2023年复合肥及控释肥行业分析报告

('2023年复合肥及控释肥行业分析报告2023年4月目录一、化肥行业是我国国民经济中重要行业..................................51、化肥是粮食安全的基本保证.............................................................52、化肥是影响农民增收的重要因素.......................................................5二、化肥行业竞争格局和市场化程度..................................61、化肥行业竞争状况.........................................................................62、市场化程度...................................................................................73、化肥行业逐步开放，面临外资挑战...................................................7三、化肥行业市场供求..................................................81、化肥市场供应情况.........................................................................82、化肥市场需求情况.........................................................................8四、复合肥、控释肥行业概要..........................................91、我国复合肥、控释肥行业发展情况.................................................10（1）复合肥施用量稳步增长迅速，市场前景广阔.............................................10（2）在国家政策的大力推动下，控释肥市场空间巨大.......................................102、复合肥、控释肥行业技术现状........................................................11（1）复合肥生产工艺成熟，多数工艺达到国际先进水平....................................11（2）膜材料选择和包膜工艺的突破，促进了控释肥行业的快速发展....................123、进入本行业的主要障碍.................................................................12（1）技术壁垒............................................................................................12（2）资金壁垒............................................................................................13（3）资质壁垒............................................................................................13（4）品牌壁垒............................................................................................14五、复合肥、控释肥行业特点........................................141、行业的经营模式...........................................................................142、行业的季节波动性.......................................................................14六、上下游行业及其发展状况........................................151、上游行业发展状况.......................................................................152、下游行业发展状况.......................................................................15七、行业管理体制.....................................................161、质量监督检验检疫部门负责肥料生产行政许可..................................162、农业部门负责肥料进口、生产、销售和使用的登记和备案..................163、价格管理部门负责肥料产品价格监管..............................................174、行业主要法