川建发(2017)5号《四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法》

('川建发(2017)5号《四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法》《四川省建设工程文明施工管理办法》定价第一条为了进一步加强四川省建设工程安全生产和文明施工管理，确保安全文明施工措施的落实，有效改善施工人员的工作条件和生活环境，预防和减少安全事故的发生，防止粉尘污染，保护施工现场环境，根据《安全生产法》、《建筑法》、《大气污染防治法》、《建设项目安全生产管理条例》等法律法规和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《企业安全生产成本提取和使用管理办法》(金融企业？2012年？第16号)和《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)，结合建设工程实际成本管理，制定本办法第二条本办法适用于四川省行政区域内的各类房屋建筑和市政基础设施工程及其配套工程第三条本办法所称建设工程安全文明施工措施，是指按照国家现行建筑安全、施工现场环境卫生标准和有关规定，购买和更新建筑安全防护用品和设施，改善安全生产条件和作业环境，防止施工过程造成环境污染所需的费用。建设项目安全文明施工措施由环境保护费、文明施工措施费、安全施工费和临时设施费组成详见附件1。第4条施工项目安全文明施工措施是一项无竞争力的成本在编制设计预算、施工图预算和招标控制价时，按全额计算，即安全文明施工措施率按基本率加最高现场评估费计算1环保费率=环保基本费率2文明施工措施费率=文明施工基本费率2安全施工费率=安全施工基本费率2临时设施费率=临时设施基本费率2第五条安全保护、文明施工、环境保护、对临时设施有特殊要求和风险较大的项目，超过本办法规定的标准，需要增加安全文明施工措施的，招标人在编制工程量清单和招标控制价时，应单独列出项目并计算费用，投标人应根据招标人的要求和工程特点，结合招标施工组织设计或施工方案，在措施项目中单独报价。第6条安全文明施工措施分为两部分:基本费和现场评估费1。基本费基本费是承包商在施工过程中采取安全文明施工措施的基本保证费。根据项目的位置，分别执行三个标准:项目在市区、项目在县城、项目不在市区、县城、项目不在县城具体标准见附件2。2。现场评估费现场评估费是指承包商执行相关安全文明施工规定的情况，业主、监理和承包商根据相关标准和规范性文件，共同对承包商在施工现场执行相关安全文明施工规定的情况进行自我评估。安全文明施工措施的最终综合评价得分已经住房和城乡建设行政主管部门建设安全监督机构(以下简称建设安全监督机构)批准。承包商愿意从2向安全文明施工措施费率确定机构申请，并在确定费率后获得安全文明施工措施的增加费用。第七条招标人应在招标文件公布的工程量清单和招标控制价(综合单价分析表除外)中明确每个单位工程的“环保费”、“文明施工措施费”、“安全施工费”和“临时设施费”的金额，并要求投标人填写金额。投标人应在投标报价中填写招标人给出的金额。否则，视为未对招标文件做出实质性响应，其招标文件将被拒绝第8条对于总承包(含总承包)或总包建筑面积平方米的工程，若在签订工程合同时不能确定安全文明施工措施的具体数量或工程造价未按我省的计价依据确定，房屋建筑工程和市政基础设施工程的安全文明施工措施收费依据(分部分项工程量清单固定人工费+单价措施工程固定人工费)暂分别按合同价格中建筑安装工程造价的15%和10%计算。费率和金额按照本办法第四条和附件二的规定计算，作为发包人和承包人在工程合同中规定安全文明施工措施总费用和编制费用预付款计划的依据。第九条安全文明施工措施现场评价:发包人、监理人和承包人应共同遵守《施工安全检查标准》(JGJ59-2011)和《四川省房屋及市政基础设施工程施工安全监理实施细则》(四川省建发？2015年？51号)和《四川省住房和城乡建设厅关于开展建设工程质量安全数字化管理的通知》3(四川建直安发[2013]39号)等。