和实施步骤1、前期准备阶段(201X年3月1日至201X年4月25日)搞好调研、摸清家底;召开全县企业改制动员大会;搞好宣传发动，各级各部门和企业班子及企业职工进一步提高认识，统一思想，增强推进企业改制的责任感和紧迫感;组织有关人员学习、培训、参观考察;制定和完善改制政策;建立健全组织机构;各企业主管部门制定改制规划，对所属企业进行分类排队，做出改制详细安排布署，明确完成时间、任务和要求。2、全面实施阶段(201X年4月26日至201X年10月31日)全县改制企业全面进入改制程序，严格按照建立企业改制筹委会，制定并报批企业改制规划方案，清产核资和财务审计，资产损失认定，资产评估，资产处置和职工安置，产权转让，期间专项审计和补充评估，新公司设立，建立改制档案，检查验收的程序进行改制。综合办公室工作组全部入驻企业，全程指导企业改制工作。10月底前，全县企业改制工作基本完成。3、总结验收阶段(201X年11月1日至201X年11月30日)按照改制总体要求组织验收，认真总结我县的改制工作，查找解决遗留问题，检查已改制企业的规范运作情况，全面总结上报。七、保障措施1、协调联动，合力攻坚。推进全县企业改制工作不仅关系安平的经济发展，而且关系到全县的政治和谐和社会稳定。各级各部门一定要充分认识加快推进全县企业改革与发展的重要性和紧迫性，增强使命感，增加紧迫感，牢固树立大局观念、整体意识、服务意识，全力支持企业改制工作，做到各负其责、各尽其职、相互配合。要结合作风建设年活动，切实转变工作作风，形成打好企业改制攻坚战“同台大合唱”的局面。2、创新思路，破解瓶颈。按照充分利用和统一处置企业现有国有资产，适量补充政府可支配财政性资产的思路，加大政府对企业改制的资金支持力度。要与全县“城镇面貌三年大变样”工作相结合，与招商引资相结合。通过国有企业土地由政府集中收储，向金融机构抵押贷款的方式筹措改制资金。在此基础上，制定优惠政策，加快改制企业退城进郊、退出黄金地段到一般地段的力度，盘活企业土地，提升土地资产价值，拓宽改制资金来源渠道。3、规范运作，加强监管。要认真做好企业改制的各项工作，把好改制方案审批、清产核资、财务审计、产权界定、资产评估、现场交易、职工安置费用支付等关键环节;为保证职工利益，将未改制企业职工经济补偿金的计算时间统一定为201X年11月，并在此时间测算职工经济补偿金;在改制资金管理和使用上，要明确专户储存，专款专用，严格审批程序;纪检、监察、审计等部门要加强对企业改制工作的监督，对企业改制中的违法违纪行为严肃处理。4、有序推进，确保稳定。要全力做好国企改制中的稳定工作，信访、劳动和社会保障、工会、财政、公安及企业主管部门要及时协调处理改制工作中涉及的上访问题，确保企业改制工作的顺利进行和社会稳定。5、加强宣传，营造氛围。要加强改制工作的宣传和企业职工的政治思想工作充分调动企业职工参与改制、支持改制的积极性，形成加快推进企业改制的强大氛围。6、健全组织，加强领导。调整组建安平县推进企业改制指挥部，完善和充实改制工作的领导和办事机构，抽硬人，硬抽人，组织精干力量集中办公。县工业局、中小企业局、商务局、物产公司、丝网集团、鬃尾集团、安隆集团、安基集团、县社、粮食集团等分别成立系统分指挥部，具体负责指导本系统的企业改制。篇3:非公司制企业改制实施方案模版『非公司制企业整体改制方案参考模板』(说明:本方案模板仅适合改制为法人独资的有限公司改制，部分内容涉及补充具体文字表述时，请各单位结合改制企业情况撰写)关于×××(单位名称)公司制改制实施方案的请示集团公司:为贯彻落实集团公司关于进一步深化企业改革的总体部署和要求，完善现代企业制度，规范企业治理结构，更好地适应市场经济发展要求，结合企业发展实际，拟对企业进行公司制改革，由全民所有制企业改制为法人独资的有限责任公司，根据清产核资、资产评估结果拟定了公司制改制实施方案，请予以审批。附件:1、《×××(单位名称)公司制改制实施方案》;2、领导班子关于企业改制实施方案的决议;3、职工安置方案及职代会(或职工大会)决议;4、社会稳定风险评估报告;5、法律意见书;6、新公司章程(草案)。201X年月日附件1×××(单位名称)公司制改制实施方案为进一步完善现代企业制度，规范企业治理结构，更好地适应市场经济发展要求，结合企业发展实际，根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)等有关法律、法规的规定，拟对企业进行公司制改制，由全民所有制企业改制为法人独资的有限责任公司，根据清产核资和资产评估结果，拟订本改制实施方案如下:一、企业基本情况(一)企业成立时间，注册资本金，本部及全资和控股企业的名称，组织结构和股权结构。(二)主营业务和生产经营情况:业务范围、企业资质、主营业务发展状况。(三)资产财务状况根据近两年年度财务审计报告，资产财务状况如下:图片已关闭显示，根据会计师事务所出具的《清产核资专项审计报告》，截至年月日止，合并报表总资产元，总负债元，净资产元，归属母公司所有者权益元，少数股东权益元。根据评估事务所出具的《资产评估报告》，截至年月日止，总资产评估值元，评估增(减)值%;总负债评估值元，评估增(减)值%;净资产评估值为万元，评估增(减)值%。(四)人员构成截至年月日止，本企业在册正式员工总人数为人，其中包括在岗员工人，内退/下岗人员人，离休人员人，退休人员人。