律法规及政策..............................................................17八、影响行业发展的有利因素和不利因素...........................181、有利因素....................................................................................18（1）国家政策大力扶持优质化肥行业发展.......................................................18（2）粮食需求与耕地面积之间的矛盾将增加对优质肥料的需求..........................19（3）经济作物种植面积的增加加大了对优质肥料的需求....................................19（4）生产成本降低扩大了控释肥施用领域.......................................................19（5）施用化肥的领域越来越广......................................................................202、不利因素....................................................................................20九、行业主要企业简况................................................201、湖北洋丰股份..............................................................................212、江苏中东集团..............................................................................213、四川省天元化工总厂....................................................................214、山东施可丰化工股份....................................................................215、鲁西化工集团股份.......................................................................226、深圳市芭田生态工程股份..............................................................227、史丹利化肥股份...........................................................................228、汉枫缓释肥料..............................................................................229、北京首创新型肥料制造.................................................................2310、山东金正大生态工程股份............................................................23一、化肥行业是我国国民经济中重要行业化学肥料制造业是国家重点支持行业，是保证粮食安全和提高农民收入的重要行业。1、化肥是粮食安全的基本保证“手中有粮，心中不慌”。中国是世界第一人口大国，保障粮食需求决定了农业在国民经济中的首要地位。我国利用世界上9%的耕地养活了全球22%的人口，其中施用化肥的贡献是最主要的因素之一。据联合国粮农组织（FAO)的统计资料，发展中国家通过施肥可提高粮食作物单产55%～57%。传统农业中，每公顷土地能提供200公斤蛋白质，施用化肥的现代农业可以提供600～800公斤蛋白质。据预测，2023年我国人口将达到14.5亿。按照人均400公斤粮食基本需求测算，2023年我国粮食基本需求量为5.8亿吨；若考虑到人民营养改善的要求，2023年我国粮食需求将达到6.4亿吨。目前，在耕地面积难以增加的前提下，大幅度提高粮食单产是解决人民营养问题唯一选择，而发挥肥料的增产作用是其中最为重要的措施之一。2、化肥是影响农民增收的重要因素农民增收问题是政府关注的焦点，化肥的肥效及产品价格的变化对农民增收有着重要的影响。统计显示，我国“三大粮食作物”（水稻、小麦、玉米）平均生产成本为363元/亩，其中化肥支出为84.31元/亩，占生产成本的23.23%，是仅次于人工投入的最大一项。14因此，化肥产品成为影响农民生产和收入的重要因素。二、化肥行业竞争格局和市场化程度1、化肥行业竞争状况《关于改革化肥价格形成机制的通知》（发改价格[2023]268号）的发布，意味着我国基本建立了以市场为主导的化肥价格形成机制。该政策将国产化肥出厂价格、除钾肥外的进口化肥港口交货价格改为市场调节价，改变了以往化肥零售价格高时利润基本由批发商和零售商获取的局面。尽管在目前化肥价格较低，政策效果不明显，但该政策为未来的行业盈利水平的提高提供了可能，有益于行业的长期发展。化肥价格改革将促进化肥企业之间的竞争。长期以来，由于化肥价格受国家严格管理，行业竞争主要体现在降低成本、提高技术上，企业之间市场和价格竞争相对较弱。