赤水市导游管理服务机构章程

('-赤水市导游管理服务机构管理办法第一章总则第一条为了加强导游队伍建设，规范导游执业行为，维护旅游市场秩序，提升导游服务质量，保障旅游者合法权益，促进我省旅游业持续健康发展，依据国务院《导游人员管理条例》、国家旅游局《导游人员管理实施办法》和《贵州省旅游条例》、《导游证管理实施办法》，制定本办法。第二条本办法所称的导游管理服务机构（以下简称“导服公司”）是指法人单位和其他组织依据国家有关法律法规，经市文体广电旅游局审核，在旅游行政管理部门的指导下，为半执业导游和非执业导游人员提供注册、管理、培训、推荐带团及其他相关服务的经营性企业或非经营性中介机构。第三条本办法所称的半执业导游是指依照《导游人员管理条例》的规定，合法取得《导游人员资格证书》和《导游证》，不隶属于旅行社，而接受导服机构的管理，并通过导服机构派往旅行社从事导游工作的人员。非执业导游是指合法取得《导游人员资格证书》和《导游证》，不隶属于旅行社，只接受导服机构的管理，不从事导游工作的人员。第四条凡经我局同意备案设立的导服机构，接受省、市可编辑-（州）旅游行政管理部门的业务指导和监督管理。第五条旅行社聘用半执业导游，应向导服机构申请并办理有关手续。第六条各导服机构及在导服机构注册登记的半执业导游和非执业导游（以下简称“注册导游”）均应自觉遵守本章程。第二章业务范围第七条导服机构的主要业务有：1、负责开展旅游人力资源市场调查分析，向旅行社和注册导游提供旅游政策法规和人力资源市场状况咨询，为旅行社和半执业导游提供聘用就业服务，经办促进导游就业的相关事务；2、负责注册导游的注册登记，与导游签订《导游注册合同书》，代办导游资格证、导游证、晋升导游等级证及年审等手续，并建立台帐；3、负责组织旅行社举办导游招聘会，与旅行社签订《导游服务协议书》。为半执业导游推荐带团,办理有关聘用手续，为签约旅行社出具《导游任务派遣单》；4、负责注册导游的管理教育、岗前培训、岗位培训和导游证年审培训，组织参加年审。为旅行社提供优秀的人力资源，建立半执业导游服务质量考核监督制度和带团服务档案质量，对半执业导游执业服务质量进行跟踪考核管理；5、负责注册导游的奖惩工作，组织开展各种导游业务评比可编辑-竞赛活动。对成绩突出的注册导游给予相应奖励，对违规的注册导游建议旅游行政管理部门对其暂缓年审、不予年审和处罚；6、条件允许的，可以代办注册导游的养老保险、医疗保险、失业保险、旅游意外保险等各类保险，保障注册导游的合法权益；7、各导服机构间建立协商机制，制定救助资金管理办法，从每个注册导游的注册（管理服务）费（每年度管理服务费每人最高不超过300元）中抽取每人15元费用，联合设立注册导游救助资金，在一家银行建立救助资金专用账号，用于救助注册导游自身无法解决的特殊困难。经导游个人申请，三分之二的导服机构协商通过，即对特殊困难的注册导游实施救助；8、建立健全导游道德规范，组织引导注册导游参加志愿者服务队伍，举办各种公益活动。第八条导服机构的“八个严禁”行为：1、严禁提供虚假导游就业信息；2、严禁发布的就业信息中包含歧视性内容；3、严禁伪造、涂改、转让导服机构登记证书；4、严禁为无合法证照的旅行社提供导游中介服务；5、严禁扣押导游人员的居民身份证、导游证等证件，或者向导游人员收取押金；6、严禁以暴力、胁迫、欺诈等方式进行导游职业中介活动；7、严禁超出省旅游局备案的业务范围经营；8、严禁其他违反法律、法规规定的行为。可编辑-第三章管理制度第九条导服机构建立如下制度：1、信誉档案制度。