HSE合同管理办法

('HSE合同管理办法第一章总则第一条为加强XX公司（以下简称油田公司）HSE合同管理工作，根据《中华人民共和国合同法》、《中国石油天然气股份有限公司安全生产合同管理通则》、《中国石油天然气集团公司建设项目其它费用及相关费用规定》和油田公司《承包商健康安全环境管理办法》制定本办法。第二条签订HSE合同的目的在于明确甲乙双方的HSE权利和义务，明确双方的HSE职权，划分职责。第三条本办法适用于XX公司各单位、员工和承包商。第二章职责第四条企管法规处负责HSE合同的鉴审，对文本的合法性负责，对合同执行情况进行指导、协调、监督和检查。第五条人事部门负责员工HSE合同的签订、考核。第六条质量安全环保处负责制定HSE合同管理办法。第七条合同执行单位（部门）负责HSE合同文本具体内容的起草和监督执行。第八条属地管理单位负责HSE合同条款的监督、管理、考核。第三章HSE合同管理第九条HSE合同包括油田公司与员工签订的HSE合同、油田公司及所属单位与承包商签订的HSE合同、油田内部关联交易合同附带的HSE合同。第十条油田公司范围内的所有员工（包括合同工、家属工）在签订劳动合同时必须签订HSE合同。第十一条油田建设类、工程技术类、运行维护类、检维修类、交通运输类、物资供应类（涉及危险化学品和现场安装调试）项目必须签订HSE合同。未签订HSE合同的项目，经济合同中必须包含HSE条款。第十二条HSE合同必须包括HSE风险、HSE费用、HSE管理要求、人员管理要求、职业健康要求、HSE检查与监督、事故事件与应急救援、违约责任及处理等内容，HSE合同文本内容具体见附件。第十三条HSE费用指文明施工、施工环境保护费用、职工健康和安全施工费用等。包括承包商一级HSE培训费用、个人劳动防护用品费用、现场脚手架费用、安全设施费用、安全装备、安全标示费用、消防措施费用等。第十四条HSE合同应当与经济合同同时谈判、报审、签订。第十五条合同执行单位（部门）组织同级HSE管理部门和该发包项目的属地主管，对发包项目进行风险识别和危害分析、明确合同执行期间的HSE管理主体及归口管理部门、明确承包商编制HSE文件和HSE计划的要求、明确合同执行期间HSE奖惩内容、明确合同期内承包商关键岗位管理人员的变更要求。第十六条合同执行单位（部门）向承包商发放的HSE告知书需明确合同中HSE具体要求。第十七条合同执行单位（部门）在正式招标（谈判）会议前组织同级HSE管理部门对承包商HSE响应情况应编制的HSE费用项目进行审查。第十八条在招标（谈判）会议时，合同执行单位（部门）要组织同级HSE管理部门共同审核HSE费用项目明细。第十九条合同执行单位（部门）应与承包商明确HSE信息联络部门和人员。第二十条合同执行单位（部门）负责制定HSE合同文本。第二十一条合同准备期双方沟通确认的HSE要求需要写入HSE合同。第二十二条HSE合同应对项目的HSE风险、HSE费用、HSE管理要求、关键岗位人员管理、HSE奖惩内容、甲乙双方发生争议或纠纷处理进行详细明确。第二十三条审定后的HSE费用应写入经济合同，在HSE合同对HSE费用项目列支明细；在合同执行过程中，乙方不能以HSE费用项目表没有列出某具体项而在合同执行期间提出费用补偿的要求。第二十四条HSE合同签订后，合同执行单位（部门）应将HSE合同副本提交给该项目的属地主管，由属地主管负责监督执行。第二十五条属地主管依据HSE合同具体条款对承包商进行监督管理，将考核结果及时告知承包商和合同执行单位（部门），结果作为项目总体评价和常年承包商阶段费用结算的依据。第四章考核第二十六条各单位对本办法的执行情况纳入年度HSE考核。第二十七条承包商对本办法的执行情况依据《承包商健康安全环境管理办法》进行考核。第五章附则第二十八条本办法由油田公司质量安全环保处、企管法规处负责解释。第二十九条本办法自发布之日起实施，原《安全生产合同管理规定》（2005年发布）同时废止。附件：合同编号：中国石油天然气股份有限公司XX油田分公司HSE合同项目名称：甲方：乙方：签订日期：签订地点：新疆库尔勒1总则为进一步明确甲乙双方在承包过程中有关职业健康、安全生产、环境保护（以下简称HSE）的权利、义务及责任，以保障人身安全、企业财产安全和社会环境，依照中华人民共和国《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律、法规及中国石油天然气股份有限公司XX油田分公司HSE相关规定，本着平等自愿的原则，经中国石油天然气股份有限公司XX油田分公司（以下简称甲方）与(以下简称乙方）共同协商一致后，就的HSE有关事项，签定本合同。