预计化肥价格改革后，企业可以按品质、品牌、服务等因素对产品进行定价，优质优价的原则将得到体现。未来行业市场竞争将逐步加剧，目前化肥产业的区域性特征逐步弱化，大型企业凭借成本、技术、品牌等方面的优势获取更多的市场份额。2、市场化程度化肥生产企业总体上具有生产规模较小、能耗高、生产技术需逐步提高等特点。政府支持大型企业的发展及鼓励行业整合，以减少环境污染、降低能耗。自2023年以来，国家出台多项政策规范化肥行业的发展，目前，我国的化肥市场正从无序竞争逐步走向有序竞争。近年来，我国复合肥行业竞争较为激烈。目前我国具有生产许可证的复合肥企业约5,000家，而生产规模较大、产品质量较高的大型企业仅占5～10%。据磷肥工业协会的统计，产销量前10名的企业的产量仅占到20%左右，行业集中度较低。控释肥因技术含量相对较高，目前，国内仅少数几家能够规模化生产。发行人是控释肥行业标准和国家标准的制定者之一，控释肥的产销量连续三年居行业第一位，是该细分领域的龙头企业。3、化肥行业逐步开放，面临外资挑战中国化肥企业将面临市场开放的挑战。从2023年12月11日起，中国允许外商在华设立化肥零售企业；从2023年12月11日起，允许外商设立化肥批发企业。目前，国外大型化肥企业，如美国嘉吉公司、俄罗斯阿康公司等，已进入中国市场。外商进入我国化肥市场，将给我国化肥企业带来一定的冲击。外国企业生产化肥的成本相对低于国内企业，在化肥生产业比较发达的俄罗斯，天然气、石油和钾肥资源较为丰富，成本低于我国。国内化肥企业面临着来自外资企业的挑战，但这同时也促进了国内化肥行业进一步整合，提升自身能力对抗外资的挑战。三、化肥行业市场供求1、化肥市场供应情况随着化肥产量的不断增长，目前我国已成为世界上最大的化肥生产国。2023年，全行业生产氮、磷、钾肥共5,867.55万吨（折纯）。其中，氮肥产量4,331.20万吨，磷肥产量1,258.90万吨，钾肥产量277.50万吨。15近年来，我国化肥产销情况如下图：2、化肥市场需求情况农业的发展状况是决定化肥需求的重要因素。惠农政策的实施推动了农业的发展，同时农产品价格上涨等因素也将大大提高农民的种田积极性，增加农民对农资产品的购买力，刺激和带动我国化肥的生产和消费需求，推动我国化肥市场的发展。另外，人口因素也是推动化肥需求增长的因素之一。我国人口将持续增加。根据预测，2023年我国人口将达到峰值为14.5亿左右，人口增长对粮食需求的压力仍很大，化肥的使用是农作物增产的必要措施，因此对化肥的需求也将持续增加。下图是从2023年到2023年我国化肥施用总量的变化趋势图：从以上图中反映出了化肥需求的变化趋势，通过对图形的观察与分析，利用趋势法，由线性函数进行回归可以看出拟合系数为0.9562，拟合程度较高，根据此拟合曲线趋势进行预测，得到2023年～2023年化肥施用总量预测值为：四、复合肥、控释肥行业概要复合肥、控释肥作为优质化肥品种，属于国家大力鼓励发展产品。近年来，复合肥、控释肥均取得了快速的发展。1、我国复合肥、控释肥行业发展情况（1）复合肥施用量稳步增长迅速，市场前景广阔我国自上世纪70年代开始施用复合肥，经历了较长的时间才逐渐被农民接受。自上世纪90年代初，我国开始自行生产复合肥产品以来，复合肥施用量迅速增加，2023年到2023年的8年间，化肥复合化率，由22.14%提高至30.70%；复合肥折纯施用量从917.87万吨增长至1,608.6万吨，增长了75.25%。2023年，我国化肥复合化率已稳步提高至30.70%，但与世界平均复合化率50%、发达国家复合化率80%相比，仍存在较大的差距。未来几年，复合肥行业将呈现持续快速增长的态势。（2）在国家政策的大力推动下，控释肥市场空间巨大与其他化肥产品相比，控释肥具有提高肥效、降低化肥使用量、减少施肥用工等特点，在解决资源过度消耗、减少农业面源污染、降低农业生产成本等方面具有重要作用，被誉为“环境友好型肥料”、“21世纪新型环保肥料”。研究表明，控释肥料养分利用率比普通肥料提高50%至一倍以上，在减少用量1/3至一半的情况下，仍可增产增效。正是由于控释肥具有上述优点，我国在《国民经济和社会发展第十一个五年计划（2023～2023）规划纲要》、《中长期科学和技术发展规划纲要(2023～2023年)》、《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》、《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2023年度）》以及农业部《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划（2023～2023）》等重要文件中均明确提出大力发展控释肥行业的要求。2023年2月，全国农业技术推广服务中心下发《关于做好缓控释肥料示范推广工作的通知》对全国控释肥示范推广工作进行部署。在国家的大力推动下，控释肥产品将得到快速的发展。2、复合肥、控释肥行业技术现状（1）复合肥生产工艺成熟，多数工艺达到国际先进水平复合肥生产工艺实质上是将各单质肥原料按配方（包括选择一定比例的填料、添加剂）通过物理、化学的方法，进行混合和造粒等。其中，造粒工艺是复合肥生产的关键工艺。经过近20年的发展，我国造粒技术在引进国外技术的基础之上，进行了大量的技术创新，简化工艺流程、降低物料消耗、提高设备利用率，使我国复合肥在市场上具有较强竞争力。目前我国有代表性的造粒工艺包括转鼓造粒、料浆造粒、高塔造粒和氨化造粒技术等。这些造粒工艺成熟、先进，在国内均有大量生产企业使用。