为注册导游建立信誉档案库，编制个人档案，张贴本人生活或工作全身照片，汇编其学历、工作经历、出团情况及带团服务的讲解特色与风采资料，供业内人士选聘导游时参考；2、上岗管理制度。建立半执业导游“导游员管理卡”，制定本机构具体的《导游管理制度》、《导游注册合同书》、《旅行社使用半执业导游劳动合同书》、《导游服务质量承诺书》、《提供导游服务协议书》、《导游任务派遣单》、《导游服务意见反馈单》、《导游服务质量奖惩制度》等规章制度，实录半执业导游带团工作具体业绩，存档备查；3、检查考评制度。建立注册导游参加集体学习和自学、服务质量意见反馈、投诉与表扬等情况的考核以及分级管理制度。在每年的导游年审培训及年审工作中，导服机构按照省旅游局确定的内容组织年审培训、考核，并组织进行年审；4、服务质量检查制度。及时掌握“导游服务意见反馈”情况；定期抽样检查导游服务质量，进行质量跟踪调查和抽样检查；不定期征求旅行社和旅游汽车公司对导游服务质量的评价和意见，每季度进行反馈和公示；5、例会制度。每半年召开一次半年检评大会；每年召开一次全年总结大会；主要传达学习各级旅游局有关文件规定和指示可编辑-要求，讲评导游业务情况，征求对导游服务质量状况及服务态度的意见建议。会议由导服机构轮流主持并承担费用，邀请省、市（州）旅游局业务主管部门指导。第十条导服机构应当加强内部管理，完善服务功能，统一服务流程，按照国家制定的服务规范和标准，为半执业导游和旅行社提供优质高效的服务。第四章导游的注册第十一条凡依法参加全国导游资格考试并取得全国导游人员资格证书者，除在旅行社注册的执业导游外，其他半执业导游和非执业导游均应在导服机构办理注册登记手续，并接受管理。第十二条导游注册登记时需提供以下个人资料：1、居民身份证、导游资格证或导游等级证原件及复印件；二寸红底彩色免冠照片、五寸全身生活或工作照及其他相关材料；2、填写《申请导游证登记表》、《导游员注册备案表》；3、签订《导游注册合同书》；4、根据注册导游的意愿，导服机构可为其代办养老保险、医疗保险、失业保险和旅游意外保险等各类保险，费用自理。第十三条持有外省区导游资格证的导游人员，在我省导服机构注册时须出具转出省区旅游行政管理部门出具的转出证明；导游在省内导游机构之间改变注册单位时，须出具原注册机构的转出证明，无正当理由，原注册机构必须予以办理转出手续。可编辑-第五章导游的权利与义务第十四条注册导游享有下列权利：1、享有参加导服机构活动和教育培训以及导服机构提供的其他服务的权利；2、享有对导服机构工作提出建议和监督的权利；3、半执业导游享有平等的聘用就业权利；4、半执业导游与旅行社签订劳动合同的，享有在旅行社领取工资报酬和办理旅游意外保险的权利。第十五条注册导游履行下列义务：1、注册导游应纳入当地导服机构的管理服务，遵守本章程和导服机构的各项制度，积极参加导服机构组织的有关活动，维护导服机构的声誉；2、导游人员在导服机构办理注册登记手续时，必须如实提供联系方式、家庭住址和个人身份证明；提交导游人员资格证、导游证及身份证的原件和复印件，签订《导游注册合同书》，按规定交纳人事代管费用；3、半执业导游年度内在导服机构参加年审培训累计时间不得少于56小时；非执业导游须参加导服机构集中组织的有关业务学习，年审培训时间可适当放宽；4、半执业导游在导服机构进行服务质量考核时，必须提交《旅行社导游服务质量评价表》、旅行社的鉴定、导游工作小结等材料；可编辑-5、导服机构在为注册导游代办年审手续时，必须递交年审登记表、导游资格证和导游证原件；6、半执业导游在旅行社服务期间，应遵守有关法律法规，服从旅行社的管理，遵守旅行社的规章制度，努力提高职业道德水平和业务技能，为旅游者提供优质服务，树立导游人员的良好形象。