年度职工工资总额元。(五)截至年月日止，本企业及所属企业对外投资、借款、担保、抵押情况应付工资结余情况。(六)截至年月日止，本企业及所属企业职工参加社会保险、企业缴纳社会保险费情况等。二、改制目标和思路(一)指导思想根据党的十八届三中全会关于进一步深化国有企业改革的精神，为积极贯彻落实省委省政府和省国资委进一步深化国有企业改革工作，落实《广东建工集团深化改革方案》而制定本方案。通过公司制改革建立适应市场经济发展要求的体制机制，健全企业法人治理结构，全面提升企业核心竞争力，从根本上提高企业可持续发展能力。(二)改制原则1、依法规范。遵守《公司法》，按照国家和省的相关规定，严格履行法定程序规范操作;2、整体改制。资产、债务、业务、人员整体由新公司承继。在不违反法律法规的前提下，去繁从简，提高工作效率;3、稳步推进。在改制过程中确保思想稳定、人员稳定、业务稳定。依法维护职工的合法权益，依法维护国有资产安全，确保企业正常运营。(三)改制目标1、建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度，规范法人治理结构;2、建立有利于市场竞争的体制机制，提高国有资产运营效率;3、提升主营业务能力，优化资本结构。(四)改制的必要性和可行性由全民所制企业改制为有限责任公司，有利于建立健全现代企业制度，完善公司法人治理结构，逐步实现国有企业管理的规范化、制度化和科学化。同时，通过体制改革，有利于推动机制创新，激发国有企业的活力和动力，增强企业的核心竞争力和持续发展的能力。本次整体改制主要依据省政府《关于全面深化国有企业改革的意见》(粤发?201X?15号)、省国资委《关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》(粤国资改革(,,06)229号文)。本次整体改制，采取人员承接、债权债务承继，不涉及资产剥离、债务重组、企业合并等事项，总体保持稳定，各方的合法权益没有发生变化。(五)改制后新公司发展思路三、改制方式本次改制由全民所有制改制为有限责任公司，整体变更为法人独资的有限责任公司(以下简称“新公司”)。(一)改制后新公司1、名称:×××有限公司(以工商登记机关核定的为准)2、地址:3、注册资本:(原注册资本金不变或以实际评估净资产结果调整注册资本，具体以企业发展需求拟定)4、经营范围:5、股权结构:出资人为，×××公司，持股比例100%。6、出资方式:以净资产评估值作价出资，超出注册资本部分计入有限责任公司资本公积。(二)业务处理改制后的新公司及其下属企业将承继原企业及下属企业所持有的相关业务资质。公司改制后业务合同不变。改制后的新公司及其下属企业对原签署的重大业务合同，履行通知合同对方的义务和程序，除非有特殊约定。(三)资产处理实际资产额以清产核资专项审计报告和资产评估报告结果为准，基于整体改制的原则，原公司的资产全部由新公司承继。(四)债权、债务处理方案实际债权债务额以清产核资专项审计报告和资产评估报告结果为准，由改制后新公司承接。取得债权银行金融债权保全证明和人民银行总行或其派出机构出具的确认文件。(五)贷款和担保公司改制应征得其尚在履行的贷款和担保合同的银行债权人的同意;对于其他债权人，应视合同约定，就改制事宜通知或者征得债权人同意。(六)职工安置方案改制后，×××公司全部员工共计名(包括内退、下岗、离退休人员)均进入新公司，新公司继续履行原公司与在职职工签订的劳动合同，并继续负担该部分人员的工资和福利待遇。相关的养老保险、失业保险、医疗保险以及住房公积金等社会保险将变更至新公司。(七)改制后法人治理结构设置1、股东改制后，新公司为，×××公司全资的有限责任公司，根据《公司法》，新公司不设股东会，股东行使职权时，采取书面形式并将签章后的书面决定置备于公司。2、法定代表人新公司法定代表人依公司章程规定由董事长担任。3、董事会监事会新公司董事会由3人组成，董事会中设董事长一名;监事会由3人组成，其中职工代表监事1人，监事会设主席一人。董事、高级管理人员不得兼任监事。董事长、董事、监事由股东任免，职工代表监事由公司通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生，监事会主席由全体监事选举产生。4、经营班子新公司设总经理一名，副总经理若干名，财务负责人一名，经营班子成员的任免、任职期限、权限，具体按公司章程规定办理。四、方案实施(一)企业改制预案批准后，进行清产核资专项审计和资产评估，根据经集团公司备案的资产评估结果制定改制实施方案。(二)改制实施方案、职工安置方案提交职代会(或职工大会)审议。(三)制定社会稳定风险评估报告。(四)聘请律师对改制实施方案出具法律意见书。(五)改制实施方案报集团公司审批。(六)组织方案实施1、制订新公司章程，设置新公司法人治理结构。2、办理产权变动登记手续和办理工商登记手续(根据与工商部门沟通情况，经同意后，可先进行工商登记再进行产权变动登记，产权变动登记完成后，相关审批表补交工商局备案)。3、办理土地物业资产、企业经营资质等变更手续，如有出资企业，办理出资人变更登记。4、工商登记后30天内，新公司与在职职工变更劳动关系并接续社会保险。