全市性行业协会商会章程（石家庄市2021版）

('全市性行业协会商会章程示范文本（试行）（适用于脱钩后和直接登记的行业协会商会）说明一、根据河北省民政厅《关于印发＜全省性行业协会商会章程示范文本（试行）＞的通知》（冀民函〔2020〕169号）要求，制定此章程示范文本。适用于脱钩后和直接登记的行业协会商会。二、此文本旨在为行业协会商会类的社会团体制定章程提供范例。三、行业协会商会制定的章程，应当包括章程示范文本中所列全部条款，可以根据实际情况作适当补充。四、【】内文字为制定要求及相关说明。第一章总则（一）【名称应当符合《社会团体登记管理条例》】是由自愿结成的全市性、行业性社会团体，是非营利性社会组织。本会会员分布和活动地域为。【全市性社团填写“石家庄市”；区域性社团填写行政区域名称】【本章程中可以使用“本团体”或“本会”，但前后表述应当一致；区域性行业协会商会参照本章程示范文本制定章程。】（二）本会的宗旨是：。本会遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚，自觉加强诚信自律建设。（三）本会坚持中国共产党的全面领导，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。本会的登记机关是,管理机关是,党建领导机关是。本会接受登记管理机关、党建领导机关、有关行业管理部门的业务指导和监督管理。第1页/共17页（四）本会负责人包括【备注：负责人包括理事长（会长、主席等）、副理事长（副会长、副主席等）、秘书长。本章程使用理事长、副理事长，请根据实际情况选择填写，并保持章程全文表述一致】（五）本会的住所设在。【填写市级行政区划名称即可】本会的网址：。【可选项】第二章业务范围（六）本会的业务范围【内容必须具体、明确，必须有加强行业自律内容】：1.；2.；3.；……业务范围中属于法律法规规章规定须经批准的事项，依法经批准后开展。第三章会员（七）本会的会员为【可填写：单位会员，个人会员，单位会员和个人会员】（八）拥护本会章程，符合下列条件的，可以自愿申请加入本会：1.；2.；3.；……（九）会员入会的程序是：1.提交入会申请书；2.经名以上会员介绍；【可选项】3.提交有关证明材料，包括：（1）；（2）；第2页/共17页（3）；4.由【可填写：理事会，常务理事会，理事会或者常务理事会授权的机构】讨论通过；……（）由本会理事会或其授权的机构颁发会员证，并予以公告。（十）第十条会员享有下列权利：1.选举权、被选举权和表决权；2.对本会工作的知情权、建议权和监督权；3.参加本会活动并获得本会服务的优先权；……（）退会自由。（十一）会员履行下列义务：1.遵守本会的章程和各项规定；2.执行本会的决议；3.按规定交纳会费；4.维护本会的合法权益；5.向本会反映情况，提供有关资料；……（十二）会员如有违反法律法规和本章程的行为，经理事会或者常务理事会表决通过，给予下列处分：【可选择】1.警告；2.通报批评；3.暂停行使会员权利；4.除名;……（十三）会员退会须书面通知本会并交回会员证。第3页/共17页（十四）会员有下列情形之一的，自动丧失会员资格：【可选择】1.年（最多2年）不按规定交纳会费；2.年（最多2年）不按要求参加本会活动；3.不再符合会员条件；4.丧失民事行为能力；…（十五）会员退会、自动丧失会员资格或者被除名后，其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。（十六）本会置备会员名册，对会员情况进行记载。会员情况发生变动的，应当及时修改会员名册，并向会员公告。第四章组织机构第一节会员（代表）大会【备注：社团根据自身情况，可选择实行会员大会或者会员代表大会制度，并保持章程全文表述一致】（十七）会员（代表）大会是本会的最高权力机构，其职权是：1.制定和修改章程；2.决定本会的工作目标和发展规划；3.制定和修改（会员代表）理事、常务理事、负责人产生办法，报党建领导机关备案；【实行会员代表大会制度的社团，还要制定会员代表产生的办法】4.选举和罢免理事、监事;5.