第十六条半执业导游进行导游活动，必须经过导服机构的同意和委派，不得私自承揽或者以其他方式直接承接旅行社的导游业务，违者将按照《导游人员管理实施办法》有关规定进行处理。导服机构根据导游个人要求可以与旅行社签订导游长期借用协议。第六章导服机构的终止程序与财产处理第十七条导服机构解散、分立、合并等需要终止其业务的须由原导服机构报我局审查，由我局报省旅游局备案。第十八条导服机构终止业务前，须在批准机关的指导下，成立清算小组，清理债权债务，处理善后事宜。第十九条导服机构终止业务后，须在我局的指导下，对注册导游人员妥善作好转出再注册手续。第七章附则第二十条本办法经赤水市旅游协会、旅行社分会等导服机可编辑-构充分酝酿和修改后下发请各导服机构和人员自觉遵守。第二十一条本办法下发后如我局调查发现不遵守本办法，有违章行为的，取消其备案管理资格，我局有权对其注册管理的导游不予办理年审等手续。第二十二条本办法由我局批转下发至签署的导服机构后执行。第二十三条本办法未尽事宜需要重新明确的，须经我局重新签署批转后生效执行。第二十四条新成立的导游机构自觉遵守执行。可编辑-二〇一二年一月二十八日NO赤水市导游管理服务机构导游注册合同书（参考文本）导服机构名称（甲方）：地址：性质：法定代表人（委托代理人）：注册导游姓名（乙方）：性别：出生年月：家庭住址：居民身份证号码：导游资格证号码：导游证号码：导游类型：半执业导游□非执业导游□可编辑-导游注册合同书导服公司（以下简称甲方）：注册导游（以下简称乙方）：为规范注册导游人员的管理，加强导游队伍建设，根据《赤水市文体广电旅游局关于导游管理服务机构设立与管理的意见》有关规定，经甲方与乙方双方志愿平等协商，特订立如下条款，双方自觉遵照执行：一、甲方是由赤水市文体广电旅游局同意备案的半执业导游和非执业导游管理服务机构，对乙方实行日常管理。二、乙方的身份为：半执业导游□，非执业导游人员□（打√）。三、半执业导游是指依照《导游人员管理条例》的规定取得导游证，不隶属于旅行社，而接受导游服务管理机构的管理，并通过导游服务管理机构推荐前往旅行社从事导游工作的人员。非执业导游是指合法取得《导游人员资格证书》和《导游证》，不隶属于旅行社，只接受导服机构的管理，不从事导游工作的人员。四、甲方负有以下管理职能和服务职能：1、负责乙方的注册登记和日常管理，代办导游资格证、导游证、晋升导游等级证和年审等手续，并建立台帐；2、以公正、合理的原则分配推荐半执业导游从事导游带团工作，办理有关聘用手续，出具导游推荐单，签订导游服务协议书，半执业导游向旅行社领取劳务报酬。3、负责乙方的管理教育、岗前培训、岗位培训和导游证年审培训，可编辑-并向半执业导游提供有关旅游线路讲解资料、导游词等；建立半执业导游服务质量考核监督制度和带团服务档案，对半执业导游执业服务质量进行跟踪考核管理，接受并处理对半执业导游的投诉；4、负责乙方的奖惩工作，组织开展各种导游业务评比竞赛活动。对成绩突出的导游人员给予相应奖励；对严重违规的导游人员建议省旅游行政管理机构对其暂缓年审、不予年审和处罚；5、根据乙方申请，为乙方代办养老保险、医疗保险、失业保险、旅游意外保险等各类保险，费用自理。6、在乙方存在自身无法解决的特殊困难时，经乙方个人申请，省内三分之二的导服机构协商通过，对乙方实施救助。7、组织乙方参加志愿者服务队伍，举办各种公益活动。五、乙方的权利和义务：1、乙方应遵守甲方的各项制度，服从甲方的管理，积极参加甲方组织的有关活动和教育培训，维护甲方的声誉，一次性缴纳年度注册及人事代管费用元，并享有对甲方工作提出建议和监督的权利。