5、将公司名称等变更信息通知相关合同相对方，取得合同相对方的确认文件或与合同相对方签订合同的补充协议。6、企业改制全过程资料归档，做到有案可查。×××公司(盖章)年月日篇4:商贸流通企业改制工作实施方案耒阳市商贸流通企业改制工作实施方案近年来，随着经济社会的快速发展，国有中小型商贸流通发展的空间越来越小，生存的环境越来越艰难，按照党中央、国务院对一般性竞争领域实行国退民进的政策，为了全面彻底加快我市商贸流通企业的改制工作，特制订本方案。一、全市商贸流通企业的基本情况(一)商务系统改制企业的基本概况201X年5月份，市委、市政府启动了企业改制工作，当时，商务局是商贸局、财办二块牌子，主管市粮食局、市商业总公司、市供销社所属企业的改制工作，按照市改制办的要求，成立了市改制办综合三室作为行业改制的综合协调服务机构，201X年上半年因政府序列机构调整，又将市物资总公司、市对外经济贸易公司划归商务局及综合三室。现在商务局所辖11个局级单位，涉及改制的单位5个(商业、供销、粮食、物质、外贸)，共有具有独立法人资格企业50户、职工总人数7000余人，企业改制工作任务占全市一半以上(全市共有改制企业86户)。改制工作面临的压力巨大，概括起来是老房子、老牌子、老同志、老包袱严重地资不抵债，由于不良资产比例大，严重制约了改制工作进程。(二)商务系统企业改制工作进展情况到201X年底止，商务系统已经市政府批准改制实施方案的有25户企业，占全市已批企业改制方案的一半多(全市已批企业改制方案48户)。各单位改制进展情况是:1、粮食局:该局从201X年5月启动企业改制工作，对18户具有独立法人资格的企业实施“全体起立”的改制方式，至201X年7月份，进行了全面改制，改制方案当时报市政府常务会议批准，对原18个国有独立核算企业进行了兼并重组，成立了四个总公司(中金公司、圃金公司、军粮供应站、金利来公司)和二级法人资格的11个分公司。该局201X年的企业改制实际上只完成了企业改制“两个置换”(两个解除)中的一个，即全局1432个职工的全民职工身份已全部置换，但所成立的四个总公司和11个分公司依旧是国有独资企业，没有实现解除政府与企业依附关系的第二个置换。同时，当时为了减少改制工作阻力，将企业中层干部绝大部分返聘上岗，至目前还有返聘人员222人。事实上造成了第二次改制，现在该局面临的彻底性深化产权制度改革的压力与阻力更大，当前最大的问题是筹措返聘人员用置换费入股的650万元资金，这是一个深刻的教训。2、市供销社:我市供销社系统共有15个法人企业，至201X年底，已完成东湖区供销社、仁义区供销社、公平区供销社、市废旧物资回收公司四个单位的改制工作任务。至目前市供销社还有供大、千惠、食杂、市郊社、九龙、农产、生资等城区7个公司，以及马水、新市、哲桥、夏塘四个基层社正处在筹备、谋划改制阶段。全社有1769人需要置换身份现有资产评估总值12250万元，需改制成本12498.2万元，有离退休人员644人。在享受各项优惠政策后，净资产与改制成本基本持平。其中:供大、生资、日杂、农产、公平区社都经历了一年多的破产甩债改制工作，共甩掉债务6000余万元，为企业改制筹得了成本。成功经验:市供销社过去几年来，改制工作虽然从速度、进度上都是缓慢的，但慢中有序、缓中彻底、平稳推进、效果较好。四个改制企业均未出现反弹，而且仁义区社至今兑现给职工的置换费只有81%，公平区社有一大部分职工身份置换后从拍卖公司举牌竞买资产重组湘南农村综合服务股份制公司，一年来运转正常，效益较好，现在市社按国家商务部、全国总社、省、衡阳市政府要求，在建设新农村中打造“四大网络”(农产收购、废品收购、日用工业品下乡、生资经营)，也简称新网工程，如何在企业改制中完善网络终端，形成一个快捷高效的农村流通网络是一个值得认真探索的问题。3、市外贸总公司、物资总公司:市外贸总公司已于201X年底全面完成企业改制工作，正在准备验收与档案移交等工作。市物资总公司整体改制立项已做好，正在选择改制方式。4、市商业总公司:总公司总辖15个法人公司，至201X年底，已有市糖果糕点厂、市蔬菜公司的改制方案经市政府常务会议批准通过。至目前，市蔬菜公司的两个置换已基本上完成，市糖果糕点厂由当时的龙显成市长宣布暂停(因金华路补偿问题未解决，职工群体上访)，至今未启动。其他13个公司在协调债务、资产评估等方面做了大量工作，除饮食服务公司外，已有12个公司通过了改制预案，并在市改制办立项。几年来，以很少的成本共处置银信部门债务近4000余万元，为企业改制筹措了成本。商业总公司现辖15个企业中，城区10个、工矿贸易公司5个，有职工总人数3218人，其中离退休职工973人，在册职工2245人，其中符合退养条件的400人(男55岁，女45岁)，需要置换身份的职工1845人。总公司现有资产经初步评估:15家企业共计19813万元，负债共计5348.97万元，净资产为14464.3万元。享受各项优惠政策后，需改制成本1.4亿元，净资产与改制成本基本持平。二、商贸企业改制的工作思路坚持以科学发展观为指导，以省市改制政策为依据，全面彻底实施两个置换，依法依规按程序操作，资产处置全部公开拍卖，(所有资产属政府所有，单位打捆，分企实施)，高进平出，置换到人，加强领导，责任到人，奖惩结合、各方配合限定时间完成任务，一套政策、执行到底。