（2）膜材料选择和包膜工艺的突破，促进了控释肥行业的快速发展我国自上世纪80年代开始进行控释肥研究，但在膜材料选择和包膜工艺等控释肥核心技术领域进展缓慢，制约了行业的发展。近年来，发行人、山东农业大学等控释肥生产企业、科研机构通过研究，已开发出热塑性树脂、热固性树脂、硫磺、硫加树脂等多种膜材料及包膜技术。其中，发行人在热塑性树脂包膜、硫加树脂复合包膜技术方面处于国际领先水平。少数几家企业的控释肥产品在质量上已达到国外同类产品的标准，生产成本较国外同类产品大幅降低。控释肥关键技术的突破带动了行业的快速发展。3、进入本行业的主要障碍（1）技术壁垒生产低浓度普通复合肥技术门槛较低，生产高浓度复合肥技术要求相对较高。目前，国家已经制定了严格的复合肥质量标准，鼓励养分稳定型、生态型复合肥的发展。生产该类型复合肥涉及新材料、高效复合化工技术等多领域，需要多学科技术的交叉融合，对进入该领域的生产企业提出了较高的技术水平要求。控释肥包膜材料配方复杂、包膜工艺精细。发行人通过多年的研究、摸索，已掌握了通过调整包膜工艺、包膜材料及其辅料来改变肥料释放速度的技术。目前，发行人可生产释放时间为3个月、6个月、9个月、12个月、18个月等多种控释肥。国内多数企业受自身技术水平的制约，很难掌握这些先进技术。（2）资金壁垒复合肥、控释肥生产成本中氮磷钾等单质肥原材料所占比例较大，且行业内部一般采用“现款现货”或“先款后货”模式销售单质肥，复合肥、控释肥生产企业需要大量流动资金用于周转。氮磷钾等单质肥价格具有明显的季节波动性。为降低生产成本，复合肥、控释肥生产企业一般会在冬季单质肥价格较低时采购一部分单质肥，这对于复合肥、控释肥生产企业的资金也提出了较高的要求。控释肥生产所需设备种类多、单位价值高，固定资产投资规模较大；新产品开发投入大；复合肥、控释肥农化服务、示范田建设投入较大。因此，复合肥、控释肥生产具有资金密集特征，存在较高的资金壁垒。（3）资质壁垒化肥作为重要的支农物资，其生产、使用直接关系到国计民生，国家对该类产品生产的管制一直较为严格。化肥生产需要经过有关主管部门的审批，未经审批，不得生产。复合肥、控释肥在生产时需取得国家质检总局颁发的生产许可证，在销售时还需取得省级农业主管部门颁发产品登记或备案证。（4）品牌壁垒优秀的复合肥、控释肥品牌意味着优秀的质量、良好的肥效、农民的高度信赖。随着各地农业科技推广站农化服务的不断深入，农民开始关注市场上知名度和美誉度均较高的复合肥、控释肥品牌，对于品牌复合肥、控释肥的忠诚度明显提高。复合肥、控释肥行业中已经出现了一批知名度和美誉度均较高的优势品牌，竞争者树立新品牌必须经过漫长的市场考验。五、复合肥、控释肥行业特点1、行业的经营模式复合肥、控释肥最终用户主要为农民，户均种植面积较少，这决定着复合肥、控释肥生产企业一般采用经销商模式进行产品销售。复合肥、控释肥生产企业产品销售渠道一般为：生产企业→经销商→零售商→农民。通过这种层级结构，最终将产品送到农民。2、行业的季节波动性受农业生产规律制约，复合肥、控释肥销售存在较明显的季节性，每年3至10月为复合肥、控释肥销售旺季，11月至次年2月为销售淡季。六、上下游行业及其发展状况复合肥、控释肥上游行业为单质肥料，即尿素、磷酸一铵、氯化钾等；下游行业主要为农业。从复合肥、控释肥的生产成本构成来看，单质肥料成本占比一般达到80%以上，基础化肥价格变化影响复合肥、控释肥行业的盈利能力；下游农业的发展情况决定着复合肥、控释肥的市场需求，发行人所处行业与上下游行业关联度较高。1、上游行业发展状况2023年，我国尿素产能为6,100万吨，预计2023年将增加至7,000万吨左右，国内尿素供过于求的状况在短期内无法改变。近年来，我国磷肥产能提高较快，目前达到2,000万吨（折纯），产品供求基本平衡。我国钾肥资源有限且生产受自然条件限制，无法满足国内需求，主要依靠进口。2、下游行业发展状况复合肥、控释肥主要用于农业。农业种植的发展为复合肥、控释肥的发展提供良好的外部环境。近年来，我国农业种植结构开始调整，粮食作物种植面积比重相对减少，经济作物种植面积相对增加，且普通粮食作物开始出现精耕细作的态势。农业发展对于复合肥、控释肥等优质肥料的单位面积施肥量和施肥总量均有所增加。七、行业管理体制我国化肥行业过去属化工部主管。2023年国家撤销化工部，化肥行业的管理体制已由部门行政管理逐步过渡到行业协会自律式管理。监管部门主要对化肥生产经营的关键环节实行专项监管。1、质量监督检验检疫部门负责肥料生产行政许可国家及各级质量监督检验检疫部门负责复合肥料产品生产许可证的监督和管理工作。复合肥料生产企业必须按照《复混肥料产品生产许可证实施细则》的要求，取得《复混肥料生产许可证》，未取得《复混肥料生产许可证》的企业不得生产复合肥料产品。2、农业部门负责肥料进口、生产、销售和使用的登记和备案国家对肥料产品实行登记管理制度，未经登记的肥料产品不得进口、生产、销售和使用。除有国家标准或行业标准，或肥料登记评审委员会建议经农业部认定的产品类型外，肥料生产企业申请肥料正式登记前，须进行田间试验、田间示范试验、试销等程序。省、自治区、直辖市农业行政主管部门负责本行政区域内肥料登记审批、登记证发放和公告工作。经批准登记的肥料只能在本省销售使用，跨区域进行肥料生产和销售，需要向当地农业行政主管部门申请肥料登记备案。《肥料登记管理办法》规定，对经农田长期使用，有国家或行业标准的高浓度复合肥产品免予登记。3、价格管理部门负责肥料产品价格监管由于肥料价格变化将直接影响到农民种植积极性，为促进农业发展，保障农民收入，国家对肥料产品价格予以监管。