对承包商在施工现场执行有关安全文明施工规定的情况进行检查和评分，施工安全监督机构根据以往的检查得分和日常监督情况，批准《建设项目安全文明施工措施评价及评分表》中安全文明施工措施的最终综合评价得分(详见附件3)同时，确认承包商在施工期间是否存在一般或以上的生产安全事故，施工现场地面是否应硬化而不进行处理，施工现场是否应按要求安装和使用视频监控系统，是否按要求组织专项安全隐患排查。被市、州住房城乡建设行政主管部门评为安全生产和文明施工标准化工地项目，最终综合评价得分不低于85分；省级住房城乡建设行政主管部门将该项目评为安全生产和文明施工标准化工地，最终综合评价得分不低于90分第十条安全文明施工措施结算费率的确定:1。安全文明施工基本率为。安全文明施工基本费率按照本办法附件2和本条第3、4、5、6款的规定确定；2。安全文明工地评定费费率为。安全文明施工现场评价费的费率根据施工安全监督机构批准的安全文明施工最终综合评价得分、本办法附件二和本条第一款的规定确定的具体计算方法如下:如果得分为80分，现场评估费率按基本费率的40%计算。80分以上每增加1分，现场评估费率在4基本费率的基础上增加3%。中值应通过插入法计算，小数点后保留两位数，第三位四舍五入场地评估费率计算公式如下:场地评估费率=基本费率×40%+基本费率×最终综合评估得分-80)3%3。如果最终综合评价得分低于70分(不含70分)，则只计算安全文明施工费用中临时设施的基本费用。4。如果承包商在施工期间发生一般或以上生产安全事故，安全文明施工费中的安全施工费按收费标准的60%计算。5。如果现场地面需要硬化而未完成，安全文明施工费中的文明施工措施按收费标准的60%计算。6。房屋建筑装饰工程、仿古建筑工程、绿色建筑工程、装配式房屋建筑工程、结构工程、市政工程、公用隧道工程和城市轨道交通工程的安全建设费包括施工现场视频监控系统的安装和使用以及专项隐患排查等费用。经现场评估，未安装使用或不符合《四川省住房和城乡建设厅关于实施建设工程质量安全数字化管理的通知》(川建发安发[2013年第39号)规定，或未按要求组织安全隐患专项调查的，安全文明施工费按应收费标准的75%计算。第11条安全文明施工措施率的确定:1。安全文明施工措施率的确定应是自愿的。工程竣工后，主动申请安全文明施工措施费率确定的承包商，应根据施工安全监督机构确认的《建设工程安全文明施工措施评价及费率确定表》，向5项目所在地的工程造价管理机构申请确定没有工程造价管理机构的县(区、市)属于建设工程的，其安全文明施工措施率确定机构由县(区、市)住房城乡建设行政主管部门确定，并报市、州工程造价管理机构备案。2。安全文明施工措施率确定机构应当根据施工安全监督机构的评估和本办法第十条的规定，确定安全文明施工措施率应在收到完整的测定数据后3个工作日内完成测定。第十二条安全文明施工结算管理办法:1。如果承包商向安全文明施工措施费率确定机构申请确定费率，并出具《建设项目安全文明施工措施评价及费率确定表》，则应计算《建设项目安全文明施工措施评价及费率确定表》中确定的费率。承包人未向安全文明施工措施费率确定机构申请确定费率的，基本费用只能按本办法第十条的规定计算如果安全文明施工措施最终评价得分因发包人原因未得到施工安全监督机构的认可，承包人不能向安全文明施工措施费率确定机构申请费率确定。发包人和承包人可以根据本办法第九条的规定，根据承包人在施工现场执行有关安全文明施工规定和本办法第十条规定的检查和评分结果，确定安全文明施工措施率，并在《建设工程安全文明施工措施评价及率确定表》中确认和说明理由，作为结算依据2。对于发包人直接承包的专业工程，未纳入总承包工程现场评估范围，且施工安全监督机构未单独进行现场评估的，其安全文明6的建设费用以发包人直接承包的工程类型为基础，基本费用只能按照本办法第十条的规定计算3。如果发包人直接承包的专业工程被纳入总承包工程的现场评价范围，但安全文明施工措施的现场评价没有单独进行，其安全文明施工措施应按本工程总承包人《建设工程安全文明施工措施评价及费率确定表》中确定的费率执行。如果列入总承包项目现场评价范围，但项目总承包商未确定安全文明施工措施率，则总承包项目的安全文明施工措施按本办法第十条的规定作为基本费用计算。如果发包人直接承包的工程的安全文明施工纳入总承包人的统一管理，总承包人应收取相应工程安全文明施工措施的40%发包人应将专业工程承包人安全文明施工费用的40%直接拨付给总承包人。