三、商贸企业改制的工作原则1、资产处置全部实行公开拍卖，拍卖底价由企业主管部门财政、国土、房产、商贸改制办集体讨论确定，拍卖手续按程序审批;2、单位打捆、分企实施，整体同时推进;3、严格按政策办事，不开任何新口子;4、重组新企业必须在全部实施两个置换后进行;5、在改制期间实行人事、资产处置、集资三冻结原则、企业财产高进平出，一套政策平稳推进。四、商贸企业改制的操作机构及办法企业改制工作是一项系统性的综合工作牵一发动全身，需要各级各部门领导高度重视，密切配合。为了全面彻底地完成商贸企业改制工作,需要强化以下措施:(一)强化领导1、实行市级实职领导联系包干责任制，由市四大班子领导分成四个工作组，负责商业、供销、粮食、物资等四个行业的改制工作，按照市委、市政府要求，一抓到底。四大班子领导负责商贸企业改制分组人员名单(建议名单)如下:?负责市商业总公司所属企业改制工作的市级领导:肖吉顺、刘作钦、胡深源、彭家成、谢志春、罗才国、周卫生;?负责市供销社所属企业改制工作的市级领导:陈小平、熊国华、谭绪平、陈淼、殷苌茗、蒋运宇、陈飞、邓俊义;?负责市粮食局所属企业改制工作的市级领导:周红玲、罗卫华、曹晓斌、黎家能、毛巧嫦、刘英;?负责市物资总公司所属企业改制工作的市级领导:雷秋生、史廷光、谢荣秋、张东辉、李学玲、谢肃;2、市委、市政府成立商贸企业改制领导小组，由党政一名主要领导任组长、分管市长任常务副组长，乡镇及各职能部门成立商贸改制领导小组，负责处置“社站库”土地协调，商贸系统各单位相应成立改制领导小组，统筹协调商贸改制相关工作;3、组建一个专门的商贸改制综合办公室，从组织部、编办、人事局、劳动局、社保局、财政局、国土局、房产局、国税局、地税局、工商局抽调专人，集中一站式办公，为商贸改制开辟绿色通道。办公室主任由市商务局局长刘森或市政府办纪委书记刘又春同志兼任。4、办公室内设四个协调工作组:(1)资产处置协调组:负责资产处置中的相关工作，组织招标拍卖，协调乡镇关系等，本组成员由国土、财政、房产三单位的同志组成;(2)信访接待组:负责改制中职工上访接待，以及改制政策的解难答疑等工作，本组由商务局、改制办、劳动局的同志组成;(3)综合审核组:负责企业改制方案及各类文稿的审核事宜，负责档案移交等，本组由政府办、商务局、改制办的同志组成;(4)财务监督组:负责改制企业拍卖资金、置换资金及办公费用等的审核监督，负责财产过户手续办理等工作，本组由商务局、财政局审计局的同志组成。市商务局作为商贸流通企业改制工作的牵头单位:商务局班子成员分为四个改制工作组:(1)商业改制组:谭平阳、谢高洋;(2)供销社改制组:刘筠、王丽梅;(3)粮食局改制组:贺佐利、刘利元;(4)物质总公司改制组:周小兰、邹松青。(二)强化保障筹措专门的改制经费:市商贸改制办由市财政安排适当的工作经费，各单位自筹工作经费，财政先给予部分支持，然后在资产处置中提取1%到市商贸改制办作专项改制工作经费。(三)限期改制简化程序分块分组操作，由职工大会表决通过方案，资产处置由企业与行政主管部门共同确定招标拍卖报领导小组批准，可同时进行，商业、供销、粮食同行业企业一套政策，一个标准，打捆进行，分企实施，一个时间表，整体推进。商贸企业改制截止验收时间为201X年12月31日以前，逾期未完成改制工作任务的，追究相关人员责任。(四)制约措施对未在规定时间内完成企业改制工作的单位及其主要负责人采取如下制约措施:1、企业党政一把手的安置，不予考虑;2、出租门店无条件收回，由市国有资产部门经营;3、企业不再享受改制优惠政策;4、市政府派工作组强力推进企业改制。(五)激励措施对于在商贸企业改制工作中，有突出贡献的单位和个人，由市委、市政府进行专门的表彰奖励，对企业党政主要领导在规定时间提前平稳改制的，安置时予以优先考虑。五、明确政策1、市委、市政府明确所有商贸企业改制截止时间为201X年12月31日;2、所有商贸改制企业享受预留10年养老保险金;视同缴费年限，1995年8月1日以后参加工作26元/月人，只计不提;失业保险费免交;社保金中的滞纳金减免等优惠政策;3、重新明确平均工资标准;按老标准699元，或按衡阳市公布的上年新的人平工资标准1084元计算置换金;4、对商业、供销调配到各企业的调剂金统一计入改制成本;5、由市财政先借650万元给市粮食局，用于兑付深化产权制度改革中置换222个返聘人员的身份置换金，以后从该局资产处置中偿还;6、对企业法人及中层干部，可采取以下三种方式予以考虑:一是一同进行改制身份置换;二是暂不置换党政一把手身份，减少改制工作中的阻力;三是根据工作需要适当逐步解决党政一把手的财政编制;7、明确解决需要安置的中层干部(企业法人、党内一把手)的范围，从改制开始201X年至201X年改制结束，现任经理、支书(主任)实职，共计79人;?商业总公司经理支书27人，其中49岁以上5人，40岁以下6人，40—49岁之间16人;?市供销社党政正职26人(25人+改制三室抽调一名副职)，45岁以下6人，其中45岁以上20人(50岁以上8人);?市粮食局:法人代表及党内正职26人，其中45岁以上6人，40岁以下3人，40—45岁之间17人，这些正股级以上干部有一部分是市粮食局任命的，其中有15人是企业改制置换身份以后任命的。8、安置的办法及途径:?