工程量清单计价招标与施工合同专用条款应用

('工程量清单计价招标与施工合同专用条款应用摘要：采用工程量清单招标的方法是我国现阶段建筑工程施工招标活动中普遍使用的做法，特别是政府投资招标项目更被列为强制使用的计价方法。项目单位在招标文件中提供工程量清单的同时，将施工合同的专用条款认真填写，对有效控制项目投资，顺利实施项目竣工结算都起着一定的积极作用。关键词：工程量清单计价招标施工合同的专用条款应用在招投标活动中，工程量清单的作用，首先是供投标者报价使用，为投标者提供一个共同的竞争性投标基础；其次，工程量清单中的单价是工程价款结算的依据；另外，当发生工程变更时，工程量清单中的单价也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。因此，填好工程量清单的单价和总价对投标者来说非常重要。同时在招标文件合同专用条款的要约中明确合同方式、综合单价包含的风险范围、可调合同价的具体调整方法、工程变更及隐蔽工程的记录要求、装饰主材的供货方式及暂估单价等对招标者有效控制投资起到事半功倍的效果。一、清单招标合同首推单价合同方式工程量清单招标是由招标单位委托专业造价咨询机构或造价人员根据施工图纸统一计算出来的，投标单位以此为投标报价的依据，并根据现行计价定额或企业定额，结合企业自身特点，考虑可竞争的现场费用、技术措施费用及合理利润，最终确定单价和总价进行投标。通过招标选定中标单位，从而确定了相应项目的综合单价，为项目的结算提供明确的依据。固定的项目单价与实际发生的工程量相结合，不仅有效控制了工程造价而且最大限度地减少了合同履行过程中甲乙双方的纠纷。二、综合单价须明确风险范围\ue5e4在项目招标文件的合同专用条款中，必须明确综合单价包括的风险范围，即中标单位投标的综合单价在什么情况下不作调整;而超过什么范围时可以调整。（1）合同文件中明确约定的综合单价风险范围：例如在采用“固定综合单价合同方式”的合同中，可以明确在施工过程中人工费、机械费属于投标方自行承担的风险范围，要求投标人在投标报价时充分考虑有关政策规定及市场中长期价格波动情况自行考虑投标风险，结算时不作调整；钢材、商砼等主材单价市场价格上下波动在±5%以内时价格不予调整，市场价格波动超过±5%时对综合单价进行调整。从而很好地明确了业主方、施工方各自应承担的风险范围。（2）合同文件约定的措施项目费、其它项目清单中的总承包服务费风险范围：措施项目清单计价表（一）费用固定包死，任何情况下结算时均不予调整；措施项目清单计价表（二）中当确认工程量的变化幅度在±10%区间内时不调整费用，超出此幅度时再做调整，并同样需要在招标文件专用合同条款中约定调整方式。三、可调合同须明确具体调整方法在《清单计价规范》中，虽然调整范围已做约定，但是如何进行调整可能也会引来更大争议，所以在施工合同“合同价款与调整”中还必须将调整方法约定好，才能更好地控制风险。例如：对投标时的材料单价，结算时调整幅度计算约定如下：1、当投标报价时的材料单价低于投标报价期对应的定额站发布的造价信息价格时，按施工期对应的信息价格与投标报价期对应的定额站造价信息价格计算其变化幅度。2、当投标报价时的材料单价高于投标报价期对应的定额站发布的造价信息价格时，按施工期对应的信息价格与投标报价时价格计算其变化幅度。3、当施工过程中发生工程变更时，若投标报价清单中已有相同或类似项目其综合单价按报价清单中相同或类似子目的综合单价计算；若投标报价清单中没有相同或类似子目，其综合单价按当地同期定额编制组价后下浮7%确定。这样的约定既防范了投标单位低报价高索赔的风险，又防范了因调整方法互相扯皮的风险。除此之外，我们还要对施工期市场价格做一个风险约定，如：施工期市场价格以发包人、承包人共同确认的价格为准，若发包人、承包人未能就共同确认价格达成一致，参考定额站公布的材料信息价格等。四、工程变更的记录要求须明确（1）首先要求将发生变更的项目名称写全。（2）要求其写清发生变更的原因：甲方要求变更的，一定要写清楚：如根据甲方要求,将XX变更如下等；设计要求变更的，应写明设计变更的专业等。（3）涉及工程造价额度较大的变更，应在合同中约定，在甲方没确定造价前暂缓施工，将工程变更洽商单及时反馈到有关部门，同甲方及时沟通后再施工，这样才能避免扯皮。（4）关于变更价款的计算：在合同中要写明该费用由谁承担，如甲方要求的变更，该费用由甲方承担；乙方自身原因造成的，该费用由乙方承担等。五、装饰主材的供货方式及暂估单价（1）对项目工程中使用的建筑主材、装饰材料、设备等，如造价管理部门发布的《工程造价信息》中有明确的价格，在编制预算控制价时按该价格执行，如装饰性材料（按实找差材料）在《工程造价信息》中没有明确的价格，这就要求建设方在施工合同专用条款中应明确该类材料的供货方式和暂估单价，以便在实际施工时进行充分的市场调查与了解，准确确定材料价格，避免由于价格因素的争议影响装饰材料的质量。参考文献：1、中华人民共和国住房和城乡建设部主编《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2008中国计划出版社2、《中国工程咨询》杂志编辑部编制的2011《中国工程咨询》3、《中国招标》周刊2011版',)