第13条对于总承包(含总承包)工程或每平方米建筑面积包干造价，如果结算时不能确定安全文明施工措施的具体数量或工程造价不是按我省的计价依据确定的，房屋建筑工程和市政基础设施工程的安全文明施工措施收费依据(分部分项工程量清单工程固定人工成本+单价措施工程固定人工成本)分别按合同价格中建筑安装工程成本(含合同价格调整)的15%和10%计算。费率和金额按照本办法第十条和第十二条的规定计算，作为调整合同中安全文明施工措施的依据第十四条在确定包干项目的包干价时，安全文明施工措施暂按投标报价中的安全文明施工措施金额计7栏。对于非招标项目，安全文明施工措施暂按基本费率加最高现场评审费费率列出。结算完成后，按照本办法的规定计算安全文明施工措施，并调整总价中的安全文明施工措施。第十五条发包人和承包人应在施工合同中规定安全文明施工措施的总费用，以及预付款计划的条款、付款计划、使用要求、调整方法等。合同工期在一年以内的，发包人应预付不少于基本费用70%的安全文明施工措施费；合同工期超过一年(含一年)的，预付安全文明施工措施费不低于基本费用的50%，其余按合同约定的施工进度支付为工程总承包方，总承包方依法将工程分包给其他单位的，总承包方和分包方应在分包合同中明确安全文明施工费用由总承包方统一管理。如果分包商实施安全文明施工措施，分包商应提出专门的安全文明施工措施方案，经总包商批准后实施，总包商应支付所需费用。第十六条施工合同备案管理机构在备案施工合同时，应当检查施工合同是否明确规定了安全文明施工措施预付款计划、支付计划、使用要求、调整方法等。按照合同备案管理规定发现合同不明确的，建设工程合同备案管理机构不予备案。第十七条发包人应按本规定和合同约定及时向承包人支付安全文明施工措施费，并督促承包人落实安全文明施工措施发包人未按规定和合同约定支付安全文明施工措施款的，由县级以上住房城乡建设行政主管部门按照《建设工程安全生产管理条例》第五十四条的规定责令限期整改；逾期不改正的，责令建设项目停止施工。造成人身伤亡事故的，应当承担相应的赔偿责任第18条监理人应监督发包人和承包人现场安全文明施工措施的实施监理人发现发包人未按本办法和合同的规定支付安全文明施工措施款时，应及时向发包人提出支付。拒不缴纳的，有责任向工程所在地的建筑安全监理机构报告。发现承包人未落实安全文明施工措施的，有权责令承包人整改。承包人拒不整改的，监理人应及时向发包人和住房和城乡建设行政主管部门报告，必要时可依法责令暂停施工。第19条承包人应保证文明施工安全的专项资金措施。承包商的安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建设项目安全文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向住房城乡建设行政主管部门报告情况。项目总承包商负责施工项目安全文明施工措施的使用。总承包商应按规定和合同约定及时向分包商支付安全文明施工措施费如果总包商未能支付本规程和合同规定的费用，导致分包商未能及时落实安全文明施工措施，造成人员伤亡，总包商应承担主要责任，造成经济损失的，总包商应承担赔偿责任。第二十条施工安全监督机构应当按照现行标准和规范对施工安全和文明施工措施的实施情况进行监督检查，并对发包人的支付和承包人使用安全文明施工措施的情况进行监督检查9第二十一条发包人或发包人委托的工程造价咨询企业在编制投标控制价和审核工程结算时，应按本办法的规定计算安全文明施工措施。造价工程师和工程造价咨询企业不按本办法规定计算安全文明施工措施的，按《建设工程发包与合同计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)第二十二条、第二十三条的规定处罚第二十二条住房城乡建设行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分:(1)发现违法行为，不予查处；(2)其他不依法履行监督管理职责的行为第二十三条施工安全监理机构、施工合同备案管理机构、安全文明施工措施率确定机构应当认真履行职责，坚持公平、公开、公正的原则，对不认真履行职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的监理人员，按照有关规定进行处理。