由于商供粮、物资、外贸等单位过去为经济发展、城市建设作出重大贡献，可在资产处置打捆进行中，用剩余资金给中层干部解决医保、社保金;?对政府特殊经营的行业在其主管部门设置股室安置，如市供销社可设立烟花爆竹管理办公室、新网工程建设办公室，市物资总公司的火工产品管理办公室等，走一步看一步，逐步解决部分经理、支书的财政编制、自收自支编制;?对需要安置的人员严格核定程序，由组织部、人事局、商务局等一起核定;?公司级副职人员，在主管部门尽力提供安置条件，主要是参与市场化重组，打捆资金充裕时，在医保、社保方面适当优惠与倾斜，据统计，全系统副职人员在200人左右，安置难度大，处在30—40岁年龄段的也较多。9、对土地出让金，销售不动产税返回等简化手续，由领导小组随卷报批。10、对城市建设中占用糖果糕点厂、蔬菜公司的20亩土地、肉联厂的仓储用地土地性质改变，以及乡镇“三站三所”的权属争议，请市委、市政府予以明确。耒阳市商务局201X年6月20日篇5:国有企业改制方案及概述图片已关闭显示，国有企业改制方案及概述在企业改制方案的法律服务领域，不应当考虑依据某一法律的规定进行企业改制，而应当以“没有重大法律障碍”作为制定和实施企业改制方案的指导思想。在此，笔者从律师实务的角度通过研究分析并结合先行者的经验对国有企业改制方案、步骤作了简要评述。一九九年九月二十二日，在中国第十五届中央委员会第四次会议上通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，从此拉开了中国国有企业改制方案的序幕。作为律师事务所，作为律师，如何响应党中央的决定精神，为国有企业改制方案提供法律服务便成了一个应当积极思考的课题，目前在我国，并没有一部专门、完整的法律或者法规对企业改制方案的各种形为进行规范。有关企业改制方案的规定除了较多运用《公司法》及其配套法律法规外，还有一些是散见于相关的法律法规、规章、地方性法规及其他规范性文件，更多的则是在党中央的有关决定、精神、会议纪要、讲话中体现。而在实际操作中，从政府、企业、社会中介机构等各方均是处于一种“摸着石头过河”的境地。因此，笔者认为在企业改制方案的法律服务领域，不应当考虑依据某一法律的规定进行企业改制，而应当以“没有重大法律障碍”作为制定和实施企业改制方案的指导思想。在此，笔者从律师实务的角度通过研究分析并结合先行者的经验对国有企业改制方案、步骤作了简要评述。企业改制方案是企业进行改造的前提和指导原则，首先应当制订企业改制方案，然后有步骤地进行实施。以下简单介绍几种可行的企业改制方案。一、企业公司制改造。主要适用于将非公司制的原国家控制支配的全民所有制企业和其他企业以及集体所有制企业按照《公司法》及其配套法律法规规定的规范发行成有限责任公司、股份有限公司或者国有独资公司。其中资产在1000万元以下的只能改造为有限责任公司。二、企业股份合作制改造。主要适用于城乡集体企业和处于竞争性领域的国有小型企业改制时对公司形式的选择。这一方式既有人合又有资合，所有权与经营权结合在一起，股权可以是员工个人股、员工集体股和法人股等多种形式，比较灵活。经营方式与分配方式也较易于为员工等各方接受。但不利于规模化、现代化经营。三、企业分立改造。主要适用于企业存在多种互不关联或者能够互相独立的经营项目，整体效益较差，分开经营竞争力较强而又为各方普遍接受的情况。此时可将一个企业分立成几个独立承担民事责任的企业法人。四、企业债权转股权。主要适用于企业负债严重，没有现实偿还能力但又有一定市场竞争力的情况下，经与债权人协商一致将全部或部分债权人的全部或部分债权转成股权，从而债权人变成股东的情图片已关闭显示，况。这一改造方式，可以降低改制企业的负债率，降低改制企业的财务成本，从而提高企业的竞争能力和赢利能力。五、国有小型企业出售。主要适用于企业规模较小、经评估后国有净资产数额较小、经有审批权的部门审批同意的情况。这一改造方式涉及法律关系较多，也较易产生纠纷，是在操作过程中需要引起注意的一种。六、企业兼并(或者合并)。主要适用于两个或者几个企业间达成一致，合并后有利于提高企业竞争能力和赢利能力的情况。七、破产。严格来讲这并不是企业的一种改制方式。根据《中共山西省委关于贯彻〈中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定〉的实施意见》的精神。对扭亏无望、浪费资源、技术落后、污染严重的中小企业，实行破产关闭。而这一精神对整合企业结构，优化资源配置无疑是正确的。此外，还有企业的联合、租赁、承包经营等多种企业改制方案或者说是准改制形式可以用来选择。企业或者有权机关可以在律师的帮助下根据实际情况选定一项企业改制方案，然后按照以下步骤实施:一、成立改制组织成立以企业的资产所有者代表为首的企业改制thldl.rg.cn工作组，或者根据情况需要由政府、企业主管部门派驻工作组对企业改制进行指导或者组织实施。在组织成员中，律师、注册会计师和资产评估师必不可少，律师在其中可以起到一个主要协调人的作用。律师不仅可以规范改制行为、降低改制成本，而且还担负着主持召开“三师”会议、提出改制工作总体安排、负责公司文本制作、根据需要负责经办成立内部职工持股会、出具法律意见书等五个方面的具体职责。二、进行产权界定国有企业改制方案中的一项基础性工作就是产权界定。