党的十七大报告,党的十七大报告首次提出实施创新驱动发展战略

('党的十七大报告新提法、新名词、新亮点解读一、新提法中国特色社会主义：从“建设”到“发展”十七大报告在纵论改革开放的伟大历史进程时指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路”。人们注意到，党的十三大以来，“建设有中国特色社会主义”在实践中取得了举世瞩目的成就。十七大报告将“建设中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”，一词之变饱含着深刻内涵，表明我们党从新的历史起点出发，开始了开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景的新征程。在“发展中国特色社会主义”这一新的理念下，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”拓展为包括社会建设在内的“四位一体”，相应地，“建设富强民主文明的社会主义现代化国家”的奋斗目标，拓展为“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”表述细节的变化，彰显出中国特色社会主义是不断发展的开放的，只有发展中国特色社会主义，才能焕发马克思主义的强大生命力、创造力、感召力，才能使中国特色社会主义道路越走越宽广。一条伟大道路和五条具体道路中国特色社会主义理论体系是新时期我们党创新理论的科学整合。近三万字的十七大报告，在反复强调走“中国特色社会主义道路”的同时，还提出与之相配套的五条具体道路，这就是：“中国特色自主创新道路”“中国特色新兴工业化道路”“中国特色农业现代化道路”“中国特色城镇化道路”“中国特色政治发展道路”。一条伟大道路和五条具体道路的提出，说明我们党发展中国特色社会主义的框架越来越清晰，具体路径越来越明确。“基层群众自治制度”纳入中国特色的政治制度发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。十七大报告指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度”。人们注意到：“基层群众自治制度”是首次纲入中国特色政治制度范畴。这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。翻两番：由“总量”到“人均”党的十五大、十六大提出，21世纪第一个十年要实现国民生产总值比二000年翻一番，到二0二0年，国民生产总值力争比二000年翻两番。十六大以来，中国经济的持续高速增长使“翻一番”的目标已提前在二00六年实现。十七大报告将“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”。报告提出：“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二0二0年比二000年翻两番。”这一目标对我国经济社会发展和全面建设小康社会提出了新的更高要求。“生态文明”首次写入报告十七大报告指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”报告还强调，要“使生态文明观念在全社会牢固树立。”人们注意到，从十二大到十五大，我们党一直强调，建设社会主义物质文明、精神文明；十六大在此基础上提出了社会主义政治文明。十七大报告首次提出生态文明，这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。“统筹兼顾”多种重大关系，国内国际两个大局摆上重要位置十七大报告在“必须坚持统筹兼顾”的论述中，除了阐述统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放“五个统筹”之外，还特别提出“统筹国内国际两个大局”。这是我们党在我国全面参与经济全球化、与世界的依存度日益加深的大背景下，提出的新的统筹理念，这表明，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形式发展变化中把把握发展机遇，应对风险，营造良好国际环境，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的“根本方法”之一。把“工业化、城镇化、市场化、国际化”扩展为”工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”十七大报告在阐述立足社会主义初级阶段这个最大实际时指出：要“全面认识工业化、信息化、市场化、国际化深入发展的新形式新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路”。上述这“五化”中，比以往多了一个“信息化”，并且排在了“工业化”之后。“信息化”的增加是我们党对当今时代特征的清醒认识和准确把握。“转变经济增长方式”变为“转变经济发展方式”十七大报告提出：要“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”。人们注意到，用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增长方式”，虽然只改了一个词，但是内涵却发生了重大变化。经济发展不等于经济增长。加快转变经济发展方式是关系国民经济紧迫而重大的战略任务。实现未来经济发展目标、促进国民经济又好又快发展，关键一条是要在加快转变经济发展方式上取得重大进展。二、新名词“中国特色社会主义理论体系”参与十七大报告调研的专家认为，“中国特色社会主义理论体系”是这份政治报告最重要的新名词，它说明指导中国发展的理论有了新的变化。“这个新的理论是对马克思主义中国化两大理论之一的中国特色社会主义建设理论的丰富和发展。”中央党校教授秦刚说，根据中国近现代社会的两大任务——民族独立解放和国家繁荣富强，马克思主义中国化分别形成了新民主主义和社会主义革命理论、中国特色社会主义建设理论。胡锦涛提出的“中国特色社会主义理论体系”是对后者的继承和发展。在这一理论中包含了众多新的名词，“科学发展”和“和谐社会”是其中非常重要的两个。秦刚介绍，这两个理论名词反映了中共执政理念已经由追求经济发展速度向和谐发展转变。“人文关怀”中共党代会的报告里第一次出现“人文关怀”和“心理疏导”的字眼。原文是“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导”。