国家发改委对肥料产品价格监管实行“优惠＋限价”的政策，即在保证化肥行业所需煤、电、气优惠供应及铁路运输低运价的前提下，限制化肥产品价格不合理上涨。2023年以来，国家发改委先后下发《关于加强化肥价格监管的通知》和《关于加强氯化钾及复混肥价格监管的通知》等文件。文件要求，对实行政府指导价管理的化肥产品，要严格成本监审，合理确定基准价格及浮动幅度；未实行政府指导价的，要实行提价申报或调价备案制度，并从严审核企业生产成本，严格控制调价频率和调价幅度。自2023年开始，相关部门对于化肥产品的价格监管变更为“市场调节价”，将化肥产品的定价权由政府变更为市场。2023年1月，国家发改委、财政部下发《关于改革化肥价格形成机制的通知》（发改价格[2023]268号）要求“取消化肥价格限制政策。自2023年1月25日起，将国产化肥出厂价格、除钾肥外的进口化肥港口交货价格由政府指导价改为市场调节价”。4、行业主要法律法规及政策行业主要涉及的法律有《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国标准化法》；主要涉及的法规有《肥料登记管理办法》、《工业产品生产许可证管理条例》、《化肥淡季商业储备管理办法》、《测土配方施肥方案实施》、《测土配方施肥试点补贴资金管理暂行办法》等。八、影响行业发展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）国家政策大力扶持优质化肥行业发展巩固和加强农业的基础地位、改善农民的生活及生计是我国长期坚持的基本国策。近几年，中共中央、国务院1号文件均把发展农村经济、实现粮食稳定增产作为年度的重要工作任务。由于化肥是确保粮食增产的重要物质基础，国家制定了大量的政策鼓励化肥行业快速发展。复合肥、控释肥是优质化肥产品，在解决资源过度消耗、减少农业面源污染、降低农业生产成本等方面具有重要作用，国家尤为重视。国家将复合肥生产经营列入《产业结构调整指导目录(2023年本)》中鼓励类产业。国家同时在《国民经济和社会发展第十一个五年计划（2023～2023）规划纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2023～2023年)》、《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》、《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2023年度）》以及农业部《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划（2023～2023）》等重要文件中，均明确提出大力发展控释肥行业的要求。（2）粮食需求与耕地面积之间的矛盾将增加对优质肥料的需求我国是世界人口第一大国，人口总量持续增长。据预测，2023年，我国人口将达到14.5亿。人口的增加和人民生活水平的提高将导致人们对粮食和经济作物的需求明显增加，国家提出了到2023年粮食增产1000亿斤的目标。同时，随着我国城市化进程的加快，国内耕地面积将持续减少。不断增长的粮食需求与不断减少的耕地面积之间的矛盾将进一步加剧。提高粮食单产是解决该矛盾的唯一方法，这将导致优质肥料的施用量逐年增加。（3）经济作物种植面积的增加加大了对优质肥料的需求近年来，我国农业经济发展迅速，农业种植结构发生了显著变化，经济作物（指油料、蔬菜、水果、茶叶、糖料等作物）的种植面积逐年增加。据统计，2023年到2023年间，蔬菜种植面积增加17.31%，达到2.68亿亩。23与普通大田粮食作物相比，经济作物的需肥量一般是大田粮食作物的1.2～2.6倍，且经济作物一般多使用复合肥、控释肥等优质肥料。经济作物种植面积的增加加大了对复合肥、控释肥等优质肥料的需求。（4）生产成本降低扩大了控释肥施用领域长期以来，控释肥因生产工艺复杂、包膜材料价格相对较高，价格一直居高不下，被称为“贵族肥料”。其施用范围仅限于园艺、苗圃、高尔夫球场等高价值作物及非农业领域。（5）施用化肥的领域越来越广随着国民经济的发展，施用化肥的领域将不断扩大，如森林、苗圃、牧草、水产都开始使用化肥。我国有1.4亿公顷森林，3.2亿公顷草原，还有漫长海岸线的海洋养殖业等，都是施用化肥的新领域。2、不利因素（1）在长期使用氮磷钾单质肥过程中，部分农民习惯于使用高含氮量、高浓度的单质肥。复合肥、控释肥等优质化肥与传统的单质肥相比虽然存在诸多优点，但要取得农民认可还需要一个过程。（2）近年来，作为复合肥、控释肥原材料的单质肥价格波动较大，影响复合肥、控释肥生产企业盈利能力。（3）近年来，粮食价格相对较低，农民种粮积极性不高，制约了复合肥、控释肥等化肥行业的快速发展。九、行业主要企业简况目前，国内获得复合肥生产许可证的企业有5,000家左右，复合肥企业大多为产能在1～5万吨的小企业。这些小企业生产的中低档复合肥产品大多在其临近区域销售。控释肥是一种技术含量相对较高的新型肥料，目前，国内只有汉枫缓释肥料、北京首创新型肥料制造等少数几家企业具备控释肥生产能力。国内复合肥行业产销量在百万吨以上的企业并不多。根据中国磷肥工业协会统计，2023年度，我国复合肥生产企业复合肥实物产量居前的企业有湖北洋丰股份、金正大公司、江苏中东集团、四川省天元化工总厂、可丰化工股份、鲁西化工集团股份、深圳市芭田生态工程股份、史丹利化肥股份等。1、湖北洋丰股份湖北洋丰股份位于湖北省荆门市，主要生产硫酸钾复合肥、尿基复合肥、磷酸一铵、过磷酸钙、盐酸等产品。该公司复合肥产品市场主要集中在湖北、河南等省份。2、江苏中东集团江苏中东集团位于江苏省常州市，主要生产氯化钾复合肥、硫酸钾复合肥、磷酸一铵、磷酸二铵、硫酸、盐酸等产品。