通过对企业现有财产权进行甄别和确认，界定出哪些是国有资产的产权，哪些是企业在经营过程中的积累。根据长沙一些企业改制的成功经验，产权界定可以以多种方式进行，其中有两种较为可行。一是按时间为界，在某一时间以前企业取得的财产视为国家投资积累取得，界定为国有资产的产权;在某一时间以后企业取得的财产则视为企业经营积累取得，界定为企业自身的财产。二是政府以规范性文件的方式规定按照一定的比例或者按照一定原则确定的比例来界定产权。三、资产评估根据国务院《国有资产评估管理办法》及其配套法规、规章的规定对应当进行评估的国有资产进行评估，从而确定企业改制方案。图片已关闭显示，四、确定企业改制方案并形成相关文件事实上，这一项工作从改制工作一开始就随之开始。至此应当完全形成一个确定的企业改制方案并且完善所有法律、财务及其他改制文件。其内容应当包括:1、企业基本情况;2、资产清理、财务审计、产权界定、资产评估等情况;3、改制成本的测算(包括员工身份置换的补偿或者安置费用以及中介服务费等各种改制费用);4、现有资产、债权债务的处置方案;5、经营者员工和其他股东认缴股款或出资情况;6、改制后企业股权结构设置;7、其他需要报告或者申请的内容。五、职工代表大会通过企业改制方案无疑是企业的一项重大决策，显然涉及到员工的切身利益。根据有关法规规章的规定和要求，改制方案必须经过职工代表大会审议并通过。同时这也要求改制工作组在此前要进行广泛深入的宣传教育，使广大职工转变思想观念。实现这一目标，请有关政策、法律专家进行讲授无疑是一种有效的方法。六、申请与办理报批手续企业改制方案过程中涉及到对国有资产处置需要国有资产管理部门的认可、对员工身份置换及社保部门对员工安置情况的认可、非生产性设施或者实体如学校、医院的剥离需要各有关部门的认可等均需要办理审批手续。这些手续有的需要政府部门来审批，有的则需要改制企业的上级企业认可。七、企业改制方案的实施企业改制方案的实施是根据不同的改制方案来进行的。概括起来，可能会涉及到以下的几种或全部情形。1、员工身份置换根据并政发[201X]81号《太原市人民政府关于印发太原市推进国有企业建立多元投资主体的指导意见(试行)的通知》规定:与原企业变更了劳动关系、且身份发生变化的职工，其经济补偿金按下列标准执行:1986年9月30日前参加工作的在职职工，可由企业选择下面补偿方式中的一种:1结合职工的工作年限，以人均补偿1.5万元为限，在国有净资产中提取补偿金;2、按职工参加工作年限，每满一年，补偿给相当于本人一个月的工资。1986年9月30日以后参加工作的在职职工，按其在本单位的工作时间，每满一年，以给相当于本人一个月的标准工资，补偿最多不超过12个月。图片已关闭显示，依照这一规定对员工进行相应补偿后，企业职工的国有企业员工的体制身份从此消失，企业就可以根据实际情况与员工重新签订劳动合同。与此同时，对需要安置的离退休、内退、工作致残人员、遗属遗孀及其他需要安置的人员依法进行安置。2、股东认缴股款或者出资根据改制方案设计的股权结构，愿意投资改制后企业的员工按照股权结构认缴股款(股份有限公司)或出资(有限责任公司)。这其中又涉及到员工认缴股份或者出资时可以以现金方式、可以以实物方式、可以知识产权、智力成果方式、也可以在给员工置换身份进行经济补偿时不发放现金而是发放股权凭证等方式的问题。同时也涉及到经营者持大股、期待股权等激励经营者的措施和协议的问题。3、企业合并、分立时取得债权人的支持根据《公司法》的规定，企业进行合并、分立时必须债权人的同意。这样一来，选择这一方案的企业应付面临更大的改制失败的风险。但这也并不是说企业不宜选择此种方案，只是在权衡利弊时应当进行更充分的考虑。4、债转股时与债权人达成的协议企业债权转股权有金融机构不良资产的债转股、公司发行的可转换债券的债转股、协议性债转股等几种形式。对于第一种形式，需依据国家经贸委、中国人民银行《关于实施债权转股权若干问题的意见》及其配套规定进行规范;对于第二种形式，需依据《公司法》的有关规定及发行债券时的有关操作规程来实施;对于第三种形式，则需要进行充分协商以达成一致来具体运作。5、企业出售时应当依据的文件及协议国经贸中小企[1999]89号《关于出售国有小型企业中若干问题意见的通知》中对小型企业产权的出售进行了进一步规范，同时买卖双方的协议也一样不可忽视，在实施过程中均需要严格遵守。一方面使企业能够切实改换经营机制，产生预期的效益;另一方面也不能使国有资产大量流失。6、公司召开创立大会或首次股东会议设立有限责任公司或者股份有限公司的情况下，在股款认缴或出资后30日内，有限责任公司就应当召开首次股东会议，股份有限公司称之为创立大会。然后，依据《公司法》的规定完成相应的程序。八、变更公司登记与税务登记不论哪一种企业改制方案，无一例外的需要实施这最后一步，也就是变更企业登记与税务登记。在依据法定程序实施了相应登记以后，企业改制的工作就基本完成了。九、进行相关权属登记图片已关闭显示，企业改制方案后，必然引起资产产权、土地使用权、工业产权等方面的权属变化，因此在企业经过变更公司登记确认身份后，就应当将有关的的权属登记在变更后的企业及改制后的所有者名下。具体包括占有登记、变更登记注销登记等登记手续。法律依据见于《企业国有资产产权登记管理办法》及有关规定。至此，一项企业改制方案的工作才算彻底完成，一个某种意义上的全新的企业又告诞生。