2、乙方在甲方办理注册登记手续时，必须如实提供联系方式、家庭住址和个人身份证明；提交导游人员资格证、导游证及身份证的原件和复印件，签订注册合同书；3、乙方是半执业导游的，年度内在甲方参加年审培训累计时间不得少于56小时；乙方是非执业导游的，须参加甲方集中组织的有关业务学习，年审培训时间适当放宽；4、乙方在甲方为其代办年审手续时，必须递交年审登记表、导游资格证和导游证原件；可编辑-5、乙方是半执业导游的，须遵守：（1）在甲方进行服务质量考核时，必须按规定提交《旅行社导游服务质量评价表》、旅行社的鉴定、导游工作小结等材料；（2）在旅行社服务期间，应遵守有关法律法规，服从旅行社的管理，遵守旅行社的规章制度，努力提高职业道德水平和业务技能，为旅游者提供优质服务，树立导游人员的良好形象，并享有领取工资报酬和参加旅游意外保险的权利；（3）进行导游活动必须经其注册的导游管理服务机构的委派。不得私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动。如乙方私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游，进行导游活动，发生的事故或经济损失均与甲方无关，由乙方本人负责。（4）在进行导游活动期间因本人故意或失误引起游客投诉造成一切经济损失，由乙方本人负责赔偿，直至承担法律责任。（5）进行导游活动时必须佩带导游证。应当遵守职业道德、着装整洁、礼貌待人、尊重旅游者的宗教信仰、民族风俗和生活习惯。六、合同的执行、解除与终止1、本合同期限为年，自签订之日起生效。届满即自行失效，双方可续签合同。2、本合同有效期内，如乙方存在严重违法违规情况，甲方有权中止合同，注册管理费用不予退还（任何一方均可要求解除合同，因解除合同造成一方损失的，除不可归责于该当事人的事由外，应当赔偿损失）。3、本合同未尽事宜或甲乙双方有不同异议，应通过协商解决；协商不成的，可向人民法院诉讼解决。可编辑-甲方(盖章)：乙方(签名)：年月日年月日说明：本合同一式二份，甲乙双方各执一份，具有同等之法律效力。提供导游服务协议书NO：导服机构名称（甲方）：旅行社名称（乙方）：为了维护导游及旅行社的合法权益，根据国务院《旅行社条例》、《导游人员管理条例》，国家旅游局《导游人员管理实施办法》和《贵州省旅游条例》、《贵州省导游证管理实施办法（试行）》、《赤水市文体广电旅游局关于导游管理服务机构设立与管理的意见》等有关规定，经双方协商，就甲方向乙方推荐导游达成如下协议：一、甲方向乙方推荐持导游证的外语、普通话或地方方言等语种的半执业导游。二、甲方所指的半执业导游是指：依照《导游人员管理条例》的规定，合法取得《导游人员资格证书》和《导游证》，不隶属于旅行社，而接受导服机构的管理，并通过导服机构派往旅行社从事导游工作的人员。三、甲、乙双方均有责任要求甲方推荐给乙方的导游在从事导游活动时，遵守国家法律、法令，应切实履行《旅行社条例》、《导游人员管理条例》和《导游人员管理实施办法》，严格执行导游计分管理制度和有关规定。可编辑-四、甲方推荐给乙方的导游在提供导游活动中，其人格尊严应当受到尊重，其人身安全不受侵害。五、甲方应通过培训与交流的形式不断提高导游的素质、带团技能、质量意识和法律意识。乙方应当采取适当的教育与监督方式帮助导游不断提高其自身综合素质水平。六、甲方要求推荐给乙方的导游人员，应尽职尽责，诚信守法。乙方应将甲方推荐的导游人员在带团中的表现情况，通过游客填写《旅行社导游服务质量评价表》如实提供给甲方。七、乙方自行联系使用在甲方注册的导游员时，必须在团队行程开始前3日告知甲方，内容包括（1）导游员姓名（2）导游证号（3）带团服务时间（4）基本行程（可另附）等。