2定义及解释2.l违法、违章、违规：指合同当事人违反安全环保法律法规、规章标准、管理规定的行为。2.2事故：指在合同规定的范围内，由于当事人责任或不可抗力造成的停工、有关财产、经济损失和人员伤亡事件。2.3不可抗力：指合同当事人不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括自然原因，如洪水、暴风、地震、干旱、暴风雪等人类无法控制的大自然力量所引起的灾害事故；社会原因，如战争、罢工、政府禁止令等引起的。此处内容要求：针对不同性质合同内容，进行定义及解释。3合同期限本合同期限自起至为止。4合同适用范围本合同只适用于甲方、乙方5项目内容此处内容要求：由合同执行单位（部门）填写该承包项目的具体内容。6HSE风险甲方郑重告知乙方：可能存在但不限于以下HSE风险，乙方应针对以下风险采取有效控制措施，并在此基础上积极开展进一步的危害识别活动，防止可能存在的一切HSE风险。此处内容要求：写入由甲乙双方沟通确认的HSE要求，包含但不限于招标前的HSE告知书中风险及乙方对HSE告知书的响应内容。7HSE费用本合同价款的为HSE费用，用于承担本合同范围内的HSE专项支出，该费用不得用于其他用途，具体列支如下：序号费用名称单位数量1个人劳动防护用品………此处内容要求：将审定完后HSE费用具体列支，对劳保、器具、标示、培训具体数量、费用明确。8HSE管理要求8.1合同履行过程中应遵循的标准规范和规章制度乙方应在合同中执行但不限于下列安全标准，若此标准有调整，按新标准执行；国家、行业和地方政府有关的安全环保法律、法规及标准有强制要求的，乙方也应一并执行。8.1.18.1.2…此处内容要求：包括XX油田的HSE规章制度，根据承包项目的特点，由合同执行单位（部门）组织，同级HSE管理部门及该项目的属地主管参加，共同制定。8.2项目HSE要求8.2.1培训：8.2.2劳保用品：8.2.3物料：8.2.4机具：8.2.5高危作业：8.2.6车辆管理：8.2.7消防设施：8.2.8放射性危险：8.2.9警示和标语：…此处内容要求：在本项要求中要详细明确所承包的项目中的具体要求，包括安全、质量、环境、节能，要明确说出承包商要做到哪一步。9人员管理要求9.1本合同乙方所有员工应取得承包该项目相应的资质，从事特种作业的人员取得国家相应部门核准的特种作业资质证，乙方员工上岗前应有相应的培训记录。本合同乙方员工资质情况应与技术标书一致，在履行合同的过程中人员不得随意变动。其中：9.1.1项目经理：数量：资质：9.1.2安全副经理（安全员）：数量：资质：9.1.3其它人员：数量：资质：9.2乙方选派的安全副经理或安全员必须持相关安全生产监督管理部门核发的有效的安全资格证书。9.3乙方选派的安全副经理或安全员需得到所在机构的任命，行使相应的HSE管理权利，并将任命书报甲方HSE管理部门备案。9.4乙方关键岗位：（由甲方确定）。该岗位人员的变动应执行油田《生产安全关键岗位人员变更管理规定》，并取得甲方书面批准。10职业健康要求10.1该承包项目中乙方员工在上岗前应向甲方提供的体检证明。10.2甲乙双方做好职业卫生检测和员工职业健康监护工作，杜绝职业病。此处内容要求：据承包项目的性质、时间的长短，明确乙方体检、提供职业病防护设施的具体要求。11甲方的权利及义务11.1甲方的权利11.1.1有权要求乙方建立符合国家法律、法规和XX公司要求的HSE管理组织机构，严格执行HSE管理有关的生产法规、标准，遵守HSE管理有关的生产规章制度、安全操作规程，控制危险点源，熟练掌握事故防范措施和事故应急处理预案等。11.1.2有权对乙方安全业绩、资质进行审查，对工作人员资质、培训情况和工作业绩进行审查。11.1.3有权监督管理乙方配齐并维护好相关的安全生产设施、设备和器材、劳动保护用品，并保证性能良好；对不按规定配备的，甲方有权责令整改；限期整改不合格的，甲方有权责令停产。11.1.4有权对乙方的组织机构、日常工作、设备采购、人员等的HSE管理进行监督，对不符合规定的情况要求乙方整改或予以处罚。11.1.5有权要求乙方按月填报火灾、交通、生产、设备、人员伤亡及环境污染事故报表，并书面陈述事故发生经过、原因及处理情况的有关文件资料。发生事故后，有权根据有关规定组织、参与事故的调查，有权对乙方事故进行统计上报。11.1.6有权要求乙方承担工作范围内的日常工作。