篇6:集体企业改制方案七星关区农业生产资料公司资产量化及改建为有限公司可行性研究方案按照党的十六届三中全会精神，为深化以明晰产权为重点的集体企业改革，建立“归属清晰、权责明确、保护严格流转顺畅”的现代产权制度，进而建立现代企业制度，实现投资主体多元化，调动职工积极性和对企业的关切度，增强企业市场竞争力，促进企业发展，根据《中华人民共和国公司法》、毕节市《关于深化改革的指导意见》和国家其他有关法律法规，结合本企业的实际，经职工代表大会讨论通过，拟将七星关区农业生产资料公司集体资产量化并改建为有限责任公司。其可行性方案如下:一七星关区农业生产资料公司基本情况七星关区农业生产资料公司为供销社所属的大集体企业，成立于1952年，现位于毕节市中华南路51号，原隶属毕节市七星关区供销社。企业注册资本670万元，企业现账面总资产1448.8万元，净资产218.1万元。企业在册职工30人在岗10人，内退离岗等70人。七星关区农业生产资料公司组建近五十年来，在国家政策的扶持和上级主管部门的指导帮助下，经过全体职工的艰苦努力，各年均完成了下达的各项任务，取得了一定的经营业绩，得到了各级政府及上级部门的认可。二、企业改制的必要性近年来，由于集体企业产权单一，责权不明，资金短缺等问题，影响了职工积极性的发挥，束缚了企业的发展，使企业市场开发不利，发展速度缓慢，经济效益不明显。通过市场实践和学习，职工认识到虽然企业经过发展逐步建立了一套内部管理机制，但由于体制没有根本转变，企业的进一步发展受到制约。要解决企业当前的产权不清，责权不明，相对效益低下的局面，实现企业快速发展的目标，对原有企业进行公司制度改建势在必行。三、企业改制的原则1、坚持按照“三个代表”和科学发展观的要求，充分国家、企业和职工个人的根本利益，通过改制使职工受益，使企业快速发展。2、正确处理改革、发展、稳定的关系，充分考虑职工的承受能力，整体规划分步实施，确保稳定。3、坚持“公开、公正、公平”的原则，防止集体资产流失和逃避银行债务。5、坚持“产权多元化、股权集中化、要素股份化”的原则，建立符合市场经济的产权制度，股权结构既要有利于企业的决策、经营和发展，也要切实保护中小股东和职工利益。四、具体改制方案1、资产量化将七星关区农业生产资料公司201X年12月31日的净资产(以会计师事务所评估为准)218.1万元人民币全部量化，参与资产量化的对象为201X年12月31日在册并在岗职工。职工可自愿将量化的资产出售或出资入股新的公司。允许公司经营层按1:1的比价出资购买其他职工量化的资产并出资入股，出售协议另行签订。2、新公司组建方案?改建后的公司名称为:毕节市农资及烟花爆竹经营有限公司(尚未核准)。?公司住所:毕节市中华南路51号。?注册资本300万元，股东出资情况如下:股东明细表图片已关闭显示，?按《公司法》建立公司法人治理机构。?由股东组成的股东会为公司最高权力机构，各股东按股权行使表决权;?公司董事会设董事3名，由股东会选举产生、设董事长1名，为公司的法定代表人，由董事会选举产生;?公司监事会设监事1名，由股东会选举产生;?公司设经理1名，由董事会聘任。?公司副经理和其他部门负责人由经理提名，董事会聘任。3、其他有关事宜?改制后的公司承继滨七星关区农业生产资料公司的全部债权债务。?在册职工由改建后的公司接收。有限公司根据劳动法和劳动合同法与职工重新签订劳动合同，职工的各项保险、福利待遇按国家有关规定执行。?新的有限公司将按照属地化管理原则，及时将企业中党、团等组织关系、职工的各项社会保险关系以及职工档案管理、职称评定等工作移交地方管理。附件:七星关区农业生产资料公司资产量化实施方案为了加快企业改革步伐，推动企业发展，根据大经贸发,201X,229号文件《关于加速推进我市工业系统股份合作制企业深化改革的指导意见》，考虑我厂集体企业历史和现实的特殊情况，制定如下资产量化办法:(1)工龄量化方式:根据毕节市统计局公布的201X年度毕节市平均在职职工的平均工资进行量化，一年工龄量化一个月，按实际工龄计算。(2)参与工龄量化的对象:201X年12月30日在册并在岗职工。(3)参与工龄量化时间计算的取舍:工龄不满一年按一年计算，以档案记载的工龄为准。(4)参与工龄量化主要经济技术指标及分数的确定办法:(5)岗位工龄。计分办法见下表:(6)其它事项。工龄量化由七星关区农业生产资料公司改制领导小组组织实施与确认，量化结果向全体员工公布。(7)参与工龄量化主要经济技术指标发生变化的，年度内不做调整，年度终了后按本量化办法再做调整。工龄量化的计算公式如下:量化值(现金价值),201X年度毕节市平均在职职工的平均工资×N+岗位工龄系数×M。注:N为工龄数;M为任职年限(不满一年按一年计算)。(8)量化的资金来源从主管部门授予经营管理的资产中支出，支出量化资金后经营管理资产的剩余部分作为改制后的公司资产，由改制后的公司分五年平均返还给毕节市七星关区供销社。(9)七星关区农业生产资料公司改制领导小组成员由职代会选举产生，并报七星关区供销社批准后执行。