甲方在接到乙方通知后，在24小时内向乙方回执确认。如乙方自行联系使用在甲方注册的导游员，未通知甲方并未经甲方确认，产生的一切后果由乙方和导游人员自行承担。八、乙方若需甲方推荐导游员，应于团队确定前3日（重大节假日须在团队出发前5天）将出团计划及所使用导游的具体要求通过传真件等方式通知甲方，内容包括（1）所用语种；（2）对导游性别及其他要求；（3）团队人数；（4）客源简况；（5）游览线路；（6）导游天数；（7）出发日期；（8）出发集合地点与时间等。甲方接到乙方通知后，经确认，于出团前2天确认告知乙方所推荐导游的姓名及联络方式。甲方若未找到合适导游员，应于出团前2天告知乙方。九、甲方为乙方推荐的导游员，于出团前持甲方“带团服务确认函”准时抵达乙方指定地点，进行上团前的准备工作。可编辑-十、乙方不得要求甲方为其推荐的导游员接待不支付接待和服务费用或者支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队，不得要求导游员承担接待旅游团队的相关费用。十一、甲方为乙方推荐的导游人员，在执行乙方带团任务期间，持乙方指定队旗，以代表乙方的身份，服从乙方的领导，接受乙方的指令，严格按照行程计划，认真组织安排团队的旅游活动。十二、乙方使用的导游员必须执甲乙双方共同签署的“导游任务派遣单”实施导游服务，长期借用导游的，须持地方机构的派遣单和旅行社出具的派遣单。下团后，应于次日到乙方作下团的善后工作。乙方应根据其表现及游客填写的《旅行社导游服务质量评价表》，于行程结束后3日内以邮寄或传真等方式交给甲方。十三、导游带团补贴结算办法：乙方与导游员按照劳动合同约定以一团一结的方式结算，直接支付带团补贴给导游员。乙方无故不支付导游员带团补贴，引发的一切后果及争议由乙方承担。十四、乙方必须为甲方所推荐的导游人员随旅游团队购买旅游意外伤害保险。十五、甲方推荐的导游在为乙方带团期间由其本人违约、违规引起质量事故或投诉，使乙方蒙受经济损失，其经济责任由导游员本人负责，甲方有责任督促该导游人员进行赔偿，直至追究导游人员的相关法律责任。十六、本协议在履行中如发生争议，双方应协商解决；协商不成时，任何一方均可向人民法院起诉。十七、其它未尽事项，由双方协商另订补充协议，补充协议、本协议附件与协议正文具有同等法律效力。可编辑-十八、本协议自双方盖章签字日期开始生效，有效期至年月日止。甲方（签章）：乙方：（签章）签署日期：年月日说明：本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等之法律效力。赤水市导游管理服务机构导游服务质量承诺书为向旅游者提供优质的导游服务，本人_______作为一名导游人员，在导游活动中要有对游客负责，对旅行社负责，对导游管理服务机构负责，对自己人生负责的“四负责”精神，使所带的团队形成一个互相尊重、和睦相处、轻松愉快的旅游氛围，树立旅游业的良好形象。本人承诺在导游活动中做到以下要求：一、在进行导游活动时，遵守国家法律法令，严格执行《导游人员管理条例》，自觉维护国家利益和民族尊严，不损害国家利益和民族尊严及社会公共利益。二、在进行导游活动时，自觉遵守爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务游客、奉献社会的职业道德，礼貌待人、尊重旅游者的宗教信仰、民族习俗和生活习惯。对于个别旅游者在旅游过程中提出的低级趣味的讲解可编辑-要求将予以礼貌婉拒，不在讲解、介绍中掺杂庸俗下流和涉及政治的笑话等内容。