本办法第二十四条授权省建设工程造价管理站负责解释第二十五条本办法自XXXX8月1日起实施，有效期五年。10附件1建设项目安全文明施工措施费用构成1、环境保护费环境保护费是指施工现场为满足环保等部门要求所需的各项措施费用其中:1。对施工现场裸露场地和堆放的土石方进行覆盖、养护、绿化或浇水的费用，以及对施工现场易产生扬尘的土石方进行开挖的喷洒和其他扬尘污染防治措施的费用；2。为避免施工车辆车轮上有泥，在施工现场出入口设置清理沟渠或清理设备所发生的人工、材料和设施的摊销费用；采用封闭运输车辆或覆盖措施运输土石方、渣土、砂石、砂浆和建筑垃圾增加的周转和摊销费用；3。在施工现场设置封闭式垃圾站，办公区和生活区设置封闭式垃圾容器实现建筑垃圾和生活垃圾分类存放所购买容器的周转和摊销费用；4。水泥、石灰、石膏、砂土及其他易产生粉尘的材料的储存应采取密封措施。如不能密封，应设置不低于桩高的密闭围栏，并采取有效的覆盖措施，防止和控制粉尘污染的费用。5。为保证施工现场排水畅通，在办公区、生活区和作业区(包括明挖基坑周边)设置排水沟等措施的费用。6。施工现场施工机械设备的降噪和防扰民措施费用；117。工程竣工后，上述措施发生的拆除、拆除和恢复费用；8.施工现场其他环境保护措施的实际费用二、文明施工措施文明施工措施是指施工现场文明施工所需的各种措施的费用其中:1“五卡一图”费用，包括:工程概况卡、管理人员名单及监督电话卡、消防卡、安全生产卡、文明施工卡、施工现场总平面图；2。围墙的现场墙面美化(包括内外粉刷、标语等。)，应付装修费用；现场食堂生产用房的灶台及周边、卫生间的碗面瓷砖、地面混凝土硬化或瓷砖费用；其他施工现场临时设施装饰、美化措施费用；3。为满足现场外观、材料堆放等相关规定要求而发生的费用；4。现场清洁和清洁费用；符合卫生要求的饮用水设备、淋浴、消毒等设施的费用；采取灭鼠、防蚊、防煤气中毒、防疫等措施的费用；5。施工现场地面硬化费用；6。施工现场道路连接产生的人工、材料和机械费用；7.工程竣工后，上述措施发生的拆除、拆除和恢复费用；8.确保现场文明施工的其他措施的实际费用123、安全施工费用安全施工费用指施工现场安全施工所需的各项措施费用其中:1。安全资料汇编、安全施工标志购买和安全宣传费用包括以下步骤:在施工现场入口处、主要施工区域和危险部位设置相应的安全警示标志；绘制安全标志的布局图；根据工程部位和现场设施的变化，调整安全标志的设置；设置重大危险源公示牌；2。“三宝”(安全帽、安全带、安全网)、“四口”(楼梯、电梯井口、出入口、预留口)、“五邻边”(阳台边、楼层边、屋顶边、坑边、卸货平台边)、水平保护架、垂直保护架、外框封闭等保护费用；3。施工安全用电成本包括采用三级配电系统(配备三种标准电源箱:总配电箱、分配电箱、开关箱)、TN-S接零保护系统、二次漏电保护系统和外部电路保护措施。4。起重机、塔式起重机及其他起重设备(包括井架和龙门架)和外部电梯的安全防护措施(包括警示标志)费用，以及卸载平台的临时边缘防护、夹层安全门和防护棚等设施的费用；5。施工现场起重机械监测和检验费用；6.施工机具防护棚及其围栏的安全防护设施费用；7.确保消防设备的合理配置以及符合消防要求的消防设备的购置、周转、维护和定期检验的费用；138。为施工现场配备常用药物和急救设备的费用，如绷带、止血带、担架等。；9。综合治安管理费用；10。施工现场安装和使用视频管理的费用；11。建立健全安全隐患排查治理体系和施工现场安全隐患排查等发生的费用。12。工程竣工后，上述措施发生的拆除、拆除和恢复费用；13.确保安全施工费用的其他措施四、临时设施费临时设施费是指施工企业为工程建设必须修建的用于生活和生产的临时建筑物、构筑物和其他临时设施等费用。其中:1。在施工现场安装、维修、周转或摊销外壳的费用；2.施工现场临时建筑物和构筑物的建造、维护、周转或摊销费用例如，门卫室、办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴室、饮水机、娱乐和运动室、厕所设施、临时仓库、加工厂、搅拌台、临时简易水塔、水池、泥浆沉淀池等。