国有企业合同管理存在的问题及防范措施(通用多篇)

('国有企业合同管理存在的问题及防范措施(通用多篇)合同作为市场经济中最基本、最重要的合同形式，是监督各经济行为开展的法律文件，必须科学合理地管理合同的签订、履行、备案等相关流程，保障企业中各交易、合作的顺利执行。我国由于政治体制，国有经济和相应的国有企业在经济运营中发挥着最重要的作用。由于长期规划经济体制，中国许多国有企业刚刚完成政治企业分离、法治企业等体制转型，市场经济环境下企业经营经验不足，需要研究市场经济中各交易、合作行为的法律保障——合同管理，分析合同签订、履行、备案等环节存在的问题，进一步提高合同管理的工作效能，在企业经营中发挥最大作用。二、国企现有的合同管理模式。国有企业在我国经济活动中起着极其重要的作用，一般来说国有企业以大中型企业为中心，在合同管理方面有统一的机构管理，各部下和分公司有相应的归口部门。通常，一般国有企业的法务部门和办公室是合同归口管理的部门，对与自己企业相关的合同制定和执行进行有效的审查、监督和指导。实际工作中合同的拟定和制定一般由各具体业务部门进行，合同的拟定向法务部门进行申请审查。在这种模式下，法务部和办公室在合同管理中发挥着指导、审查、监督申报的作用。大部分国有企业采用上述业务部门和法务部门合作的合同管理模式。三、目前国企合同管理存在的问题。(一)思想理念水平。首先，目前国有企业从管理层到员工层有多少规划经济时代的思想痕迹，与市场化主体相比，企业合同意识较弱，合同制定、执行、履约相对缺乏重视度，合同存在一定的漏洞。例如，在合同条款中，单词含义模糊或模糊，容易引起误解，为将来的纠纷埋下了危险。其次，目前部分管理人员对合同管理缺乏全过程的概念，只重视合同签订环节，对后续履约过程中的控制不足。最后，一些国企员工的市场竞争意识不强，也反映在合同管理工作中。例如，合同的签订和执行存在一定的随意性，缺乏严格的法律意识和合同精神，因此需要在思想水平上全面正确认识合同管理。(二)管理制度水平。目前，中国大部分国有企业都制定了包括合同管理在内的企业管理制度，但实际操作中这些制度大部分仍停留在文件水平上，对实际工作的监督和指导作用有限，实际工作中多少有弹性和灵活性。例如，许多国有企业根据自身强劲的甲方地位要求乙方在签订合同前开展相关服务，造成所谓的事后合同，或是为了避免公开招标等门槛限定，将原本金额较大的一个项目分成几个小标分别签订合同，发挥合同金额的分散作用，在履行合同的过程中忽略了合同规定，随意要求乙方调整服务内容，使合同流于形式。(三)管理流程水平。一般来说，合同管理流程包括合同签订、合同履行和事后管理三个阶段。在合同签订阶段，一般国有企业在合同签订前对合作对象进行充分的职务调查，了解其信用等情况，预防将来可能发生的法律风险。这使得合同的基础不牢固。其次，在签订合同时，由于企业专家相关专业知识不足或专业法律人员审查合同，合同形式和签字等存在一定的不规范情况。在合同执行阶段，随着市场经营状况和需求状况的变化，有时需要更改合同内容和相应条款，改变双方的交易和合作形式和具体内容，为企业的生产经营活动提供更好的服务。许多国有企业因合同变更意识不足，在交易和合作行为调整之前没有调整合同内容，为将来双方的合作埋下了冲突的危险。在合同事后处理阶段，如果合同无法执行或者一方违反合同发生纠纷，则需要通过强制执行、变更合同、支付违约金等手段进行事后补救。在当前合同管理实务操作中，一些国有企业根据合作关系维护的考虑，放任或拖延合同纠纷，无法有效弥补自己或对方的合法权益，合同管理流向形式。四、当前问题的解决办法。(一)人员管理水平:加强意识，提高素质。国有企业领导班子成员和合同管理相关部门人员，需要进一步加强合同管理的法律意识和法律观念，提高合同管理的重视度。同时，在知识技能水平上，要不断训练学习，熟悉《合同法》等法律法规的具体内容，为企业合同管理的正规化和法制化奠定坚实的思想基础。(二)管理制度水平:加强监督，重视审查。目前国有企业合同管理制度中，最大的问题不是制度的不完善，而是对实际操作的约束和指导作用很小。因此，必须通过相关体制机制的建设加强合同管理制度的监督和审查，加强内部管理，严格按照相关部门要求的规章制度、管理流程执行，严格管理风险，避免合同签订和履行过程中各种不规范行为。同时，签订资金额较大的合同，与主体有关的合同需要更严格的审查制度，不仅要加强合同管理部门，法务部和办公室在其作用，还要积极聘请专业律师和办公室提供相关信息，制定合同审查责任制度，合同管理与分管领导的业绩相关，加强相关管理。同时，在管理制度本身的水平上，在签订合同时，必须将合作者的背景审查等操作纳入管理规范，使背景调查成为合同管理的常规程序，具有防止合同风险的效果。(三)管理流程水平:预防、事件控制。首先，在签订合同阶段，国企需要做好相关法律和商业风险的预防工作。主要是上述需要对合作伙伴进行充分的背景和信用审查，调查内容主要包括财务状况、经营状况、干部队伍人事状况、员工状况等，必要时可以雇用第三者进行专业调查。也可以通过调查与合作伙伴交易的企业，间接了解合作伙伴的信用状况。除此之外。府部门也是了解合作企业的一种重要渠道，可以对纳税、经营许可、产权归属等情况进行充分的了解。其次，在合同执行阶段，需要对于合同的履行情况进行定期的跟踪和监控。对于合同履行的不利因素，如对方存在违约的意愿或者履行能力不足等状况应当做到及早发现，并制定相应的策略进行弥补。对于由于我方原因无法履行合同的，应当及早知会对方，进行合同的变更或者终止程序。最后，在合同事后处理阶段，需要对合同履行过程中的违法现象进行依法处理，积极采取协商、仲裁或者诉讼等手段，充分保障企业自身的合法权益。',)