制定和修改会费标准；6.审议理事会的工作报告和财务报告；7.决定名誉职务的设立；【可选项】8.审议监事会的工作报告；【适用于设立监事会的社团】审议监事的工作报告；【适用于设立监事的社团】第4页/共17页9.决定名称变更事宜；10.决定终止事宜；……（）决定其他重大事宜。【备注：会员（代表）大会也可以选举负责人，确定名誉职务的人选，制定负责人和工作人员的考核及薪酬管理办法，由社团根据实际情况确定】【备注：会员（代表）大会的职权不得通过授权由理事会或其他机构和个人代为行使，有法律法规、本章程示范文本的特殊授权除外】（十八）会员大会每年召开1次（最长不超过5年)。【适用于实行会员大会制度的社团】会员代表大会每届年（最长不超过5年)，每年召开1次。因特殊情况需提前或者延期换届的，须由理事会表决通过，报管理机关批准。延期换届最长不超过1年。【适用于实行会员代表大会制度的社团】本会召开会员（代表）大会，须提前【不少于15日】日将会议的议题通知会员（代表）。会员（代表）大会应当采用现场表决方式。（十九）经理事会或者本会%以上的会员（代表）提议，应当召开临时会员（代表）大会。临时会员（代表）大会由理事长主持。理事长不主持或不能主持的，由提议的理事会或会员（代表）推举本会一名负责人主持。（二十）会员（代表）大会须有2／3以上的会员（代表）出席方能召开，决议事项符合下列条件方能生效：1.制定和修改章程，决定本会终止，须经到会会员（代表）2/3以上表决通过；2.选举理事，按得票数确定，但当选的得票数不得低于到会会员（代表）的％；【适用于差额选举】第5页/共17页选举理事，当选理事得票数不得低于到会会员（代表）的1/2；【适用于等额选举】罢免理事，须经到会会员（代表）1/2以上投票通过；3.制定或修改会费标准，须经到会会员（代表）1/2以上无记名投票方式表决；……（）其他决议，须经到会会员（代表）1/2以上表决通过。第二节理事会（二十一）理事会是会员（代表）大会的执行机构，在会员（代表）大会闭会期间领导本会开展工作，对会员（代表）大会负责。理事人数最多不得超过人，且不得超过会员的1/3，不能来自同一会员单位。【此处应填数字，适用于实行会员大会制度的社团】。理事人数最多不得超过人，且不得超过会员代表的1/3，不能来自同一会员单位。【此处应填数字，适用于实行会员代表大会制度的社团】。本会理事应当符合以下条件：1.……；2.……；（）……。（二十二）第二十二条理事的选举和罢免：1.第一届理事由发起人商申请成立时的会员共同提名，会员（代表）大会选举产生；2.理事会换届，应当在会员（代表）大会召开前个月，由理事会提名，成立由理事代表、监事代表、党组织代表和会员代表组成的换届工作领导小组（或专门选举委员会）；理事会不能召集的，由1/5以上理事、监事、本会党组织或党建联络员向党建领导机关申请，由党建领导机关组织成立换届工作领导小组（或专门选举委员会），负责换届选举工作；换届工作领导小组拟定换届方案，应在会员（代表）大会召开前个月【至少2个月】报管理机关审核；第6页/共17页经经管理机关审核后，召开会员（代表）大会，选举和罢免理事；3.根据会员（代表）大会的授权，理事会在届中可以增补、罢免部分理事，最高不超过原理事总数的【最高1/5】。（二十三）每个理事单位只能选派一名代表担任理事。单位调整理事代表，由其书面通知本会，报理事会或者常务理事会备案。该单位同时为常务理事的，其代表一并调整。（二十四）理事的权利:1.理事会的选举权、被选举权和表决权；2.对本会工作情况、财务情况、重大事项的知情权、建议权和监督权；3.参与制定内部管理制度，提出意见建议；4.向理事长或理事会提出召开临时会议的建议权。（二十五）理事应当遵守法律、法规和本章程的规定，忠实履行职责、维护本会利益，并履行以下义务：1.出席理事会会议，执行理事会决议；2.在职责范围内行使权利，不越权；3.不利用理事职权谋取不正当利益；4.不从事损害本会合法利益的活动；5.不得泄露在任职期间所获得的涉及本会的保密信息，但法律、法规另有规定的除外;6.谨慎、认真、勤勉、独立行使被合法赋予的职权；7.