三、在导游活动中，做到着装整洁、修饰得体、举止大方、言行诚信可靠，按规定佩带导游证、持团旗，带齐出团计划及“导游员上岗管理卡”，带团期间配合好旅游行政管理部门的监督检查。四、在导游活动中，为游客提供规范化、标准化的服务，严格按照旅行社确定的接待计划安排旅游者的旅游活动，不擅自增加、减少旅行项目或者终止导游活动。保证不会离开团队进行私人活动。五、在进行导游活动中，不向游客兜售物品或者购买游客的物品，不以明示或者暗示的方式向游客索要小费。六、在进行导游活动中，不欺骗、胁迫或诱导游客消费或者与经营者串通欺骗、胁迫、胁迫游客消费。七、在引导游客游览过程中，就可能产生危及游客人身和财物安全的情况，向游客作出真实说明和警示，遇突发事故时会挺身而出，并按照旅行社的要求和当时实况采取防止危害发生的措施。八、在进行导游活动中，由本人自身责任造成旅行社和有关方面的经济损失，将由本人承担一切经济赔偿责任和法律责任。九、绝对服从导服机构的管理和业务安排，上团不选线挑团，经导服机构委派后方进行导游活动。不私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动。一经发现，愿接受吊销导游证之处罚。十、带团操作按国家旅游局颁布的《导游服务国家质量标准》执行，严格执行国家旅游局《导游人员计分管理》制度，做到上团作准备、出团有方案、下团有小结、讲解有内容、服务有标准、质量有依据。可编辑-导游签名：签订日期：说明：本表一式三份，导服机构、旅行社、导游各持一份。导游任务派遣单NO：（导游管理服务机构）兹委派导游，导游证号，于年月日至年月日，接待团，团号，一行成人，儿童。带团由出发，途经、，到达。导服机构联络电话：导服机构签章：委派时间：年月日导游联络电话：导游签名：年月日旅行社联络电话：旅行社签章：年月日可编辑-说明：1、本表一式三份，导服机构、旅行社、导游各持一份。2、导服机构委派后，由旅行社直接盖章后供导游带团使用。3、旅行社长期借用导游的，由导服机构出具长期任务派遣单，旅行社一团一派，单独出具导游任务派遣单。旅游行程计划单NO：组团社：，团号：；人数：人，男：人，女：人，儿童人，联系电话：；地接社：，联系电话：；全陪：，电话：；地接导游：，电话：；司机：，车号：，电话：；年月日时分乘航班（车次）由到；年月日时分乘航班（车次）去；日期游览安排用餐地点、标准（元）住宿地点购物次数自费项目自由活动（时间）备注早午晚可编辑-上午：下午：上午：下午：上午：下午：上午：下午：旅行社社签章：说明：本表一式三份，旅行社、地陪、全陪各持一份。旅行社导游服务质量意见反馈表为使您的合法权益能得到充分保护，不断改进我们的服务工作，请您协助我们填写此表，就此次导游人员的服务工作质量给予评定或提出宝贵的建议，感谢您的支持与合作，谢谢！可编辑-赤水市导游管理服务机构组团社：出团时间：导游姓名：导游证号：项目标准好较好一般差游客综合评定意见导游旗、胸卡的佩戴着装仪表礼貌礼节服务态度规范讲解语言表达导游技巧知识修养应变能力是否强迫或诱导旅游者计划外购物是否旅游者所购商品是否有假冒伪劣产品是否是否降低旅游合同所签订的服务标准是否是否擅自变更旅游行程是否是否强迫旅游者参加自费景点和项目是否游客代表签名联系电话旅行社综合评定意见（旅行社盖章）年月日满意较满意不满意注：如需投诉，请与×××市旅游质量监督管理所、×××导服机构联系。地址：××路××号电话：××××××邮政编码：××××××说明：此表在旅行社借用导服机构的导游带团结束后，由游客代表和旅行社填写，旅行社和导服机构各执一份备案。可编辑',)