11.2甲方的义务11.2.1贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，认真执行有关法律、法律、标准及相关安全生产规章制度，在合同内对乙方的HSE管理负责。11.2.2对乙方交底合同范围内的HSE要求，明确项目的HSE风险。11.2.3向乙方提供必要的HSE管理制度、HSE技术资料、操作规程、修保规程等有效文件。11.2.4向乙方提供合同要求的物料、工器具、设备、设施、工作环境和工作场所等。11.2.5按要求对乙方工作人员进行培训、考核。11.2.6对乙方的日常工作进行监护，并提供必要的技术支持。11.2.7按要求组织甲乙双方进行应急预案演练。11.2.8发生事故、事件后积极协助乙方进行抢救，防止事故扩大，按油田公司的相关规定进行上报、处理、统计。12乙方的权利和义务12.1乙方的权利12.1.1有权要求甲方提供承包项目中所涉及的相关HSE管理制度、技术资料等有效文件。12.1.2有权要求甲方提供符合HSE要求的工作环境和工作场所。12.1.3有权要求甲方进行工作场所的安全交底，了解项目的HSE风险。12.1.4有权对甲方的安全工作提出合理化建议和改进意见。12.1.5对甲方违章指挥、强令乙方冒险作业，有权拒绝执行；对由此产生的打击报复，有权向有关部门举报。12.1.6发生严重危及乙方生命安全的不可抗力紧急情况时，有权启动应急预案，采取必要的措施避险。12.2乙方的义务12.2.1遵守甲方各级HSE管理规定。12.2.2了解合同范围内的HSE风险，采取有效措施消除、降低HSE风险，杜绝事故、事件的发生。12.2.3接受甲方的审查、监督、检查，积极落实甲方提出的整改意见。12.2.4对乙方员工、设备、设施等按要求进行定期检查，对存在问题积极整改并汇报甲方。12.2.5按油田公司要求开展培训、考核工作，保证工作人员具备满足工作需要的HSE能力。12.2.6参加甲方组织的应急预案演练，并对演练出现的问题向甲方反馈。12.2.7对乙方员工配备满足要求的劳动防护用品、器具，并按要求进行维护、保养。12.2.8发生事故、事件后，立即采取措施避免影响进一步扩大，同时按要求进行上报，并配合甲方开展调查工作。12.2.9组织员工学习本合同。12.2.10不得购买、使用不符合国家、行业标准和甲方规定的原材料、设备、装置、防护用品、器材、安全检测仪器等。12.2.11按照国家和行业的要求储存、保管、运输易爆品、易燃品、危险品，并维护好相关的安全生产设施、设备和器材；作业过程中使用的锅炉、压力容器、起重机械等特种设备应按相关规定进行定期检验。12.2.12乙方招用的分包商同样执行本合同。13HSE检查与监督13.1甲方依据（但不仅限于）油田公司《承包商健康安全环境管理办法》、《安全管理现状评估（审核）标准》、HSE体系文件、各种专项检查细则及本合同条款对乙方HSE工作进行监督、检查、审核。甲方依据除依据以上规定进行的监督、检查、审核外，甲方应对乙方的日常HSE表现进行监督、检查、审核，过程中若发现隐患或存在问题，甲方有权向乙方进行（包括但不限于）罚款、停工整改、赔偿损失等处罚，最终计入承包商日常工作表现的评估考核表。任何监督、检查并不能解除双方的权利和义务。监督、检查、审核内容包括但不限于以下内容：13.1.1作业现场安全状况；13.1.2工作人员的持证上岗情况；13.1.3乙方执行规章制度、标准情况；13.1.4安全、环保技术措施(事故隐患整改)计划的制定和执行情况，应急预案及演练情况；13.1.5乙方员工劳动防护用品的配备和使用情况，健康、安全与环境警示标志的管理和使用情况；13.1.6其他需要的监督检查项目。13.2乙方应根据其制定的健康、安全与环境管理制度、标准，认真做好日常的安全生产检查监督工作，发现事故隐患和潜在的不安全因素，及时制定安全措施进行整改，并将整改情况通报甲方安全管理部门。14事故事件与应急救援管理14.1乙方应制定安全、环境事故应急救援预案，建立应急救援体系，配备应急救援设备、器材，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。14.2发生事故、事件后，现场有关人员应当立即采取行动并同时报告甲乙方单位负责人，发生火灾（爆炸）事故时，应先报火警。单位负责人接到事故报告后，应迅速采取有效措施、组织抢救，防止事故、事件的影响进一步扩大、减轻人员伤亡和财产损失，不得拖延，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。