接受监事对其履行职责的合法监督和合理建议；……（二十六）理事会的职权是：1.执行会员（代表）大会的决议；2.选举和罢免常务理事、负责人；【适用于秘书长选举产生的社团】第7页/共17页选举和罢免理事长、副理事长、常务理事，决定聘任和解聘秘书长；【适用于秘书长聘任产生的社团】3.决定名誉职务人选；4.筹备召开会员（代表）大会，负责换届选举工作；5.向会员（代表）大会报告工作和财务状况；6.决定会员的吸收和除名；7.决定设立、变更和终止分支机构、代表机构、办事机构和其他所属机构；8.决定副秘书长、各所属机构主要负责人的人选；9.领导本会各所属机构开展工作；10.审议年度工作报告和工作计划；11.审议年度财务预算、决算；12.制定【可选项：信息公开办法、财务管理制度、分支机构、代表机构管理办法、……】重要的管理制度；13.决定本会负责人和工作人员的考核及薪酬管理办法；……（）决定其他重大事项。（二十七）理事会每届年【最长不超过5年】。因特殊情况需提前或者延期换届的，须由理事会表决通过，报管理机关批准。延期换届最长不超过1年。【适用于实行会员大会制度的社团】理事会与会员代表大会任期相同，与会员代表大会同时换届。【适用于实行会员代表大会制度的社团】（二十八）理事会会议须有2／3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。理事【每届最多3次】次不出席理事会会议，自动丧失理事资格。第8页/共17页（二十九）常务理事由理事会采取无记名投票方式从理事中选举产生。【适用于设立常务理事会的情形】负责人（秘书长采取聘任制，则不含秘书长）由理事会采取无记名投票方式从理事中选举产生。【适用于不设常务理事会，负责人由理事会选举产生的情形】负责人（秘书长采取聘任制，则不含秘书长）由理事会采取无记名投票方式从常务理事中选举产生。【适用于设立常务理事会，负责人由理事会选举产生的情形】负责人（秘书长采取聘任制，则不含秘书长）由会员（代表）大会采取无记名投票方式从理事中选举产生。【适用于不设常务理事会，负责人由会员（代表）选举产生的情形】负责人（秘书长采取聘任制，则不含秘书长）由会员（代表）大会采取无记名投票方式从理事中选举产生，该负责人同时为常务理事。【适用于设立常务理事会，负责人由会员（代表）选举产生的情形】聘任、解聘秘书长，须经到会理事2/3以上投票通过。【适用于秘书长聘任制】罢免常务理事、负责人，须经到会理事2/3以上投票通过。（三十）选举常务理事、负责人，按得票数确定当选人员，但当选的得票数不得低于总票数的【等额选举比例不低于2/3，差额选举比例由社团根据差额的具体情况确定】。（三十一）理事会每年至少召开1次会议，情况特殊的，可采用通讯形式召开。通讯会议不得决定以下事项：1.负责人的调整；2.；3.；……【备注：除（一）必选外，其他事项可由社团根据实际需要在第二十六条中进行选择】。（三十二）经理事长或者1/5的理事提议，应当召开临时理事会会议。理事长不能主持临时理事会会议，由提议召集人推举本会一名负责人主持会议。第三节常务理事会第9页/共17页【备注：理事人数超过70人的，必须设立常务理事会；低于50人，不设立常务理事会】（三十三）本会设立常务理事会。常务理事从理事中选举产生，人数为人【可以是区间，也可以是固定数字，在11－51之间】且不超过理事人数的1/3。在理事会闭会期间，常务理事会行使理事会第一、四、六、七、八、九、十、十一、十二、十三项的职权，对理事会负责。常务理事会与理事会任期相同，与理事会同时换届。常务理事会会议须有2／3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2／3以上表决通过方能生效。常务理事【最多4次】次不出席常务理事会会议，自动丧失常务理事资格。（三十四）常务理事会至少每月【最多为6个月】召开1次会议，情况特殊的，可采用通讯形式召开。（三十五）经理事长或1/3以上的常务理事提议，应当召开临时常务理事会会议。理事长不能主持临时常务理事会会议，由提议召集人推举本会1名负责人主持会议。