秦刚认为，这两个新名词透露了中共“思想政治工作的新变化”。“以前思想政治工作是教育人，现在提出人文关怀和心理疏导，体现了执政党对人的关怀、社会对人的关爱，严肃的思想政治工作开始关心人内心的感受，这拉近了执政党与人民的距离。”与人文关怀和心理疏导一起出现的一个新名词是“以人为本”。胡锦涛的表述是“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本”，并强调要“尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。尽管这些主张早前已经提出并被民间广泛传诵，但见诸党代会的政治报告，还是第一次。“票决制”与“票决制”这个词第一次见诸党代会报告不同，“票决”的行动早在此前就已经付诸实施。中共十三大提出重大问题经投票决定，后来在重大决策和人事问题上，中共开始实行一人一票投票决定。本次党代会报告提出，“推进地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制”。党建专家甄小英认为，此举意味着中共有意将这种党内民主形式用一种制度予以固定，这是中共党内民主发展的重要成果。“党员主体地位”是本次报告的新的提法。甄小英说，这个名词包含了三重含义。“党员是党的主人，党员是党内权力的源泉，党员是党内行动的主体。”她认为，尊重党员主体地位，说明中共开始着理顺党内关系。“软实力”相较于中共往届党代会的政治报告，此次报告用了相当的篇幅论述文化。“文化软实力”、“文化创造活力”、文化生产力“、“文化产业群”等新名词频频闪现。“把文化软实力的概念写进党代会的报告，说明执政党在推进社会发展中越来越重视文化的作用。”中央党校教授戴焰军认为，文化是一个社会重要的精神支柱，强调文化的力量，既能丰富人民的社会生活，也能创造不同于科技、经济等的新的发展动力。三、新亮点亮点一、国内生产总值人均翻两番“实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。”云南省妇联主席、党组书记胡有兰代表说：“GDP反映出一个国家总体的经济实力，却不能体现人民在经济发展中获得的实际收益。2006年中国GDP总量排世界第四，但人均GDP却排在百名之后。将GDP翻两番的目标由‘总量’变为‘人均’，体现出党将发展成果惠及人民群众的战略部署。”亮点二：进入创新型国家行列“自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。”中航集团总经理李家祥代表说：“基本实现工业化是个笼统的目标，十七大报告中将建设创新型的国家明确提出来，具有重大现实指导意义。目前我国每部国产手机售价的20%、数控机床售价的20%至40%是向国外支付的专利费。今年中国制造还在海外遭遇到一系列风波，说明我国单纯依赖廉价劳动力、廉价产品为主体的低附加值经济发展道路必须尽快改变。”亮点三：居民消费率稳步提高“居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。”交通科学研究院周伟代表说：“我国居民消费率占国内生产总值的比重，从1978年的62.1%下降到为2006年的50%，远低于世界上70%以上的水平。必须努力提高城乡居民的收入水平，想方设法使消费这驾马车与投资、出口一起跑得更好。十七大报告把居民消费率稳步提高作为要求提了出来，比十六大报告提出的目标指导性和可操作性都强。”亮点四：新农村建设“社会主义新农村建设取得重大进展。城镇人口比重明显增加。”来自农区的黑龙江绥化市委书记胡世英代表对此体会深刻：“与十六大报告提出的目标要求相比，十七在报告提出的新农村建设是一项鲜明的任务，十分明确。只有社会主义新农村建设取得重大进展，亿万农民过上文明富裕的生活才称得上实现了全面建设小康社会的奋斗目标。”亮点五:社会公平正义“扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。”来自山区的去南省丽江市民族中学老师张桂梅代表说：“十七大报告中首次提出保障社会公平正义，我感到很振奋。目前在我国各个地方，本地人口与外来人口所享受到的公共服务相差悬殊，城市居民和农村居民在获得教育、医疗等各项福利津贴方面不平等。我最大的心愿是，山里孩子和山外孩子能有同等的接受教育机会。”亮点六：文化建设“加强文化建设，明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬。”黑龙江省牡丹江市委书记徐广国代表说：“与十六大报告笼统的提高素质的目标相比，十七大报告把加强文化建设作为一项专题提出来，针对性很强。前些年，一些旧的道德价值观念被颠覆，但又没有形成一套新的价值观，导致人们文化精神的缺位。十七大报告提出了让社会主义核心价值体系深入人心，切中时弊。新的小康不仅仅是物质小康，更是文化小康、精神小康。”亮点七：人人享有基本生活保障“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。”黑龙江省佳木斯市委书记郭晓华代表认为：“十六大报告对社保体系的目标是笼统的，十七大报告的新要求提出覆盖城乡居民外，农民工、失地农民和务农农民都应纳入基本社保体系。据测算，到2020年我国农村将还有几亿务农人口，将从农村转移出3亿人口到城市。”亮点八：绝对贫困现象基本消除“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。”来自我国西南边境地区的云南省文山州委书记李培代表说：“相比于十六大的要求，十七大报告的新要求明确提出要基本消除绝对贫困，这是一项清晰的任务。截至2006年底，我国农村没有解决温饱的贫困人口已从1978年的2.5亿人下降到2148万人，2148万人的脱贫问题是一场攻坚战。”‘亮点九：人人病有所医“人人享有基本医疗卫生服务。”宁夏固原市委书记何学清代表说：“十七大报告提出的新要求不再笼统地讲社会保障体系健全。人人享有基本医疗卫生服务是一个清晰的目标。这意味着包括广大农民在内的全体老百姓，都能够有病及时医，有病看得起，这是百姓迫切盼望的。目前我国农村基本医疗卫生覆盖面偏小，离人人享有医疗保障的目标还有很大差距。”亮点十：生态文明“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费水平。”中国民航总局局长杨元元代表说：“资料显示，中国去年7大水系62%受到污染，流经城市的河段90%受到污染。生态文明在十七大报告里被鲜明地提了出来，相比于十六大报告提出的目标要求，新要求更明确，体现出紧迫性。只有人民生活在天蓝水碧的环境里，才算实现了新要求。”',)