《第三方电子合同服务平台功能建设规范》

('《第三方电子合同服务平台功能建设规范》国家标准编制说明一、工作简况1、任务来源本标准由全国电子业务标准化技术委员会（SAC/TC83）提出，经国家质量监督检验检疫总局批准，正式列入2015年国家标准制修订项目计划，项目编号为:20151574-T-469，项目名称为《电子合同管理系统功能建设规范》。本标准起草单位为中国标准化研究院。目前，TC83在标准的起草了归口正在起草一系列电子合同相关的国家标准，包括：电子合同订立流程、电子合同基础信息描述等。在标准起草及专家征求意见过程中，根据专家意见为避免产生歧义，并保证标准术语及范围的一致性，各方专家一致建议将标准名称改为《第三方电子合同服务平台功能建设规范》。2、标准制定的背景、目的和意义随着网络经济的快速发展，信息时代的来临，Internet深入影响到社会生活的方方面面。反映在商业交易上，最显著的变化就是交易的电子化，即电子商务。在现代社会生活中，电子商务通过计算机、通信网络以及互联网所实现的商务活动的国际化、信息化和无纸化，已经成为了各国商务发展的一股不可阻挡的趋势。在这种大趋势下，企业之间的交互更加频繁，企业与企业之间不再是简单的竞争与合作的关系，而是竞争与合作并存的发展关系。电子商务在商业活动中优势，让传统企业看到了信息技术的巨大力量，基于改善企业传统业务流程，促进企业交易的高效完成的目的，近年来传统企业纷纷向电子商务模式转型，促进了电子商务蓬勃发展。在这一过程中，电子合同随之孕育而生，并逐步成为了影响电子商务高效、健康发展的关键因素。随着电子商务交易量的逐年上升，电子合同的签署量和种类也日趋增加，传统的合同管理方式已不适应新时期的管理工作需求。为了满足电子商务时代企业快节奏的运营模式，促进电子商务活动高效、健康的发展，以标准化作为重要技术支撑，针对作为电子商务活动中重要载体和工具的第三方电子合同服务平台进行研制与应用将成为电子合同合理有效管理的必然趋势。我国电子合同发展处于起步阶段，各类信息化管理平台正处于初期探索发展阶段，整体尚未形成规模，而且存在第三方电子合同服务平台和平台功能不统一、不完备，建设不规范的现象，因此急需提出第三方电子合同服务平台的建设要求，对第三方电子合同服务平台的建设进行规范和指导。本标准在目前已有的各类第三方电子合同服务平台的基础上，以通用、完备、安全为指导原则，梳理第三方电子合同服务平台在合同创建、签署、归档、维护、查验、对外接口、安全保障等方面的关键技术功能点，进行规范化整理。本标准对于规范和指导第三方电子合同服务平台开发，促进国内电子商务和电子合同发展，加强电子商务交易监管，维护消费者的利益都有重要的意义。3、主要工作过程1、2015年4月，由中国标准化研究院承担本标准主要起草任务，并成立标准起草组开始标准起草工作，开展标准调研、资料收集、标准草案稿编写。同时，由全国电子业务标准化技术委员会向国家标准委提出立项申请；2、2015年6月，标准起草组依据前期调研的资料，研究确定本标准的研制的内容范围，并初步形成了标准草案（一稿）；3、2015年7月，经国家质量监督检验检疫总局批准，该标准正式列入2015年国家标准制修订项目计划；3、2015年10月，标准起草工作组再次召开内部研讨会，对标准研制的内容范围进行进一步的研究，并讨论研究开展构建标准框架，并形成草案稿（二稿）；4、2015年11月，标准起草组在研究关于第三方电子合同服务平台建设的技术、管理等相关资料的基础上，对草案稿进行了修改完善，形成了草案稿（三稿）；5、2015年12月，标准起草组召集了来自信息安全、第三方电子合同服务等行业领域的企业、科研机构的专家对标准的草案稿（三稿）进行了研讨，会议上专家对标准的框架、内容进行了详细的讨论，会后标准起草组根据讨论结果，对标准进行了修改完善，形成了标准征求意见稿；6、2016年3月，标准起草组召集了来自工商、公安、信息安全技术、第三方电子合同服务等行业领域的管理部门、科研机构、企业的专家对标准征求意见稿进行了研讨，会议上专家一致提出并同意将标准名称改为《第三方电子合同服务平台功能建设规范》。同时，专家对标准的章节组成、内容细节进行了详细的讨论，并提出了修改意见。二、国家标准编制原则和确定国家标准主要内容的论据1、编制原则按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的要求和规定编写本标准内容。本标准应具有科学性、先进性。同时应充分考虑到现阶段我国电子商务合同管理系统建设的可行性和需求，使其具有可操作性。2、标准主要内容与确定论据2.1标准主要内容及适用范围本标准规定了第三方电子合同服务平台建设的原则、系统功能架构以及系统功能要求等内容。本标准适用于第三方第三方电子合同服务平台功能的设计、开发、实施和维护。本标准的结构如下：1．范围2．规范性引用文件3．术语和定义4．建设原则5．功能架构6．功能要求2.2标准主要内容的确定通过标准起草组的深入研究，并深入调研分析与江苏买卖网、北京安证通、北京立思辰等电子合同建设、运行管理中的相关经验，在充分考虑工商总局、公安部一所、北京金格等在业务管理、身份认证和电子签章管理的经验的基础上进行归纳、提炼后，确立了标准的主要内容如下：1）标准首先给出了系统建设的原则，包括：完整和实用性、松耦合和易扩展性、易操作和易维护性以及安全可靠性。2）通过资料研究，并结合相关资料研究，确立系统功能架构。图1第三方电子合同服务平台功能架构1)用户身份管理用户身份管理的功能设计应包括身份登记、身份认证、身份变更与注销等。2)电子合同签署业务管理业务处理的功能设计应包括创建合同，起草合同、签署合同、变更合同、合同验证、合同谈判等。3)电子合同归档与存储电子合同归档与存储管理的功能设计应包括电子合同归档管理、存储与备份管理。4)电子合同利用电子合同利用的功能设计应包括对于电子合同的阅读打印、查询、统计等。5)系统维护功能系统维护的功能设计应包括用户管理、权限管理、日志管理、分类方案管理、模板管理以及接口管理。三、采用国际标准和国外先进标准的程度本标准为首次自主制定，不涉及国际国外标准采标情况。四、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系本标准符合国家现行法律、法规、规章和强制性国家标准的要求，本标准有助于《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国电子签名法》等相关法律、法规、规章和强制性国家标准的实施。本标准的实施不涉及对现行标准的废止情况。五、重大分歧意见的处理经过和依据本标准在制定过程中未出现重大分歧意见。六、国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议本标准为首次制定，建议作为推荐性标准发布实施。七、贯彻国家标准的要求和措施建议本标准为首次针对第三方电子合同服务平台功能建设制定的国家标准，为推荐性标准，建议率先在参与标准制定的第三方电子合同服务平台开发、运营企业中应用实施，再逐渐推广到行业内其他相关企业实施本标准,并将实施过程中出现的问题和好的改进建议反馈起草组以便进一步对本标准修订完善。在技术上，在标准实施过程中，按照本标准中给出的第三方电子合同服务平台建设的功能信息和要求逐步对现行的第三方电子合同服务平台上的功能管理和应用进行规范，通过本标准的实施，尽可能的实现在第三方电子合同服务平台功能建设的规范化和一致性。八、废止现行有关标准的建议本标准不涉及对现行标准的废止。《第三方电子合同服务平台功能建设规范》国家标准起草组二〇一六年五月',)