建设工程施工合同管理的问题及建议

('建设工程施工合同管理的问题及建议摘要：随着我国经济的不断发展,建设项目的投入越来越多，建设项目之间的合作越来越合规化、合法化，其中一个重要的表现就是越来越重视合同的合规合法性管理，特别重视施工合同的合规合法性管理。唯有掌握施工合同管理重点，分析施工合同管理的难点，才能实现施工合同管理合法化规范化，才能真正提升建设项目施工合同管理水平。本文对建设工程施工合同管理的问题及建议进行分析，以供参考。关键词：建设工程；合同管理；建议引言随着社会经济的发展，人们对建筑产品的外观、功能、设施及质量也提出更高要求，建筑产品的复杂性带有专项工程专业多、建筑材料类型多、劳务工种种类多等特点，工程实施没有一家建筑企业可以独立完成，施工总承包单位需要组织协调各参建单位和供应商紧密协作、相互配合共同完成。合同成为单位之间发生关系的产物，它不仅明确双方主体的权利和义务，同时也是一份法律文书，违约责任方将承担法律责任。合同风险也随着合同关系的建立而产生，风险并不意味着损失，如果不规范合同管理行为和采取有效防范措施，一旦发生风险就难以应对，从而妨碍合同的正常履行，给企业带来不必要的损失。1施工合同管理的重要性建设工程施工合同是为完成工程施工任务，明确甲乙双方义务和责任的协议。施工合同既是项目整体成本管控的基础性文件，也是项目管理的重要法律文件。因此，合同管理是项目管理工作顺利进行的先决条件。精细化的合同管理有利于项目现场施工的顺利进行，更重要的是，它给整个项目的成本管控提供了主要方向。项目管理人员对合同管理的了解及重视程度，在很大程度上影响了合同管理的实际实施效果。因此，怎样提升项目管理人员的合同管理能力，是目前施工单位亟须解决的问题。2建筑工程合同管理存在的问题分析2.1双方法律意识薄弱建筑工程项目中，工程使用合同主要的目的在于使工程受到法律保护，但目前来讲，在建筑工程实际施工过程中，尤其是前期的施工准备阶段，各参与方之间相互达成的合作意识是实现顺利完成相互合同签订的基础，在整个合同的签订过程中，往往会出现一些描述不清或存在歧义的问题。首先，在合同的签订过程中，常常会发生合同文字不严谨的情况。其次，在合同的制定方面，各条款仍然存在不完善或不完整的问题，合同制定方面，合同设计者往往容易忽略一些详细的条款，导致合同上出现了很多不应存在的漏洞，而且会存在有失公正的情况，例如建设单位过于强调自身权益或利益而忽略合同公平性等。另外，建设单位也会过度进行合同条款要求，如在当前的合同使用上会明确规定企业所必须承担的责任和义务，但常常由于缺少相应的法律知识和法律意识而出现合同发生纠纷的情况，极为不利于建筑市场的良性竞争，而且在实际运营过程中，管理力度无法得到提升，也增加了管理的难度。2.2合同签订阶段目前，合同均采用集团公司制式模板，合同条款的拟定难度不大，只需要根据项目实际情况对个别条款进行调整，合同拟定的重点是工程量清单中的工作内容、费用组成、计量规则的约定。目前，合同管理人员基本都具备理论知识，但普遍存在不了解现场施工的情况，这就会导致拟定出来的工程量清单与现场施工存在部分脱节的问题。另外，计量规则的约定一般有两种：①按设计图纸或技术交底；②按实际完成。不同的项目计量规则的约定会形成不同的计量结果，施工单位，与业主计量规则出现偏差的情况时有发生。3合同管理风险防控措施合同签订阶段的风险防控措施，合同管理责任人必须按照公司规定对合同相对方的综合情况进行考察，审查调查对象的法人身份证件、营业执照、资质证书，获取合同相对方银行征信报告、近半年的银行流水等信息，通过“信用中国”“天眼查”等工具，查看企业信用状况和诉讼纠纷情况，分析其财务资金状况是否存在冻结、抵押、质押、查封，综合评估其财务风险和经营状况，并形成合同主体调查评价文件归档。