第四节负责人（三十六）本会负责人包括理事长1名【实行轮值制的，可根据实际情况填写】，副理事长名（社团可根据情况选择固定人数或者人数区间），秘书长1名。【负责人总数不得超过常务理事人数的1/2（适用于设立常务理事会的社团）负责人总数不得超过理事人数的1/3（适用于不设立常务理事会的社团）】本会负责人应当具备下列条件：1.坚持中国共产党领导，拥护中国特色社会主义，坚决执行党的路线、方针、政策，具备良好的政治素质；2.遵纪守法，勤勉尽职，个人社会信用记录良好；3.具备相应的专业知识、经验和能力，熟悉行业情况，在本会业务领域有较大影响；4.身体健康，能正常履责，年龄不超过70周岁，秘书长一般为专职；【适用于秘书长选举产生的社团】第10页/共17页理事长、副理事长年龄不超过70周岁，秘书长年龄不超过周岁【最大65周岁】且为专职；【适用于秘书长聘任产生的社团】5.具有完全民事行为能力；6.能够忠实、勤勉履行职责，维护本会和会员的合法权益；7.无法律法规、国家政策规定不得担任的其他情形。……理事长、秘书长不得兼任其他社会团体的理事长、秘书长，理事长和秘书长不得由同一人兼任，并不得来自于同一会员单位。（三十七）本会负责人任期与理事会相同，连任不超过2届【秘书长实行聘任制，则不含秘书长】。聘任或者向社会公开招聘的秘书长任期不受限制，可不经过民主选举程序。（三十八）理事长为本会法定代表人。因特殊情况，经理事长推荐、理事会同意，报党建领导机关审核同意并经登记机关批准后，可以由副理事长或秘书长担任法定代表人。聘任或向社会公开招聘的秘书长不得任本会法定代表人。法定代表人代表本会签署有关重要文件。本会法定代表人不兼任其他社团的法定代表人。（三十九）担任法定代表人的负责人被罢免或卸任后，不再履行本会法定代表人的职权。由本会在其被罢免或卸任后的20日内，报党建领导机关审核同意后，向登记机关办理变更登记。原任法定代表人不予配合办理法定代表人变更登记的，本会可根据理事会同意变更的决议，报党建领导机关审核同意后，向登记机关申请变更登记。（四十）理事长履行下列职责：1.召集和主持理事会、常务理事会；2.检查会员（代表）大会、理事会、常务理事会决议的落实情况；第11页/共17页3.向会员（代表）大会、理事会、常务理事会报告工作；……理事长应每年向理事会进行述职。不能履行职责时，由其委托或理事会（或常务理事会）推选一名副理事长代为履行职责。（四十一）副理事长、秘书长协助理事长开展工作。秘书长行使下列职责：1.协调各机构开展工作；2.主持办事机构开展日常工作；3.列席理事会、常务理事会和会员（代表）大会；【适用于秘书长实行聘任制的社团】……（）处理其他日常事务。【备注：理事长或者秘书长职责可以在下列选项中选择】（一）提名副秘书长及所属机构主要负责人，交理事会或者常务理事会决定；（二）决定专职工作人员的聘用；（三）拟订年度工作报告和工作计划，报理事会或常务理事会审议；（四）拟订年度财务预算、决算报告，报理事会或常务理事会审议；（五）拟订内部管理制度，报理事会或常务理事会批准。（四十二）会员（代表）大会、理事会、常务理事会会议应当制作会议纪要。形成决议的，应当制作书面决议，并由出席会议成员核签。会议纪要、会议决议应当以适当方式向会员通报或备查，并至少保存年。【不得低于10年】理事、常务理事、负责人的选举结果须在20日内向登记管理机关备案并向会员通报或备查。第五节监事（或监事会）【备注：社团根据自身情况选择实行监事或监事会制度，设常务理事会的，必须设立监事会，监事人数须在3人以上】第12页/共17页（四十三）本会设监事名（社团可根据情况选择固定人数或者人数区间）。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。【适用于不设监事会的社团】本会设立监事会，监事任期与理事任期相同，期满可以连任。监事会由名（社团可根据情况选择固定人数或者人数区间）监事组成。监事会设监事长1名，副监事长名，由监事会推举产生。监事长和副监事长年龄不超过70周岁，连任不超过2届。