推进水生态文明城市建设面临的困难问题及建议

('推进水生态文明城市建设面临的困难问题及建议（一）水资源量匮乏，影响城市水系水循环。河流水生生态系统和沿岸生态系统都依赖水体而存在，河道需保持一定的生态流量，可以受纳一定的污水，维持水生生物的生长，以及维持区域地下水的补给，保持河道生态系统稳定。黄河流域水资源普遍匮乏，引黄灌区受黄河水位及引水指标限制，无法大流量放水。目前，除汛期外，全县支流河道基本呈现季节性干枯现象，破坏水循环，造成水环境失衡河流自净能力降低，对水污染治理产生较大影响。（二）水污染治理易反弹，难以形成长效治理机制。由于城市水体排污量较大，污染相对集中，且治理措施不科学，缺少系统治理，重治理轻保持、重短期轻长效，容易导致水体污染治理周期性反复的现象。另外，水体污染治理投资大，包括前期治理工程投入、后期运维和长效保持的资金，每公里河道污染治理资金达到2000万元以上，由于资金投入大、盈利渠道窄、回本慢，当前水体污染治理投资仍以政府投入为主，社会资本参与的积极性不高。（三）公众水生态文明意识相对淡薄。尽管近几年来公民的环保观念在逐年增强，环保认知度不断提升，但是公民的水生态文明意识仍然相对薄弱，主动参与水生态保护的积极性不足。据调查发现，多数公民还没有形成强烈的保护水、爱护水、珍惜水的意识，水资源浪费、水环境污染和水生态破坏现象仍然存在。针对以上问题，基层建议：一是建议上级主管部门在灌区内部、灌区之间、引黄县区之间实行轮灌制度，在保证上游县区基本用水的情况下，实行严格的引水调度制度，加大下游引黄流量。二是制定反映资本从投资到运营、再到产出的考核指标，设定合理的回报机制，按效付费，引导社会资本参与水污染治理。三是建立全社会参与水生态文明建设的信息传播、诉求表达、实时监督的社会氛围和长效机制，提高全民水生态文明意识。',)