项目经理应根据合同签订工作的进展，组织商务部、工程部、法务部及财务部通过碰头会、研讨会等形式，对合同核心内容、条款和关键细节等进行深入研究。对于影响重大、涉及较高专业技术或法务事务的合同，应要求各相关部门专业人员参与谈判会议，充分发挥团队智慧，争取对公司有利的合同条款。4合同管理在建筑工程建设管理中的应用策略4.1增强合同的法律效力我国目前已经制定了针对合同管理的相关法律法规，即为《合同管理条例》，而其中明确地规定了关于合同签订双方所必须担负的义务和责任以及权利，合作双方都必须对法律法规有基础的了解和掌握，并在实际的施工过程中，严格依据合同规定的权利义务以及职责来予以执行，这有效防止出现不必要的纠纷和项目地经济损失，维护了合同签订双方的合法权益。因此，为了能够保证合同管理的整体效果，就需要提升人们的整体法律意识，整个合同管理过程中要能够明确双方的权利和义务，合同签订双方要共同认真研究合同的不同条款规定，增强合同的法律效力。4.2合同执行中，现场管理与合同管理人员做到高效沟通在合同执行过程中，针对出现的各种问题，现场管理人员要第一时间与合同管理人员沟通、对接，及时解决问题，避免后续因各种问题的累积、双方扯皮而增加成本。合同管理人员应每月到施工现场了解施工情况，同时匹配合同条款约定，做到提前查漏补缺。合同管理人员还应建立合同异常履约监控台账，实时监控队伍合同履约情况。在合同履约过程中，一旦出现合同异常履约，如合同约定的工期进度、资源投入、安全质量、竣工验收、付款进程等异常情况，监控部门应收集汇总相关部门提供的违约证据材料，向分包队伍发出书面警告，力求保质保量、按时完成合同约定的施工任务。4.3履行阶段的施工合同管理（1）施工合同交底和分析。建设项目施工合同签订后，合同签订人员除了对合同履行人员需要进行合同交底外，签订人员和履行人员还须对施工合同进行分析研讨，通过合同分析研讨对合同履行的具体责任分配落实到具体部门具体人员。例如，某高校建设项目的施工合同，由合同签订人员负责合同解释；由基建处的工程管理科负责合同中的质量、进度、环境、绿色施工安全防护管理；由基建处合同预算科、财务处基建财务人员、审计处建设审计科负责合同中成本控制和费用支付管理等。（2）施工合同变更管理。施工合同履行过程中不可避免的合同内容的修改。施工合同变更分为两种，一是需要签订补充协议的合同变更，二是不需要签订补充协议的合同变更。施工合同变更产生后，根据建设项目的实际情况，分析讨论施工合同变更是否合理，施工合同变更是否需要签订补充协议，同时组织相关人员对施工合同变更产生的相关费用进行审核。结束语随着社会不断发展和经济的快速进步，我国建筑行业也得到了长足的发展，而现代化建筑工程项目需求越来越高的推动下，建设规模开始大幅度扩大，同时也产生了一些问题。例如，各参与方没有履行相应的责任和义务，这就需要通过合同的签订和管理来强制进行各参与方责任与义务的承担。参考文献[1]关艳妮.建设工程施工合同管理绩效评价研究[D].西安理工大学,2018.[2]王楠.建设工程项目施工合同索赔管理研究[D].青岛大学,2017.[3]祁飞.基于建设工程的合同管理研究[D].青岛理工大学,2019.[4]王福元.目前建设工程合同管理中存在的问题与对策[J].沈阳师范大学学报(自然科学版),2017,28(02):301-304.[5]刘寅.建设工程项目的合同管理研究[D].北京交通大学,2018.',)