上海市民政局关于开展社会工作服务机构参与社区治理试点项目的通知-沪民社工发〔2018〕8号

('上海市民政局关于开展社会工作服务机构参与社区治理试点项目的通知制定机关公布日期2018.12.07施行日期2018.12.07文号沪民社工发〔2018〕8号主题类别机关工作效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于开展社会工作服务机构参与社区治理试点项目的通知沪民社工发〔2018〕8号静安区民政局、黄浦区民政局：为探索社会工作服务机构参与社区治理的模式、机制和方法，进一步加快推进社区社会工作服务，决定在静安区、黄浦区选取部分街道（镇）开展社会工作服务机构参与社区治理试点项目，现将有关事项通知如下：一、工作目标（一）基于社区，引入社会工作服务机构，探索社会工作服务机构与居（村）委会的合作路径，探索社会工作需求发现机制、社会工作服务承接机制、社会工作服务转介机制和社会工作服务评估机制。（二）进一步推动社区、社会组织、社会工作“三社联动”建设。鼓励引导社会工作专业人才参与基层群众自治、公益慈善、社区服务，引领社区志愿服务，形成社会组织、社会工作在社区联动发展的格局。二、工作原则（一）坚持专业为本。通过引入社会工作专业服务，综合运用个案、小组、社区的方法，统筹、整合社区服务资源，提供专业化、多样化、多层次服务。（二）坚持需求导向。把服务群众作为出发点和落脚点，推动社会工作服务机构紧紧围绕社区治理和群众日常生活需求，链接社区关系，倡导社区互助，推动志愿服务，进一步促进社区增能和社区参与，推动社区发展。三、项目管理（一）市民政局1.落实项目经费，制定经费的拨付方法和使用规范；2.布置工作任务，明确指标和考核办法；3.对项目的进度和经费使用情况进行监控；4.组织专家进行项目验收和评估；5.组织试点地区的项目交流；6.选择督导研究机构进行培训、督导、研究。（二）区民政局1.选择试点街道（镇）开展项目试点；2.作为服务需求方，做好项目的立项、监管和评估工作；3.指导试点街道（镇）在本辖区开展项目的开发、运作和统筹，协调辖区资源，保障项目推进；4.督导项目开展；5.对试点项目进行项目评估与模式总结。四、项目经费本项目预算资金共60万元。按照静安区40万元、黄浦区20万元进行资金分配。静安区选择2个试点街道（镇）开展项目，黄浦区选择1个试点街道开展项目。项目由社会组织来承接实施（具体服务要求见附件）。试点街道（镇）可结合自身实际，酌情配套相关项目资金。具体资金使用范围按照财政资金使用相关规定、福彩公益金管理相关规定、政府采购管理相关规定执行。五、时间节点2018年12月底前开展试点的动员和部署，明确开展服务的街道（镇）；2019年1月底前完成项目招投标工作；2019年2月—2019年11月，各试点街道（镇）开展具体服务；2019年12月底前，市、区完成项目评估工作。附件：项目具体要求2018年12月7日附件项目具体要求一、静安区（一）试点项目：社会工作促进楼组自治项目（二）试点区域：1个街道（镇）（三）主要目标：通过社会工作的专业介入，推动社区公益性服务创新发展，深化社区楼组自治。（四）具体要求：1.推动社区公益性服务创新发展。协助社区党组织、居（村）委会，广泛动员社区单位和居民群众参加社区志愿服务，搭建社区志愿者、服务对象和服务项目对接平台，开展丰富多彩的社区志愿互助活动。根据社区发展特点和居民需求，分类推进社会工作服务，发挥社会工作专业人才引领社区志愿者服务作用，推动志愿者团队成为社区楼组自治的核心力量。2.深化社区楼组自治工作。指导志愿者团队在社区中甄选有一定自治基础的楼组，与楼组长及居民共同识别楼组问题及居民需求，协商讨论适合本楼组的建设计划，协助链接社区资源，协同开展社区楼组自治活动。3.开展社区活动。根据居民区需要，与居委会协商，共同设计开展社区楼组自治为主题的社区活动，展示社区楼组自治工作成效，动员更多居民加入社区楼组自治工作。二、静安区（一）试点项目：社会工作参与社区公益营造项目（二）试点区域：1个街道（镇）（三）主要目标：推动社区公益性服务创新发展，协助开展社区公益项目，进一步营造人人参与的社区公益氛围。（四）具体要求：1.推动社区公益性服务创新发展。协助社区党组织、居（村）委会，广泛动员社区单位和居民群众参加社区志愿服务，搭建社区志愿者、服务对象和服务项目对接平台，开展丰富多彩的社区志愿互助活动。根据社区发展特点和居民需求，分类推进社会工作服务，发挥社会工作专业人才引领社区志愿者服务作用，推动志愿者团队成为开展社区公益服务项目的核心力量。2.为社区公益项目开展提供专业支撑。指导志愿者团队在社区中甄选有一定公益项目开展经验的居委会，与居民共同识别社区问题及居民需求，协商讨论适合居民区的公益服务项目，协助链接社区公益资源，协同开展社区公益服务项目。3.开展社区活动。根据居民区需要，与居委会协商，共同设计开展以社区公益营造为主题的社区活动，展示社区公益服务项目，动员更多居民参与社区公益服务项目。三、黄浦区（一）试点项目：社会工作支持睦邻中心建设和服务项目（二）试点区域：1个街道（三）主要目标：推动社区公益性服务创新发展，通过专业社会工作方法支持睦邻中心建设，吸引多方主体参与。（四）具体要求：1.推动社区公益性服务创新发展。协助社区党组织、居（村）委会，广泛动员社区单位和居民群众参加社区志愿服务，搭建社区志愿者、服务对象和服务项目对接平台，开展丰富多彩的社区志愿互助活动。根据社区发展特点和居民需求，分类推进社会工作服务，发挥社会工作专业人才引领社区志愿者服务作用，推动志愿者团队成为支持睦邻中心服务升级的核心力量。2.为睦邻中心服务升级提供专业支撑。指导志愿者团队挖掘社区历史、了解社区问题、调研居民需求，为睦邻中心新增具有需求针对性和创新性的一线服务或活动，支持睦邻中心服务升级。3.开展睦邻中心宣传活动。协助开展睦邻中心宣传活动，向社区居民推出邻里中心的特色服务项目，进一步扩大睦邻中心的社区影响力，动员更多居民参与睦邻中心的建设与服务工作。——结束——',)