图片已关闭显示，篇7:集体企业改制方案滨海精工配件厂资产量化及改建为有限公司可行性研究方案按照党的十六届三中全会精神，为深化以明晰产权为重点的集体企业改革，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，进而建立现代企业制度，实现投资主体多元化，调动职工积极性和对企业的关切度，增强企业市场竞争力，促进企业发展，根据《中华人民共和国公司法》、滨海市《关于深化改革的指导意见》和国家其他有关法律法规，结合本企业的实际，经职工代表大会讨论通过，拟将滨海精工配件厂集体资产量化并改建为有限责任公司。其可行性方案如下:一、滨海精工配件厂基本情况滨海精工配件厂为一家集体企业，成立于1965年8月，位于滨海市区，原隶属滨海机械局，1988年10月改由滨海厂管理。企业注册资本128.5万元，企业现账面总资产1448.8万元，净资产218.1万元。企业在册职工307人(全民63人，集体244人)，在岗237人(全民59人，集体178人)，内退离岗等70人(全民4人，集体66人)。滨海精工配件厂组建三十多年以来，在上级主管部门的指导帮助下，经过全体职工的艰苦努力，取得了良好的经营业绩，其生产的配件产品如燃油箱、通风机、电力受电弓滑板和闸瓦等取得很好的市场效益和社会效益，是一个具有良好发展前景和发展后劲的优良企业。二、企业改制的必要性近年来，由于集体企业产权单一，责权不明，资金短缺等问题，影响了职工积极性的发挥，束缚了企业的发展，使企业市场开发不利，发展速度缓慢，经济效益不明显。通过市场实践和学习，职工认识到虽然企业经过发展逐步建立了一套内部管理机制，但由于体制没有根本转变，企业的进一步发展受到制约。要解决企业当前的产权不清，责权不明，相对效益低下的局面，实现企业快速发展的目标，对原有企业进行公司制改建势在必行。三、企业改制的原则1、坚持按照“三个代表”的要求，充分考虑企业和职工的根本利益，通过改制使职工受益，使企业快速发展。2、正确处理改革、发展、稳定的关系，充分考虑职工的承受能力，整体规划分步实施，确保稳定。3、坚持“公开、公正、公平”的原则，防止集体资产流失和逃废银行债务。5、坚持“产权多元化、股权集中化、要素股份化”的原则，建立符合市场经济的产权制度，股权结构既要有利于企业的决策、经营和发展，也要切实保护中小股东和职工利益。四、具体改制方案1、资产量化将滨海精工配件厂201X年9月30日的净资产(以会计师事务所评估为准)218.1万元人民币全部量化，参与资产量化的对象为201X年9月30日在册并在岗职工。职工可自愿将量化的资产出售或出资入股新的公司。允许公司经营层按1:1的比价出资购买其他职工量化的资产并出资入股，出售协议另行签订。2、新公司组建方案?改建后的公司名称为:滨海经纬精工设备有限公司(尚未核准)。?公司住所:滨海市。?注册资本300万元，股东出资情况如下:股东明细表图片已关闭显示，(滨海信托股份有限公司40%股份含代理其他职工股东股份，其本身具体出资比例、代理人数、实物及货币的比例待粉末厂职工认购股份后再确定，因此，总的股权比例也等最后再确定)?按《公司法》建立公司法人治理机构。?由股东组成的股东会为公司最高权力机构，各股东按股权行使表决权;?公司董事会设董事5名，由股东会选举产生、设董事长1名，为公司的法人代表，由董事会选举产生;?公司监事会设监事3名，由股东会选举产生，监事会主席由监事选举;?公司设经理1名，由董事会聘任。?公司副经理和其他部门负责人由经理提名，董事会聘任。3、其他有关事宜?改制后的公司承继滨海精工配件厂的全部债权债务?在册职工(包括全民、集体)由改建后的公司接收。原集体职工与有限公司重新签订劳动合同，职工的各项保险、福利待遇按国家有关规定执行，国有职工同滨海厂的劳动关系将由滨海厂按国家主辅分离有关文件办理，使用其他分离单位的国有净资产进行补偿后解除同滨海厂的劳动合同，由新公司与其签订不少于5年的劳动合同。?新的有限公司将按照属地化管理原则，及时将企业中党、团等组织关系、职工的各项社会保险关系以及职工档案管理、职称评定等工作移交地方管理。附件滨海精工配件厂资产量化实施方案为了加快我厂改革步伐，推动企业发展，根据大经贸发,201X,229号文件《关于加速推进我市工业系统股份合作制企业深化改革的指导意见》，考虑我厂集体企业历史和现实的特殊情况，制定如下资产量化办法:(1)量化资产总额:滨海精工配件厂201X年9月30日的净资产(以会计师事务所评估为准)218.1万元人民币全部量化，个人计算到元。(2)参与资产量化的对象:201X年9月30日在册并在岗职工。(3)参与资产量化时间计算的取舍:工龄不满一年按一年计算。(4)参与资产量化主要经济技术指标及分数的确定办法:?岗位与企业连续工龄。计分办法见下表:图片已关闭显示，?技术职称。包括工程、经济和政工系列的高级(含高级工人技师)、中级(含工人技师)与初级职称。自被聘任之日起，高级职称每任期一年计5分，中级职称每任期一年计3分，初级职称每任期一年计1分。?职务。由滨海精工配件厂(含滨海厂)聘任的厂长、副厂长、工会主席、企业中层、班组长等。计分办法见下表:图片已关闭显示，?其它贡献指标。包括专利技术、非专利技术、先进生产者等。计分办法见下表图片已关闭显示，(7)其它事项。资产量化由滨海精工配件厂改制领导小组组织实施与确认，量化结果向全体员工公布。(8)参与资产量化主要经济技术指标发生变化的，年度内不做调整，年度终了后按本量化办法再做调整。(9)滨海精工配件厂改制领导小组成员由职代会选举产生，并报工厂体制改革办公室备案。',)