该公司复合肥产品市场主要集中在江苏、湖北、安徽等省份。3、四川省天元化工总厂四川省天元化工总厂位于四川省德阳市，主要生产氨化造粒硫钾、氯钾型复合肥、硝硫基、尿基（硫钾、氯钾）高塔熔体造粒复合肥、彩色BB肥，速溶性硫基、硝基冲施肥、硝酸磷钾复合肥以及各种专用肥。该公司产品销售市场主要集中在四川、广东、云南等省份。4、山东施可丰化工股份山东施可丰化工股份位于山东省临沂市，主要生产硫酸钾复合肥、通用型复合肥等产品。该公司产品市场主要集中在山东、河南、江苏等省份。5、鲁西化工集团股份鲁西化工集团股份位于山东省聊城市东阿县，主要生产尿素、碳酸氢铵、合成氨、磷酸二铵、硫酸铵、复合肥、复混肥等产品。该公司产品市场主要集中在山东、河南、河北、江苏等省份。6、深圳市芭田生态工程股份深圳市芭田生态工程股份位于广东省深圳市南山区科技园，主要生产复合肥和其他肥料，该公司产品市场主要集中广东、山东、广西、海南等省份。7、史丹利化肥股份史丹利化肥股份位于山东省临沂市，主要生产复合肥和其他肥料，该公司产品市场主要集中山东、河南、江苏等省份。控释肥因技术含量相对较高，目前，国内仅少数几家能够产业化生产。8、汉枫缓释肥料汉枫缓释肥料位于辽宁省大连市，主要生产缓释氮肥、高塔造粒复合肥等。该公司产品销售市场主要集中在辽宁、吉林、黑龙江、江苏等省份。9、北京首创新型肥料制造北京首创新型肥料制造位于北京房山区青龙湖镇大马村，主要生产复混肥料、包膜缓控释肥料等产品。该公司市场主要集中在山东、东北三省等省份。10、山东金正大生态工程股份本公司经营范围为复混肥料（不含危险品类）、缓控释肥料、有机肥料、微生物肥料的生产销售；盐酸的生产销售，主要业务是复合肥、控释肥的研发、生产和销售。2023年健康服务行业分析报告目录一、综述..................................................................................41、政策.................................................................................................42、主要发展方向....................................................................................4（1）发展目标十分明确，涵盖领域广泛.................................................................5（2）加大医疗服务领域开放力度，全面发展中医药医疗保健服务..............................5（3）重点扶持领域涵盖广泛................................................................................6（4）着力加大服务业的开放力度..........................................................................6（5）全面发展中医药医疗保健服务.......................................................................7二、医疗服务...............................................................71、放宽准入条件，明确法无禁止则准入.....................................................72、公立医院改制试点..............................................................................83、体制内外平等政策..............................................................................84、非公立医疗机构医疗服务价格实行市场调节价........................................95、大力发展第三方服务...........................................................................96、其他服务业.....................................................................................10三、医疗器械.............................................................11四、商业保险.............................................................13五、医疗信息化...........................................................15六、中医药................................................................15七、医疗旅游..........................................................................16一、综述1、政策国务院印发《关于促进健康服务业发展的若干意见》，力争到2023年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，健康服务业总规模达到8万亿元以上。