【适用于设监事会的社团】本会接受并支持委派监事的监督指导。（四十四）监事的选举和罢免：1.由会员（代表）大会选举产生；2.监事的罢免依照其产生程序。（四十五）本会的负责人、理事、常务理事和本会的财务管理人员不得兼任监事。（四十六）监事（会）行使下列职权：1.列席理事会、常务理事会会议，并对决议事项提出质询或建议；2.对理事、常务理事、负责人执行本会职务的行为进行监督，对严重违反本会章程或者会员（代表）大会决议的人员提出罢免建议；3.检查本会的财务报告，向会员（代表）大会报告监事会的工作和提出提案；4.对负责人、理事、常务理事、财务管理人员损害本会利益的行为，要求其及时予以纠正；5.向党建领导机关、行业管理部门、登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本会工作中存在的问题；……（）决定其他应由监事会审议的事项。监事会每个月至少召开1次会议【最多6个月】。监事会会议须有2/3以上监事出席方能召开，其决议须经到会监事1/2以上通过方为有效。【适用于设监事会的社团】（四十七）监事应当遵守有关法律法规和本会章程，忠实、勤勉履行职责。第13页/共17页（四十八）监事（会）可以对本会开展活动情况进行调查；必要时，可以聘请会计师事务所等协助其工作。监事（会）行使职权所必需的费用，由本会承担。第六节分支机构、代表机构【备注：设有分支机构、代表机构的社团，本节内容为必选；未设立分支机构、代表机构的社团，本节为可选项】（四十九）本会在本章程规定的宗旨和业务范围内，根据工作需要设立分支机构、代表机构。本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分，不具有法人资格，不得另行制订章程，不得发放任何形式的登记证书，在本会授权的范围内开展活动、发展会员，法律责任由本会承担。分支机构、代表机构开展活动，应当使用冠有本会名称的规范全称，并不得超出本会的业务范围。（五十）本会不设立地域性分支机构，不在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构。（五十一）本会的分支机构、代表机构名称不以各类法人组织的名称命名，不在名称中冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样，并以“分会”、“专业委员会”、“工作委员会”、“专项基金管理委员会”、“代表处”、“办事处”等字样结束。（五十二）分支机构、代表机构的负责人，年龄不得超过70周岁，连任不超过2届。（五十三）分支机构、代表机构的财务必须纳入本会法定账户统一管理。（五十四）本会在年度工作报告中将分支机构、代表机构的有关情况报送管理机关。同时，将有关信息及时向社会公开，自觉接受社会监督。第七节内部管理制度和矛盾解决机制（五十五）本会建立各项内部管理制度，完善相关管理规程。建立《会员管理办法》、《会员代表选举办法》、《会费管理办法》、《理事会选举规程》、《会员（代表）大会选举规程》、《分支机构管理办法》等相关制度和文件。【以上办法或规程可选】第14页/共17页（五十六）本会建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度，并将以上物品和资料妥善保管于本会场所，任何单位、个人不得非法侵占。管理人员调动工作或者离职时，必须与接管人员办清交接手续。（五十七）本会证书、印章遗失时，经理事会2/3以上理事表决通过，在公开发布的报刊上刊登遗失声明，可以向登记管理机关申请重新制发或刻制。如被个人非法侵占，应通过法律途径要求返还。（五十八）本会建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的，可以通过调解、诉讼等途径依法解决。第五章资产管理、使用原则（五十九）本会收入来源：1.会费；2.捐赠；3.政府资助；4.在核准的业务范围内开展活动、提供服务的收入；5.利息；……（）其他合法收入。（六十）本会按照国家有关规定收取会员会费。本会开展评比表彰等活动，不收取任何费用。