浅议“企业一套表”推行的意义和措施

('浅议“企业一套表”推行的意义和措施谢静【摘要】本文阐述了“企业一套表”推行的重要意义,进而列举了推行过程中应采取的措施,以促进“企业一套表”改革顺利完成.【期刊名称】《统计与管理》【年(卷),期】2012(000)004【总页数】2页(P38-39)【关键词】企业一套表;意义;措施【作者】谢静【作者单位】辛集皮革城制衣工业区管理委员会【正文语种】中文国家统计局在《“十二五”时期统计发展和改革规划纲要》中明确提出，把建设以“企业一套表”为核心的四大工程作为推动“十二五”统计建设与发展的重要抓手。“企业一套表”改革是在不改变现有组织机构设置和专业分工的情况下，以统计调查对象为核心，消除不同统计调查制度对同一调查单位的重复布置和重复统计，充分运用现代信息技术，实现数据采集方式的统一组织管理、统计资源共享和数据的在线审核，有效提高源头数据质量，保证统计数据的完整性和统一性，提高统计工作能力和工作效率。可以说，“企业一套表”的推行是对我们传统的思想观念、统计工作方式和管理模式的重大变革。一、全面推行“企业一套表”的重要意义（一）推行“企业一套表”是适应经济社会发展，转变统计生产方式，实现统计工作科学发展的重要一步实施一套表制度，不仅能较好地满足各级党委政府、各类经济体和社会公众需求，满足国民经济核算需要，而且便于调查单位填报，能有效减轻基层统计机构和调查对象负担，对推动统计迈向现代化具有十分重要的影响和深远意义。（二）推行“企业一套表”有力地促进了统计工作的规范统一通过实施“企业一套表”，能够有效地加强统计工作各个环节和信息技术的融合，实现由各专业独立设计转变为统一设计，由各专业分散布置转变为统一布置，由各专业自行确定调查单位转变为统一确定调查单位，由间接采集数据转变为直接采集数据，由层层上报数据转变为网上各级同步共享数据，提高统计数据的公信力。（三）推行“企业一套表”是提高统计工作标准化、规范化的必要手段“企业一套表”制度确保了各专业使用统一标准，同时，对调查单位实行统一管理，使专业之间、地区之间单位重复的问题初步得到了解决，特别是利用计算机和网络技术的信息化手段，可以实现数据采集、数据审核汇总等业务流程的统筹和相对集中管理，达到提升统计工作标准化水平、规范统计工作流程的目的。（四）推行“企业一套表”是提高数据质量，减轻调查对象和基层统计机构负担的重要途径推行“企业一套表”，要求在制度设计上，通过整合归并报表，规范指标，消除重复填报内容；在组织实施上，实行统一布置，集中采集的方式，避免基层单位对统计部门的多头上报，因而能够有效减轻各级统计人员，特别是基层统计机构的负担。二、全面推行“企业一套表”应采取的措施（一）强化业务培训，提高基层企业统计人员素质实施企业一套表，对基层统计人员的专业知识、业务技能和计算机水平都提出了更高的要求，所以，要把对基层统计人员的培训工作摆在突出位置。组织统计人员和统计工作相关领导参加“企业一套表”改革知识、统计职业规范和统计法律法规培训，强化统计人员和相关领导的统计职业操守、知识技能和法纪意识；组织“企业一套表”制度培训，使统计人员熟悉报表制度规定，及时、全面、准确地填报报表和提供统计资料；组织“企业一套表”数据采集处理软件培训，使每个参训人员熟练掌握整个软件系统的使用要领。为进一步强化培训效果，可采取分专业、分场次逐级培训，劳动工资、科技等穿插到各专业中一起培训的方式进行。同时，政府统计部门还要组织召开企业统计基础规范化建设现场工作会，进行现场培训和交流、现场观摩和学习、现场推广和应用，通过横向比较，各基层统计单位和企业要树标杆，找差距，不断提高业务水平，促进统计工作全面提升。（二）强化责任落实，理顺统计部门工作流程“企业一套表”制度的实施改变了以往传统的垂直型层级的统计工作模式，对各级统计机构业务流程重构、专业职能分工提出了挑战，如何界定各自职能和工作重点，避免上下级统计机构职能的同质化显得尤为重要，这也对统计业务流程重构提出了一个新课题。在实施“企业一套表”中，要严格明确各级部门工作职责，充分发挥各自的职能。（三）强化监管职能，建立健全数据质量监控和评估机制各级统计部门应进一步增强管理意识，尽快从重业务、轻管理的工作方式中调整出来，实现工作重心向监管转移，集中精力抓好数据质量监督和管理，成立专门的数据质量监控和评估机构。要建立数据质量管理责任制，各级各专业要密切监测联网直报数据，借助“企业一套表”平台，按照各自权限对接收的数据进行审核、验收和汇总，加强对数据逻辑关系和参数控制的审核，重点关注有异常波动的数据和情况，并认真核实。发现问题要及时提出评估建议，对主要指标实行数据质量定期评估制度，确保统计数据真实、完整、可靠。（四）坚持依法统计，确保源头数据质量依法统计是保障统计数据质量的基础，统计必须执行国家统计法律法规，坚持依法统计。一是要建立普法教育长效机制。加大《统计法》和《河北省统计条例》等法律法规的宣传教育力度，特别是加强对政府和企业的领导干部的《统计法》宣传，提高其对统计工作的认识，使基层报表单位的领导及统计从业人员牢固树立依法统计、依法治统的理念，从源头上遏制虚报、瞒报、拒报等统计违法现象的发生。确保企业直接上报一套表数据，杜绝行政干涉数据现象。二是要加强统计法制建设。统计执法是振兴统计的必由之路，增强《统计法》的刚性和威慑力。大力营造依法统计的社会环境和氛围，让广大企业理解统计、配合统计、支持统计。“企业一套表”数据上报时间段有限，对那些不按时上报，屡次迟报、拒报的单位或个人，对那些在统计上弄虚作假的单位或个人，充分运用《统计法》赋予的权利，加大统计执法力度和曝光工业统计违法案件，做到敢于执法、勇于曝光，树立统计权威，坚决制止统计违法案件的发生。实施“企业一套表”是“十二五”期间统计改革的重要任务，也是“四大工程”建设的核心内容。各级统计机构和广大统计工作者要统一思想、振奋精神，全力以赴、奋力拼搏，落实各项任务，以只争朝夕的姿态，务求必胜的决心，鼓实劲，出实招，求实效，确保这项改革取得成功。',)