甲方有权对瞒报、迟报、谎报事故事件的人员按规定进行处理、处罚、处分。14.3发生事故、事件后，甲乙双方应立即采取避险措施并启动应急程序乙方负责组织事故的抢救工作，甲方应当支持、配合事故抢救，并提供便利条件，对重特大事故，乙方在无法组织有效抢救、救护，无法防止事故扩大时，应当立即提请甲方组织事故抢救，事故应急抢救费用由事故责任方承担。14.4甲乙双方在发生事故、事件后按应急预案启动应急程序，并进行必要的疏散，甲方负责按应急预案的要求对现场人员组织救援和抢救，对于不能抢救的人员应立即通知医疗或救援部门进行抢救，任何拖延、阻碍抢救的人员按照相关法律法规进行处理。14.5发生事故、事件后，甲方按照规定组织事故、事件的调查分析，对事故、事件进行分类、定性并查明原因，乙方应积极配合。甲方负责按照国家、集团公司、油田公司法规、规定的要求出具书面调查报告，按照《XX公司生产安全事故管理及处罚办法》、《事件（未遂事故）管理标准》对事故责任人和相关人员进行处理。14.6按照《XX公司生产安全一般B级及以下责任人员处分暂行办法》认定、划分、追究责任，由责任方赔偿受害方全部直接、间接经济损失。14.7甲乙双方有权对瞒报、谎报事故、事件的情况对相关部门进行举报。15综合治理乙方应依照《XX油田内部治安保卫管理暂行规定》落实和开展综合治理工作，在项目承包期内所发生的综合治理及保卫方面的事件，甲方将根据《XX油田内部治安保卫管理暂行规定》进行管理，并按照事件程度扣除主合同相应的合同费。16保密乙方应依照《XX公司商业秘密保密协议》执行。17违约责任及处理17.1甲乙双方违反本合同要求，未造成事故时，依据合同约定对违约者进行处理（包括但不限于：支付违约金、停工整改、赔偿损失等）。17.2甲方违约造成的事故，甲方承担全部责任，并按规定追究有关人员责任及上报；乙方违约造成的事故，乙方承担全部责任，并按规定追究有关人员责任；甲、乙双方共同违约造成的事故，按双方责任大小承担相应责任，并按规定追究有关人员责任并；由于乙方服务质量导致的事故，由乙方承担责任。17.3乙方选派的项目经理、技术负责人、专职安全副经理变更未严格执行油田《生产安全关键岗位人员变更管理规定》的，每更换一人次在结算时扣除合同款5万元。17.4乙方未按甲方发出的整改通知单要求按期整改的，每发生一次在结算时扣除合同款（具体金额由甲乙双方协商）元，处罚后仍未整改的，甲方可责令乙方停工整改，同时在结算时双倍扣除合同款。17.5乙方发生责任事故给甲方造成直接经济损失的，甲方依照认定的赔偿数额直接从经济合同中扣款，不足部分由乙方自接到通知之日起十五日内补齐。17.6发生事故后乙方弄虚作假、隐瞒不报、迟报或谎报，经甲方查证属实，每次可扣罚乙方合同费用1-5%，情节严重者，可加倍扣罚，情节严重的，经报油田公司市场管理委员会取消其市场准入资质。17.7由于乙方原因造成环境污染事故，由乙方承担全部经济赔偿责任，赔偿款从乙方工程款中扣除。17.8乙方未按甲方HSE管理有关要求组织生产，安全、环保及员工健康达不到有关要求的，其相应的HSE专项资金不予支付，并处以相同金额的罚款，直接从工程结算款中扣除。17.9发生事故时，甲乙双方有抢险、救援、救灾的义务，所发生的费用由责任方承担。17.10由合同执行单位（部门）负责承包商日常工作表现评价和项目HSE总体评价，并及时告知承包商和相关方，评价结果作为费用结算依据，具体为：（此处内容要求：由合同执行单位（部门）依据《承包商健康安全环境管理办法》，双方作出合同费用结算的具体条款）。18不可抗力由于不可抗力造成合同项目产生的损失，当事人双方各自承担相应的损失。19保险当事人双方合同项目的设备、人员的保险自行承担。20争议解决本合同履行过程中发生的任何争议纠纷，当事双方应通过友好协商方式解决，协商不成的，按照主合同约定的争议解决方式处理。21其他事宜21.1本合同为工程服务主合同的组成部分，具有同等法律效力，与工程服务合同同时生效，同时终止。21.2本合同未尽事宜按国家有关法律和法规及股份公司有关规定执行。21.3本合同正本壹式俩份。甲、乙双方各持壹份，副本陆份，甲方伍份乙方壹份，具有同等的法律效力。21.4本合同的签订地为新疆库尔勒市。21.5本合同经双方代表签字盖章后生效。甲方单位名称代表执行代表地址签章（合同专用章）年月日电挂/电话邮政编码乙方单位名称代表执行代表地址签章（合同专用章）年月日电挂/电话邮政编码841000',)