【适用于经批准后可以开展评比表彰活动的社团，如没有开展评比表彰活动可不写】（六十一）本会的收入除用于与本会有关的、合理的支出外，全部用于本章程规定的业务范围和非营利事业。（六十二）本会执行《民间非营利组织会计制度》，建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。第15页/共17页（六十三）本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或者离职时，必须与接管人员办清交接手续。（六十四）本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员（代表）大会和有关部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。（六十五）本会重大资产配置、处置须经过会员（代表）大会或者理事会（常务理事会）审议。（六十六）理事会（常务理事会）决议违反法律、法规或章程规定，致使社会团体遭受损失的，参与审议的理事（常务理事）应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事（常务理事）可免除责任。（六十七）本会换届或者更换法定代表人之前必须进行财务审计。法定代表人在任期间，本社团发生违反《社会团体登记管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致社会团体发生违法行为或社会团体财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。（六十八）本会的全部资产及其增值为本会所有，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用，也不得在会员中分配。第六章信息公开与信用承诺（六十九）本会依据有关政策法规，履行信息公开义务，建立信息公开制度，及时向会员公开年度工作报告、第三方机构出具的报告、会费收支情况以及经理事会研究认为有必要公开的其他信息，及时向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、信用承诺、政府转移或委托事项、可提供服务事项及运行情况等信息。本会建立新闻发言人制度，经理事会或常务理事会通过，任命或指定名负责人作为新闻发言人，就本组织的重要活动、重大事件或热点问题，通过定期或不定期举行新闻发布会、吹风会、接受采访等形式主动回应社会关切。新闻发布内容应由本会法定代表人或主要负责人审定，确保正确的舆论导向。第16页/共17页（七十）本会建立年度报告制度，年度报告内容及时向社会公开，接受公众监督。（七十一）本会重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等建立信用承诺制度，并向社会公开信用承诺内容。第七章章程的修改程序第七十二条对本会章程的修改，由理事会表决通过，提交会员（代表）大会审议。第七十三条本会修改的章程，经会员（代表）大会到会会员（代表）2/3以上表决通过后，报党建领导机关审核，经同意，在30日内报登记机关核准。第八章终止程序及终止后的财产处理（七十二）本会终止动议由理事会或者常务理事会提出，报会员（代表）大会表决通过。（七十三）本会终止前，应当依法成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。（七十四）本会经登记机关办理注销登记手续后即为终止。（七十五）本会终止后的剩余财产，在党建领导机关和登记机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业，或者捐赠给宗旨相近的社会组织。第九章附则（七十六）本章程经年月日第届会员代表大会表决通过。【适用于会员代表大会】本章程经年月日第次会员大会表决通过。【适用于会员大会】（七十七）本章程的解释权属本会的理事会。本章程自登记机关核准之日起生效。第17页/共17页',)