提出了促进健康服务业发展的政策措施。一是放宽市场准入，简化紧缺型医疗机构和连锁经营服务企业的审批、登记手续，放宽对营利性医院市场准入和配置大型设备的限制。二是加强规划布局和用地保障，扩大健康服务业用地供给，优先保障非营利性机构用地。三是优化投融资引导政策，鼓励金融机构创新适合健康服务业特点的金融产品和服务方式。2、主要发展方向文件指出了主要发展方向：一是大力发展医疗服务。加快形成多元办医格局，落实鼓励社会办医的各项优惠政策，优化医疗服务资源配置，促进优质资源向贫困地区和农村延伸。推动发展专业规范的护理服务。二是加快发展健康养老服务，推进医疗机构与养老机构等加强合作，提高社区为老年人提供日常护理、慢性病管理、中医保健等医疗服务的能力。三是积极发展健康保险。四是全面发展中医药医疗保健服务。以及发展健康体检咨询、培育健康服务业相关支撑产业、大力发展第三方检验检查、评价、研发等服务。（1）发展目标十分明确，涵盖领域广泛1、本次意见提出到2023年健康服务业总规模达到8万亿以上，按照目前占GDP5%左右的规模计算，未来行业增速将在15%左右。2、到2023年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，打造一批具国际竞争力的健康服务产业集群。明显提高医疗服务能力，健康管理和服务水平，完善健康保险，提高商业保险在卫生总费用中的比重，扩大健康服务相关产业规模，优化健康服务业发展环境。（2）加大医疗服务领域开放力度，全面发展中医药医疗保健服务本次意见涵盖广泛，主要对医院、诊断检验、养老产业、商业保险、中医药保健、体检咨询、服务外包、健康信息化、医疗器械等领域的市场准入，规划布局和用地保障、投融资引导政策、财税价格政策等方面以大力支持。积极支持社会资本进入医疗服务行业，并首次在细节上给予充分支持，明确法律法规没有明令禁入的领域，都须向社会资本开放，对待非公立和公立机构一视同仁，有利于民营资本真正进入医疗服务领域，加快设立各类医疗机构的步伐。发展中医药医疗保健服务包括推动中医服务，包括推动医疗机构开设中医服务和鼓励药店中医坐诊，开发药食同用的中药材和保健品等，有利于保健品和中药材行业的长期发展。（3）重点扶持领域涵盖广泛此次促进健康服务业发展的若干意见主要涉及医院、诊断检验、健康信息化、养老产业、商业保险、中医药保健、体检咨询、医疗器械、服务外包等几个方面。（4）着力加大服务业的开放力度支持社会资本进入医疗服务行业，最初在2023年《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见》中系统提出，但始终未能涉及细节，由于缺乏具体的政策和措施，非公立医院尤其是营利性医院的发展在过去一直受到制约，此次意见明确要各地取消不合理的规定，加快落实非公立和公立医疗机构在市场准入、社保定点、重点专科建设、职称评定、学术地位、等级评审、技术准入等方面同等对待的政策。加大服务业的开放力度有利于社会资本更快进入医疗服务领域。此外，该意见还鼓励发展医院管理集团，引导非公立医疗机构规模化发展，有利于连锁专科和综合性医院集团的发展。我们认为加大服务业开放力度将利好连锁医疗机构：通策医疗、爱尔眼科，迪安诊断，达安基因，复星医药，金陵药业，开元投资。（5）全面发展中医药医疗保健服务发展中医药医疗保健服务主要包括两个方面：1、提升中医药服务能力，包括推动医疗机构中医服务，鼓励零售药店提供中医坐堂诊疗；2、开发中医保健产品，包括种植中药材及其产品研发和应用，推动中医养生保健等。我们认为通过中医养生防未病治已病，是国家节省医疗资源的方式，有利于中医药产业和保健品行业的长期发展，利好康美药业，汤臣倍健，东阿阿胶，同仁堂。二、医疗服务1、放宽准入条件，明确法无禁止则准入医疗服务业的准入标准得以明确，有望进入野蛮生长阶段。2、公立医院改制试点鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务业。重点在于《意见》明确提出将在部分地区建立公立医院改制试点。鼓励各界投资医疗服务是之前一贯的政策，，但投资形式的叙述更为具体。3、体制内外平等政策非公立医疗机构与公立医疗机构在市场准入、社会保险定点、重点专科建设、职称评定、学术地位、等级评审、技术准入、水电热同价等方面实行平等对待的政策。市场准入、社会保险定点、重点专科建设、水电热同价等方面的平等政策显然有利于非公立医疗机构的建设。但制约非公立医疗机构发展的根本因素并不是以上因素，而是公立医疗机构的人才优势，因此职称评定、学术地位等方面的平等政策才是非公立医疗机构能够发展的根本保障。同时，《意见》的内容还包括促进人才流动的政策，例如，加快推进规范的医师多点执业，以及在人才培养、培训和进修等给予非公立医疗机构支持，并探索公立医疗机构与非公立医疗机构在技术和人才等方面的合作机制。此外，公立医院改制也是人才向非公立流动的一个重要来源。在以上人才流动政策的支持下，未来公立医疗机构的高端人才有望向非公立医疗机构流动，这是未来非公立医疗机构能够最终发展壮大的根本保障，如果相关意见能够得以贯彻实施，那么对于现行医疗服务体系的改变将是巨大的，非公立医疗机构的发展也将进入黄金时代。主营医院业务的上市公司有通策医疗、爱尔眼科。从事医院建设、洁净手术室建设的上市公司尚荣医疗也将受益。