临时设施应符合环保、消防等要求。；3。在施工现场规定的范围内，为满足现场办公、生活和运营的基本条件而修建的临时供水、排水、供电、通讯等临时管线的架设、维护、移交或摊销费用；144。施工现场指定范围内临时简易道路的铺设、架设、维护、周转或摊销费用具体范围如下:(1)建设项目:施工现场范围内临时简易道路铺设；(2)市政工程:施工现场范围内临时简易道路铺设和临时桥梁施工，但不包括为保证正常公共交通秩序和交通分流费用而修建的社会临时桥梁；5。生产工人生活设施的购置、维护和周转费用；包括床、衣柜、桌子和椅子等。安排在宿舍里；6。工程竣工后，上述措施发生的拆除、拆除和恢复费用；7.其他临时设施的架设、维护、拆除、拆除或摊销费用15填表及附注项目1。安全文明施工措施率的确定应是自愿的。工程竣工后，自愿申请安全文明施工措施费率厘定的承包商应持有施工安全监督机构确认的工程《建设工程安全文明施工措施评估及费率厘定表》，以及合同复印件和城市维护建设税完税证明，直至项目现场建设工程安全文明施工措施费率厘定机构申请厘定。此表可从“四川工程造价信息网”网站www.sceci.net下载2、本表不得用铅笔(或圆珠笔)填写，复印件应加盖公章。3、本表由承包人提交本表格封面上的单位全称必须填写。第一页应由承包商填写，并由业主和监理审查。第二页应由业主填写，并由承包商和监理审查。第三页由施工安全监督机构和安全文明施工措施率测定机构分别填写。1。合同范围是指合同中约定的合同范围；2。工程特点简介应描述承包工程的主要特点，如建筑高度、层数和结构类型；道路工程的长度、宽度和表面材料；主排水管的长度、管径和材质；3。计税方法是指在项目结算中是采用简单计税方法还是一般计税方法四、施工安全监督机构在填写表格时，应明确承包商在施工期间是否发生一般及以上生产安全事故；应该清楚建筑工地的地面是否应该硬化。如果施工现场的地面需要硬化，还应明确施工现场的地面是否需要硬化。应明确项目是否按规定安装和使用视频监控系统，是否按要求组织专项安全隐患排查。5。在确定费率时，安全文明施工措施费率确定机构应根据施工安全监督机构的最终综合评价得分，核对项目合同和城市维护建设纳税凭证，确定项目在市区、项目在县城、项目不在市区、县城、县城时的适用定额和三项标准中的哪一项适用，然后确定费率。6、本表一式五份，发包人、承包人、监理人、施工安全监理机构和安全文明施工组织各一份。如果发包人直接承包的专业项目被纳入总承包项目的现场评估范围，份数将相应增加。安全文明施工措施评价及费率确定表项目名称、项目具体地址、合同范围、项目特点项目规模简介、合同价格(万元)、安全监理编号、市(州)区(县)镇开工日期计税方法、城市维护建设税类型、业主竣工日期□简易计税方法□一般计税方法□市区项目□县城项目□非市区项目。代表监理人、项目负责人、承包人、项目经理22第一页提交给单位提交人姓名及项目名称联系电话安全监督号。由发包人直接提交的施工企业名单、单位名称序号、现场自评情况、施工形象序号、进度自评结论(要点)纳入总承包工程施工安全监理机构现场评价范围整改结论(分值)整改后每次评价的平均施工内容为23发包人(盖章)现场代表签字:承包人(盖章)项目经理签字:第2页，月。年项目名称监理员(盖章)项目负责人签字:年、月、年、安全监督编号、施工安全监督机构评分调整、奖励积分、原因奖励积分、原因奖励积分、时间奖励积分、时间奖励积分、证明材料、奖励积分、奖励积分、总奖励积分、总奖励积分、施工安全积分全面监督机构评估承包商在施工期间是否发生一般或以上生产安全事故。是/否场地地面是否应硬化。是/否是/否是/否是/否是/否否。施工现场地面是否硬化；项目是否按规定安装和使用视频监控系统；特殊安全隐患调查是否按要求组织；施工安全监督机构的评价结论是否为最终综合评价得分；经办人签字；负责人签字；安全文明施工措施率测定机构测定安全文明施工措施率；成本名称；环境保护费；收费基础；部分数量；基本费率(%)现场评估费率(%)施工安全监督机构(盖章)年月日确定率(%)24清单项目固定人工成本+单价措施项目安全施工成本项目固定人工成本文明施工措施临时设施成本安全文明施工措施费率确定机构确定意见安全文明施工措施费率确定机构(盖章)签字:负责人月签字年:第3页25',)