兼营医院业务的上市公司有复星医药、马应龙、开元投资、金陵药业、益佰制药、诚志股份、双鹭药业、康美药业、三精制药、华润三九等。4、非公立医疗机构医疗服务价格实行市场调节价非公立医疗机构医疗服务价格实行市场调节价是非公立相对于公立的一个最大的“不公平”，由于国家定位公立医疗机构主要保障基本医疗需求，因此对于医疗服务价格必然有所限制，因此公立医疗机构大多盈利很少。非公立医疗机构不受此限制，其盈利能力将大幅提高，也有利于吸引更多的投资进入医疗领域。在资金充裕的前提下，非公立医疗机构更容易发展高端医疗，并为高端人才支付更高的薪酬，从而在吸引人才方面具有更大的优势。如果说平等政策使得非公立与公立可以平等竞争，那么该项政策毫无疑问使得非公立医疗机构具有了巨大的优势，甚至是决定性的优势。5、大力发展第三方服务引导发展专业的医学检验中心和影像中心。支持发展第三方的医疗服务评价、健康管理服务评价，以及健康市场调查和咨询服务。公平对待社会力量提供食品药品检测服务。鼓励药学研究、临床试验等生物医药研发服务外包。完善科技中介体系，大力发展专业化、市场化的医药科技成果转化服务。（1）引导发展专业的医学检验中心和影像中心。利好检测试剂（科华生物，达安基因，迪安诊断、博晖创新、阳普医疗等）和影像设备生产企业（华润万东、东软集团、理邦仪器、新华医疗、乐普医疗）。（2）公平对待社会力量提供食品药品检测服务。相关个股达安基因：公司与三元科技合资创立的广东达元食品药品安全技术公司，从事食品安检产品的开发研究，公司持股40%。（3）鼓励药学研究、临床试验等生物医药研发服务外包（泰格医药）6、其他服务业发展健康体检、咨询等健康服务业。相关个股：慈铭体检。三、医疗器械医疗服务的发展，其硬件基础是医疗器械，如果说医疗服务的发展迎来了黄金发展期，那医疗器械毫无疑问将率先受益，并且即使医疗服务仍然处在发展过程中的投入期，医疗服务尚未真正盈利的时期，医疗器械仍然可以大幅盈利。因此，尽管《意见》主要针对服务业，但对于医疗器械的利好是不言而喻的。对于公立医疗机构来说，往往更倾向于购买进口医疗器械，主要原因：一是公立医疗机构资金较为充裕；二是对于国产医疗器械存有偏见，实际上，许多国产医疗器械已经达到国际同等水平甚至在个别指标上有所超越，且价格更低，但却仍然“不受待见”；三是行贿问题不断，由于进口医疗器械价格很高，因此其回扣力度也更高，并且根据新闻披露来看，大型外企往往建立有系统而完善的“行贿网络”，包括所谓的“学术会议”等行贿渠道。而国产医疗器械价格本已较低，利润空间有限，自然回扣力度和营销水平无法与进口医疗器械相提并论。《意见》主要利好的是民营医疗机构的发展，对于民营医疗机构来说，特别是在发展初期，对于成本支出是较为敏感的，也更容易排除行贿因素，因此价格较低且质量较好的国产医疗器械将有望受到公平对待，这对于国产医疗器械的发展将是一个大的推动。此外，《意见》明确将放宽对营利性医院的数量、规模、布局以及大型医用设备配置的限制。对于医疗器械行业尤其是大型医用设备生产企业构成直接利好。此类上市公司包括：尚荣医疗（主营业务是医院的建筑设计施工，洁净手术室建设等）、新华医疗、华润万东、东软集团、和佳股份、理邦仪器、乐普医疗等。四、商业保险1、商业健康保险产品更加丰富，主要包括疾病险，养老险和医疗执业保险等。推进商业保险公司承办城乡居民大病保险，扩大人群覆盖面；积极开发长期护理商业险以及与健康管理、养老等服务相关的商业健康保险产品；推行医疗责任保险、医疗意外保险等多种形式医疗执业保险。2、参保人数大幅增加，商业健康保险支出占卫生总费用的比重大幅提高2023年，商业健康险保费收入900亿元，占卫生总费用支出的比例约为4%，，按照规划目标，2023年卫生总费用支出至少将在8万亿元以上（由于卫生总费用支出涵盖范围较广，因此高于健康服务支出），因此如果商业健康险支出占卫生总费用比重提高6%至10%，则该项业务保费支出将提高8倍，至8000亿元，假设该项业务收支平衡，保险公司该项业务保费收入同样将提高8倍，至8000亿元。2023年，保险业保费收入为15488亿元，仅健康险一项，即可使保险业保费收入未来7年继续保持较高速度增长。3、鼓励以政府购买服务的方式委托具有资质的商业保险机构开展各类医疗保险经办服务。政府购买服务有利于健康保险的推广，但购买力度及方式以及政府购买所占比重仍然有待观察。五、医疗信息化《意见》所列健康服务业发展目标第八条，标题为“夯实健康服务业发展基础”，主要内容包括医疗信息化和诚信体系的建设。医疗信息化作为健康服务业发展的基础被优先提出，足以体现国家对于医疗信息化的重视，因此健康服务业发展必将带动相关信息产业的发展。相关信息产业在《意见》中有明确提出的主要是以下几个方面：1、医院信息化：卫宁软件、东华软件、东软集团、银江股份、海虹控股、用友软件、万达信息等。2、远程医疗：东软集团。3、药品和医疗器械电子商务平台：九州通。4、便携式健康设备与物联网，互联网的融合，智能穿戴概念：九安医疗。六、中医药《意见》对于中医药的发展也做了具体规划：提升基层中医药服务能力，力争使所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力。推动医疗机构开展中医医疗预防保健服务，鼓励零售药店提供中医坐堂诊疗服务。开发中医诊疗、中医药养生保健仪器设备。这表明国家对于中医药的发展仍然持大力支持态度，相关政策有利于保障并提高中药市场份额。七、医疗旅游鼓励有条件的地区面向国际国内市场，整合当地优势医疗资源、中医药等特色养生保健资源、绿色生态旅游资源，发展养生、体育和医疗健康旅游。具有疗养环境，中医药及医疗优势等特色旅游资源的旅游地有望受益，有利于推动旅游业和医疗服务业的同时发展。',)